SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 1 Tekninen lautakunta Kokousaika: 16.03.2016 kello 18.00 20.10 Kokouspaikka: Jokikylän koulu Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huovari Tomi Puheenjohtaja Muhola Jukka X Timlin Sulo Varapuheenjohtaja Luomala Elisa - Korhonen Hannu X Karjula Raija X Parhiala Ulla Jokitalo Juha - Rahkonen Pirjo X Huovari Piritta X Sipilä Ari X Vähäsalo Terhi Muut saapuvilla olleet: X Hankonen Paavo Tekninen johtaja Koskela Marko Helala Toivo X Ahola Ari Kunnanhallituksen edustaja - Linna Jukka Kunnanhallituksen puheenjohtaja X Kivioja Jarkko Rakennusmestari (9 ) X Jukkola Eeva Toimistosihteeri (9 ) X Kangasoja Eija Palvelujohtaja (9 ) X Säily Katja Palvelusihteeri (9 ) Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat:: Pykälät: 8 10 Sivut: 1 11 Pöytäkirjan tarkastustapa: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Parhiala ja Sulo Timlin. Tomi Huovari Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa..2016 Ulla Parhiala Paavo Hankonen Pöytäkirjanpitäjä Sulo Timlin Sievin kunnan teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina 24.3.2016 kunnanviraston aukioloaikana. Katja Säily Palvelusihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2016 Sivu 2 toimitettu 09.03..2016 Tekninen lautakunta Aika: 16.03.2016 kello 18.00 Paikka: Jokikylän koulu Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 8 Juha Neuvosen esitys kioskin tontin vuokrasta... 3 9 Teknisen lautakunnan tilinpäätös 2015... 5 10 Tiedoksiantoasiat... 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnanviraston teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina viraston aukioloaikana. Tomi Huovari Puheenjohtaja, mtty Paavo Hankonen Tekninen johtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 3 Dnro TE:14 /465/2013 8 JUHA NEUVOSEN ESITYS KIOSKIN TONTIN VUOKRASTA Tekninen lautakunta 23.2.2012 13 Remonttipalvelu J. Neuvonen / Juha Neuvonen on esittänyt halukkuutensa vuokrata määräalan kirkonkylän asemakaava-alueelta korttelista 7, osoitteesta Kirkkotie 1. Neuvosella on tarkoitus ensimmäisessä vaiheessa perustaa jääteökioski vuokra-alueelle. Vuokrasopimus tehdään vuodeksi, jonka jälkeen päätetään sopimuksen jatkamisesta. Paikka on asemakaavassa Liike- ja toimistotilojen korttelialuetta merkinnällä K. Vuokrattavan määräalan koko on n. 865 m2. Määräalan kiinteistötunnus on 746-402-63-2. Vuosi vuokra olisi 500. Vuokralainen vastaa kaikilta osin vuokra-alueelle tehtävistä toimenpiteistä esim. sähkö-, vesi- ja viemäriliittymän osalta. Vuokrattava määräala. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää vuokrata määräalan Remonttipalvelu J. Neuvoselle 1.4.2012 31.3.2013 väliseksi ajaksi 500 euron vuosivuokralla. Päätös: Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta 16.3.2016 8 Juha Neuvosen kanssa on jatkettu vuokrasopimusta vuosi kerrallaan. Juha Neuvonen on tehnyt 8.2.2016 lähettämällään sähköpostilla esityksen saada vapautusta tontin vuokrasta esim. kahdeksi vuodeksi. Vuokrasopimuksen pituudeksi neuvonen esittää 5 vuotta. Neuvonen sijoittaisi vuokrarahat uusiin leikkivälineisiin kioskin tontille. Esimerkkinä hankinnasta on hämähäkkikeinu, jonka hankintahinta on 1700. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta päättää vuokrata kioskin tontin Remonttipalvelu J. Neuvoselle kahdeksi vuodeksi. Vuokra-aikaa on mahdollisuus jatkaa 1 + 1 + 1 optiovuosilla, mikäli ko. tontille ei ole tulossa kiinteää rakennushanketta. Kahdelta ensimmäiseltä vuodelta ei peritä vuokraa, ehdolla, että vuokralainen laittaa esittämänsä leikkivälineen tontille. Optiovuosien vuokra on 500 /vuosi.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 4 Päätös: Hyväksyttiin Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 044 4883262 ja sp paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 5 Dnro KH:5 /031/2016 9 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS 2015 Teknisen lautakunnan vastuualueen talousarvion toteutuminen 2015: TEKNINEN LAUTAKUNTA YHT. TA2015 TOT Ali/Yli TOT% TULOT -4295614-4308292 12678 100,3 % MENOT 4578304 4495239 83065 98,2 % NETTO YHTEENSÄ 282690 186948 95742 66,1 % MENOT TA2015 TOT Ali/Yli TOT% PALKAT JA PALKKIOT 1305760 1280874 24886 98,1 % HENKILÖSIVUKULUT 419814 395409 24405 94,2 % HENKILÖSTÖKORVAUKSET 0-37138 37138 MUIDEN PALVELUJEN OSTOT 578810 656273-77463 113,4 % OSTOT TILIKAUDEN AIKANA 1364430 1314110 50320 96,3 % AVUSTUKSET YHTEISÖILLE 34000 33872 128 99,6 % MUUT KULUT 213300 222903-9603 104,5 % POISTOT 662190 628937 33253 95,0 % MENOT YHTEENSÄ 4578304 4495239 83065 98,2 % TULOT TA2015 TOT Ali/Yli TOT% MYYNTITUOTOT -2 096 429-2 182 222 85 793 104,1 % MAKSUTUOTOT -49 635-50 606 971 102,0 % MUUT TUOTOT -2 149 550-2 075 465-74 085 96,6 % TULOT YHTEENSÄ -4 295 614-4 308 292 12 678 100,3 % Henkilöstö: HENKILÖSTÖ TALOUSSUUNNITELMA 39,02 HENKILÖSTÖ TOTEUTUMA 38,02 Teknisen toimen menot ennen poistoja alittuivat 49 811 (1,01 %). Poistojen jälkeen kokonaismenot alittuivat yhteensä 83 065 euroa. Palkat alittuivat 24 886 ja sivukulut 24 405, yhteensä 49 291. Palkkakustannusten osalta on saatu säästöjä työaikajärjestelyjen myötä ja työpanoksen myynnistä naapurikunnille. Henkilöstömenoja rasittivat edelleen pitkähköt sairaslomat sijaiskorvauksineen.sairausvakuutuskorvauksia saatiin 26 706. Tulot toteutuivat budjetoitua paremmin. Tulot ylittyivät 12 679 euroa. Tulojen ylitys muodostui pääosin ruokahuollon myyntyntitulojen kasvusta, joka johtuu ostettujen aterioiden määrien kasvusta. Poistot olivat 33 253 arvioitua pienemmät. Kiinteistöpuolella Pajulan palveasuntolassa saneerattiin yksi asukashuone, johon tehtiin inva wc/pesuhuone. Jyringin ja Korhosen koulujen ulkoverhoukset maalattiin, kunnantalon valtuustosalin parkettilattiat ja irtokalusteet uusittiin. Rajalanpellon rivitalossa tehtiin asuntojen korjaustöitä. Myös KOY Sievinjussille tehtiin pienehköjä huoneistoremontteja. Lisäksi tehtiin pienempiä huolto ja kunnossapitotöitä kaikkiin kiinteistöihin. Lämmityksen menot alittuivat 19 539 ja sähkö energian kustannukset ylittyivät 5 706 eurolla. Sähköenergian keskihinta oli 45,70 /Mwh (vuosi 2014 oli 47,50) (alv 0%). Kaukolämpöenergian hinta oli koko vuoden kohtuullisen korkea, 68,00 /MWh (alv 0%).
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 6 Kiinteistönhoidossa on ollut vuoden käytössä Help Desk kiinteistönhuoltopalvelu. Kaikkien kiinteistöjen käyttäjät voivat tehdä sähköisesti ilmoituksen kiinteistön hoitoon, huoltoon ja vikoihin joita ovat havainneet. Kaikki ilmoitukset kirjautuvat ylös, ja järjestelmä on osoittautunut hyvin toimivaksi. Ruokahuollon esimiestehtävä palveluja on myyty Ylivieskan kaupungille ja Alavieskan kunnalle. Samoin ruokahuollon esimiespalvelujen myyntiin liittyen on myyty myös palvelusihteerin palveluja. Vastaavasti on ostettu siivoustyöohjaajan palveluja Ylivieskan kaupungilta. Toimintolaskennan käyttöönotto on ollut mittava haaste ja työkokonaisuus siivous- ja ruokahuollossa. Toimintolaskenta on kuitenkin ohjannut toiminnan kehittämistä kustannustehokkaammaksi. Asuntotoimessa asuntojen käyttöasteeseen vaikuttaa sieviläisten yritysten työllisyystilanne ja yhtiön taloudellinen tilanne. Yhtiössä on tehty tervehdyttämistoimenpiteitä taloudellisen tilanteen parantamiseksi yhteistyössä kunnan ja Valtionkonttorin kanssa. Koko vuoden keskimääräinen käyttöaste on ollut n. 84,0 % (kunta 90% Sievin Jussi 78 %). Teknisen lautakunnan vastuualueella on yhteiskuntavastuu asiat hoidettu hyvin. Työkohteissamme on ollut useita työntekijöitä erityisryhmistä. Eri työtehtävissä on ollut myös opiskelijoita ja lisäksi käytetään Pajapihlajan yksikössä olevia henkilöitä heille soveltuvissa töissä. Kesäntyöntekijöitä on ollut n. 6 henkilöä keskimäärin kolmen viikon työjaksossa. Samoin on ollut koululaisia työelämään tutustumisjaksoilla (Tet) työkohteissamme. Työkolmion kanssa on tehty yhteistyötä puhtaanapitopalveluissa. Investoinnit: Hanke Ta Tot Ali/Yli Tot % Varavoima kunnantalo MENOT YHTEENSÄ 50000 52894 2894 106 % Kiiskilän maalämpö MENOT YHTEENSÄ 90000 60162 29838 67 % Jokikylän maalaämpö MENOT YHTEENSÄ 40000 41050 1050 103 % Jokikylän koulu pohjatyöt MENOT YHTEENSÄ 48700 39070 9630 80 % Vuodelle 2016 menoja 12617 Pajula sprinklaus MENOT YHTEENSÄ 59000 61623 2623 104 % Kaavateiden päällystys MENOT YHTEENSÄ 26000 26100 930 100 % Ureheilukenttä TULOT YHTEENSÄ -234000-211044 -22956 90 % MENOT YHTEENSÄ 663000 638172 24828 96 % NETTO 429000 427128 1873 100 % Valtuustosalin kalusteet MENOT YHTEENSÄ 25000 18543 6457 74 % Ruohonleikkuri MENOT YHTEENSÄ 15000 12016 2984 80 % Lukion sähköiset kokeet MENOT YHTEENSÄ 42150 38858 3292 92 %
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 7 Sivistystoimen investoinneista suurimpana investointina oli Jokikylän koulun lisätilojen rakentaminen. Hanke toteutettiin leasingrahoituksella. Tilat rakennettiin ns. siirrettävänä koulutilana. Korhosen koulun kalliolämpöhanketta ei päästy aloittamaan vesilainmukaisen luvan puuttumisen vuoksi. Kiiskilän- ja Jokikylän koulujen öljylämmitykset muutettiin kalliolämpöön. Pajulaan rakennettiin sprinklerijärjestelmä. Samassa yhteydessä toteutettiin Kotirinteeseen (Sotainvalidien palvelutalo) sprinklerijärjestelmä. Kunnantalolle rakennettiin varavoimajärjestelmä. Terveysaseman ja Pajulan tehostetunpalveluasumisen investointihankkeiden suunnittelu käynnistettiin. Kaavatiestöstä peruskorjattiin ja päällystettiin Yritystiellä teollisuusalueella ja Jussinmäentien klväylä. Lahdenperän kl-väylän suunnittelu aloitettiin. Urheilukentän peruskorjaustyöt valmistuivat loppuvuodesta, lisäksi urheilukenttäalueelle suunniteltiin skeittipuistoa jonka toteuttamiseen haetaan leader-rahoitusta. Kalustopuolelle hankittiin uusi ruohonleikkuri. Toiminnalliset tavoitteet toteutuivat hyvin. Kustannusten osalta alitettiin pääosin asetettuja yksikkökustannustavoitteita. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisten yhteenveto on oheismateriaalina, samoin henkilöstöraportti. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy tilinpäätöksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin Asian valmistelija tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 8 10 TIEDOKSIANTOASIAT Jyringin maa-ainesalueiden maisemointi Vihervuosi tiedotteet teemalla kestävä suomalainen maisema. Tutustuminen Jokikylän koulun lisärakennukseen Jyringin koulun lisärakennuksen tilaussopimus Sievin ja Reisjärven kuntien esitys Ely-keskukselle pysäkkikatosten pystyttämisestä Tarkastuskertomus nro 19332/Miitti, PPKY Kallio Viranhaltijapäätökset/tekninen johtaja 31-32 pykälät/2015 ja 1-2 pykälät/2016 Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja vihervuositeeman osalta suoritetaan alkukesästä 2016 puistoalueiden katselmus. Päätös: Hyväksyttiin Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883262 ja sp. paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 9 ja 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 8 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Tekninen lautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.