PERUSTURVALAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Kokousaika 11.9.2012 klo 18.00 19.47 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 49 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI 3 50 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 4 51 KOTIAVUSTAJA MARJA-LIISA KUPIAKSEN IRTISANOUTUMINEN 5 52 PERUSHOITAJA INGER LUUKKOSEN IRTISANOUTUMINEN 6 53 PERUSHOITAJAN JA KOTIAVUSTAJAN TOIMIEN NIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMIKSI 7 54 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS / KAKSI LÄHIHOITAJAA 8 55 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSESSA VUODELTA 2011 ESITTÄMIIN HAVANTOIHIN (LIITE) 9 56 OIKAISUVAATIMUS / OMAISHOIDON TUKI (SALAINEN)/(LIITE)VIRHE. KIRJANMERKK 57 PERUSTURVAPALVELUT/VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMA (LIITE) 10 58 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 11 59 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 13
Kokouspöytäkirja No 5/2012 PERUSTURVALAUTAKUNTA 1 KOKOUSAIKA 11.9.2012 klo 18.00 19.47 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25, Kirkonkylä Svenskberg Kim Martikainen Eeva Gammals Erik Rantala Rauno Rönkkö Anne Puranen Pekka Vierula Rea Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Varajäsen (Seppälän) Jäsen Jäsen Poissa Brusas Tea Seppälä Mirva Rajala Anja Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Fabritius Görel Koivisto Ari Perusturvajohtaja, esittelijä, kokouksen sihteeri Kunnanhallituksen edustaja ASIAT 49-59 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Kim Svenskberg 17.9.2012 Lapinjärvellä Allekirjoitukset Görel Fabritius PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pekka Puranen 18.9.2012 Lapinjärvellä Rea Vierula Todistaa Görel Fabritius
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Puranen ja Rea Vierula.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 3 49 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI Luettelo saapuneista pöytäkirjoista / esityslistoista perusturvalautakunnalle: HUS (Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri) - valtuusto 13.06.2012 - hallitus 2 x 13.06.2012 KÅRKULLA samkommun/kuntayhtymä - valtuusto 14.06.2012 Loviisan perusturvalautakunta (esityslista) - esityslista 21.08.2012 EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 4 50 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kuntalain 51.1 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan lautakunnan alaisten viranhaltijoiden aj. 22.6.2012 7.9.2012 tekemät viranhaltijapäätökset. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - merkitä tietoonsa viranhaltijapäätökset ja päättää olla siirtämättä em. päätöksiä. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 5 51 KOTIAVUSTAJA MARJA-LIISA KUPIAKSEN IRTISANOUTUMINEN Vanhustyön kotiavustaja Marja-Liisa Kupias irtisanoutuu kotiavustajan toimestaan siirtyessään eläkkeelle siten, että hänen työsuhteensa päättyy 31.10.2012. Marja-Liisa Kupias on ollut osa-aika eläkkeellä 1.11.2011 lukien. (GF) EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - myöntää kotiavustaja Marja-Liisa Kupiakselle eron kotiavustajan toimestaan siten, että työsuhde päättyy 31.10.2012. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 6 52 PERUSHOITAJA INGER LUUKKOSEN IRTISANOUTUMINEN Vanhustyön perushoitaja Inger Luukkonen irtisanoutuu perushoitajan toimestaan siirtyessään eläkkeelle siten, että hänen työsuhteensa päättyy 31.10.2012. (GF) EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - myöntää perushoitaja Inger Luukkoselle eron perushoitajan toimestaan siten, että työsuhde päättyy 31.10.2012. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 7 53 PERUSHOITAJAN JA KOTIAVUSTAJAN TOIMIEN NIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMIKSI Kaikilla vanhustyön työntekijöillä tulisi olla vähintään sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto eli lähihoitajan tutkinto. Vanhustyön kahden työntekijän siirtyessä eläkkeelle tulee toimien nimikkeet/koulutusvaatimus muuttaa lähihoitajan toimiksi. Lähihoitajan toimeen valittavan henkilön koulutusvaatimus on lähihoitajan tutkinto. Kotiavustajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi aiheuttaa n 7 500 euron suuruisen lisäkustannuksen vuodessa. Perushoitajan toimen nimikkeen muutos lähihoitajan toimeksi ei aiheuta lisäkustannuksia. (GF) EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: - kotiavustajan toimi muutetaan lähihoitajan toimeksi 1.11.2012 lukien - perushoitajan toimen nimike muutetaan lähihoitajan toimeksi 1.11.2012 lukien PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 8 54 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS / KAKSI LÄHIHOITAJAA Vanhustyössä on neljä täyttämätöntä lähihoitajan tointa sen jälkeen kun kaksi työntekijää siirtyy eläkkeelle 1.11.2012 lukien. Kunnanhallitus ei ole myöntänyt täyttölupaa kahdelle muulle lähihoitajan toimelle ( kunnanhallitus 4.9.2011 ja 19.3.2012 ). Vanhustyön tehtävien hoitamiseksi on tarpeen saada lähihoitajan toimet täytettyä, vaikka palvelutarpeita tällä hetkellä on tavallista vähemmän. (GF) EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - anoa täyttölupaa kunnanhallitukselta kahdelle lähihoitajan toimelle. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 9 55 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSESSA VUODELTA 2011 ESITTÄMIIN HAVANTOIHIN (LIITE) Perusturvajohtaja on 31.8.2012 mennessä jättänyt kunnanhallitukselle seuraavan vastineen: Tarkastuslautakunta on kehottanut panostamaan kustannuslaskennan- ja seurannan kehittämiseen sekä kustannusvertailujen tekemiseen, jotta tunnusluvut olisivat mahdollisimman oikein. Tarkastuslautakunta myös tiedustelee, millaisiin toimenpiteisiin on ryhdytty osaavan ja riittävän henkilökunnan varmistamiseksi vanhustyöhön. Perusturvalautakunnan periaatepäätös on, että kaikilla hoitotyöhön osallistuville olisi vähintään sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto (lähihoitaja). Kotiavustajan toimet (3) muutetaan lähihoitajan toimiksi kun työntekijät jäävät eläkkeelle tai oppisopimuskoulutuksen kautta valmistuvat lähihoitajiksi. Oppisopimusopiskelijoita oli vuonna 2011 kolme, joista yksi valmistui lähihoitajan ammattiin joulukuussa 2011.(GF) EHDOTUS: Hyväksytään annettu selvitys. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 10 57 PERUSTURVAPALVELUT/VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMA (LIITE) Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.8.2012 antanut hallintokunnille Vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2014-2015 taloussuunnitelman laadintaohjeet (liite) Perusturvapalvelujen osalta raami on seuraava: Menot - 9 558 000,- Tulot 749 000,- Netto - 8 809 000,- Liitteenä myös kunnanhallituksen päätös 4.6.2012 koskien kunnan taloustyöryhmän muistiota, jonka ehdotukset on huomioitava talousarviota laadittaessa. (GF) EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - keskustella ensin vuoden talousarvioon liittyvistä asioista. - kokoontua talousarviokokoukseen tiistaina 25.9.2012 PÄÄTÖS: Perusturvalautakunta kävi keskustelua ensi vuoden talousasioista ja päätti kokoontua talousarviokokoukseen tiistaina 25.9.2012.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 11 58 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) a) Tilastotietoa / Loviisa-Lapinjärvi sosiaali- ja perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue - taloustiedot 07/2012 ja toimintatiedot 07/2012 b) HUS-tasauslasku - Lapinjärven kunta maksaa kuukausittain 235.667,- euron suuruista - ennakko sairaanhoitopiirille. - Tasauslasku ajalta 1.4.2012 30.6.2012 on 177.233,60 euroa ( = - hyvityslasku ) c) HUS-peruspääomalle maksettava korko 2012 - HUS maksaa 3 %:n korko peruspääomalle. Lapinjärven kunnan - osalta koron suuruus on 26 303,15 euroa. - d) Kunnan lahjoitusrahastot ja niiden lakkauttaminen Kunnanhallituksen 13.8.2012 tekemän päätöksen mukaan Aulis Järvisen rahastossa oleva saldo (2011; 37 001,34 ) käytetään uuden päiväkodin kalusteisiin ja tarvikkeisiin vuoden 2012 aikana. Lahja Karlssonin jäljellä olevat perintövarat ( 2011; 1.721,22 ) Käytetään vanhusten päivätoimintaan ja siihen tarvittaviin tarvikkeisiin vuoden 2012 aikana. (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 12 59 MAHDOLLISET MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven perusturvalautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PERUSTURVALAUTAKUNTA 11.9.2012 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 56 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellisia palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan