KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 12/16.5.2011 219 Kokousaika 16.5.2011 klo 17.00-19.25 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Marjatta Suominen x) x) saapui :n 179 kohdalla klo 17.06 kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 179-192 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Ilkka Leppänen tarkastustapa (paikka, ja Jonna Leppänen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 16.5.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Marjatta Suominen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen 189 kohdalla Tarkastusaika 16.5.2011 Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 18.5.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
16.5.2011 220 179 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE Tekninen lautakunta 05.05.2011 32 Tekninen lautakunta 07.04.2011 23 Vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos (vesihuoltolaki 9 ) huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti 8 :ssä tarkoitetun toiminta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti. Vesihuoltolain 3 luvun 10 ja 11 :ssä on määritelty toiminta-alueella olevan kiinteistön liittämisvelvollisuus ja liittämisvelvollisuuden vapauttamisen perusteet. Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen nykyinen voimassa oleva toimintaalue (vesilaitos ja viemärilaitos) on hyväksytty Kinnulan kunnanvaltuustossa 09.12.2009 :ssä 87. Viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaihetta esitetään laajennettavaksi seuraavalle alueelle: Rakennettavan verkoston aluetta laajennetaan Silkkiperän alueelle jossa viemärilaitoksen toiminta-alue tulee noudattelemaan vesilaitoksen nykyistä toiminta-aluetta. Viemärilaitoksen toiminta-aluerajauksena länsipuolella on Jäppäjärven rantaviiva alkaen taajama-alueen nykyisestä toiminta-aluerajauksesta kiertäen Ylä-Jäpän Pitkälahden kautta Silkkiperäntien itäpuolelle. Silkkiperän itäpuolen viemärilaitoksen toiminta-alue noudattelee vesilaitoksen toiminta-aluerajausta ja laajennus ulottuu Ketolanperän ja Kaakonlammen eteläpuolelta yhtyen nykyiseen voimassa olevaan toimintaalueeseen. Tarkennusta tehdään samalla myös vesilaitoksen toimintaalueen osalta muutaman kiinteistön saattamiseksi toiminta-alueen piiriin.
16.5.2011 221 Viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaihe muodostuu Silkkiperän alueen lisäksi Jäpänrannan, Niemenkylän ja Poikkeusjärven alueesta sekä useista muista osa-alueista joiden toiminta-aluerajaukset käsitellään myöhemmin kuten kunnanvaltuuston 09.12.2009 :ssä 87 on päätetty. Kokonaisuutena vesihuollon toiminta-aluetarkastelua suoritetaan Kinnulan kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksen yhteydessä jossa huomioidaan vesihuollon tulevat kehittämistoimenpiteet mm. hajaasutusalueiden vesihuollon ratkaisuista olemassa olevan verkoston saneeraustoimenpiteisiin. Kinnulan kunnan viemärilaitos ei poisjohda ja käsittele hulevesiä ja perustusten kuivatusvesiä. Vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toimintaalueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) vesihuoltolain mukaiset velvoitteet tulevat voimaan heti kun kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) laajennuksen karttaliitteen 1. mukaisesti. Päätösasiakirjoista pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY- keskukselta, terveydensuojeluviranomaiselta ja museovirastolta, Kinnulan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena, lisäksi päätös saatetaan yleisesti nähtäville 14.04.-28.04.2011 väliseksi ajaksi. Lausuntojen ja mahdollisten muistutusten jälkeen päätös saatetaan kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 05.05.2011 32 Teknisen lautakunnan päätöksestä on ollut liitteen 1. mukainen kuulutus Kotiseudun Sanomissa sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Yhtään muistutusta tai valitusta toiminta-alueluonnoksesta ei ole jätetty. Liitteenä 2. Keski-Suomen ELY- keskuksen lausunto, liitteenä 3. Keski-Suomen museon lausunto ja liitteenä 4. terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Kunnanrakennusmestarin Kuulutus ja lausunnot saatetaan teknisen lautakunnan tietoon. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaiheen (Silkkiperän
16.5.2011 222 alue) laajennuksen karttaliitteen 5. mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. - - - - - 16.5.2011 179 Liitteet 1-5 päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaisesti Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toimintaalueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) laajennuksen karttaliitteen 5. mukaisesti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 223 180 KINNULAN KUNNAN VUODEN 2011 KAAVOITUSKATSAUS Tekninen lautakunta 05.05.2011 33 Liite 6. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee laatia kerran vuodessa katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kinnulan kunnassa vuoden 2011 laadinnassa olevia kaavahankkeita on seuraavasti: - Lepola- Rantapuiston asemakaavan muutos. - Korttelin 62 asemakaavan muutos. - Keskustien, Jääjoentien ja Silkkiperäntien asemakaavan muutos ja laajennus. Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan laadinta ei ole ajankohtainen vielä vuonna 2011. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Kinnulan kunnan vuoden 2011 kaavoituskatsauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. - - - - - 16.5.2011 180 Liite 6 päättää hyväksyä Kinnulan kunnan vuoden 2011 kaavoituskatsauksen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 224 181 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN TEHTÄ- VIIN AJALLE 1.8.2011 31.7.2012 Sivistyslautakunta 19.4.2011 21 Nurmelan koulussa 1.8.2010 vapautuneet kaksi luokanopettajan virkaa ovat olleet täytettyinä siten, että toisen tunnit on jaettu aineenopettajille sekä opettajalle, jolla on kaksoiskelpoisuus toimia sekä luokanopettajana että lehtorina. Tällä järjestelyllä on saatu laatua opetukseen siten, että kutakin ainetta ainakin pääsääntöisesti opettaa henkilö, jolla on ko. aineeseen aineenopettajan kelpoisuus. Järjestelyä on tarkoitus jatkaa myös tulevana lukuvuotena 2011 2012. Toinen Nurmelasta vapautuneista luokanopettajan viroista on ollut täytettynä väliaikaisena tuntiopettajuutena lukuvuoden 2010 2011. Myös tämä käytäntö on osoittautunut toimivaksi ja kouluyksiköiden rehtorilla on ollut toiveena jatkaa samanlaisella menettelyllä myös tulevana lukuvuotena. Molempiin järjestelyihin on täysimääräinen talousarviovaraus. Sivistystoimen päällikön Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää luokanopettajan tehtävät tuntiopetuksena määräaikaisesti ajalle 1.8.2011 31.7.2012. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 16.5.2011 181 päättää antaa luvan sivistyslautakunnalle täyttää Nurmelan koulun luokanopettajan määräaikainen virka ajalle 1.8.2011 31.7.2012. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 225 182 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2010 16.5.2011 Liite 7 päättää hyväksyä liitteen 7 mukaisen henkilöstöraportin vuodelta 2010 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 226 183 SOSIAALIJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 16.5.2011 183 Liite 8 Kinnulan kunta julisti avoimeksi sosiaalijohtajan viran 22.2.2011. Hakuaikaan mennessä hakemuksia saapui 5 kpl. (liite 8). Kolme hakijoista täytti sosiaalijohtajalta vaadittavan pätevyyden. Hakijoita haastateltiin 15.4.2011. Sosiaalijohtajan tehtäviin kuuluvat sosiaalitoimi ja terveydenhuolto. Sosiaalijohtajan viran pätevyysvaatimuksena ovat sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 10 1 mom. mukainen kelpoisuus sekä perehtyneisyys kunnallishallintoon, riittävä toimialan tuntemus sekä kokemusta johtamistehtävistä. Käytännössä viran onnistunut hoitaminen edellyttää sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 3 :n mukaista sosiaalityöntekijän pätevyyttä. Haastatteluryhmän mielestä hakijoista Kirsi Alonen-Kinnunen täyttää koulutuksensa, työkokemuksensa ja henkilökohtaisten ominaisuuksien puolesta parhaiten sosiaalijohtajalle asetetut vaatimukset. päättää, että Kinnulan sosiaalijohtajan virkaan valitaan YTM Kirsi Alonen-Kinnunen 1.9.2011 alkaen. Samalla kunnanhallitus päättää Kirsi Alonen-Kinnusen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3000 euroa kuukaudessa. Tämän lisäksi Kirsi Alonen-Kinnunen on oikeutettu johtoryhmän jäsenenä puhelinetuun ja laajakaistayhteyteen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 227 184 MATTI JA KIRSTI KINNUSEN SEKÄ KINNULAN KUNNAN VÄLINEN RA- KENTAMISSOPIMUS 11.4.2011 159 Liitteet 6 ja 7 Kinnulan kunta on myynyt 29.2.2008 allekirjoitetulla kauppakirjalla (liite 6) kaksi yhteensä noin 2250 m2 määräalaa Matti ja Kirsti Kinnuselle Kinnulan kirkonseudun asemakaavan kortteliin 24 merkitystä AL 1 tontista nro 7. Korkein hallinto-oikeus on vahvistanut alueelle aiotulle rakennukselle rakentamismahdollisuuden päätöksellään 17.2.2011. Alkuperäisessä kauppakirjassa on kohdassa 11 maininta siitä, että Kinnulan kunta sitoutuu ostamaan 45 % perustettavan asunto-osakeyhtiön osakekannasta, mikäli huoneistojen kauppahinnasta ja maksutavasta päästään sopimukseen. Matti ja Kirsti Kinnunen esittävät 15.3.2011 päivätyssä sopimusehdotuksessa, että Kinnulan kunta ostaa perustettavasta asuntoosakeyhtiöstä kaksi 68,2 m2 kaksiota (liite 7) hintaan 176 000 /asunto sekä kaksi autopaikkaa hintaan 7 950 /autopaikka eli kauppahinta olisi yhteensä 367 900 euroa. Kohteiden tulisi olla sisätöiden osalta valmiita 31.1.2012 ja pihatöiden osalta 15.7.2012. esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 7 mukaisen sopimuksen kahden 68,2 m2 asunto-osakkeen sekä kahden autokatospaikan ostamisesta perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä hintaan 367 900 euroa (sis. alv 23 %). Tämän lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varautuu rahoittamaan hankkeen vuoden 2012 investointiohjelmasta. Kunnanjohtaja muutti esitystään ja esitti, että asian käsittely siirretään osakkeiden hinnasta neuvottelua varten. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun esityksen. - - - - - 16.5.2011 184 Liitteet 9 ja 10
16.5.2011 228 esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 10 mukaisen sopimuksen kahden 68,2 m2 asunto-osakkeen sekä kahden autokatospaikan ostamisesta perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä hintaan 367 900 euroa (sis. alv 23 %). Tämän lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varautuu rahoittamaan hankkeen vuoden 2012 investointiohjelmasta. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Marjatta Koivukoski esitti, että ostetaan yksi huoneisto ja autokatospaikka. Ilkka Leppänen kannatti Marjatta Koivukosken esitystä. Jonna Leppänen kannatti Marjatta Koivukosken esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys, kunnanjohtajan ehdotus JAA ja Marjatta Koivukosken esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksi (1) JAA -ääni ja neljä (4) EI -ääntä. päätti esittää kunnanvaltuustolle, että ostetaan yksi huoneisto ja autokatospaikka perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä.
16.5.2011 229 185 TULOSLASKELMA AJALTA 1.4. - 30.4.2011 14.2.2011 92 Liite 11 päättää merkitä tuloslaskelman ajalta 1.4. -30.4.2011 tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 230 186 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS ANNA-LIISA HAKKA- RAISEN VEROVALITUKSESTA Liite 12 14.2.2011 186 Anna-Liisa Hakkarainen on valittanut Hämeenlinnan hallintooikeuteen vuoden 2008 elinkeinotoiminnan verotuksestaan. Päätöksessään Hämeenlinnan hallinto-oikeus hyväksyy Anna-Liisa Hakkaraiselle vähennettäväksi elinkeinotoiminnan tulosta lisävähennyksenä 275,75 euroa. päättää merkitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 231 187 NEUZEIT OY:N KONKURSSIPESÄN JAKOLUETTELOEHDOTUS 14.2.2011 187 Liite 13 Asianajotoimisto Krogerus on laatinut liitteen 13 mukaisen Neuzeit Oy:n konkurssipesän jakoluetteloehdotuksen. Ehdotuksessa Kinnulan kunnan etuoikeutetut velkakirjaan perustuvat saatavat ovat korkoineen 41 000,60 euroa. Kinnulan kunta on valvonut saatavansa numerolla 5 ja oikaissut valvontaa sähköpostitse 3.5.2011. päättää hyväksyä asianajotoimisto Krogeruksen laatiman liitteen 13 mukaisen Neuzeit Oy:n konkurssipesän jakoluetteloehdotuksen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 232 188 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 16.5.2011 188 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Urpilainen Kari -Pekka Urpilainen Juha Tapio Urpilainen Johanna Maria Pehkonen Antti Heikki Sammalkallio 256-401-46-21 2000 m 2 Kinnula, Kinnula 29.4.2011 1,00 - - - Huikko Pekka Aho Liisa Irmeli Rautio Juha Lehdonlahti 28910 m 2 Kinnula, Kinnula 6.5.2011 45 000 - - - Sundström Marica Lintinen Ahti Mauno Yrjö Granvik Mikael Mats Sebastian Granvik Samuel Jan Göran Kultaranta 256-401-6-97 2013 m 2 Kinnula, Kinnula 4.5.2011 Lahja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. Juha Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta Markku Toikkasen vahvistaman kaupan käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 233 189 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 16.5.2011 189 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 26 hallintojohtaja 37 38 va. sosiaalijohtaja 38-39 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Mikko Ihanti poistui esteellisenä (intressijäävi) hallintojohtajan päätöksien käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi ja puhetta johti varapuheenjohtaja Anitta Hakkarainen. Raimo Pekkarinen poistui esteellisenä (intressijäävi) hallintojohtajan päätöksen 38 käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Markku Toikkanen poistui esteellisenä (intressijäävi) va. sosiaalijohtajan päätöksen 38 käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 234 190 PÖYTÄKIRJAT 16.5.2011 190 Pöytäkirjat: - Keski-Suomen sairaanhoitopiirin ky:n hallitus 14.4.2011 - Keski-Suomen liitto maakuntahallitus 20.4.2011 - Lautakunnat: - Tekninen lautakunta 5.5.2011 Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 235 191 SAAPUNEET KIRJEET 16.5.2011 191 Keski-Suomen liitto - Kommenttipyyntö, Keski-Suomen tuulivoimapuistoalueet Jyväskylän kaupunki - Pöytäkirjanote 26.4.2011 pelastuslaitoksen eläkemaksuasiassa Tapiola - Sammakkokankaan lainan lyhennysilmoitus päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
16.5.2011 236 192 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 16.5.2011 192 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.