Tampere Pöytäkirja 1/2016 1 (22) Aika 28.09.2016, klo 16:00-21:09 Paikka Neuvotteluhuone, Jokipohjantie 24 Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 3 Pöytäkirjan tarkastus 4 Toimitusjohtajan katsaus 5 Talouden raportointi tammi-elokuulta 2016 6 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelma 7 Strategian raportointi tammi-elokuulta 2016 8 Toiminnallisten tavoitteiden raportointi tammi-elokuulta 2016 9 Riskienhallintasuunnitelman raportointi tammi-elokuulta 2016 10 Kiviainesten ja kiviaineskuljetusten hankinnan option käyttäminen 11 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 1/2016 2 (22) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Leppälahti Mikko, puheenjohtaja Wallenius Kari, varapuheenjohtaja Erkkilä Esko, jäsen Suur-Askola Kristiina, jäsen Nisumaa-Saarela Katja, jäsen Pohjola Tuula, jäsen Tuppurainen Arja, jäsen Aleksovski Atanas, kaupunginhallituksen edustaja, poistui 17:45 Tietäväinen Milko, vs. toimitusjohtaja Kortesaari Annamari, hallinto- ja talouspäällikkö, saapui 19:20, poistui 20:15 Sinervo Antti, hankintapäällikkö, TuomiLogistiikka Oy, poistui 17:48 Welin Tanja, hankintapäällikkö, poistui 18:48 Kumanto Jouni, kalustopäällikkö, poistui 19:20 Marttila Tytti, hallintosihteeri, sihteeri Allekirjoitukset Mikko Leppälahti Puheenjohtaja Tytti Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 11.10.2016 11.10.2016 Esko Erkkilä Katja Nisumaa-Saarela Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä Infran kirjaamossa 11.10.2016. 11.10.2016-11.10.2016 hallintosihteeri Tytti Marttila
Tampere Pöytäkirja 1/2016 3 (22) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 4 (22) 2 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Tuomi Logistiikka Oy:n hankintapäällikkö Antti Sinervolle, hankintapäällikkö Tanja Welinille ja kalustopäällikkö Jouni Kumannolle myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 5 (22) 3 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan jäsenet Esko Erkkilä ja Katja Nisumaa-Saarela (varalle Tuula Pohjola ja Kristiina Suur-Askola).
Tampere Pöytäkirja 1/2016 6 (22) 4 Toimitusjohtajan katsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Asiat merkitään tiedoksi. Perustelut Toimitusjohtajan katsauksessa johtokuntaa infromoidaan Infran talouteen ja liiketoimintaan liittyvistä ajankohtaisista asioista. Käsiteltäviä asioita: Tuomi Logistiikka Oy:n hankintapäällikkö Antti Sinervo kertoi Tuomi Logistiikan toiminnasta ja hankintapäällikkö Tanja Welin esitteli Tampereen kaupungin hankintojen johtamismallia. Kalustopäällikkö Jouni Kumanto esitteli Infran investointisuunnitelman vuosille 2017 2020. ajankohtaista Infran toiminnassa työtapaturmat ja sairauspoissaolot toimenpiteet Korjaamon kannattavuuden parantamiseksi Tampereen toimintamallin valmistelu. Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Atanas Aleksovski poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.45. Merkittiin, että hankintapäällikkö Antti Sinervo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.48. Merkittiin, että hankintapäällikkö Tanja Welin poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.48. Merkittiin, että kalustopäällikkö Tanja Welin poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.15.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 7 (22) 5 Talouden raportointi tammi-elokuulta 2016 TRE:2634/02.02.01/2016 Valmistelijan yhteystiedot hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Talouden raportointi tammi-elokuulta 2016 hyväksytään. Perustelut Infran tammi-elokuun liikevaihto toteutui 1,9 milj. euroa vuosisuunnitelmaa pienempänä. Liikevaihdon ennustetaan toteutuvan lähes vuosisuunnitelman mukaisena, mikäli tavaraaseman siirtourakka toteutetaan suunnitelman mukaisesti. Valitun urakoitsijan tarjous ylittää hankkeelle varatun 1,6 milj. euron budjetin ja hanke voidaan toteuttaa vain, jos kiinteistötoimelle myönnetään oikeus ylittää kustannukset. Materiaalit ja palvelujen ostot ovat toteutuneet yhteensä 0,2 milj. euroa vuosisuunnitelmaa suurempina, koska Ratinan kentän pinnoitteen uusiminen on lisännyt palvelujen ostoja. Myös erikoisrakenteisen Myrskynkadun rakentaminen pehmeälle Härmälän maaperälle on aiheuttanut paljon materiaaliostoja, samoin Vehmaisten liikuntapuiston rakentaminen. Lisäksi kevättalven liukkauden torjuntaan kului sepeliä ennakoitua enemmän. Materiaalien ja palvelujen ostojen ennustetaan tasaantuvan alkuvuoteen verrattuna, mutta ylittävän vuosisuunnitelman 0,7 milj. eurolla. Henkilöstökulut toteutuivat 0,6 milj. euroa vuosisuunnitelmaa pienempinä, mutta 0,4 milj. euroa edellisvuotta suurempina. Infraan siirtyi vuoden alussa Tampereen Logistiikasta viisi uutta työntekijää. Lisäksi kunnossapitoon on palkattu kausiväkeä edellisvuotta aikaisemmin. Henkilöstökulujen ennustetaan toteutuvan 0,6 milj. euroa vuosisuunnitelmaa pienempänä. Infran tammi-elokuun liikealijäämä on 1,2 milj. euroa. Infran talousnäkymät ovat edelleen heikentyneet ja liikeylijäämän ennustetaan toteutuvan 0,5 milj. euroa vuosisuunnitelmaa heikompana. Korjaamon kannattavuutta ei saada parannettua kuluvan vuoden aikana, koska toiminnan uudelleenjärjestelyt
Tampere Pöytäkirja 1/2016 8 (22) saadaan toteutettua syksyn 2016 aikana ja Infra joutuu maksamaan konevuokraamon tilavuokrat vuoden loppuun saakka. Lisäksi kevään hiekanpoisto aiheutti arvioitua suuremmat kustannukset. Infran vuoden 2016 investointeihin on varattu 1,1 milj. euroa. Elokuun loppuun mennessä on hankittu tienhoitoautomaatti, taajamatraktori sekä kaksi suurteholeikkuria. Merkittiin, että hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari saapui kokoukseen klo 19.20. Tiedoksi Jukka Piirto, Annamari Kortesaari Liitteet 1 Talouden raportointi tammi-elokuulta 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 9 (22) 6 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelma TRE:6489/02.02.01/2016 Valmistelijan yhteystiedot hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.15. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelmaksi hyväksytään. Kokouskäsittely Asian käsittelyn kuluessa jäsen Kari Wallenius esitti, että Infran talousarviota ei hyväksytä ja se palautetaan valmisteltavaksi. Jäsen Esko Erkkilä kannatti esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli ehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi, että koska ehdotusta ei voida hyväksyä yksimielisesti, siitä on äänestettävä. Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin suorittaa kädennostoäänestyksenä siten, että esittelijän päätösehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Walleniuksen ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösehdotusta kannattivat Mikko Leppälahti, Arja Tuppurainen, Katja Nisumaa-Saarela ja Kristiina Suur-Askola ja Walleniuksen palautusehdotusta kannattivat Esko Erkkilä ja Tuula Pohjola. Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi äänin 4 3. Kari Wallenius ja Esko Erkkilä jättivät eriävät mielipiteet, jotka liitettiin pöytäkirjaan. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitoksen vuoden 2017 talousarvion valmistelusta käytiin konsernihallinnon kanssa neuvottelu 19.5.2016, jolloin Infran liikeylijäämäksi sovittiin vuoden 2016 taso 3,2 milj. euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi 22.8.2016 talousarviokehyksen, jossa kilpailukykysopimuksen menoja vähentävät vaikutukset oli arvioitu kaupungin tasolla, mutta niitä ei oltu vielä kohdistettu toimintayksiköille. Infran
Tampere Pöytäkirja 1/2016 10 (22) osalta kilpailukykysopimuksen 30 %:n lomarahaleikkauksen vaikutus on 286 000 euroa ja työnantajamaksujen muutosten vaikutus 228 000 euroa. Lisäksi eläkemenoperusteisten menojen arvioidaan laskevan 360 000 euroa. Menojen vähennykset ovat yhteensä 0,9 milj. euroa, joten Infran liikeylijäämä nostettiin 4,1 milj. euroon. Infran liikevaihdoksi on budjetoitu 52,9 milj. euroa. Liikevaihto alenee vuoden 2016 tasosta, koska Kaupunkiympäristön palvelualueen, Liikuntapalvelujen ja Kaupunkiliikenteen tilausmäärät pienenevät yli 4,0 milj. eurolla. Liikelaitosten osalta kaupunginvaltuustoon nähden sitovaa on korvaus peruspääomasta. Korvaus 11,3 miljoonan euron peruspääomasta on 7,9 % eli yhteensä 0,9 milj. euroa. Tilikauden ylijäämäksi jää 3,2 milj. euroa. Vuoden 2017 investointitaso on 0,9 milj. euroa. Tiedoksi Jukka Piirto, Annamari Kortesaari Liitteet 1 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelma.pdf 2 Eriävä mielipide Kari Wallenius.pdf 3 Eriävä mielipide Esko Erkkilä.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 11 (22) 7 Strategian raportointi tammi-elokuulta 2016 TRE:7703/00.01.02/2015 Valmistelijan yhteystiedot hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Strategian raportointi tammi-elokuulta 2016 hyväksytään. Perustelut Infran johtokunta hyväksyi 16.12.2015 107 Tampereen Infran strategian vuosille 2016 2020. Strategian tarkastelunäkökulmat ovat asiakastyytyväisyys, toimintatavat, henkilöstön työtyytyväisyys ja johtaminen sekä liiketalous. Keskeinen strategian tavoite on, että Infra on kilpailukykyinen hinnaltaan ja laadultaan sekä toimintatavoiltaan alan yrityksiin verrattuna. Vuodelle 2016 asetetut tavoitteet ja mittarit hyväksyttiin johtokunnan kokouksessa 20.4.2016 40. Strategian toteutumista seurataan kolmannesvuosittain. Lähes kaikkien mittareiden arvot saadaan vasta vuoden lopussa. Tiedoksi Jukka Piirto, Annamari Kortesaari Liitteet 1 Strategian raportointi tammi-elokuulta 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 12 (22) 8 Toiminnallisten tavoitteiden raportointi tammi-elokuulta 2016 TRE:3371/02.02.01/2016 Valmistelijan yhteystiedot hallinto- ja talouspäällikkö Annamari Kortesaari, puh. 050 348 8878, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätöehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Toiminnallisten tavoitteiden raportointi tammi-elokuulta 2016 hyväksytään. Perustelut Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarviossa liikelaitoskohtaiset toiminnalliset tavoitteet, joiden toteutumisesta raportoidaan johtokunnalle kolmannesvuosittain. Kaikille liikelaitoksille yhteisistä tavoitteista raportoidaan vuoden 2016 lopussa. Liikelaitoksille yhteisiä tavoitteita ovat: Liikevaihto on kasvanut henkilötyövuotta kohden. Työhyvinvointi on parantunut vuoteen 2015 verrattuna. Infralle asetetut toiminnalliset tavoitteet ovat: Tampereen Infra Liikelaitoksen organisointitavan selvittämisestä seuraavia päätöksiä on toteutettu yhdessä liiketoiminnan ohjauksen kanssa. Tuotettujen palveluiden hinta- ja laatutaso vastaa yksityisten kilpailijoiden tasoa v. 2016-. Tampereen Logistiikka Liikelaitoksesta siirtynyt vuokraamotoiminta on otettu vastaan ja toiminta järjestetty Infran strategian mukaisella tavalla. Liitteet Tiedoksi Jukka Piirto, Ville Taivassalo, Annamari Kortesaari
Tampere Pöytäkirja 1/2016 13 (22) 1 Toiminnallisten tavoitteiden raportointi tammi-elokuulta 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 14 (22) 9 Riskienhallintasuunnitelman raportointi tammi-elokuulta 2016 TRE:3366/00.01.02/2016 Valmistelijan yhteystiedot työympäristösuunnittelija Pekka Anttila, puh. 050 306 8216, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Riskienhallintasuunnitelman raportointi tammi-elokuulta 2016 hyväksytään. Perustelut Liikelaitosten johtosäännön 5 12 kohdan mukaan johtokunta hyväksyy riskienhallintaan liittyvät menettelytavat. Raportti pohjautuu Infran johtokunnan kokouksessa 25.5.2016 5 hyväksymään riskienhallintasuunnitelmaan, josta raportoidaan johtokunnalle kolmannesvuosittain. Riskienhallintasuunnitelma koostuu neljästä osa-alueesta: talouden hallinta, prosessit ja toiminnan tehostaminen, henkilöstö ja asiakas. Riskienhallintajärjestelmää on päivitetty kokemusten ja lähitulevaisuuden vaikutusten arvioinnin pohjalta. Riskien todennäköisyyttä ja vaikuttavuutta on arvioitu ja niiden hallintaan on määritelty toimenpiteet ja vastuut. Riskienhallinnan kokonaisuutta ja toimenpiteiden toteutumista seuraa riskienhallintavastaava. Tiedoksi Jukka Piirto, Pekka Anttila, Annamari Kortesaari
Tampere Pöytäkirja 1/2016 15 (22) 10 Kiviainesten ja kiviaineskuljetusten hankinnan option käyttäminen TRE:6789/02.07.01/2014 Valmistelijan yhteystiedot yksikön päällikkö Wille Siuko, puh. 0500 631 439, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä hallintosihteeri Tytti Marttila, puh. 040 801 6306, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Tampereen Infra Liikelaitos käyttää option kiviainesten hankinnasta ajalle 1.3.2017 28.2.2018. Sopimus jatkuu entisin ehdoin 28.2.2018 saakka. Perustelut Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta päätti 17.12.2014 101, että sopimus kiviaineksista ja kiviaineskuljetuksista sopimuskaudeksi 1.3.2015 28.2.2017 tehdään Hämeen Kuljetus Oy:n kanssa. Hankintaan sisältyi kaksi erillistä (1+1) yhden (1) vuoden optiokautta. Hämeen Kuljetus Oy on 20.9.2016 ilmoittanut halukkuutensa option käyttöön kiviainestoimituksessa varsinaisen sopimuskauden hinnoin. Sopimuksen kokonaishinta on noin 1,5 miljoonaa euroa. Tiedoksi Hämeen Kuljetus Oy, Jukka Piirto, Wille Siuko, Matti Pokkinen, Kaarina Koskinen
Tampere Pöytäkirja 1/2016 16 (22) 11 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus Päätös Esittelijä Milko Tietäväinen, vs. toimitusjohtaja Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta johtokunnan käsiteltäviksi. Perustelut Johtokunta on päättänyt 4.2.2015 12, ettei käytä otto-oikeuttaan toimitusjohtajan päätöksiin, jotka koskevat henkilöstöhallintoa lukuun ottamatta päällikkötason henkilöstön ottamista toistaiseksi voimassa olevaan virka- tai työsuhteeseen. Päätöspöytäkirjat lähetetään johtokunnalle perjantaisin ja ne ovat nähtävinä kokouksessa. Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta ei ole käyttänyt ottooikeutta alla oleviin päätöksiin: Toimitusjohtaja, Tampereen Infra Liikelaitos 3 Tampereen Infra Liikelaitoksen pienkonekaluston ja muun irtamiston osittainen siirtäminen, 05.09.2016 15 Vauriokorjauksen hankinta, 14.09.2016 17 Hannu Metsäsen vahingonkorvausanomus ruohonleikkurille sattuneesta vahingosta Mutkakadulla, 21.09.2016 18 Ryhmäkasvit 2017 2018, 22.09.2016
Tampere Pöytäkirja 1/2016 17 (22) Muutoksenhakukielto 4, 1, 3, 2, 11, 9, 5, 7, 8 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 1/2016 18 (22) Oikaisuvaatimus 10 Oikaisuvaatimusohje Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista annetun lain mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 15 :n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan kynnysarvon. 1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje) Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista annetun lain 80 :n mukaisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuviranomainen Hankintaoikaisua haetaan päätöksessä mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Puutarhakatu 6 PL 487 33101 Tampere Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Määräaika Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asi-assa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi
Tampere Pöytäkirja 1/2016 19 (22) saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisua koskeva vaatimus on toimitettava oikaisuviranomaiselle ennen määräajan päättymistä. Omalla vastuulla hankintaoikaisun voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus) Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla an-nettujen säännösten vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi myös, jos hankinnassa on menetelty Euroopan yhteisön lainsäädännön tai Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Muutoksenhakuaika Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen lain julkisista hankinnoista 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä
Tampere Pöytäkirja 1/2016 20 (22) tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asi-assa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskielto Julkisista hankinnoista annetun lain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (365/1995) nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Valituksen tekeminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 21 (22) Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (laki julkisista hankinnoista 88 ). Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava edellä kohdassa Oikaisuviranomainen mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 faksi 029 56 43314 sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi
Tampere Pöytäkirja 1/2016 22 (22) Oikaisuvaatimus 6 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.