-2, KH 5.5.2014 14:00 Kokousaika Maanantai 5.5.2014 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 8.5.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 5.5.2014 14:00 Kokousaika 5.5.2014 kello 14.00-16.00. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 87 97 sekä lisäasiat :t 98-100. Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jani Ahlholm ja Mikko Päivärinta. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 7.5.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Jani Ahlholm Aika ja paikka 8.5.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Mikko Päivärinta Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
87, KH 5.5.2014 14:00 Lausuntopyyntö ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: PROKON Wind Energy Finland Oy, Mutkalammin tuulivoimapuisto, Kannus, Kalajoki ja Kokkola Karttaliitteet ym.: http://www.ymparisto.fi/mutkalampituulivoimayva Valmistelija ympäristösihteeri HALL: 47/2014 Asia: Etelä-Pohjanmaan Ely-Keskus on pyytänyt Nivalan kaupungin lausuntoa Mutkalammin tuulipuistohankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Arviointiselostus on asiakirja, jossa esitetään tiedot hankkeesta ja sen vaihtoehdoista sekä yhtenäinen arvio niiden ympäristövaikutuksista. Hankealue sijaitsee Kannuksen kaupungin pohjoisosassa, Kalajoen kaupungin eteläosassa sekä Kokkolan kaupunkiin kuuluvalla erillisalueella. Tuulipuistoon on suunniteltu 36 100 tuulivoimalaa, joiden yhteenlaskettu teho olisi hankevaihtoehdosta riippuen 108 300 MW. Tuulipuisto on tarkoitus liittää valtakunnan sähköverkkoon Kotonevan sähköasemalta Uusnivalan sähköasemalle rakennettavalla 42 kilometrin pituisella 110 kv:n ilmajohdolla. Sähkönsiirtoreitin osalta arviointiselostuksessa vertaillaan kolmea eri vaihtoehtoa, jotka ovat samat reitin puoliväliin saakka ja eroavat toisistaan reitin loppuosan suhteen. Johtolinjan loppuosan reittivaihtoehdoista pohjoisempi vaihtoehto, eli ROUTE 6 VE2 kulkisi Nivalan kaupungin alueella, Jaakolanrannassa n. 650 metrin matkalla ennen kuin se palaisi taas takaisin Ylivieskan puolella radan pohjoispuolelle. Radan varressa johtolinja sijoittuisi Nivalan puolelle n. 950 metrin matkalla. Vaihtoehtoinen eteläisempi reitti ROUTE 6 VE1 ja ROUTE 6 VE3 sijoittuisi Nivalan kaupungin alueelle Padingissa ja Vuolteella n. 6 100 metrin matkalla ja edelleen radan varressa n. 950 metrin matkalla. Eteläisempi reittivaihtoehto ROUTE 6 VE1 ja VE3 sijoittuisi Kalajokilaakson valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle n. 9 kilometrin matkalla, josta 1,5 kilometriä radan varressa ja pohjoisempi vaihtoehto ROUTE 6 VE2 noin 7 kilometrin matkalla, josta 4 kilometriä radan varressa. Lausunto: Nivalan kaupunginhallitus katsoo, että ilmajohtojen sijoittaminen Kalajokilaakson valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle heikentäisi alueen maisema-arvoja ja aiheuttaisi merkittävää lisähaittaa johtoalueen viljelylle. Tästä syystä sähkönsiirto tulee avoimien peltoalueiden osalla toteuttaa maakaapelointina. Ylivieska - Iisalmi radan tuleva sähköistys ja ratajohdon kannatusrakenteista aiheutuva maisemahaitta huomioiden, ei radan varteen sijoittuva ilmajohto merkittävästi muuta alueen maisemakuvaa, joten niillä osin maisema-aluetta sähkönsiirto voidaan toteuttaa myös ilma-
