Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 421 Kunnanhallitus 19.08.2013 Aika Maanantai 19.08.2013 klo 17:30-21:05 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Salonen Jarkko Pitkänen Jyrki Drockila Leif Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja Poissa Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Toivanen Pentti kunnanjohtaja, esittelijä Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 213 Haimila Veikko tekninen johtaja, asiantuntijana 197-200 Hiltunen Päivi perusturvajohtaja, asiantuntijana 199 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 197-214 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Seppälä ja Satu Tiira. Jarkko Salonen Heikki Kantola Pentti Toivanen 213 puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 422 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 22.8.2013 Merja Seppälä Satu Tiira Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 22.8.2013 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 423 Kunnanhallitus 19.08.2013 Käsitellyt asiat 197 Tila Kolmeoravaa, 142-407-2-19, Koskenniska, Kymijoen - 424 Konniveden rantayleiskaava 2007, korjauspyyntö kunnanhallitukselle, oikaisuvaatimus 198 Vuolenkosken Koskenrannan alueen (Omakylä Vuolenkoski) 428 asemakaavan muutos 199 Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2015-2016 431 200 Kuluvan vuoden talousarvioon varattujen myyntituottojen 433 kasvattaminen 201 Talousarviolainojen ottamisen periaatteet 436 202 Puolivuosiraportti 30.6.2013 438 203 Lausunto Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen toisen väliarvioinnin 439 keskustelumuistiosta 204 Avustuksen maksatus laajakaistan osahankkeessa Sitikkala - 440 Säyhtee - Lyöttilä 205 Esitykset Kymenlaakson maakuntaohjelman 442 toimeenpanosuunnitelmaan 2014-2015 206 Määräalan kauppa, Iitin kunta - Marjatta Haapaniemi 444 207 Kunnanjohtajan avaintulokset vuodeksi 2013, seuranta elokuu 446 208 Vireillä olevia asioita 447 209 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 448 210 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 449 211 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 451 212 Kunnanhallituksen muut asiat 452 213 Kirjallinen reklamaatio, Hannu Suhonen 453 214 Vuoden 2013 talousarvio, investointimenojen tarkistaminen, koulutuslautakunta 455
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 424 Kunnanhallitus 161 17.06.2013 Kunnanhallitus 197 19.08.2013 Tila Kolmeoravaa, 142-407-2-19, Koskenniska, Kymijoen - Konniveden rantayleiskaava 2007, korjauspyyntö kunnanhallitukselle, oikaisuvaatimus 193/10.02.04/2013 Kunnanhallitus 17.06.2013 161 Sinikka Wyatt pyytää, että kunta korjaisi Kymijoen Konniveden rantaosayleiskaavan tilan nro 2:19 Kolmeoravaa osalta. Tila Kolmeoravaa kuuluu Iitin kunnanvaltuuston vuonna 2004 hyväksymän Kymijoen - Konniveden vesistöalueen rantayleiskaavan alueeseen. Iitin rakennuslautakunta on vuonna 1980 myöntänyt tilalle kahdelle lomarakennukselle rakennusluvat yhdelle rakennuspaikalle. Kaavassa on tilan alueelle osoitettu yksi omarantainen rakennuspaikka. Kunta on kaavaprosessissa kuullut Kolmeoravaa -tilan omistajia yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että yhtä osaomistajaa on kuultu kirjallisesti ja hänet on velvoitettu tiedottamaan asiasta muille osaomistajille. Kuullun osaomistajan postiosoite on ollut sama kuin verotusyhtymän postiosoite. Tässä mielessä kaavaprosessia rasittaa kuulemisvirhe, sillä kaikkia tilan osaomistajia olisi pitänyt kuulla suoraan riippumatta siitä mitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määrätään tai mikä on ollut maan yleinen tapa. Kuulemisvirheestä huolimatta kaava on lainvoimainen. Kaavaratkaisu tilan Kolmeoravaa osalta ei kunnan näkemyksen mukaan kuulemisvirheestä huolimatta olisi ollut toinen kuin mitä lainvoimainen kaava nyt osoittaa. Tilan rantaviivan pituus on 100 m ja laskennallinen rakennusoikeus on 0,55 rakennuspaikkaa. Millään mitoitusperusteilla ei tilalle saisi kahta rakennuspaikkaa. Kaksi rakennuspaikkaa merkitsisi mitoitusta 20 rakennuspaikkaa / muunnettu rantakilometri. Itseoikaisuna valtuuston päätöstä ei voida muuttaa. Asianomainen voi halutessaan laittaa kaavamuutoksen vireille mutta sekään tuskin johtaisi mihinkään muutokseen, joka poikkeaisi olennaisesti kaavoituksen mitoitusperusteista yhden tilan osalta. Lohkomistoimituksessa kunnalla ei ole puhevaltaa ja lohkomistoimituksessa muodostetaan kiinteistöt ja kaavassa osoitetaan rakennusoikeudet. (asian on valmistellut hallinto- ja talousjohtaja) Lisätietoja: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 020 615 9777. Kunnanjohtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 425 Kunnanhallitus toteaa, ettei lainvoimaista rantaosayleiskaavaa voida itseoikaisuna korjata ja että kunnalla ei ole puhevaltaa lohkomistoimituksessa. : Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle Hjarlmar Kahanpään ehdotuksesta, jota Seppo Lehtinen kannatti. Kunnanhallitus 17.6.2013: Ote yleiskaavasta on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei lainvoimaista rantaosayleiskaavaa voida itseoikaisuna korjata ja että kunnalla ei ole puhevaltaa lohkomistoimituksessa. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä asiantuntijoina tekninen johtaja Veikko Haimila ja rakennustarkastaja Seppo Pätynen. Keskustelun kuluessa Hjalmar Kahanpää esitti Seppo Lehtisen kannattamana, että kaavaa laadittaessa tapahtuneen kuulemisvirheen johdosta kunta ryhtyy toimenpiteisiin kaavan muuttamiseksi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Kahanpää ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä (Alestalo, Drockila, Lonka, Koivunen, Seppälä, Tiira ja Pitkänen) ja 2 EI -ääntä (Kahanpää ja Lehtinen Seppo) joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen äänin 7-2 päättäneen todeta, ettei lainvoimaista rantaosayleiskaavaa voida itseoikaisuna korjata ja että kunnalla ei ole puhevaltaa lohkomistoimituksessa. Kunnanhallitus 197 Sinikka Wyatt on lähettänyt kunnanhallitukselle 1.7.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen: "Vaadin täten, että Kunnanhallitus tutkii uudestaan em. Päätöksensä ja
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 426 oikaisee sen, koska on mielestäni osittain väärä seuraavista syistä: 1) on mielestäni monitulkintainen, koska sen tietomäärän sisäistäminen, jota korjauspyyntöni liitteineen, 27/05/2013 lähtien, (kts oheinen liite, jonka liitteet ovat kunnan arkistosta saatua tietoa) edellytti kunkin kokouksen päättäjän joutuneen omaksumaan voidakseen äänestää mielekkäästi vaihtoehdon EI puolesta, vaati enemmän aikaa kuin mitä kokouksessa käytyyn keskusteluun oli mahdollista käyttää. 2) Tietokoneesta lukemani pöytäkirjaotteen mukaan (koska en ole vielä saanut postitse minulle 19.6.2013 luvattua versiota), kunnanjohtajan ehdotus 17.6.2013 kokouksessa on yhteneväinen kunnanjohtajan ehdotuksen kanssa kokouksessa 10.6.2013. Kuitenkin, Kolmeoravan suunnalla on Päätöksestä 17.6.2013 syntynyt toisistaan eroavia tulkintoja. Samoin on käynyt kunnan suunnasta toistaiseksi saamieni tulkintojen suhteen siitä, mitä kokouksessa loppujen lopuksi päätettiin. Hämmennyksen on aiheuttanut keskustelun jälkeinen äänestys ja sen kysymyksen asettelu. Saamani tulkinnat ovat; i) oli ainoastaan em. kunnanjohtajan ehdotus eli äänestyksen vaihtoehto JAA ii) oli, että samalla äänestyksellä päätettiin toinenkin asia: kieltäytyä ryhtymästä yleiskaavan muuttamiseen. 3) on mielestäni monitulkintaisena käsittelyn loppupäätökseksi väärä ja vaadin Kunnanhallitusta tutkimaan Päätöksen myös tältä osin uudestaan ja oikaisemaan sen yksiselitteiseksi. Joka tapauksessa kiitän Kunnanhallitusta siitä, että onnistuitte saamaan tietooni suullisesti kantanne lohkomistoimituksesta muutamaa minuuttia ennen lohkomistoimitusta 18.6.2013 klo 9. Ilmoitan, että hakematta kutsuttu lohkominen tehtiin sinä päivänä toimitusinsinöörin antamien rajoitettujen mahdollisuuksien puitteissa. Hän teki toimituksen mm. rakennuslupien 144/80 ja 145/80 asemapiirrokset perustanaan (ks liite). Heinolassa 1.7.2013 Kunnioittaen Sinikka Wyatt Liite: korjauspyyntöni 27.05.2013. Sen liitteet ovat kaikki kunnan arkistossa olevaa/ollutta tietoa." Tekninen johtaja Veikko Haimila ja Kymijoen - Konniveden rantayleiskaavan laatija dipl.ins. Pertti Hartikainen osallistuvat asian esittelyyn kokouksessa. Sinikka Wyattiin esittämä korjauspyyntö 27.5.2013 liitteineen on esityslistan oheismateriaalina. Muut asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 427 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa oikaisuvaatimuksen johdosta, että lainvoimaista rantaosayleiskaavaa ei voida itseoikaisuna korjata, ja tarkistaa päätöstään niin että kunnalla ei ole perusteita käynnistää rantaosayleiskaavan korjausta hakijan omistaman tilan osalta. Merkittiin, että kokouksessa oli asiantuntijoina läsnä tekninen johtaja Veikko Haimila ja kaavan laatija Pertti Hartikainen. Keskustelun kuluessa Hjalmar Kahanpää esitti, että kaavaa laadittaessa tapahtuneen kuulemisvirheen johdosta kunta ryhtyy toimenpiteisiin kaavan tarkistamiseksi Tilan Kolmeoravaa osalta. Seppo Lehtinen kannatti Kahanpään ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Kahanpään ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Drockila, Lonka, Seppälä, Tiira ja Salonen) ja 4 EI -ääntä (Alestalo, Kahanpää, Lehtinen Seppo ja Pitkänen) joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-4 todeta oikaisuvaatimuksen johdosta, että lainvoimaista rantaosayleiskaavaa ei voida itseoikaisuna korjata, ja tarkistaa päätöstään niin että kunnalla ei ole perusteita käynnistää rantaosayleiskaavan korjausta hakijan omistaman tilan osalta.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 428 Kunnanhallitus 198 19.08.2013 Vuolenkosken Koskenrannan alueen (Omakylä Vuolenkoski) asemakaavan muutos 187/10.02.03/2013 Kunnanhallitus 198 Kaavoitustoimikunta 12.11.2012 / 48 Vuolenkosken Koskenrannan alueella (OmaKylä Vuolenkoski) on voimassa 23.6.2009 hyväksytty asemakaava. Kaavan hyväksymisen jälkeen on ilmennyt tarvetta tarkentaa kaavaa satama-alueen osalta. Kaavan muutoksen tavoitteena on, että kaavan venesatamavarausta (LV) korjataan siten, että satama-alueella sallitaan voimassa olevan kaavan osoittaman käyttötarkoituksen lisäksi myös polttoaineen jakelu. Kaavamääräyksillä turvataan pohjaveden puhtaana säilyminen. Muutos on luonteeltaan tekninen korjaus, eikä tarvitse uutta kaavoituspäätöstä; kunnanhallitus päätti 3.12.2007 Koskenrannan alueen asemakaavan laatimisesta. Kaavan laatija Karttaako Oy on laatinut 2.11.2012 päivätyn kaavanmuutosehdotuksen, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan MRA:n 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen on jo suoritettu eikä kaavaa laiteta luonnoksena nähtäville, vaan kaava menee suoraan kunnanhallituksen käsittelyyn ehdotuksena. Asemakaavan muutosehdotus on esityslistan lisämateriaalina ja se esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se 1.asettaa 2.11.2012 päivätyn Vuolenkosken Koskenrannan (OmaKylä Vuolenkoski) asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti 14 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille 2. tiedottaa nähtävilläpidosta kunnan ilmoitustaululla, Iitinseudussa ja internetissä kunnan kotisivuilla 3. pyytää lausunnot viranomaisilta MRA 28 :n mukaisesti Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 19.11.2012 301
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 429 Asemakaavan muutosehdotus pvm. 2.11.2012 on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitustoimikunnan ehdotuksen ja päättää 1. asettaa 2.11.2012 päivätyn Vuolenkosken Koskenrannan (OmaKylä Vuolenkoski) asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti 14 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille 2. tiedottaa nähtävilläpidosta kunnan ilmoitustaululla, Iitinseudussa ja internetissä kunnan kotisivuilla 3. pyytää lausunnot viranomaisilta MRA 28 :n mukaisesti Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus 19.8.2013: Asemakaavan muutosehdotus pvm. 2.11.2012 pidettiin julkisesti nähtävänä 14 päivän ajan (MRA 27 ) 28.5. - 10.6.2013 Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitorissa osoitteessa Rautatienkatu 20, Kausala ja kunnan verkkosivuilla os. www.iitti.fi. Muistutuksia ei jätetty. Rakennuslautakunnalla ja teknisellä lautakunnalla ei ollut huomautettavaa asemakaavan luonnosvaiheen muutosehdotuksesta. Lausunnon asemakaavaehdotuksesta ovat antaneet Kaakkois-Suomen ELY -keskus ja Kymenlaakson Liitto. Kymenlaakson Liitolla ei ole huomautettavaa lausunnolla olleesta asemakaavan muutosehdotuksesta. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on todennut, että alue ei sovellu polttoaineen jakelupisteen sijoittamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien kaavojen osalta johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Hallintosäännön 7 :n 5 mom. kohdan 5g mukaan kunnanhallitus päättää vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavan hyväksymisestä. Kaavan laatijan dipl.ins. Pertti Hartikaisen vastine 12.8.2013 muutosehdotuksesta annettuun Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 430 lausuntoon ja asemakaavan muutosehdotusta koskevat kaavakartta määräyksineen ja kaavaselostus pvm. 2.11.2012 ovat esityslistan oheismateriaalina. Tekninen johtaja Veikko Haimila ja kaavan laatija Pertti Hartikainen osallistuvat asian esittelyyn kokouksessa. Lisätietoja: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 020 615 9777. : Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy kaavan laatijan vastineeseen asemakaavan muutosehdotuksesta annetusta lausunnosta ja hyväksyy 2.11.2012 päivätyn Vuolenkosken Koskenrannan (venesataman) asemakaavan muutosehdotuksen. Merkittiin, että kokouksessa oli asiantuntijoina läsnä tekninen johtaja Veikko Haimila ja kaavan laatija Pertti Hartikainen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 431 Kunnanhallitus 199 19.08.2013 Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2015-2016 151/02.01.00/2013 Kunnanhallitus 199 Kuntalain 65 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee vuoden loppuun mennessä käsitellä seuraavan vuoden talousarvio. Samassa yhteydessä tulee myös hyväksyä kolme tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kunnan talousarviota v. 2014 ja taloussuunnitelmaa v. 2015-2016 on valmisteltu valtuustoseminaariessa. Jatkovalmistelussa on otettu huomioon seminaarien evästykset. Vuoden 2014 talousarviokehyksen laadinnan lähtökohtana on ollut seuraavaa: - menojen ja tulojen muutos 2 % - verot ennallaan ja verojen kasvu peruspalvelubudjentin mukainen - 1,2 % yksiköä - sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvu kesäkuun palvelusopimusneuvottelujen mukaiset, Aava 1,7 % ja erikoissairaanhoito 1,5 % - lisäksi on kohdennettu omaan toimintaa vuodelle 2014 rakenteellisiin muutoksiin supistusta 535 000 euroa ja Aavalle supistusta 150 000 euroa. Käyttötalouden kehys päävastuualueittain on seuraava: TPe2013 Tae2014 Tasu 2015 Tasu 2016 Tasu2017 Halllintopalvelut Toimintatulot 2 882 800 2 849 2 906 2 534 2 585 Toimintamenot -4 385 494-4 411-4 499-4 589-4 681 Toimintakate -1 502 694-1 562-1 593-2 055-2 096 tkatemuutos, % -4,0 % 3,9 % 2,0 % 29,0 % 2,0 % Perusturvapalvelut Toimintatulot 0 0 0 0 0 Toimintamenot -23 728 173-23 857-24 034-24 215-24 699 Toimintakate -23 728 173-23 857-24 034-24 215-24 699 tkatemuutos, % 6,3 % 0,5 % 0,7 % 0,8 % 2,0 % Sivistyspalvelut Toimintatulot 1 248 903 1 274 1 299 1 325 1 352 Toimintamenot -12 155 561-12 039-11 799-12 035-12 276 Toimintakate -10 906 658-10 765-10 500-10 710-10 924 tkatemuutos, % -1,6 % -1,3 % -2,5 % 2,0 % 2,0 % Tekniset palvelut Toimintatulot 4 141 864 4 075 4 156 4 239 4 324 Toimintamenot -4 327 126-4 264-4 349-4 436-4 525 Toimintakate -185 262-189 -193-197 -201 tkatemuutos, % -25,2 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % 2,0 % Kaikki Yhteensä Toimintatulot 8 273 567 8 198 8 362 8 099 8 261 Toimintamenot -44 596 353-44 570-44 682-45 276-46 181
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 432 Toimintakate -36 322 786-36 373-36 320-37 177-37 920 tkatemuutos, % 3,2 % 0,1 % -0,1 % 2,4 % 2,0 % Käyttötalouden kehys on käsitelty johtoryhmässä 9.8.2013. Tuloslaskelma ja rahoituslaskelma ovat tämän esityslistan oheismateliaanina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan käyttötalouden kehyksen hallintokunnille vuoden 2014 talousarvion laadinnan ohjeeksi. Merkittiin, että kokouksessa oli asiantuntijoina läsnä tekninen johtaja Veikko Haimila ja perusturvajohtaja Päivi Hiltunen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 433 Kunnanhallitus 200 19.08.2013 Kuluvan vuoden talousarvioon varattujen myyntituottojen kasvattaminen 228/10.00.02/2013 Kunnanhallitus 200 Maaliskuussa pidetyssä valtuustoseminaarissa on linjattu talouden tasapainottamistoimenpiteitä, joista yhtenä toimenpiteenä on talousarvioon varattujen myyntituottojen kasvattaminen tonttien, kiinteistöjen ja asunto-osakkeiden sekä metsä- ja peltoalueiden hajapalstojen myynnillä. Tekniset palvelut on valmistellut valtuustolle tehtävää esitystä pelto- ja metsäalueiden myymisestä. Valmistelun periaatteena on luopua erillisistä, pienehköistä metsäalueista ja kunnan toiminnan kannalta eivälttämättömistä peltoalueista. Kunnan omistamat, pääosin asemakaavojen ulkopuolella sijaitsevat metsätilat ja kunnalta vuokratut peltoalueet on tarkasteltu kiinteistöittäin ja viljelylohkoittain. Metsätiloja on tarkasteltu 75. Tarkastelussa olevien metsätilojen yhteispinta-ala on 1976 hehtaaria. Metsätiloista osa sijaitsee osittain asemakaava-alueella. Peltolohkoja on tarkastelussa 12 ja niiden yhteispinta-ala on 74 hehtaaria. Edellämainittu pinta-ala sisältyy metsätilojen pinta-alaan. Peltolohkoista osa on asemakaava -alueella. Metsätilojen osalta tarkastelussa on huomioitu alueen kaavatilanne, käyttötarkoitus, mahdolliset myynnin rajoitteet sekä myyntiedellytykset. Joistakin myytäviksi harkituista kohteista on esitetty tilakohtainen arvio myyntihinnasta, toisista karkeampi arvio joka tarkennetaan tilakohtaiseksi arvioksi mikäli kunnanhallitus päätyy myymään kohteen. Tarkastelussa esitetyt peltolohkot ovat kaikki vuokralla. Peltolohkot liittyvät pääsääntöisesti kunnan muuhun omistukseen. Myyntikohteiksi esitetään seuraavia kohteita: 5, 8 ja 9 5 Pohjoisranta, 8 Pohjoisranta II, 9 Metsäkoulu Kauramaan kylässä sekä niihin sisältyvä peltokohde 1 (Metsäkoulu, molemmat peltolohkot) 13 Reitalansuo 14 Sammalsuo 15 Vatajansuo 16 Veittola 19 Metsä-Anttila 19a Isotalo, suopalsta 20a Reitala, suopalsta 26 Mullikkamäki, suopalsta 27 Ahtiala, suopalsta 30 Karrala, pohjoislohko n. 30 ha
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 434 50 Kotila, kalamajan tontti 60, 62, 63 ja 64/3 60 Tuomisto, 62 Itä-Hämeen Metsätalo, 63 Selkola ja 64/3 Löllänvuori 65 ja 66 Sääskjärven kansakoulu ja Koulutontti (edellä mainituista erotetaan asuintontti) 68 Tuulispää, sis. peltokohteen 3 70 Takala (lomarakennuspaikka) Edellä lueteltujen kohteiden alustava tavoitehinta yhteensä 476 000. Kohteissa on huomioitava peltojen osalta voimassa olevat vuokrasopimukset ja metsien osalta vuoden 2013 hakkuut. Edellä esitettyjen myyntikohteiden lisäksi myyntiin tarjotaan kunnan perinnöksi saama tila Perheniemessä, johon kuuluvat vanha omakotitalo tontteineen Metsäläntien varressa ja kiinteistöön kuuluva peltolohko joka ei ole EU -tukien piirissä. Kohde voidaan ottaa myyntiin siinä vaiheessa kun kunta saa kiinteistöön lainhuudon. Esityslistan oheismateriaalina on luettelo kunnan asemakaava-alueen ulkopuolella sijaitsevista metsätiloista ja vuokratuista peltolohkoista sekä karttaotteet myytäviksi esitetyistä kohteista. Tekninen johtaja Veikko Haimila osallistuu asian esittelyyn kokouksessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä luetellut kohteet laitetaan myyntiin kiinteistönvälittäjien välityksellä ja että kunnanhallituksella on oikeus hyväksyä tarjoukset. Merkittiin, että kokouksessa oli asiantuntijana läsnä tekninen johtaja Veikko Haimila. Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti Merja Seppälän kannattamana, että kohde 50 Kotila jätetään tässä vaiheessa pois, Merja Lonka esitti Satu Tiiran kannattamana, että kohde 68 Tuulispää jätetään tässä vaiheessa pois ja Hjalmar Kahanpää esitti, että kohde 9 Metsäkoulu jätetään pois. Lisäksi Hjalmar Kahanpää esitti koko asian jättämistä pöydälle. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi pöydällepanoehdotuksen kannattamana raukeavan ja Kahanpään ehdotuksen kohteen 9 osalta raukeavan kannattamattomana. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus hyväksyä yksimielisesti Drockilan ja Lonkan ehdotukset. Kunnanhallitus hyväksyi.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 435 Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä luetellut kohteet lukuun ottamatta kohteita 50 Kotila ja 68 Tuulispää laitetaan myyntiin kiinteistönvälittäjien välityksellä ja että kunnanhallituksella on oikeus hyväksyä tarjoukset.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 436 Kunnanhallitus 201 19.08.2013 Talousarviolainojen ottamisen periaatteet 229/02.03.04/2013 Kunnanhallitus 201 Hallintosäännön 24 :n mukaan valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista ja edelleen talousarvion ja suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää talousarviovuotta koskevien antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Lainan ottamisen yleiset periaatteet: Valtuusto päättää talousarvion rahoitusosan käsittelyn yhteydessä sitovina tuloerinä ja määrärahoina pitkäaikaisten lainojen lisäyksistä (lainan ottaminen) ja vähennyksistä (lainojen lyhentäminen). Pitkäaikaisten lainojen laina-aika lukuun ottamatta asumistarkoituksiiin liittyviä lainoja tai korkotukilainoja on pääsääntöisesti 8 10 vuotta. Korko voi olla kiinteä tai vaihtuva. Kiinteä korko on pääsääntöisesti kiinteä koko laina-ajan tai suurimman osan laina-aikaa. Vaihtuva korkoinen laina voidaan sitoa euribor-korkoihin, luottolaitoksen omiin esim. prime-korkoihin tai 3 tai 5 vuoden korkoihin. Hallintosäännön 29 :n mukaan kunnanjohtaja päättää hallinto- ja talousjohtajan esittelystä uuden lainan ottamisesta siten, että kunnan lainamäärä muuttuu enintään kunnanvaltuuston talousarvioon merkityn lainanoton verran. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosäännön 24 :n mukaisiksi lainan ottamisen yelisiksi periatteiksi hyväksytään seuraavaa: Lainan ottamisen yleiset periaatteet: Valtuusto päättää talousarvion rahoitusosan käsittelyn yhteydessä sitovina tuloerinä ja määrärahoina pitkäaikaisten lainojen lisäyksistä (lainan ottaminen) ja vähennyksistä (lainojen lyhentäminen). Pitkäaikaisten lainojen laina-aika lukuun ottamatta asumistarkoituksiiin liittyviä lainoja tai korkotukilainoja on pääsääntöisesti 8 10 vuotta. Korko voi olla kiinteä tai vaihtuva. Kiinteä korko on pääsääntöisesti kiinteä koko laina-ajan tai suurimman osan laina-aikaa. Vaihtuva korkoinen laina voidaan sitoa euribor-korkoihin, luottolaitoksen omiin esim.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 437 prime-korkoihin tai 3 tai 5 vuoden korkoihin. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 438 Kunnanhallitus 202 19.08.2013 Puolivuosiraportti 30.6.2013 45/02.01.02/2013 Kunnanhallitus 202 Puolivuosiraporttiin on koottu kuukausiraporttien tietojen lisäksi tulosaluekohtaiset toteutumat sekä toiminnallisten tavoitteiden että talousarvion osalta. Raportti on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee puolivuosiraportin tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 439 Kunnanhallitus 203 19.08.2013 Lausunto Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen toisen väliarvioinnin keskustelumuistiosta 223/07.01.02/2013 Kunnanhallitus 203 Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa laajakaistahankkeen toisen väliarvioinnin keskustelumuistiosta. Keskustelumuistio löytyy liikenne- ja viestintäministeriön kotisivuilta www.lvm.fi/lausuntopyynnot. Laajakaista kaikille 2015 -hankkeen ensimmäinen väliarviointi valmistui alkuvuodesta 2012. Sen perusteella valtioneuvosto teki 3.5.2012 periaatepäätöksen laajakaistayhteyksien kehittämisestä. Periaatepäätöksen linjausten mukaisesti lakia laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla (1186/2009) muutettiin 2.11.2012 (594/2012). Lakimuutoksen myötä pienten teleyritysten kuten osuuskuntien investointirahoitusta helpotettiin sillä, että puolet hyväksytystä tuesta maksetaan heti tukipäätöksen jälkeen. Uusien toimijoiden tarvitsemaa pääomarahoitusta helpotettiin myös lieventämällä rahoitusjärjestelyjen/ kuten takausten ehtoja. Lisäksi valtioneuvosto päätti 22.11.2012 lakimuutoksen mahdollistamasta tukimäärärahan maakuntakiintiöistä luopumisesta. Nyt varoja voidaan kohdentaa todellisen tarpeen mukaan. Keskustelumuistiossa käydään läpi laajakaistahankkeesta tähän mennessä saatuja kokemuksia sekä esitetään ratkaisuvaihtoehtoja havaittuihin ongelmiin. Lopullinen toinen väliarviointi laaditaan lausuntokierroksen jälkeen syksyllä 2013. Lausunnot pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon viimeistään 23.8.2013. Laajakaistahankkeen toisen väliarvioinnin keskustelumuistio 26.6.2013 ja lausuntoluonnos ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa LVM:lle oheismateriaalin mukaisen lausunnon. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 440 Kunnanhallitus 204 19.08.2013 Avustuksen maksatus laajakaistan osahankkeessa Sitikkala - Säyhtee - Lyöttilä 223/07.01.02/2013 Kunnanhallitus 204 Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun kirje 7.8.2013: "Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu (Y-tunnus: 2341636-7) toimii toteuttavana verkko-operaattorina Kansallinen laajakaista 2015 hankkeen Iitin osahankkeessa. Iitin kunnan kokonaisosuus Sitikkala-Säyhtee-Lyöttilä hankealueen rahoituksesta on yhteensä 277 010. Kymijoen Kyläkuitu esittää, että sille maksettaisiin ennakkosuorituksena 50% päätetyn avustuksen määrästä eli yhteensä 138 505 euroa. Tuesta on päättänyt Iitin kunnanhallitus 4.4.2011 ja valtuusto 12.4.2011. Tuen suuruuden on määritellyt Viestintävirasto päätöksessään 4.4.2013. Viestintävirasto suorittaa oman osuutensa rahoituksesta 310 898 kokonaisuudessaan vasta hankkeen valmistuttua vuoden 2015 alussa. Kymijoen Kyläkuitu osuuskunnan talouden kannalta ennakkomaksu olisi tarpeen. Sillä voidaan pienentää korkeita rahoituskuluja (korot ja takausprovisiot). Uusi laajakaistarakentamisen laki tukee myös tätä mallia, sallien tuen 50% ennakkomaksun. Kymijoen Kyläkuitu aloitti Sitikkala-Säyhtee-Lyöttilä hankealueen rakentamisen 27.5.2012 ja tänä vuonna rakentaminen kattaa noin 110 km valokuituverkkoa saavuttaen yli 200 tilaajaa. Vuoden 2013 rakennuskauden jälkeen Sitikkala-Säyhtee-Lyöttilä hankealueen valmiusaste on yli 50%. Kokonaisuudessaan liittymiä on edellä mainituilla hankealueella myyty 300 talouteen ja myynti jatkuu edelleen. Kaiken kaikkiaan Kymijoen Kyläkuidun liittymän tilanneita on jo yli 1200 taloutta." Kunnanvaltuusto päätti 12.4.2011, että Iitin kunta avustaa Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun toteuttaman laajakaistahankkeen ensimmäistä vaihetta enintään 33 %:lla hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 277 010 eurolla. Viestintäviraston kanta ennakkomaksumenettelyyn kunnan avustuksen osalta on että siihen ei ole lainsäädännön osalta estettä. Kunnan kannalta maksatuksen ehtona tulee olla vastaava prosentuaalinen toteutusosuus hankkeen alueelle suunnitellusta valokuituverkosta ennen maksatuksen toteutusta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää edellä mainituin perustein, että Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidulle maksetaan ennakkosuorituksena 50% päätetyn
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 441 avustuksen määrästä eli yhteensä 138 505 euroa, edellyttäen että osuuskunta on toteuttanut 50 %:n osuuden hankealueen suunnitellusta valokuituverkosta ennen maksatuksen toteutusta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 442 Kunnanhallitus 205 19.08.2013 Esitykset Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan 2014-2015 231/00.04.00/2013 Kunnanhallitus 205 Kymenlaakson Liitto pyytää Kouvolan ja Kotkan-Haminan seutuja toimittamaan esityksensä Kymenlaakson maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan (uuden alueiden kehittämislain mukaan Toimeenpanosuunnitelma) 2014-2015. Maakuntaohjelman alustavat toimintalinjat ja painopistealueet Kymenlaakson uudessa maakuntaohjelmassa 2014-2017 on alustavasti neljä toimintalinjaa: 1. Yritystoiminnan toimintaedellytysten parantaminen ja elinkeinojen kehittäminen, 2. Koulutuksen ja osaamisen kehittäminen työvoiman saatavuuden turvaamiseksi, 3. Alueidenkäyttö, infrastruktuuri ja ympäristö sekä 4. Vetovoimainen Kymenlaakso. Alustavat painopistealueet puolestaan ovat: 1. Kasvua Tukholma-Pietari kehityskäytävältä - invest in toiminta - tuotteistetut palvelukokonaisuudet, esim. Rubicon käyttöliittymä - logistiikka - matkailu - kaupalliset palvelut 2. Metsäteollisuuden uudistaminen - pakkausala, esim. Palveleva pakkaus suunnitelma - biojalostamot ym. - metsäosaamisen hyödyntäminen ja konvergointi esim. vihreään talouteen 3. Puhdas energia ja ekologinen rakentaminen - tuuli- ja aurinkovoima - muut uusiutuvat energiamuodot - puurakentaminen 4. Peliala - viihdepelit (mobiili, konsolit, mikro) - hyötypelit esim. sote-alalle - pelillistäminen. Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan yhteistyön syventäminen Kymenlaakso muodostaa Etelä-Karjalan kanssa 1.1.2010 voimaan tulleen aluelainsäädännön mukaisen yhteistoiminta-alueen. Maakunnat ovat linjanneet maakuntaohjelmiinsa 2011-2014 yhteiset kehittämisen teemat: 1. metsäklusterin uudistaminen, 2. puhtaan energia ja ympäristöteknologian kehittäminen, 3. Venäjä-yhteistyön vahvistaminen, 4. logistiikan ja infrastruktuurin vahvistaminen, 5. osaamis- ja koulutusrakenteiden
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 443 uudistaminen sekä 6. ICT-liiketoiminnan ja sisältötuotannon kehittäminen. Näihin teemoihin on saatu aikaan toistakymmentä kahden tai useamman maakunnan yhteisiä, entistä vaikuttavampia hankekokonaisuuksia, joissa etenkin seudulliset kehittämisyhtiöt, ammattikorkeakoulut, LUT ja muut yliopistot ovat merkittävässä roolissa. Nämä teemat tarkistetaan uuden maakuntaohjelman valmistelun yhteydessä tavoitteena kehittää yhteistoimintaa edelleen. Kouvolan seudun esitys toteuttamissuunnitelmaan on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 444 Kunnanhallitus 206 19.08.2013 Määräalan kauppa, Iitin kunta - Marjatta Haapaniemi 225/10.00.02/2013 Kunnanhallitus 206 Kiinteistö Heikkilä RN:o 3:103 (142-403-3-103) on tullut Iitin kunnan omistukseen kauppakirjalla 30.12.2011 Hannu Salmisen kuolinpesältä. Kiinteistön pinta-ala on 673 m2. Kiinteistöltä on kaupan jälkeen purettu huonokuntoiset rakennukset. Marjatta Haapaniemi on kiinnostunut ostamaan Iitin kunnalta määräalan kiinteistöstä, liitettäväksi omistamaansa kiinteistöön Vieristö RN:o 3:87(142-403-3-87). Kiinteistö ja määräala muodostavat yhdessä korttelin 123 tontin nro 3. Kysymyksessä on voimassa olevan asemakaavan toteuttaminen. Kausalan Keskusta-alueen ja Ravilinnan asemakaavan muutoksessa ( Lv 27.5.2013) kiinteistö on osaksi korttelin 123 tonttia 3 ja osaksi Ravitienimistä katualuetta. Tontin 123/3 osan/määräalan, pinta-ala on noin 450 m2. Asemakaavan mukainen kerrosluku on I u ¾, tehokkusluku e=0,2. Tontin osa/ määräala rajoittuu liikennealueisiin; VT 12:sta ja Ravitienimiseen katualueeseen sekä kevytliikenneväylään. Määräala myydään siinä kunnossa, kuin se on tällä hetkellä. Ostaja maksaa määräalan erottamisesta ja kiinteistöönsä liittämisestä syntyvät kustannukset. Määräalan kauppahinta 5,00 e/m2, noin 450 m2 hinta = 2250,00 euroa. Oheismateriaalina kartta voimassa olevasta asemakaavasta ja kaavoituksen pohjakartasta. Asian on valmistellut maanmittausteknikko. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy tilasta Heikkilä 142-403-3-103 erotettavan n. 450 m2:n suuruisen määräalan myynnin Marjatta Haapaniemelle 2.250 :n kauppahinnalla. Määräala myydään siinä kunnossa, kuin se on tällä hetkellä. Ostaja maksaa määräalan erottamisesta ja kiinteistöönsä liittämisestä syntyvät kustannukset. Kunnanhallitus oikeuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan kauppakirjan.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 445 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 446 Kunnanhallitus 60 18.02.2013 Kunnanhallitus 207 19.08.2013 Kunnanjohtajan avaintulokset vuodeksi 2013, seuranta elokuu 68/00.01.02/2013 Kunnanhallitus 18.02.2013 60 Valtuusto hyväksyy strategian vuosittain tarkistettuna valtuustoseminaarityöskentelyn pohjalta. Kunnan päästrategia ohjaa taloussuunnitelman ja kunnan toiminnan valmistelua. Kunnanjohtaja on laatinut ehdotuksen avaintuloksiksi vuodeksi 2013 kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa neuvoteltuaan. Avaintulosten seuranta-arviointi kunnanhallitukselle elokuussa ja raportointi toteutumisesta tammikuussa 2014. Oheismateriaalina avaintulokset v. 2013 ja arviointi v.2012. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan avaintulokset vuodeksi 2013 ja merkitsee tiedoksi arvioinnin vuodelta 2012. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 207 Avaintulosten seurantaraportti elokuu 2013 on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee seurantaraportin tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 447 Kunnanhallitus 208 19.08.2013 Vireillä olevia asioita Kunnanhallitus 208 Kuntaorganisaation sisäiset asiat Tietoturvasuunnitelman tarkastaminen / hallinto- ja talousjohtaja Kulttuurin kehittämissuunnitelman toimenpideohjelma/ koulutoimen johtaja ja kirjasto- kulttuuritoimenjohtaja Luottamushenkilöorganisaation tarkistusvalmistelu kunnallisvaalien jälkeen voimaantulevaksi Kunta-/seutuyhteistyöasiat Sosiaali- ja terveyspalvelutilaajakeskuksen valmistelu/perusturvajohtaja Tähtitaajamahankkeen jatkon suunnittelu / kunnanjohtaja ja tekninen johtaja OmaKylähankkeen jatkon suunnittelu / kunnanjohtaja Heinola - Kouvola -vesiväylän toteutusmallin valmistelu/kunnanjohtaja Kuntauudistusraportin pohjalta tehtävät valmistelut/kunnanjohtaja ja hallinto- ja talousjohtaja Kouvola - Iitti -matkailun Master Plan-valmistelu/kunnanjohtaja Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee vireillä olevien asioiden luettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 448 Kunnanhallitus 209 19.08.2013 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus 209 1. Suomen Kuntaliiton seminaari Kuntalaki uudistuu: Miten poliittista johtamista vahvistetaan? Kuntatalon luentosalissa 21.8.2013 klo 9-12. Seminaariin ovat tervetulleita valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajat sekä kunnanjohtajat. Seminaari on maksuton. 2. Kunnan ja teollisuusyritysten tapaaminen Kartanohotelli Radansuussa 29.8.2013 klo 17. 3. Kuntaliitto ja Kymenlaakson Liitto järjestävät Kymenlaakson maakuntatilaisuuden Kotkan kaupungintalon valtuustosalissa 18.9.2013 klo 13 16. Ohjelmat 1 ja 3 ovat oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi seuraavasti: kohta 1: Esa Lehtinen, Seppo Lehtinen ja Pentti Toivanen kohta 2: Esa Lehtinen, Olli Pasila, Jarkko Salonen ja Pentti Toivanen kohta 3: Esa Lehtinen, Olli Pasila, Jarkko Salonen, Hjalmar Kahanpää ja Pentti Toivanen. Lisäksi merkittiin tiedoksi Iitin ortodoksiapiirin kutsu 7.-8. 9. : Esa Lehtinen
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 449 Kunnanhallitus 210 19.08.2013 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 210 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 6.8.2013 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 30-32 Hallinto- ja talousjohtaja 30-36 Ruokapalveluemäntä - Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa eikä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 450 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 451 Kunnanhallitus 211 19.08.2013 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 211 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Työllisyyskatsaus kesäkuulta 2013, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 11,0, Kouvolan seutukunta 12,8, Kymenlaakso 13,8, Päijät-Häme 13,7 ja koko maa 11,6 2. Perusturvalautakunnan esityslista 15.8.2013 3. Kuolinpesän lopputilitys Iitin kunnalle, Lehtinen Erkki 4. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 452 Kunnanhallitus 212 19.08.2013 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 212 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 453 Kunnanhallitus 213 19.08.2013 Kirjallinen reklamaatio, Hannu Suhonen 23/00.02.00/2013 Kunnanhallitus 213 Hannu Suhonen on tehnyt 27.6.2013 päivätyn, kunnalle toimittamansa reklamaation, jossa hän vaatii kirjallista vastausta reklamaatiossaan esittämistään asioista,erityisesti valtuuksista ja oikeuksista. Reklamaatiokirje on esityslistan oheismateriaalina. Hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantolan vastine 5.7.2013: "Minulle ilmoitettiin, että Hannu Suhonen on perustanut toimistonsa teknisen toimiston odotustilaan. Menin paikalle ja koska kello oli muutamaa minuuttia vaille kolme, pyysin Hannu Suhosta keräämään levittämänsä tavarat ja poistumaan, koska oli sulkemisaika. Kesti reilut kymmen minuuttia ennen kuin Hannu Suhonen poistui vanhan kunnantalon pääovesta. Hänen pyyntöönsä saada poistamisesta kirjallinen päätös, ilmoitin, että tästä tosiasiallisesta toiminnasta en tee mitään päätöstä. Suhonen tiedusteli kenelle tai mille taholle hän voi kannella kunnansihteerin toiminnasta poistaa valtuutettu ilmoitin esimieheni ja kunnanhallituksen. Hannu Suhonen oli samanlaisessa asemassa kuin kuka tahansa kansalainen. Jos toimisto menee kiinni ja kansalainen ei ole asioimassa toimistossa kenenkään kanssa niin silloin häntä kehotetaan poistumaan. Heikki Kantola, hallinto- ja talousjohtaja" Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Vastauksena valtuutettu Suhosen reklamaatioon kunnanhallitus toteaa, että hallinto-ja talousjohtaja on toiminut kyseisessä tilanteessa oikein valvoessaan ja noudattaessaan kunnanhallituksen hyväksymiä viraston aukioloaikoja. Kunnanhallitus Merkitiin, että hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että pöytäkirjanpitää piti kunnanjohtaja Pentti Toivanen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen "Varsinkin valtuustoryhmien ryhmähuonetiloja koskeneen "puoliväkivaltaisen" kunnanhallituksen päätöksen jälkeen hallintojohtaja Heikki Kantolan oli tarpeetonta provosoitua valtuutettu
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 454 Suhosta koskeneesta "toimistoilmoituksesta" ja puolestaan provosoida Suhosta esittelytekstissä kerrotulla tavalla" rauenneen kannattamattomana, joten kunnanjohtajan ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen todenneen, että hallinto-ja talousjohtaja on toiminut kyseisessä tilanteessa oikein valvoessaan ja noudattaessaan kunnanhallituksen hyväksymiä viraston aukioloaikoja. Eriävä mielipide Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen eriävän mielipiteen, liite.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 455 Koulutuslautakunta 58 07.08.2013 Kunnanhallitus 214 19.08.2013 Vuoden 2013 talousarvio, investointimenojen tarkistaminen, koulutuslautakunta 70/02.01.00/2013 Koulutuslautakunta 07.08.2013 58 Iitin kunnan vuoden 2013 talousarvioon on varattu 50 000 euron määräraha koulutuslautakunnalle ylä- ja alakoulun pihojen lähiliikuntapaikkahankkeita varten (laskentatunniste 8490 870 8307). Uudenmaan ELY-keskus on päätöksellään Iitin kunnan hakemuksesta myöntänyt hankkeelle kokonaissummaltaan 40 000 euron erityisavustuksen. Hakemuksessa hankkeen menoiksi on arvioitu 123 000 euroa. 40 000 euron avustus maksetaan kunnan tilille seuraavasti: 40 % eli 16 000 euroa, kun työt on aloitettu (31.10.2013 mennessä) 50 % eli 20 000 euroa, kun töistä on valmiina 50 % 10 % eli 4 000 euroa, kun hanke on valmis ja hankeselvitys hyväksytty. Hankeselvitys on tehtävä 31.12.2015 mennessä. Lisätietoja: va. sivistystoimenjohtaja, p. 02061 59804 Va. sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle muutosta vuoden 2013 talousarvion investointeihin lisäämällä laskentatunnisteen 8490 870 8307 tuloihin 36 000 euroa ja menoihin saman summan eli 36 000 euroa. (yht. 86 000 euroa). Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle muutosta vuoden 2013 talousarvion investointeihin lisäämällä laskentatunnisteen 8490 870 8307 tuloihin 36 000 euroa ja menoihin saman summan eli 36 000 euroa. (yht. 86 000 euroa). Loppuosa, 4 000 euroa, merkitään vuoden 2014 tuloksi. Avustuksen loppuosa maksetaan, kun hanke on loppuun suoritettu ja hankeselvitys hyväksytty. Kunnanhallitus 214 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle muutosta vuoden 2013 talousarvion investointeihin lisäämällä laskentatunnisteen 8490 870 8307 tuloihin 40 000 euroa ja
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 456 menoihin saman summan eli 40 000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 457 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 197-203, 205, 207-208, 210-212 ja 214 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 204, 206, 209 ja 213 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 22.8.2013 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusosoitus Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 197-198 saa muutosta hakea se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 458 kunnanhallituksessa, saa muutosta kuitenkin hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (kunnallisvalitus). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta haetaan Kouvola hallinto-oikeudelta Kouvolan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Kauppalankatu 43 C, Kouvola Postiosoite: PL 401, 45101 Kouvola Sähköpostiosoite: kouvola.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 564 2300 Telekopio: 029 564 2350 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 22.8.2013 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä
Iitin kunta Pöytäkirja 17/2013 459 maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.