Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (29) Kokoustiedot Aika 09.04.2014 keskiviikko klo 18:00-18:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Veli Jalonen, varapuheenjohtaja Suvi Heiniola Tuija Hyytiä Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Leila Myllyoja Anu Parantainen Jari Pulkkinen Niina Puoskari Timo Konttinen Ari Rusi Anne Sinilaakso Sirpa Rajalampi Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Vesa Parantainen Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Arja Iho, Sosiaalityö Arto Raassina, Terveyspalvelut Markku Liimatainen, Sosiaali- ja terveyskeskus, hallintopalvelut kaupunginhallituksen edustaja esittelijä sosiaalityön johtaja johtava ylilääkäri pöytäkirjanpitäjä Asiat 70-85
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (29) Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Markku Liimatainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 10.4.2014 Eila Varjo Seppo Kalliotie Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 15.4.2014 Markku Liimatainen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (29) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 70 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 71 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 72 Esityslistan hyväksyminen 6 4 73 Sosiaali- ja terveyskeskuksen ilmoitusasiat 9.4.2014 7 5 74 Intime-raportti 28.2.2014 9 6 75 Sosiaalipalvelujen työllistämissuunnitelma vuodelle 2014 11 7 76 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toukokuun kokouspäivän muuttaminen 8 77 Palkattoman virkavapaan anomus / Katri Aarnio 17 9 78 Palkattoman virkavapaan anomus / Maria Kiviniemi-Kajonen 18 10 79 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 9.4.2014 11 80 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 9.4.2014 20 12 81 Sosiaalityöntekijä Elina Hahtolan palkantarkistus 25 13 82 Vasemmiston ryhmän selvityspyyntö omaishoitajien ja heidän hoidettavien henkilöiden turvallisuuskysymyksestä Raisiossa 16 19 26 83-85 Salaiset asiat (sidotaan eri kirjaan) Muutoksenhaku 70-85 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 27
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (29) 70 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (29) 71 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Eila Varjon ja Seppo Kalliotien. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (29) 72 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi asiana 12 päätettiin käsitellä sosiaalityöntekijä Elina Hahtolan palkantarkistus sekä asiana 13 Seppo Kalliotien vasemmiston ryhmän edustajana jättämä kirjallinen selvityspyyntö omaishoitajien ja heidän hoidettavien henkilöiden turvallisuuskysymyksestä Raisiossa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (29) Asianro 164/00.02.02/2014 73 Sosiaali- ja terveyskeskuksen ilmoitusasiat 9.4.2014 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 2.4.2014: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote - 24.3.2014 35 Yhdenvertaisuussuunnitelma 3. Sosiaali- ja terveysministeriö www.stm.fi - Sosiaalitoimen varautuminen häiriötilanteisiin, yhteistyö hätäkeskuksen kanssa ja viranomaisradioverkko VIRVEn käytön tehostaminen 4. Valvira www.valvira.fi - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan sairaankuljetuksen asemapaikan lopettamisesta / Konneveden sairaankuljetus Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta / Instru optiikka Oy - Päätös ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta / Suomen Ortotiikka & Protetiikka Oy - Päätös ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / HealH Oy - Päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamiseen / Mikeva Oy 5. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Ilmoitus sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtumisesta / PDL- Palvelut Oy - Lupa yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen / SAP-Care Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamiseen / M & M Uniapu Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (29) - Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto Mikeva Oy:n Palvelukoti Ihalan Martin tarkastuksesta - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen /Inno Fysiopalvelut Oy 6. Kuntaliitto www.kunnat.net - Kuntien sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2013 tammi-joulukuun toteutuneiden nettotoimintamenojen ensitietoja 7. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, http://vsshp.ktweb.fi/ - hallituksen kokouksen nro 3/2014 25.3.2014 pöytäkirja 8. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - hallituksen kokouksen 20.3.2014 pöytäkirja 9. Varsinais-Suomen ikäihmisten ja kehitysvammaisten perhehoitoyksikkö http://www.kaarina.fi/perhe ja sosiaalipalvelut/vammaistenpalvelut/v-s perhehoitoyksikko/fi FI/v-s perhehoitoyksikko/ - Varsinais-Suomen ikäihmisten ja kehitysvammaisten perhehoitoyksikön tukiryhmän kokouksen 6.3.2014 muistio ja toimintakertomus 1.1. 31.12.2013 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (29) 74 Intime-raportti 28.2.2014 Asianro 1233/02.02.02/2013 Talouspäällikkö Markku Liimatainen 2.4.2014: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 28.2.2014 olivat 15.385.826. Kulujen toteutuma-aste oli 15,15 %, joka alittaa laskennallisen toteutuman 1,32 %. Toimintatuotot olivat 3.301.703. Tuottojen toteutuma-aste jäi 11.98 %:iin ja alitti laskennallisen toteutuma-asteen 4,69 %. Syynä tuottojen alhaiseen toteutumaan ovat edelleen olleet Effican massalaskutuksen ongelmat. Tammija helmikuun laskutukset on tehty helmikuun kirjanpidon sulkemisen jälkeen, joten laskutusten tulisi olla ajan tasalla maaliskuun toteutumassa. Intime rapotti talousarvion toteutumisesta sekä talousarvion toteutumisvertailu seuraavat oheismateriaaleina. Raportin perusteella on laadittu kuukausittainen talousarvion toteutumisen seurantataulukko sekä talousarvion toteutumisennuste. Seurantataulukossa talousarvion kulut on kohdennettu laskennallisina tasaerinä kuukausille lukuun ottamatta lomarahaa, joka kohdennetaan todellisen maksuajankohdan mukaisesti kesäkuulle, ja tasaeriin on tätä vastaavat korjaukset. Tammi- ja helmikuun laskennallisten kulujen summa on 16.953.488. Toteutuneet kulut ovat olleet 15.410.400, joten laskennalliset kulut ovat alittuneet 1.338.400. Suurimmat kulujen alitukset ovat hoito- ja hoivapalveluissa (557.986 ), vastaanottopalveluissa (260.022 ) sekä perhepalveluissa (268.300 ). Erikoissairaanhoidon kulut ovat ylittyneet 171.606. Talousarvion toteutumaennuste koostuu palvelukohtaisista ennusteista sekä näiden yhteenvedosta. Palvelukohtaiset ennusteet on laadittu tiliryhmittäin tuottojen ja kulujen tasaiseen kertymään perustuen lukuun ottamatta henkilöstökulujen toteutumaa, jossa on huomioitu lomaraha. Toteutumisennusteen mukaan kulujen toteutuma-aste tulisi jäämään 92 %:iin ja kulut alittaisivat talousarvion n. 8,1 milj.. Hoito- ja hoivapalveluissa kulujen alitus olisi vajaa 3,4 milj. sekä perhepalveluiden ja vastaanottopalveluiden alitus n. 1,6 milj.. Erikoissairaanhoidon kulut tulisivat puolestaan ylittymään n. 1 milj.. Oheismateriaali 1 Intime-raportti 28.2.2014.pdf 2 Talousarvioseuranta 1-2 2014 3 Talousarvion toteutumisvertailu 28.2.2014.pdf 4 Talousarvion toteutumisennuste 28.2.2014.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (29) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee Intime-raportin tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (29) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 29 19.2.2014 Asianro 148/01.01.01/2014 75 Sosiaalipalvelujen työllistämissuunnitelma vuodelle 2014 Päätöshistoria Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 19.2.2014 29 Sosiaalityön johtaja Arja Iho ja sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 6.2.2014: Sosiaalityön ja toimeentulotuen asiakasmäärät ovat voimakkaasti kasvaneet työttömyyden kasvun ja pitkittymisen vuoksi sekä vanhusväestön lisääntyneen palvelu- ja avustustarpeen takia. Työikäisiä ja työkuntoisia toimeentulotukiasiakkaita ohjataan työvoima- ja elinkeinotoimistoon työnhaku- ja aktivointisuunnitelmien tekemistä varten. Aktivointisuunnitelma on lakisääteinen asiakirja ja se tehdään joko työttömyyden taikka toimeentulotukiasiakkuuden keston perusteella. Aktivointisuunnitelmat tehdään raisiolaisille ja ruskolaisille Raision työvoimatoimistossa kolmikantaisina, jossa läsnä ovat asiakas, erikoistyövoimaneuvoja ja Raision sosiaalityöntekijä. Asiakas ohjataan joko työhön, työllistämistä edistävään koulutukseen tai kuntouttavaan työtoimintaan. Pitkään jatkuneen työttömyyden aikana monet asiakkaat ovat käyttäneet koulutus- ja palkkatukioikeutensa jolloin suunnitelmassa päädytään kuntouttavaan työtoimintaan. Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen on kunnan lakisääteinen velvollisuus. Raision kaupunki järjestää pääosan kuntouttavasta työtoiminnasta omassa toiminnassaan ja ostaa osan ostopalveluna yhdistyksiltä (mm. Lounais-Suomen työllistäjät ry:ltä), järjestöiltä ja Raina-säätiöltä. Yksityisiin yrityksiin kuntouttavassa työtoiminnassa olevia henkilöitä ei voi ohjata. Valtio korvaa kunnalle kuntouttavasta työtoiminnasta 10,09 / työtoimintapäivä / henkilö. Työmarkkinatuen kustannusvastuu on jaettu puoliksi kunnan ja valtion kesken sen jälkeen kun henkilö on saanut työmarkkinatukea 500 päivää. Mikäli asiakas osallistuu aktiivitoimenpiteeseen esim. kuntouttavaan työtoimintaan, kunnan maksuvelvoite poistuu aktiiviajalta. Kunta voi itse vaikuttaa laskun suuruuteen järjestämällä työmahdollisuuksia joko kuntouttavana työtoimintana tai muuna tukityönä. Työmarkkinatuen kuntaosuus on 324 423 / kk / henkilö riippuen siitä, onko henkilö lapseton vai onko hänellä alaikäisiä lapsia. Kunnan maksuvelvoitetta muutettaneen alkavaksi 300 työmarkkinatukipäivän jälkeen. Raision kaupunki on aktivoinut työttömiä tehokkaasti lain voimaan tulosta v. 2006 alkaen. Työttömyyden kasvettua ja pitkityttyä olemassa olevat resurssit eivät enää riitä vastaamaan lisääntyneeseen tarpeeseen ja työmarkkinatuesta
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (29) maksettava lasku on kasvanut parhaimmista vuosista lähes nelinkertaiseksi. Viime vuodelta lasku Raisiolle oli 418.539,39. Työllistämistoimintaa on kaupungissa toteutettu hajallaan eri pisteissä ja osaksi yhteistyössä yhdistysten kanssa. Epäyhtenäinen toiminta ei riitä vastaamaan tarpeeseen. Nykyisessä tilanteessa, jossa työttömiä on aiempaa paljon enemmän ja kaupungilla on paljon tehtäviä, joita tekemään ei ole mahdollisuutta palkata henkilöitä, kannattaa kaupungin kohdistaa toimeentulotukiasiakkaiden ja työttömien palveluita työllistymistä edistävään ja asiakkaita kuntouttavaan toimintaan. Työllistymispalveluilla ei ole tällä hetkellä minkäänlaisia yhteisiä tiloja eikä myöskään työn tekemiseen soveltuvaa tilaa ja laitteita. Kaupungilla on paljon töitä, jotka olisi mahdollista hoitaa työllistymispalveluiden kautta mikäli käytettävissä olisi tilat ja laitteet, joilla työ tehdään. Esimerkiksi koulujen, kirjaston ja vanhustenhuollon hoitoyksiköiden kalusteet ja laitteet odottavat kunnostusta. Tällä hetkellä niitä ei tilojen ja laitteiden puuttuessa voida tehdä. Nyt voidaan tehdä vain niitä töitä, jotka tehdään ulkona tai esim. remontoitavassa asunnossa. Arkiapu on Lounais-Suomen työllistäjien ja kaupungin yhteistyönä tapahtuvaa vähävaraisten, kotihoidon piirissä olevien vanhusten kotisiivousta. Arkiavun vetäjä on kaupungin työllistämistuella palkattu, määräajoin vaihtuva henkilö. Siivoustyötä tekevät henkilöt ovat useimmiten kuntouttavassa työtoiminnassa, joskus palkkatukityössä. Toimintaa ohjataan sosiaalitoimiston työllistymispalveluissa ohjausryhmän kautta. Asiakkaat tulevat Arkiavun piiriin kotihoidon kautta. Arkiapu- toiminnassa on ollut jatkuvasti ongelmia niin työnjohdossa kuin työntekijöiden saatavuudessakin. Arkiavun ottaminen kaupungin toiminnaksi kokonaisuudessaan helpottaisi niin työnjohtotehtävää kuin työntekijöiden saatavuuttakin. Työntekijöitä olisi helppo siirtää ulkotöiden puuttuessa tai Arkiavun työntekijävajauksessa muista töistä Arkiapuun, joka on ensiarvoisen tärkeä palvelu pienituloisille, kotihoidon asiakkaille. Nuorisotakuuseen vastaaminen edellyttää toimenpiteitä, joilla nuori voi urasuunnittelun, työkokeilun ja kuntouttavan työtoiminnan avulla saada työkokemusta ja löytää ammattiuran, jolle suuntautua. Nuorten aktivointi ei säästä työmarkkinatukilaskua, koska nuorilla ei ole oikeutta työmarkkinatukeen, mutta se on nuorisotakuun ja nuorten tulevaisuuden näkökulmasta pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman kärkitavoitteita. Harkinnanvarainen kesätyöllistäminen on myös merkittävä tuki niille nuorille, jotka eivät ole kaupungin arvonnan tai muuta kautta saaneet kesätyötä, mutta jotka sitä välttämättä tarvitsevat. Osallistuminen työhön ja kuuluminen työyhteisöön edistää selvästi asiakkaiden hyvinvointia ja terveyttä ja eheyttää perhesuhteita. Heidän elämänhallintansa ja itsetuntonsa kohenee. Näillä on myös merkittävää taloudellista vaikutusta vähenevinä terveydenhuollon- ja sosiaalihuollon kustannuksina.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (29) Työllistymispalvelut tulee kaupungissa keskittää sosiaali- ja terveystoimen työllistymispalveluihin ja hankkia toiminnalle sellaiset tilat, jotka mahdollistavat toiminnan. Asiakkaat tulevat lähes 100 prosenttisesti sosiaalityön piiristä ja toiminnan hallinta tehostuu, jos se keskitetään. Tarkoitukseen sopivia tiloja on saatavilla kaupungintalon takaa ns. teletalosta, jossa on jo ennestään kaupungin eri palveluita. Yhteisiin asianmukaisiin tiloihin olisi mahdollista saada työ- ja elinkenotoimiston työntekijän vastaanotto ja mahdollisesti Kelankin. Teletalosta on vuokrattavissa n. 600 m 2 tilaa, jossa pystyy tekemään korjaus-, puu- ym. töitä, toimistotilaa ja asiakasvastaanottoa. Tarjottujen tilojen vuokra olisi 8,65 /m 2. Vuokraan sisältyy kiinteistön ylläpito ja huolto, ulkotilojen huolto, lämmitys, vesi ja jätevesi, jätehuolto ja käyttösähkö. Mukana ovat myös autopaikat ja määritellyt kulkukortit. Tarjottujen tilojen yhteydessä toimii kaupungin kunnossapidon tiloja, joissa on tarvittavia työstöja voimantuottolaitteita. Työmarkkinatuella olevia henkilöitä voitaisiin työllistymispalveluyksikön kautta sijoittaa kaupungin yksiköihin kerrallaan vähintään 22-25 henkilöä. Kustannussäästöt työmarkkinatuessa ovat silloin 85.536-97.200 / 111.672-126.900 ja valtion korvaus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 53.275-60.540. Sijoitettavia voisi olla paljon enemmänkin. Kustannukset toiminnasta muodostuvat työnsuunnittelijasta, joka on jo olemassa eri nimikkeellä, kahdesta työnohjaajasta, joista toinen on jo vakituinen ja toisesta on täyttölupa vireillä sekä tiloista 48.000 55.000. Oheismateriaalina on kaavio, johon on hahmoteltu asiakkaan kulkua työllistymispalveluissa. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 1) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä tiedokseen saadun selvityksen alaisestaan työllistämistoiminnasta ja saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen tietoon 2) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa vuokrata työllistämistoiminnalle toimitilat Teletalosta. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta totesi, että työllisyyden hoidon kehittäminen ja siihen liittyvät tilatarpeet ovat tärkeitä kehittämiskohteita nykyisessä työttömyystilanteessa sekä tulevat lainsäädäntöuudistukset huomioiden, vaikka työllisyyden hoitoon liittyvien taloudellisten panostusten säästövaikutus ilmeneekin vasta viiveellä. Veli Jalonen ehdotti Suvi Heiniolan kannattamana palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (29) Jatkovalistelussa tulee huomioida: - Tilasuunnitelmien aiheuttamat kustannukset selkeästi esim. taulukkomuodossa - Kuntouttavan työtoiminnan lisäämisellä saadut arvioidut hyödyt mm. esimerkkilaskelmilla - Palveluiden tarkoituksenmukainen ja suunnitelmallinen poluttaminen asiakkaille, jotka sitä todellisuudessa tarvitsevat - Palkkatukityöllistämisen lisäämisellä saadut pidempiaikaiset säästöt suhteessa kuntouttavaan työtoimintaan huomioon ottaen, että työtön on poissa maksuosuuslistalta vain kuntouttavan työtoiminnan palvelun ajan eikä ko. palvelun asiakasmääriä voi kasvattaa ellei ko. palvelusta saada myös poistumaa esim. palkkatukityöllistämällä ja että palkkatukityöllistämisellä asiakas saadaan pois maksuosuuslistalta työssäoloehdon täyttymisen myötä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 9.4.2014 Vs. sosiaalityön johtaja Elina Hahtola 31.3.2014: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti kokouksessaan 19.2.2014 29 palauttaa sosiaalipalvelujen työllistämissuunnitelman vuodelle 2014 uudelleen valmisteltavaksi. Sosiaalipalvelujen kuntouttavaan työtoimintaan ohjautuvat ne pitkäaikaistyöttömät, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea 500 päivää. Silloin astuu voimaan kunnan rahoitusvastuu puoleen työttömälle maksettavasta työmarkkinatuesta. Työmarkkinatuen rahoitusvastuu on 324-423 euroa kuukaudessa/henkilö, riippuen siitä, onko henkilöllä lapsia vai ei. Kuntouttavaan työtoimintaan ohjautuvat asiakkaat pääosin kelasta ja toimeentulotuesta. Kuntouttavaan työtoimintaan pääsy edellyttää aktivointi-istuntoa, johon osallistuvat asiakas itse, erikoistyövoimaneuvoja sekä Raision aikuissosiaalityön sosiaalityöntekijä. Asiakkaalla itsellään on päätösvalta siihen, mihin toimintaan hän ohjautuu suunnitelman teon jälkeen. Asiakas voi jatkaa työn etsimistä itsenäisesti, hakeutua koulutukseen, työkokeiluun tai muuhun työllistymistä edistävään toimintaan. Kuntouttavaan työtoimintaan ohjautuville asiakkaille tehdään viranhaltijan päätös työtoiminnan aloittamisesta. Aktivointisuunnitelman toteutumista seurataan säännöllisin tapaamisin. Kuntouttavan työtoiminnan asiakas pääsee takaisin peruspäivärahalle oltuaan työssä 6 kuukautta 24 kuukauden aikana 18 tuntia viikossa. Kunnan rahoitusvastuu päättyy, kun asiakas pääsee takaisin peruspäivärahalle. Pääosin poistuma kuntouttavasta työtoiminnasta tapahtuu peruspäivärahalle siirtymisen kautta. Työllistymispalveluilla ei ole tällä hetkellä yhteisiä tiloja eikä työn tekemiseen tarvittavia tiloja ja laitteita. Se rajoittaa uusien asiakkaiden ottamista kuntouttavaan työtoimintaan. Kunnan rahoitusvastuu perheettömän työttömän työ-
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (29) markkinatuen rahoitukseen on 324 /kk. Jos kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärää voidaan lisätä kymmenellä asiakkaalla, poistuu rajoitusvastuu 3240 /kk. Valtio korvaa kunnalle 10,09 / työllistetyn toimintapäivä. Jos näillä kymmenellä asiakkaalla on kullakin 20 toimintapäivää kuukaudessa, tulot valtiolta ovat 2018 /kk. Näin laskettuna kymmenen uuden asiakkaan lisäys kuntouttavaan työtoimintaan yhteensä rahoitusvastuun poistumisena ja tuloina valtiolta tuottaa 5268 /kk, mikä kattaa ns. teletalon tilojen vuokrakustannukset. Oheismateriaali 5 Työllistymispalvelukaavio 6 Vapaat tilat Raisio Telekatu_1krs 7 vapaat tilat Raisio Telekatu_K1 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 1) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä tiedokseen saadun selvityksen alaisestaan työllistämistoiminnasta ja saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen tietoon. 2) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että työllistämistoiminnalle osoitetaan nykyistä laajemmat tilat. Vaihtoehtoisia tiloja ovat ns. teletalon tilat, Mahittulassa sijaitsevat kaupungin omistamat kiinteistöt tai Kauppaoppilaitokselta tyhjäksi jäävät tilat. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (29) Asianro 991/00.02.02/2013 76 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toukokuun kokouspäivän muuttaminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 31.3.2014: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 6.11.2013 222 päättänyt vuoden 2014 kokouspäivät. Toukokuun kokous päätettiin pitää 7.5. Asioiden valmistelun tarkoituksenmukaisuuden takia kokous siirretään pidettäväksi 14.5.2014. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyy kokousaikataulumuutoksen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (29) Asianro 348/01.01.03/2014 77 Palkattoman virkavapaan anomus / Katri Aarnio Johtava ylilääkäri Arto Raassina 10.3.2014: Fysioterapeutti Katri Aarnio anoo palkatonta virkavapautta ajalle 20.5.2014 20.5.2015. Kaupunginhallituksen konsernijaosto on myöntänyt vakanssille täyttöluvan 24.2.2014 52. Esimies puoltaa anomusta ja virkaan on tiedossa sijainen. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää fysioterapeutti Katri Aarniolle palkatonta virkavapaata ajalle 20.5.2014 20.5.2015. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Katri Aarnio Mirva Miettinen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Tiina Virtanen, Terveyspalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (29) Asianro 413/01.01.03/2014 78 Palkattoman virkavapaan anomus / Maria Kiviniemi-Kajonen Ylilääkäri Päivi Kokkila 25.3.2014: Terveyskeskuslääkäri Maria Kiviniemi-Kajonen on toimittanut sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajalautakunnalle seuraavan anomuksen: Pyydän saada virkavapaata ma 28.7. 31.1.2015 uuden Naantalin terveyskeskus-vuodeosasto työni koeajan vuoksi Ylilääkäri Päivi Kokkila ei puolla virkavapauden myöntämistä, sillä Maria Kiviniemi-Kajonen on valittu lääkärin virkaan Naantalin terveyskeskusvuodeosastolle ja hänen paluunsa virkavapauden jälkeen Raision terveyskeskukseen on hyvin epätodennäköistä. Vakinaiseen virkaan terveyskeskuslääkärien rekrytointi on paljon helpompaa kuin sijaisuuteen. Vuonna 2014 Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa töissä oleville lääkäreille ei ole myönnetty virkavapautta vastaavassa tilanteessa, kun lääkäri on vaihtanut toiseen vakituiseen työpaikkaan. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Terveyskeskuslääkäri Maria Kiviniemi-Kajoselle ei myönnetä palkatonta virkavapaata ajalle 28.7.2014 31.1.2015. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Maria Kiviniemi-Kajonen Mirva Miettinen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Päivi Kokkila, Terveyspalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (29) Asianro 151/01.01.01/2014 79 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 9.4.2014 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 2.4.2014: - 63 31.3.2014 välinehuoltajan (50 %) sijaisuus hammashuollossa 9.2.2016 asti, vak.nro 230049, valittu Anne Kattelus ja varalle Sirkku Kaunela. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 12-83 31.3.2014 psykologin virka perheneuvolassa, vak.nro 240021, valittu Olli Poutiainen ja varalle Hetti Lahtela. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 24-84 31.3.2014 kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi, vak.nro 245029, valittu Timo Korhonen. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 9-85 3.4.2014 terveyskeskussairaalan akuuttiosaston osastonhoitajan virka, vak.nro 260005, valittu Kim Asunta ja varalle Sini Heino. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 14 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (29) Asianro 156/00.02.04/2014 80 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 9.4.2014 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 3.4.2014: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hallinto Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg - henkilöstöpäätökset 56-77 - muut asiat 5-6 - tehostettu palveluasuminen 3-7 - maksusitoumukset 2 Johtava ylilääkäri Arto Raassina - henkilöstöasiat 1-21 - maksusitoumukset 1-2 Vs. johtava ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 99-107 - maksusitoumukset - Talouspäällikkö Markku Liimatainen - henkilöstöasiat 6-8 Perhepalvelut Perhepalvelujen johtaja Mikko Hulkkonen - henkilöstöasiat 19-24 Vastaava sosiaalityöntekijä Marja-Leena Borgman - perhehuoltojärjestelmä 49-51 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Elo-Kuru - henkilöstöpäätökset 31-40 - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Mari Forsman - perhehuoltojärjestelmä 42-71 Sosiaalityöntekijä Elina Hahtola - perhehuoltojärjestelmä 53-56 Vs. sosiaalityöntekijä Jenni Hannula
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (29) - perhehuoltojärjestelmä 44 82 Vs. sosiaalityöntekijä Aino Lehtonen - perhehuoltojärjestelmä 1-4 Sosiaalityöntekijä Taina Lähteenmäki - perhehuoltojärjestelmä 65-82 Lastenvalvoja Kati Lammi - elatussopimus / sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 86-122 Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä - perhehuoltojärjestelmä 10-12 Vs. sosiaalityöntekijä Terhi Norrena - perhehuoltojärjestelmä 21-28 Vs. sosiaalityöntekijä Kirsi Ojala-Rahunen - perhehuoltojärjestelmä 22-33 Vs. sosiaalityöntekijä Pia Pelkonen - perhehuoltojärjestelmä 25-39 Sosiaalityö Sosiaalityönjohtaja Arja Iho - henkilöstöasiat 24-25 - muut päätökset - - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityönjohtaja Elina Hahtola - henkilöstöasiat 26-41 Vs. etuuskäsittelijä Kati Arte - perhehuoltojärjestelmä 248-363 Etuuskäsittelyn ohjaaja Riina Koski - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Arja Helenius - perhehuoltojärjestelmä 78-131 Vs. etuuskäsittelijä Anne Joutsa - perhehuoltojärjestelmä 375-554 Etuuskäsittelijä Janne Karvonen - perhehuoltojärjestelmä 208-283
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (29) Sosiaalityöntekijä Leena Lahti - perhehuoltojärjestelmä 130-198 Vs. sosiaalityöntekijä Matti Matikainen - perhehuoltojärjestelmä 172-263 Etuuskäsittelyn ohjaaja Linnea Mattila - perhehuoltojärjestelmä 93-124 Sosiaalityöntekijä Laila Poikonen - perhehuoltojärjestelmä 192-253 Vt. etuuskäsittelyn ohjaaja Leena Rousku - perhehuoltojärjestelmä 179-278 Sosiaalityöntekijä Eija Saramola - perhehuoltojärjestelmä 108-147 Kuntoutusohjaaja Eeva Savola - sosiaalinen työllistäminen 3-4 Sosiaalityöntekijä Marja Suominen - perhehuoltojärjestelmä 185-260 Etuuskäsittelijä Mirka Uusitalo - perhehuoltojärjestelmä 258-506 Vt. johtava sosiaalityöntekijä Markku Hallikainen - perhehuoltojärjestelmä 46-74 Sosiaaliohjaaja Johanna Varjoranta - perhehuolto 154-199 Terveyspalvelut Johtava psykologi Seija Heikkonen - henkilöstöasiat/asiakasasiat 24-29 - maksusitoumukset 6-10 Ylihammaslääkäri Hanna Oksala - henkilöstöasiat 17-39 Osastonhoitaja Mari Impilä - henkilöstöasiat 26-49 Psykiatrian erikoislääkäri Kristiina Kallio-Soukainen - ostopalvelut -
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (29) Ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 108-143 - muut päätökset - Osastonhoitaja Mervi Mätikkömäki, vs. osastonhoitaja Mari Eura-Markula - henkilöstöasiat 64-98 Ylilääkäri Leena Passi - henkilöstöasiat 9-17 Ylihoitaja Reija Pitkänen - henkilöstöasiat 24 33 Osastonhoitaja Kaija-Leena Rasimus - henkilöstöasiat 1-54 Sairaanhoitaja Solveig Tikka - ostopalveluosoitus 116-143 Osastonhoitaja Tiina Virtanen - ostopalveluosoitus - - henkilöstöasiat - Hoito- ja hoivapalvelut Johtava hoitaja Sari Tanninen - pitkäaikainen laitoshoito 7 - omaishoidon tuki / asiakaspäätökset 89-116 - henkilöstöasiat/asiakaspäätökset 79-111 - muut asiat 9-11 Osastonhoitaja Sirkka Johansson apulaisosastonhoitaja Marjo Lammi - henkilöstöasiat 59-71 Osastonhoitaja Aija Laakkonen - henkilöstöasiat 30-39 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Maarit Jaakola - henkilöstöasiat 88-118 - asiakaspäätökset, palveluasuminen Satu Jätinvuori 182-202 Maarit Jaakola - Osastonhoitaja Satu Jätinvuori,
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (29) apulaisosastonhoitaja Seija Hannula - asiakaspäätökset, Rusko palveluasuminen, 57 - henkilöstö 68-85 Osastonhoitaja Tuire Nikkari, vs. osastonhoitaja Marja Liski-Suominen - henkilöstöasiat 129-167 Osastonhoitaja Tuula Nikkilä, apulaisosastonhoitaja Katri Malmberg - henkilöstöasiat 93-145 - Effica-asiakaspäätökset Tuula Nikkilä 160-183 Katri Malmberg - Sosiaalityöntekijä Pirkko Nygren - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Sari Pönkä - perhehuoltojärjestelmä 10-26 Kehitysvammaisten avohuollonohjaaja Paula Ranne - henkilöstöasiat 64-94 - asiakaspäätökset - - kehitysvammaisten erityishuoltopäätökset - Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (29) Asianro 431/01.02.01/2014 81 Sosiaalityöntekijä Elina Hahtolan palkantarkistus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg: Sosiaalityöntekijä Elina Hahtola on suostumuksellaan siirretty perhepalvelujen tulosalueelta aikuissosiaalityön tulosalueelle määräajaksi 7.4.-31.12.2014. Elina Hahtolan päätehtäväksi on määrätty toimeentulotuesta vastaaminen. Kyseisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaaminen on erittäin vaativa tehtäväkokonaisuus. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan viranhaltijalle voidaan maksaa korotettua palkkaa, kun viranhaltijan työtehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään 10 työpäivän ajaksi. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää Elina Hahtolalle määräaikaisen KVTES:n mukaisen 10 %:n palkanlisän hänen tehtäväkohtaiseen palkkaansa 7.4.2014-31.12.2014 väliseksi ajaksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Liisa Mild, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Arja Iho, Sosiaalityö Elina Hahtola, Sosiaalityö
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (29) Asianro 437/05.12.01/2014 82 Vasemmiston ryhmän selvityspyyntö omaishoitajien ja heidän hoidettavien henkilöiden turvallisuuskysymyksestä Raisiossa Seppo Kalliotie vasemmiston ryhmän edustajana jätti seuraavan kirjallisen selvityspyynnön omaishoitajien ja heidän hoidossaan olevien henkilöiden turvallisuuskysymyksestä Raisiossa: Omaishoitajien kokouksessa 19.3.2014 tuli vahvasti esille kysymys turvallisuudesta virka-ajan ulkopuolella, eli yöllä ja viikonlopun aikana. Monet omaishoitajat ovat iäkkäitä ja myös sairaita, mutta hoitavat omaista kotona. Pelko heidän keskuudessaan on, että he itse voivat sairastua äkillisesti ja joutuisivat esim. sairaankuljetuksella sairaalaan hoitoon. Kuka sitten hoitaa omaista? Pelkona on, että omainen joutuisi silloin heitteille ja altistuisi vaaroihin ja onnettomuuskin voi tapahtua. Ongelma ei ole päivisin, vaan yöllä ja viikonloppuisin. Minne silloin voi soittaa? Pitäisi olla päivystävä puhelinnumero, johon voisi soittaa ja ilmoittaa, että omainen tarvitsee hoitoa. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta jättää asian sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Sari Tanninen, Hoito- ja hoivapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (29) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan (70-85 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 70 76, 79 80, 82 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Kunnallinen virkaehtosopimusl 26 81 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin, kuin kysymys ei ole kunnallisen virkaehtosopimuksen tai työehtosopimuksen soveltamisesta tai tulkinnasta: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 77-78 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Nallinkatu 3, PL 100, 21201 Raisio sosiaali.terveys@raisio.fi faksi (02) 435 4376 puh. (02) 434 3111 (vaihde)
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (29) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät 83-85 Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (29) Muutoksenhakuohje Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Sosiaalihuoltolain 46 :n perusteella tehty valitus voidaan toimittaa sanottuna aikana myös Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.