87, KH 5.5.2014 14:00 HALL: 47/2014 johtona. Myös viljelyhaitan voidaan näiltä osin katsoa olevan kohtuullinen, koska pylväsalueet sijoittuvat olemassa olevan ratakäytävän reunalle. Valmistelijan ehdotus Alueen asutukselle ja viljelysalueiden käytölle aiheutuvan haitan sekä maisemavaikutusten perusteella Nivalan kaupunginhallitus katsoo, että sähkönsiirtoreitin loppuosalla linjaus tulee toteuttaa pohjoisemman reitin, eli vaihtoehdon ROUTE 6 VE2 mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää antaa em. lausunnon Prokon Wind Energy Finland Oy, Mutkalammin tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Hyväksytään valmistelijan esitys muutoin, mutta sähkönsiirto Iisalmi - Ylivieskan radan varressa tulee toteuttaa maakaapelointina. Lisäksi Nivalan kaupunginhallitus kehottaa tutkimaan Hirvisuo - Kalajoki linjan hyödyntämisen. OTE: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
88, KH 5.5.2014 14:00 Lyhytaikaisen lainan maksuajan jatkaminen/nivalan Ravirata Oy:n hakemus lyhytaikaisesta lainasta Kaupunginhallitus 13.3.2013 45 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Nivalan Ravirata Oy:n yhtiökokouksen päätös 25.2.2013 ja hakemus lyhtyaikaisesta lainasta sekä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 18.12.2012 nro 30971 sekä velkakirjaluonnos. Vuoden 2013 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on valtuusto hyväksynyt kaupunginhallitukselle valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuodeksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankkeen vuosikustannusarvion tulee olla yli 15 000. Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko lisättynä kaupungin perimällä 1,0 % marginaalilla. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu. Nivalan Ravirata Oy:n yhtiökokous on kokoontunut 25.2.2013 ja päättänyt puskurirahoituksen hakemisesta kaupungilta. Nivalan Ravirata Oy:n Hilipan potku-hankkeen tarkoituksena on kunnostaa ravirataa ja ratsastuskenttää. Lisäksi kunnostetaan tuomaritornia ja katsomoa, valjastuskatosta ja rakennetaan uusi välinevarasto ratsastustarvikkeille sekä alueen ympäristöä siistitään. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 34 446, josta julkisen rahoituksen osuus on yhteensä 25 834,50 ja yksityisen rahoituksen osuus 8 611,50. Talkootyön osuudeksi on arvioitu 6 450,00 ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi 2 161,50. Hankkeen toteutusaika on 24.9.2012 31.12.2013. Keskipiste Liederin hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen 18.12.2012 (päätösnumero 30971) ja myöntänyt rahoitusta Hilipan potku-hankkeelle 20 667,60 (EU+valtio). ELY-keskuksen kautta saatavan rahoituksen lisäksi Keskipiste Liederin kautta saatavaa kuntaosuutta on 5 166,90. Kaupunginhallitus päättää myöntää Nivalan Ravirata Oy:lle lyhytaikaista tilapäisrahoitusta 25 834,50 velkakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin. HALL: 28/2013
88, KH 5.5.2014 14:00 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. HALL: 28/2013 Kaupunginhallitus 5.5.2014 88 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Alkuperäinen velkakirja ja Nivalan Ravirata Oy:n hallituksen pöytäkirjaote. Kaupunginhallitus on 13.3.2013 myöntänyt Nivalan Ravirata Oy:lle tilapäislainaa 25 834,50 Leader-/Ely-hankkeen toteuttamisen väliaikarahoitukseksi. Nivalan Ravirata Oy on nostanut lainan kaupungilta 15.5.2013 ja lainan takaisinmaksun eräpäivä on velkakirjassa sovittu 14.5.2014. Elykeskuksen loppumaksatuksen viivästyessä on Nivalan Ravirata Oy:n hallitus pyytänyt yhden vuoden jatkoaikaa 25 834,50 lainalle. Kaupunginhallitus päättää jatkaa lainan maksuaikaa vuodella. Muut velkakirjan ehdot pysyvät 20.3.2013 allekirjoitetun velkakirjan mukaisena. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. OTE: Kaupunginkamreeri Nivalan Ravirata Oy
89, KH 5.5.2014 14:00 Yhdistyskokous 21.5.2014 - Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry HALL: 55/2014 Oheismateriaali: Kokouskutsu liitteineen Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry:n sääntömääräinen yhdistyskokous pidetään keskiviikkona 21.5.2014 kello 09.00 alkaen Mattilan Palvelutalolla (Vapaudentie 35, 85500 Nivala). Nivalan kaupunginhallitus on valinnut 11.2.2013 22 yhdistyskokousedustajiksi Leena Vähäsöyringin, Eeva-Leena Ainasojan, Jouko Saarenpään ja Untamo Hissan. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhdistyskokousedustajia. OTE: Yhdistyskokousedustajat
90, KH 5.5.2014 14:00 Kuntalaisaloite Nivalan kaupungin maa- ja metsävarallisuuden, rahoitusomaisuuden ja muun soveliaaksi katsotun varallisuuden säätiöittämiseksi Oheismateriaali: Kuntalaisaloite Kaupungille on jätetty kuntalaisaloite koskien Nivalan kaupungin maa- ja metsävarallisuuden, rahoitusomaisuuden ja muun soveliaaksi katsotun varallisuuden säätiöittämistä. HALL: 114/2013 Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi. Tässä vaiheessa aloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. OTE: Aloitteen tehnyt
91, KH 5.5.2014 14:00 Valtuustoaloite koskien omaishoitoon varattujen määrärahojen lisäämistä HALL: 57/2014 Oheismateriaali: Valtuustoaloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa 24.4.2014 jätettiin valtuustoaloite, jossa esitetään, että yhteistyössä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa selvitetään omaishoitoon varattujen määrärahojen lisäämisen mahdollisuus vuodelle 2014. Tulevaisuudessa omaishoitajien tarve kasvaa, mikä pitää ottaa huomioon seuraavien toimintasuunnitelmien ja talousarvioiden laadinnassa. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolle pikaisesti valmisteltavaksi. OTE: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio
92, KH 5.5.2014 14:00 Kansalaisaloite kouluuntuloalueiden uudelleen järjestämiseksi HALL: 58/2014 Oheismateriaali: Kansalaisaloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa 24.4.2014 jätettiin kansalaisaloite, jossa esitetään, että Nivalan kaupunki miettisi uudelleen kouluuntuloalueet eri kouluille. Kyläkouluja on lakkautettu ja se on osaltaan aiheuttanut sen, että koululaisia voisi käydä muuallakin kuin lähikoulussa. Lisäksi se, että osa kouluista täyttyy oppilaista ja osa kouluista on ns. vajaakäytöllä, olisi hyvä peruste ohjata oppilaita uudelleen. Nivalassa osa kouluista sijaitsee suhteellisen lähellä toisiaan, tällöin rajanveto näiden kouluuntuloalueiden kohdalla voisi olla muukin kuin lähikouluperiaate. Lisäksi se, että osa vanhemmista haluaisi laittaa lapsensa eri kouluun kuin lähikouluun, pitäisi myös olla huomion arvoinen seikka. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa asian sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. OTE: Sivistyslautakunta
93, KH 5.5.2014 14:00 Valtuustoaloite koskien Nivalan nuorisotilan kalusteiden ja tarvikkeiden hankkimista Oheismateriaali: Valtuustoaloite Kaupunginvaltuuston kokouksessa 24.4.2014 jätettiin valtuustoaloite, jossa esitetään, että Nivalan kaupunki/sivistystoimi osoittaisi 2 000 euron määrärahan nuorisotilan viihtyvyyden ja harrastusvälineiden parantamiseen ja hankintaa. Näin edistettäisiin myös niiden nuorten sosiaalista elämää ja yhteisöllisyyttä, jotka eivät viihdy liikunnan parissa. Viihtyisä tila houkuttelee enemmän nuoria käyttämään tilaa. Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa asian sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. HALL: 59/2014 OTE: Sivistyslautakunta
94, KH 5.5.2014 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista 27.2.2014 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 27.2.2014 ( :t 8-12) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön.
94, KH 5.5.2014 14:00 / Pykälän liite: Asialista 27.2.2014
95, KH 5.5.2014 14:00 Kaupunginhallituksen kokoukset syksyllä 2014 Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jos kokousasioita ei ole saatu kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissaolleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. Kaupunginhallitus on pitänyt kokouksensa ennakkoon sovittujen päivämäärien mukaisesti maanantaisin klo 14.00. Ylimääräisiä kokouksia on pidetty tarpeen mukaan. Kokouskutsu asialistoineen on julkaistu pääsääntöisesti etranetissä kaupunginhallituksen jäsenille ja niille muille henkilöille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus taikka velvollisuus. Esityslista on julkaistu myös kaupungin internet -sivuilla. Kaupunginhallitus päättää kokoontua syksyllä 2014 seuraavina päivinä kello 14.00 alkaen. -18.8. -1.9. -15.9. -29.9. -13.10. -29.10-10.11. -24.11-8.12. Tarpeen vaatiessa pidetään ylimääräisiä kokouksia. OTE: Toimielimet
96, KH 5.5.2014 14:00 Luottamushenkilön nimeäminen sote-neuvottelukuntaan/eroanomus soteneuvottelukunnasta ja Kallio yhtymäkokouksesta HALL: 48/2014 Oheismateriaali: Eropyyntö sote-neuvottelukunnan ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajan luottamustehtävistä. Maarit Leppimaa pyytää eroa sote neuvottelukunnan ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajan luottamustehtävistä. Kaupunginhallitus on nimennyt hänet Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajaksi 25.3.2013 64. Kaupunginhallitus on nimennyt sote-neuvottelukunnan 11.2.2013 25, johon kuuluvat seuraavat henkilöt: -pj. Jarmo Kivioja -1 vpj. Maarit Leppimaa -2 vpj. Merja Pajukoski -jäsen Irja Junttila -jäsen Vesa Jaakola -jäsen Kaarina Pyykkönen -jäsen Pekka Pääkkö -jäsen Eero Raudaskoski Sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukunnan sihteerinä toimii Saara Mäenpää. Lisäksi osallistumisoikeus neuvottelukunnan kokouksiin on kaupunginhallituksen, -valtuuston puheenjohtajistolla sekä - peruspalvelukuntayhtymä Kallion hallituksen (Nivalan jäsenet) sekä heidän henkilökohtaisilla varajäsenillä ja kaupunginjohtajalla. Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Maarit Leppimaalle soteneuvottelukunnan luottamustoimesta ja nimeää hänen tilalleen uuden jäsenen. Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Maarit Leppimaalle Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajan luottamustoimesta. Kaupunginhallitus päätti myöntää eron sote neuvottelukunnasta ja yhtymäkokouksen yhtymäkokousedustajuudesta. Uusi jäsen nimetään seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää nimetä jäsenen sote neuvottelukuntaan. Maarit Leppimaan tilalle nimettiin sote-neuvottelukuntaan Hilkka Suni.
96, KH 5.5.2014 14:00 HALL: 48/2014 1. varapuheenjohtajaksi nimettiin Merja Pajukoski ja 2. varapuheenjohtajaksi Eero Raudaskoski. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajaksi nimettiin Maarit Leppimaan tilalle Irja Erkkilä. OTE: Nimetyt
97, KH 5.5.2014 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 12 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 22.4.2014. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän muistiot 1-2/2014. Viranhaltijapäätökset -Sivistysjohtaja nro 76: Toimivallan delegointi peruskoulujen tehtäväalueella/lomautuspäätökset. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Etävanhempien liitto ry -Aiesopimus allekirjoitettavaksi kunnille. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä -Yhtymähallituksen kokouksen 24.4.2014 esityslista. Keskipiste-Leader ry:n jäsentiedote 1/14. Kevätkokouskutsu 29.4.2014. Opetushallitus -Valtionavustuspäätös 177/517/2014 koulun kerhotoiminnan kehittämiseen. Opetus- ja kulttuuriministeriö - OKM 369/627/20131 Etsivän nuorisotyön valtionavustushakemukseen. -Valtionavustuksen hakeminen opettajien pedagogiseen ICT-käytön ohjaukseen, jolla kehitettään perusopetuksen laatua. Osuuskunta PPO -Kutsu osuuskuntakokoukseen 23.5.2014. Oulun yliopisto, Oulun Eteläisen instituutti -Harri Jokelan, Eija-Riitta Niinikosken ja Matti Muhoksen julkaisu: Oulun Eteläisen alueen yrityskuva. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja 10.4.2014. Pirkanmaan ELY-keskus -Tuottajavastuun uutiskirje 1/2014. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus -Vesihuollon kehittämisohjelman laatiminen käynnistyi Pohjois- Pohjanmaalla. Pohjois-Pohjanmaan liitto
97, KH 5.5.2014 14:00 -Maakuntahallituksen pöytäkirja 14.4.2014. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri -Pohjanpiiri 2/2014. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto -Kyösti Kallion koulun työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 2014/115733. -Uutiskirje 1/2014. Sosiaali- ja terveysministeriö -Sote-uudistus kuulemistilaisuus 6.5.2014 Helsingissä. Suomen Kuntaliitto -Kansalliskielistrategia opas kunnille. Valtiovarainministeriö -Kysely kuntien tuottavuus- ja tuloksellisuustoimenpiteistä. Kurssi- ja seminaariesitteitä. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi: Nivalan kaupungin talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.3.2014. Alueellisen maaseutulautakunnan pöytäkirja 2.4.2014. Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan esityslista 9.5.2014. Suomen Kotiseutuliiton ja Pohjois-Pohjanmaan liiton järjestämä kotiseututoimijoiden tapaaminen 18.5.2014 klo 14.30 Nivalassa. Kaupunginhallitus merkitsi asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus totesi, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetty.
98, KH 5.5.2014 14:00 Kyösti ja Kalervo Kallion museosäätiön kokous Oheismateriaali: Kokouskutsu ja esityslista Kyösti ja Kalervo Kallion museosäätiön edustajiston varsinainen kokous pidetään perjantaina 30. toukokuuta 2014 klo 19 Kallion museolla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Edustajiksi on valittu Anita Ohtamaa, Eija-Riitta Niinikoski, Riitta Viitakangas ja Kaarina Pyykkönen Kaupunginhallitus nimeää edustajat ja antaa edustajille tarvittavat ohjeistukset. Anita Ohtamaan tilalle nimettiin Päivi Holsti. OTE: Nimetyt
99, KH 5.5.2014 14:00 Kauppakirja Nivalan kaupunki Hourula Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Oheismateriaali: Kauppakirja Nivalan kaupunki on 30.4.2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla ostanut asemakaavan mukaista tiealuetta Hourupuhdon-alueelta kiinteistöistä Saunala RN:o 20-47 ja Rajala RN:o 20-208. Määräalojen pintaala on yhteensä n. 568 m². Kauppahinta on yhteensä 1420 euroa. Hyväksytään Nivalan kaupungin ja Rauno Hourulan allekirjoittama kiinteistökauppakirja. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. OTE: Myyjä Maanmittausteknikko Kaupunginkamreeri
100, KH 5.5.2014 14:00 Muut asiat - Nivalan kaupungin lausuma koskien Hituran rikastealtaan pölyämistä Nivalan kaupunginhallitus edellyttää, että kaivosyhtiö estää Hituran rikastehiekka-altaan pölyämisen pysyvällä tavalla. Hituran kaivoksen mahdollinen käyttö Kopsan kultamalmin rikastamiseen vaatii myös kaikissa olosuhteissa toimivaa menetelmää pölyhaittojen ehkäisemiseksi. Viranomaisten tulisi myös valvoa tehokkaammin ympäristöehtojen noudattamista, niin ettei ihmisten terveys ja ympäristö vaarannu missään tilanteessa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi edellä mainitun lausuman asiasta. OTE: Ympäristösihteeri Reijo Peltokorpi
9998, KH 5.5.2014 14:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 87, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 88, 89, 96, 98, 99 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 88, 89, 96, 98, 99 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, KH 5.5.2014 14:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
9998, KH 5.5.2014 14:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan