PÖYTÄKIRJA Toimielin Kokouspäivä Sivu Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 2 / 2009 5.3.2009 22 Kokousaika Torstaina 5. maaliskuuta 2009 klo 17.30-20.00 Kokouspaikka Kunnantoimisto Taalintehtaalla Päättäjät Annalena Sjöblom puheenjohtaja Bo Vilander, poissa jäsen Wilhelm Liljeqvist Ralf Lindroos Liisa Mietola Anders Nordell Teijo Pitkäranta, poissa Sonja Salovius-Laurén Britt Marie Sundblom Börje Ström varajäsen Merja Lammervo varajäsen Muut läsnä olevat: Ingalill Granlund kunnanhallituksen edustaja Greger Lindholm sihteeri valvontapäällikkö Ville Wahteristo ympäristösihteeri Asiat 15-24 Allekirjoitus Puheenjohtaja Sihteeri Annalena Sjöblom Greger Lindholm Tarkistus, paikka ja aika Kunnantoimisto Taalintehtaalla 12. maaliskuuta 2009 Liisa Mietola Anders Nordell Pöytäkirja pidetty nähtävänä Kemiönsaari 13. maaliskuuta 2009 Greger Lindholm
ESITYSLISTA Toimielin Laatimispäivä Sivu Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 2 / 2009 25.2.2009 23 Kokousaika Torstaina 5. maaliskuuta 2009 klo 17.30 Kokouspaikka Kunnantoimisto Taalintehtaalla Asia nro Asia 15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Sihteerin valitseminen 17 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 18 Selityksen antaminen KHO, Rakennusliike Kerroskivi Oy:n laituri 19 Lausunto Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle / SP Minerals Oy Ab:n hakemus 20 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle / Urda Gerritzen:n valitus 21 Roskaantuneen alueen puhdistamiskehotus 22 Virkamiespäätökset tiedoksi 23 Tiedoksiantoasiat Muut asiat 24 Lausunto, Valtaushakemus Rose 1 _ Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Kemiönsaari 13. maaliskuuta 2009 Puheenjohtaja Annalena Sjöblom
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 15-17 5.3.2009 24 Ryl 15 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ryl 16 Sihteerin valitseminen EHDOTUS Valvontapäällikkö toimii rakennus- ja ympäristövalvontalautakunnan kokousten sihteerinä 2009-2012. Ryl 17 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen EHDOTUS (valvontapäällikkö) Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan pöytäkirjan. Liisa Mietola ja Anders Nordell ovat vuorossa tulla valituksi pöytäkirjantarkastajiksi ja varalla on Teijo Pitkäranta. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Liisa Mietola ja Anders Nordell.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 18 5.3.2009 25 Ryl 18 Selityksen antaminen KHO, Rakennusliike Kerroskivi Oy:n laituri Korkein hallinto-oikeus pyytää rakennus- ja ympäristövalvontalautakunnan selityksen Merja Lammervon ja ym. 8.1.2009 tehdystä valituksesta. Lammervo on valittanut Turun hallinto-oikeuden päätöksestä 08/0421/1. Lammervo vaatii että Turun hallinto-oikeuden päätös kumotaan ja toimenpidelupa hylätään. Kerroskivi Oy on rakentanut laiturin Dahlbyn kylässä tilansa (Yrjölä 4:75) edustalle yhteiselle vesialueelle (876:3). Kemiön kunnan kunnanrakennusmestari on 13.12.2007 myöntänyt toimenpideluvan laiturille. Lupajaosto on 29.1.2008 ( 10) kumonnut toimenpideluvan Lammervon oikaisuvaatimuksen.johdosta. Rakennusliike Kerroskivi Oy on valittanut Turun hallinto-oikeuteen lupajaoston päätöksestä. Turun hallinto-oikeuden pyynnöstä lupajaosto on antanut selityksen asiassa 25.3.2008 ( 19). Lupajaosto on selityksessään ilmoittanut että Lammervon oikaisuvaatimus on hylättävä. Turun hallinto-oikeus on hylännyt 23.12.2008 lupajaoston päätöksen (29.1.2008, 10) ja päättänyt että kunnanrakennusmestarin myöntämä toimenpidelupa astuu voimaan. EHDOTUS Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta antaa seuraavan selityksen: 1. Turun hallinto-oikeuden ratkaisu asiassa tulee vahvistaa. 2. Lautakunnalla ei ole mitään lisättävää Kemiön kunnan lupajaoston antamaan lausuntoon Turun hallinto-oikeudelle. Merja Lammervo ilmoitti asianosaisjääviydestä ja ei ollut paikalla tämän asian käsittelyssä.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 19 5.3.2009 26 Ryl 19 Lausunto Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle / SP Minerals Oy Ab:n hakemus Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on pyytänyt Kemiönsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa koskien SP Minerals Oy Ab:n ympäristölupavelvoitteen muutoshakemusta (Dno LSY-2009-Y-5). Hakemus koskee laivojen lastauksen pölyämisen rajoittamista koskevan selvitysvelvoitteen muutamista. Laivoihin ei tällä hetkellä lastata pölyävää, kuivaa irtotavaraa vaan kuivia tuotteita säkkeihin pakattuina tai kosteaa sepeliä, mikä ei pöllyä. SP Minerals hakee muutosta velvoitteeseen niin ettei selvitystä tarvitsee tehdä tällä hetkellä, vaan että se tehdään vasta jos kuivaa irtotavaraa aletaan myöhemmin taas lastaamaan satamassa. EHDOTUS (ympäristösihteeri Ville Wahteristo) Rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunta toteaa lausuntonaan asiassa ettei sillä ole asiassa huomautettavaa.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 20 5.3.2009 27 Ryl 20 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle / Urda Gerritzen:n valitus Turun hallinto-oikeus on pyytänyt Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunnan lausuntoa koskien Urda Gerritzen:n valitusta Västanfjärdin kunnan rakennusja ympäristölautakunnan päätöksestä 2.12.2008 166. Urda Gerritzen, kiinteistön Jakobsberg RN:o 1:28 Brännbodan kylässä, Kemiönsaaren kunnassa omistaja, on anonut vapautusta liittymisestä kunnalliseen vesijohtoon ja viemäriin sillä perustelulla että kiinteistöllä on oma kaivo joka antaa tyydyttävän laatuista ja tarpeellisen määrän vettä. Kiinteistö on käytössä ainoastaan 10-14 päivä vuodessa. Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Västanfjärdin kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta hylkäsi anomuksen 2.12.2008 166 sillä perustelulla että kiinteistö sijaitsee Västanfjärdin kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella (valtuuston hyväksymä 13.6.2006 24). Vesihuoltolain (119/2001 10) mukaan on kaikkien toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen liityttävä vesijohtoon ja viemäriin. Hakija ei ole, kehoituksesta huolimatta, kuulemisaikana jättänyt vesitutkimustuloksia tai tietoja kiinteistön jäteveden käsittelystä tai aikaisemmin myönnetyistä luvista. EHDOTUS (ympäristösihteeri Vile Wahteristo): Rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunta antaa seuraavan lausuntonaan asiassa: Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunta pysyy Västanfjärdin kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan 2.12.2008 166 tekemässä päätöksessä. Vesihuoltolain 10 mukaisesti kiinteistön Jakobsberg RN:o 1:28 on velvollinen liittymään vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin koska kyseessä oleva kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei voi vapauttaa liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolain 11 mukaisesti koska hakija ei ole, kehoituksesta huolimatta, jättänyt vesitutkimustuloksia tai tietoja kiinteistön jäteveden käsittelystä tai aikaisemmin myönnetyistä luvista. Lausuntoon liitetään ne asiakirjat jotka Turun hallinto-oikeus on pyytänyt.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 21 5.3.2009 28 Ryl 21 Roskaantuneen alueen puhdistamiskehotus Kiinteistölle Kärret RN:o 322-517-1-26 Sunnanåssa on HJK Återvinningsprodukt Ab / Henry Kajander sijoittanut suuren määrän romua esimerkiksi romuautoja, purkujätettä ja muuta käytöstä poistettua tavaraa. Suuren osan tavarasta voi luokitella jätteeksi mutta osan tavarasta voi ehkä hyödyntää komponentteina. Tavaraa ei ole järjestetty esimerkiksi lajin mukaan, vaan tavara makaa levitettynä suuremmalle alueelle. Tavara aiheuttaa mm. epäsiisteyttä ja maiseman rumentumista. Tavara on enimmäkseen sijoitettu suoraan maan päälle ilman mainittavaa suojaa mahdollisille kemikaalivuodoille, mikä aiheuttaa maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskin. Alue, mille tavara on sijoitettu, sijaitsee osittain II luokan pohjavesialueella. Kiinteistön omistaa Kristina Ingeborg Jokela. Koska tavara aiheuttaa mm. epäsiisteyttä ja maiseman rumentumista, on tavaran sijoitus jätelain (1072/1993 muutoksineen) 19 mukaisen roskaamiskiellon vastaista. Tavara aiheuttaa myös maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskin. Maaperän ja pohjaveden pilaaminen on kielletty ympäristönsuojelulain (86/2000 muutoksineen) 7 ja 8 mukaisesti. Jätelain 20 mukaisesti on roskaaja velvollinen puhdistamaan roskaantuneen alueen. Paikan tarkastuksessa 12.2.2009 Henry Kajander ilmoitti että tavara kuuluu HJK Återvinningsprodukt Ab:lle. EHDOTUS (ympäristösihteeri Ville Wahteristo) Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunta kehottaa HJK Återvinningsprodukt Ab / Henry Kajanderia jätelain 20 mukaisesti puhdistamaan roskaantuneen alueen välittömästi, kuitenkin viimeistään 31.5.2009 mennessä. Kiinteistöllä suoritetaan tarkastus yllä mainitun päivämäärän jälkeen. Rakennus- ja ympäristönvalvontalautakunta ryhtyy hallintopakkomenettelyn mukaisiin toimenpiteisiin jos kiinteistöä ei ole puhdistettu määräajan sisällä.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 22 5.3.2009 29 Ryl 22 Virkamiespäätökset tiedoksi EHDOTUS Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta merkitsee seuraavat virkamiespäätökset tiedoksi: -Julkipanolista 20.2.2009, Greger Lindholmin myöntämät rakennusluvat ja toimenpideluvat (7 kpl) - Valvontapäällikön virkamiespäätökset N:o 1-3 / 2009. Hyväksytyt ilmoitukset (ympäristösihteeri) - Erik Ramstedt, ruoppaus, Pedersjö - Rabbe Bergström, ruoppaus, Smedaböle Merkittiin tiedoksi.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 23 5.3.2009 30 Ryl 23 Tiedoksiantoasiat EHDOTUS Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta merkitsee seuraavat tiedoksiantoasiat tiedoksi: Asiat (valvontapäällikkö) 1. Turun hallinto-oikeus, päätös 12.2.2009 Nro 09/0047/1 koskien valitusta myönnetystä rakennusluvasta Kjell Söderströmille. Yleistä informaatiota maa-ainesten ottamisesta Ville Wahteristo informoi miten lupa maa-ainesten ottamiseen käsitellään ja mitä edellytetään että alue on sopiva maa-ainesten ottamiseen. Merkittiin tiedoksi.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 24 5.3.2009 31 Ryl 24 Lausunto, Valtaushakemus Rose 1 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää kunnalta lausuntoa valtaushakemuksesta. Valtausalue, jota hakemus koskee, on Rosendalin kylässä ja selviää asiakirjoista. Hakemus nojautuu kaivoslain12. Malminetsintää voi suorittaa valtausalueella valtausoikeuden nojalla. Hakija otaksuu että tantaali kaivoskivennäistä esiintyy valtausalueella. Ministeriö varaa kunnalle tilaisuuden antaa lausuntonsa hakemuksen johdosta. Lausunnossa voidaan tuoda esille asian selvittämiseen liittyviä asioita, esimerkiksi onko valtausalueella rakenteilla olevia rakennuksia. Erityisesti ministeriö pyytää kuntaa ottamaan kantaa kaivoslain 6 1 mom. 8 kohtaan. Valtausta ei saa suorittaa (valtauksen esteet): ilman erityistä syytä asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella, jos kunta vastustaa sitä alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä; (15.12.2000/1102). Kyseinen alue, jota valtaushakemus koskee, on maa- ja metsätalousaluetta. Alue on kaavoittamatta, alueella ei siis ole asemakaavoja eikä oikeusvaikutteisia yleiskaavoja. Alueella ei myöskään ole rakenteilla olevia rakennuksia. EHDOTUS (Valvontapäällikkö) Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta toteaa että sellaisia esteitä valtaukselle, joita tarkoitetaan kaivoslain 6, ei ole. Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta huomauttaa että malminetsinnässä on toki ryhdyttävä sellaisiin toimiin, että mahdollisuuksien mukaan alueen luonto säilytetään.
Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta 15-24 5.3.2009 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15-24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta Malmitie 2, 25900 Taalintehdas Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku 30 päivää Valitusaika alkaa julkipanopäivästä / päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2009 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / 2009. Toimitettu asianosaisille / 2009. vastaanottajan allekirjoitus Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen