VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 127 Rakennus - ja ympäristölautakunta 25.10.2016 AIKA 1.11.2016 klo 19:00-20:06 PAIKKA Teknisen toimen kokoustila; Kestintie 3, 37370 NARVA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 79 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 129 80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 130 81 TALOUSARVION TOTEUMA 131 82 SUUNNITTELUTARVERATKAISU / MÄKI-MAIJALA 922-443-0004-0031 132 83 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN LUPAPÄÄTÖKSESTÄ 134 2016-0075 168 84 ILMOITUSASIAT 136
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 128 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Kivistö Mikko jäsen Mäkinen Veikko jäsen Pennanen Pekko jäsen Pispala Kristiina jäsen POISSA Palm Suvi-Päivi jäsen MUU Mäkelä Ulla nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Puheenjohtaja Satu Uusi-Erkkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 79-84 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 7.11.2016 Markku Ala-Orvola Veikko Mäkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 8.11.2016 Satu Uusi-Erkkilä Rakennustarkastaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 129 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 79 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 79 Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 130 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 80 Ehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Rakennustarkastaja Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Ala-Orvola Markku ja Mäkinen Veikko. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Ala-Orvolan ja Veikko Mäkisen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 131 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 81 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 81 Ehdotus Liitteenä (liite n:o 1 / 81) talousarvion toteuma 1.1. 25.10.2016. Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 132 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 82 SUUNNITTELUTARVERATKAISU / MÄKI-MAIJALA 922-443-0004-0031 RAK. JA YMP. LTK 82 Hakija hakee suunnittelutarveratkaisua osoitteessa Tarimaantie 106 sijaitsevalle 1,7 ha:n määräalalle kiinteistöstä 922-443-0004-0031 Mäki- Maijala. Hakija on ostanut kyseisen määräalan 20.9.2016. Hakijan tarkoituksena on rakentaa alueelle kerrosalaltaan 175 k-m2:n suuruinen asuinrakennus, 60 k-m2:n suuruinen talousrakennus ja 110 k-m2:n suuruinen eläinsuojarakennus kahdelle hevoselle. Hakemuksen liitteenä olevassa asemapiirroksessa on osoitettu rakennuksien sijoittuminen. Hankkeen toteuttaminen ei edellytä muutoksia nykyisiin tieyhteyksiin tai vesijohto- ja viemäriverkostoon. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa kaivo veden hankintaan ja kiinteistökohtainen jätevesien käsittelyjärjestelmä. Alueelle on hyväksytty 23.11.2015 54 (Vesilahden Kvalt) Koskenkylän ympäristön osayleiskaava. Alue kuuluu 9.3.2015 14 hyväksyttyyn suunnittelutarvealueeseen (rakennusjärjestyksen liitekartta). Asuinrakennus ja talousrakennus voidaan rakentaa yleiskaavan perusteella rakennusluvin. Eläinsuojarakennuksen rakentaminen edellyttää laajempaa lupaharkintaa ja siten suunnittelutarveratkaisua. Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Kiinteistöllä ei ole tunnettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä tai kulttuuri- tai rakennushistoriallisesti tai maisemallisesti arvokkaita kohteita. MRL 136 :n mukaan rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä asemakaava-alueen ulkopuolella on, että: 1) rakennuspaikka täyttää 116 :n vaatimukset; 2) rakentaminen täyttää sille 117 :ssä säädetyt sekä muut tämän lain mukaiset tai sen nojalla asetetut vaatimukset; 3) rakentaminen täyttää 135 :n 3 6 kohdassa asetetut vaatimukset; 4) teiden rakentaminen tai vedensaannin taikka viemäröinnin järjestäminen ei saa aiheuttaa kunnalle erityisiä kustannuksia; sekä 5) maakuntakaavasta tai yleiskaavasta johtuvat 33 ja 43 :n mukaiset mahdolliset rajoitukset otetaan huomioon. Sovellettavat oikeusohjeet MRL 16, 136, 137 Ehdotus Rakennustarkastaja Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä olevan päätöksen mukaisesti hyväksyä haetun suunnittelutarveratkaisun. Kyseistä ratkaisua koskevaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa suunnittelutarveratkaisun myöntämisestä.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 133 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 82 SUUNNITTELUTARVERATKAISU / MÄKI-MAIJALA 922-443-0004-0031 RAK. JA YMP. LTK 82 Päätös Tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Hakija, Pirkanmaan ELY-keskus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 134 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 83 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN LUPAPÄÄTÖKSESTÄ 2016-0075 168 RAK. JA YMP. LTK 83 Hakija on tehnyt kielteisestä toimenpidelupapäätöksestä Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle oikaisuvaatimuksen, joka on saapunut 30.9.2016. Luvan hakijalla on oikeus hakea muutosta päätökseen ja oikaisuvaatimus on tehty säädetyn määräajan kuluessa. Hakija on jättänyt kuntaan 19.2.2016 toimenpideilmoituksen asuinrakennuksen julkisivumuutoksista; ulkoverhouksen muuttaminen ja julkisivun värimuutos. MRL 129 :n mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että merkitykseltään ja vaikutukseltaan vähäiseen rakentamiseen tai muuhun toimenpiteeseen voidaan ryhtyä ilman rakennus- tai toimenpidelupaa sen jälkeen, kun asianomainen on tehnyt tätä koskevan ilmoituksen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee ilmoituksen sijasta edellyttää rakennus- tai toimenpideluvan hakemista, jos se yleisen edun tai naapureiden oikeusturvan kannalta on tarpeen. Toimenpideilmoituksen 2016-0019 käsittelyn yhteydessä 30.6.2016 87 julkisivun värimuutosasiassa ei päästy ilmoituksen tekijän kanssa yhteisymmärrykseen eikä hankkeeseen ryhtyvä toiminut ohjeistetulla tavalla. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tuli ratkaista asian ilmoituksen sijasta toimenpideluvalla. Rakennustarkastaja on 14.9.2016 tehnyt asiasta kielteisen toimenpidelupapäätöksen 2016-0075 168, perusteluina etteivät MRL 135 ja 117 :n mukaiset toimenpideluvan myöntämisen edellytykset asemakaava-alueella täyty tässä tapauksessa. Oheismateriaali - Hakemus liitteineen - Toimenpideilmoitus 2016-0019 - Hakijan vastine 4.8.2016 - Toimenpidelupapäätös 2016-0075 - Oikaisuvaatimus 30.9.2016 - Valokuvia Valmistelija Ehdotus Rakennustarkastaja Satu Uusi-Erkkilä, etunimi.sukunimi(at)vesilahti.fi, p. 0500 331046 Rakennustarkastaja Hakijan oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille sellaisia perusteluita, että oikaisuvaatimuksen johdosta tulisi muuttaa tai kumota rakennustarkastajan tekemää toimenpidelupapäätöstä nro 2016-0075. Toimenpidelupapäätös nro 2016-0075 perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 135 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 83 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN LUPAPÄÄTÖKSESTÄ 2016-0075 168 RAK. JA YMP. LTK 83 MRL 117 :n mukaan rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. MRL 138 :n mukaan toimenpideluvan edellytyksissä on siltä osin kun on tarpeen otettava huomioon toimenpiteen maankäytölliset ja ympäristölliset vaikutukset. Maankäytöllisten ja ympäristöllisten vaikutusten huomioon ottamisella tarkoitetaan sitä, että hankkeen lupaedellytyksiä arvioidaan hankkeen esteettisen laadun, ympäristöön ja paikalle soveltumiseen sekä maankäyttöön ja naapuruston liittyvien vaikutusten pohjalta. MRL 129 mukaan kunnan tulee ilmoituksen sijasta ratkaista hakemusrakennus- tai toimenpideluvalla, jos se yleisen edun tai naapureiden oikeusturvan kannalta on tarpeen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 9.11.2016. Tiedoksi - hakija - aluearkkitehti
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 136 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.11.2016 84 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 84 Ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta Ehdotus - Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tiedote 16/16, 27.9.2016: Pirkanmaalla jätteitä kuljettaa jatkossa 25 kuljetusurakoitsijaa - Jätehuoltoinsinöörin päätöspöytäkirja 5.10.2016 53: Jätehuollon järjestäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen Vesilahden kunnassa sijaitsevalla kiinteistöllä - Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös 12.10.2016 15: Vireillepano kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa kuuden Vesilahden kunnassa sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen - Maa-aineslain mukainen valvontapöytäkirja tarkastuksesta (14.10.2016) Pirkanmaan ELY-keskuksen Tannin kallioalueella - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2016-25.10.2016 - :t 15, 130, 170-174 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> 13.12.2016 - Tieyhdistys uutiskirje; 7.10.2016, Yksityistielain uudistus, arvioitu voimaantulo 1.1.2018 - Alueelliset yksityistiepäivät 2017; torstai 16.2.2017 Tampere, Pirkkahalli - Kunnanvaltuuston päätös: 17.10.2016 / 243 Sivutoimiluvan myöntäminen / rakennustarkastaja Satu Uusi-Erkkilä - Kunnanvaltuuston päätös: 17.10.2016 / 246 Helppo palvelu - digivisio - Kantelu EU:n komissiolle ja EU:n ihmisoikeustuomioistuimelle Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä; Luvaton rakentaminen yhteinen vesialue (922-876-1-0 Muurahaissaari) - Kutsutaan ympäristötarkastaja Sari Sassi joulukuun kokoukseen kertomaan 1.1.2017 alkavasta sako- ja umpikaivolietteen lietteenkuljetuksesta Vesilahdessa Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1.11.2016 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 79, 80, 81, 84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 2 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet --- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VESILAHDEN KUNTA, RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LINDINKUJA 1, 37470 VESILAHTI puh (03) 2875 111, faksi (03) 2875 231 sähköposti: kunta@vesilahti.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 8.11.2016
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1.11.2016 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt valitusaika oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälät 82, 83 30 päivää antopäivästä, antopäivää kuitenkaan mukaan laskematta Hallintovalitus Valitusaika Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus, (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA Puhelin 029 56 42611, Telekopio 029 56 42760, Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät Valituskirja Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoataan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valistusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT -- --- Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT Vesilahden kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta Lindinkuja 1, 37470 VESILAHTI Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan