KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 36 Konserni- ja henkilöstöjaosto 30.08.2016 AIKA 30.08.2016 klo 16:00-16:43 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Anomus vuokrasopimuksen muuttamiseksi / Botnia Grain Oy 38 20 Tavoitteiden asettaminen tytäryhtiöille vuoden 2017 talousarvioon 40 21 Kaupungin luottokortin myöntäminen / Kuoppala 42

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 37 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 16:00-16:43 pj. Haukkala Juhani 16:00-16:43 jäsen Hietamäki Petri 16:00-16:43 jäsen Kankaansyrjä Mika 16:00-16:43 jäsen Sorvisto Anna-Leena 16:00-16:43 jäsen Övermark Niina 16:00-16:43 jäsen Lumio Markku 16:00-16:43 esittelijä, kaupunginjohtaja Salo Liisa 16:00-16:43 sihteeri, hallintojohtaja Ristaniemi Hannu 16:00-16:24 Kiinteistö Oy Riihen toimitusjohtaja 19 ajan LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 19-21 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Niina Övermark ja Juhani Haukkala. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A. Hakala Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 1.9.2016 TARKASTUS Niina Övermark Juhani Haukkala PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 5.9.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 38 Konserni- ja henkilöstöjaosto 19 30.08.2016 Anomus vuokrasopimuksen muuttamiseksi / Botnia Grain Oy Konserni- ja henkilöstöjaosto 19 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupunki on tehnyt 30.6.1998 yri tys ti la so pi muk sen, jossa so pi ja puoli na ovat kaupungin lisäksi Kiinteistö Oy Riihi ja Botnia Grain Oy. Yri tys ti la so pimuk sen mukaisesti kaupungin perustaman ja omistaman Kiinteistö Oy Riihen omis tuk seen rakennettiin tuotantotilat, jotka vuokrattiin Botnia Grain Oy:lle. Bot nia Grain Oy tuottaa kypsennettyä viljaa ja toimii orgaanisen Vil jo-lan noitteen sopimusvalmistajana. Alkuperäisessä yritystilasopimuksessa vuokra-ajaksi sovittiin 13 vuotta, jonka ku lues sa yritys sitoutui lunastamaan kiinteistöyhtiön osakkeet. Sopimusta on kui ten kin muutettu vuonna 2002 ja vuonna 2014, jolloin myös aikaisempi yritys ti la so pi mus todettiin purkautuneeksi. Vuonna 2014 solmitun uuden vuok raso pi muk sen mukainen vuokra-aika on 10 vuotta. Botnia Grain Oy:n toimitusjohtaja Seppo Kultalahti on 27.6.2016 toimittanut Kau ha van kaupungille ja Kiinteistö Oy Riihelle kirjeen, jossa esitetään jälleen vuok ra so pi muk sen muuttamista. Nykyinen vuokrasopimus on yhteensovitettu Kiin teis tö Oy Riihen ottaman lainan kanssa. Lainalla on kaupungin oma vel kainen takaus. Kultalahti esittää sopimusajan muuttamista 15 vuodeksi siten, että vii si ensimmäistä vuotta olisi lyhennyksistä vapaata. Vuokrasopimuksen muutta mi nen Botnia Grain Oy:n esittämällä tavalla tarkoittaisi kaupungin takaaman lai nan uudelleenjärjestelyä. Nykyinen vuokrasopimus on kolmikantainen, ja siinä sopijaosapuolina ovat Kiin teis tö Oy Riihi, Kauhavan kaupunki ja Botnia Grain Oy. Kiinteistö Oy Riihen hal li tus on käsitellyt yrityksen esitystä kokouksessaan 4.5.2016. Kiinteistö Oy Rii hen hallitus päätti ilmoittaa Botnia Grain Oy:lle ja Kauhavan kaupungille, että Kiinteistö Oy Riihi ei voi hyväksyä Botnia Grain Oy:n esitystä lai nan hoi to-ohjel man muuttamisesta nykyisen vuokrasopimuksen ehtojen ollessa voimassa. Kiinteistö Oy Riihen ohella myös Kauhavan kaupungin tulee ottaa kantaa Botnia Grain Oy:n esitykseen vuokra-ajan pidentämisestä ja lyhennysvapaasta. Mi kä li järjestelyyn päädytään, tulee mahdollista kaupungin omavelkaista takaus ta käsiteltäessä ottaa huomioon uuden kuntalain määräykset ja val tion tuki sään nöt. Oheismateriaalina on Botnia Grain Oy:n esitys sekä taustaselvitys. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunki ei suostu Botnia Grain Oy:n esitykseen maksuajan pidentämisestä ja ly hen nys va paas ta. Konserni- ja henkilöstöjaosto edellyttää, että Kiinteistö Oy Rii hi ja Botnia Grain Oy neuvottelevat kuukausittaisen maksusuunnitelman rästis sä olevien ja tulevien vuokrien suorittamiseksi nykyisen vuokrasopimuksen eh to jen mukaisesti.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 39 Konserni- ja henkilöstöjaosto 19 30.08.2016 Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.00-16.24 pai kal la kokouksessa oli Kiinteistö Oy Riihen toimitusjohtaja Hannu Ristaniemi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 40 Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 30.08.2016 Tavoitteiden asettaminen tytäryhtiöille vuoden 2017 talousarvioon Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syttä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ja -suunnitelma ottaen huo mi oon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvio on valtuuston keskeinen toiminnan ohjausväline. Talousarviossa hy väk sy tään sekä kunnalle että kuntakonsernille toiminnan ja talouden ta voitteet siten, että talousarvio- ja suunnitelma toteuttavat kuntastrategiaa ja turvaa vat edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen ottaen huomioon kun ta konser nin ta lou den vastuut ja velvoitteet. Talousarviossa asetetaan siis tytäryhtiöille toiminnalliset ja taloudelliset ta voitteet. Tytäryhtiöiden varsinainen talousarvion laadinta ja hyväksyntä kuuluvat yh tiön hallituksille. Valtuuston asettamat tavoitteet ovat keskeinen ty tär yh tiöiden toiminnan ohjausväline ja siten omistajaohjausta. Tytäryhtiöille asetettavat ta voit teet on päivitetty vuoden 2016 talousarvioon, mutta niitä tulee tarkastella vuo sit tain. Tavoitteiden on ol ta va mitattavia ja niille tulee asettaa tavoitetaso. Toi min nal lisis sa tavoitteissa tu lee huomioida yhtiön toimiala, joten tavoitteet voivat olla hyvin kin erityyppisiä eri yhtiöissä. Talouden tavoitteet ovat osittain samoja eri yhtiöil le, mutta ao. tavoitetasossa tulee ottaa huomioon yhtiön toimiala ja nykinen ti lan ne mitattavan tekijän suhteen. Tämän vuoksi eri yhtiöiden tavoitetasoissa saat taa olla eroja. Lisäksi yhtiöille tulee antaa aikaa tavoitetason saa vut ta miseen. Seuraavia taloudellisia tavoitteita mittareineen voidaan asettaa kaikille ty tär yhtei söil le: Yhtiön vakavaraisuus paranee: Omavaraisuusaste, joka kuvaa yrityksen oman pääoman osuutta sen ra hoi tuk ses ta. Omavaraisuusaste on erinomainen, mikäli se on yli 50 % ja nor maa li / hyvä, jos se on 30-50 %. Alle 30 % omava rai suus as te on var sin alhainen. Yhtiön maksuvalmius on hyvä: Quick ratio, joka kuvaa yrityksen likvidien va ro jen suhdetta ly hyt aikai siin (alle vuoden) velkoihin. Quick ratio on erin omai nen, jos se on yli 1, normaali, jos se on 0,5-1, ja heikko, jos tun nus lu vun arvo on alle 0,5. Current ratio, joka huomio likvidien varojen ja vaih to-omai suu teen si tou tu nei den varojen suhdetta lyhytaikaisiin vel koi hin. Mak su valmius on erinomainen, jos current ration arvo on yli 2, nor maa li, jos ar vo on 1-2 ja heikko, kun arvo on alle 1. Yhtiön tulorahoitus riittää lainojen maksamiseen ja kor vaus in ves toin teihin: Rahoitustulos, joka kuvaa yrityksen kykyä suoriutua liiketoiminnan tu lok sel la lainojen takaisinmaksusta sekä käyttöpääoman ja in vestoin tien tu lo ra hoi tuk ses ta. Jos rahoitustulos on positiivinen, suo riutuu yritys em. erien hoidosta. Jos rahoitustulos on negatiivinen,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 41 Konserni- ja henkilöstöjaosto 20 30.08.2016 jou tuu yritys käyt tä mään lyhytaikaista lainaa tai muuta järjestelyä em. erien hoitamiseen. Kauhavan kaupunkistrategiassa on asetettu myös konsernia koskevia ta voit teita. Yhdeksi painopistealueeksi on määrätty tasapainoinen talous. Tavoitetta mi ta taan tytäryhtiöiden osalta taloudellisella tuloksella, jonka on oltava kaikkien ty tär yh tiöi den osalta vähintään lievästi voitollinen. Kauhavan kaupunkikonserni muodostuu hyvin erityyppisistä ja erikokoisista yhtiöis tä. Tämän vuoksi tavoitteita on osittain järkevää asettaa toi mi ala koh tai sesti, esimerkiksi kaikille vuokrataloyhtiöille samat tavoitteet. Tytäryhtiö- / yhtiöryhmäkohtaiset tavoitteet on koottu liitteenä olevaan asia kirjaan. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto esittää vuoden 2017 talousarvioon tytäryhtiöille ase tet ta vak si toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet liitteen mukaisesti. Valtuus to päät tää tavoitteista talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 42 Konserni- ja henkilöstöjaosto 21 30.08.2016 Kaupungin luottokortin myöntäminen / Kuoppala Konserni- ja henkilöstöjaosto 21 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Hallintosäännön 28 :n mukaan jaosto päättää kaupungin luottokorttien myöntä mi ses tä. Kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala tarvitsee työssään kaupungin luottokorttia. Myös edellisellä kehitysjohtajalla on ollut käytössään kaupungin luottokortti. Ohjeet luottokorttien käyttämisestä on annettu erikseen. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto päättää myöntää kaupungin luottokortin käyt tö oikeu den kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppalalle. Kortin käytössä tulee noudattaa an net tu ja ohjeita. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esi tyksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. 050 330 5286, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 43 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Konserni- ja henkilöstöjaosto 30.8.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 20 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:19 ja 21. HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109 62200 Kauhava fax. (06) 2412 9299 sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi Pykälät: 19 ja 21. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). 5.9.2016 klo 9.00 Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 44 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan