KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 6 / 2010 104 Kokousaika 8.3.2010 klo 17.00 19.14 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen, Vihtanen 82 Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Eeva-Liisa Puranen () () x () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Marjatta Suominen Sari Jokinen ELY Milla Kinnunen Johtoryhmä Perusturvajaos x) 82 Klo 18.30 18.37 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pakolaisasiasta klo 17.03 17.49 Harjoittelija klo 17.03 17.49 klo 17.03-17.49 Käsitellyt asiat 79-91 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Marjatta Koivukoski ja Ilkka Leppänen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 8.3.2010 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Mikko Ihanti Raimo Pekkarinen 82 Marjatta Suominen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen 88 Tarkastusaika 8.3.2010 Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 10.3.2010 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
8.3.2010 105 79 LAUSUNTO KESKI-SUOMEN MAAKUNTASUUNNITELMASTA 8.3.2010 79 Liite 1. Keski-Suomen liitto on 1.2.2010 pyytänyt lausuntoa maakuntasuunnitelman luonnoksesta. Maakuntasuunnitelmassa määritellään alueen eri toimijoiden yhteistyönä maakunnan kehityksen tavoitteet ja strategiat niiden saavuttamiseksi. Lausuntoa pyydetään jätettäväksi viimeistään 9.3.2010. päättää antaa Keski-Suomen maakuntaliitolle maakuntasuunnitelmaluonnoksesta seuraavan lausunnon: 1. Luonnoksessa alakeskus nimitys tulee korvata sanalla kuntakeskus 2. Kantatie 58 tulee esittää luonnoksessa kehitettävänä tieosuutena 3. Kinnula-Perhon välinen maantie tulee esittää luonnoksessa parannettavana tieosuutena 4. Luonnoksessa vetovoimaisen luonnonympäristön aluetta Kinnulan ja Pihtiputaan välillä tulee pienentää ja vastaavasti metsätalousaluetta suurentaa 5. Luonnoksesta puuttuu matkailualueen merkintä Kinnulan Saarensalmen sekä Valkeisjärven Kinnulan puoleiselta alueelta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 106 80 LAUSUNTO KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMASTA 2030 JA MAAKUNTAOHJELMASTA 2011-2014 8.3.2010 80 Liite 2. Keski-Pohjanmaan liitto on 19.2.2010 pyytänyt lausuntoa 23.3.2010 mennessä maakuntasuunnitelmasta 2030 ja maakuntaohjelmasta 2011-2014. Maakuntaohjelmaan kootaan neljän vuoden välein Keski-Pohjanmaan kehittämisen linjaukset. Se perustuu strategiseen, pidemmän aikavälin maakuntasuunnitelmaan. Maakuntaohjelman pohjalta vuosittain laadittavalla toteuttamissuunnitelmalla ohjataan valtion talousarvion aluekehittämisvarat maakunnan kehittämisen kannalta keskeisiin hankkeisiin ja hankekokonaisuuksiin. päättää antaa Keski-Pohjanmaan liitolle Keski- Pohjanmaan maakuntasuunnitelmasta 2030 ja maakuntaohjelmasta 2010 2014 seuraavan lausunnon: 1. Maakuntasuunnitelmassa Kinnula-Perhon välinen maantie tulee esittää luonnoksessa parannettavana tieosuutena. 2. Maakuntasuunnitelmassa Kannus Kinnula välinen maantie 775 tulee esittää luonnoksessa parannettavana tieosuutena. 3. Nopea laajakaistaverkko tulee esittää luonnoksessa ulottumaan Lestijärveltä ja Perhosta Kinnulaan. 4. Luonnoksesta puuttuu loma-asutusvyöhyke merkintä Valkeisjärven Kinnulan puoleiselta alueelta. 5. Kinnulan kunnanhallitus pitää tärkeänä luonnoksessa esitettyä kantatie -58 oikaisua Yli-Lestiltä Reisjärvelle. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 107 81 ALOITE TIEDONKULUN PARANTAMINEN JA ASIOIDEN HOIDON AVOIMUUS 8.3.2010 81 Liite 4. Jonna Leppänen on tehnyt liitteen 4 mukaisen aloitteen, että otetaan käyttöön käytäntö, että kunnanhallituksen, -valtuuston ja lautakuntien esityslistat ja pöytäkirjat löytyvät netistä. Myös eri toimikuntien ja työryhmien pöytäkirjat tulisi olla näkyvillä. merkitsee tietoon saatetuksi, että aloite on välitetty hallintokunnille tiedoksi/hoidettavaksi vuoden 2010 loppuun mennessä ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 108 82 VALTUUTETTUJEN VALTUUSTON KOKOUKSISSA JÄTTÄMÄT ALOITTEET Valtuuston työjärjestys 2 luku 5 Valtuutettujen aloitteet: 8.3.2010 82 Kokouskutsussa mainittujen asioiden jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen tekemät aloitteet vuonna 2009; 1. Kv 22.1.2009 6, liite 5 Markku Toikkasen valtuustoaloite; Vuoden 2008 terveysteko -palkitseminen Palkitseminen on suoritettu kunnanvaltuuston kokouksessa 19.2.2009. 2. Kv 22.1.2009 6, liite 6 Esko Pelkosen valtuustoaloite; Tavara- ja palveluhankinnat paikallisilta yrityksiltä. Kinnulan kunta on suorittanut pääasialliset pienehköt hankinnat sekä työsuoritteet paikallisilta yrityksiltä mm. tekninen toimi on pyytänyt vuosittain tuntityö- ja tarviketarjoukset toimialaansa kuuluvilta palveluntarjoajilta). Hankintoja suorittaessa on kuitenkin otettava huomioon hankintalain mukaiset menettelyt sekä tarvikehankintojen ja työsuoritteiden saatavuus. 3. Kv 22.1.2009 6, liite 6 Esko Pelkosen valtuustoaloite; Kivijärven veden tila, johtuen Saarensalmen sillan alla olevasta maavyörymästä. Aloite lähetetään Tiehallinnon Keski-Suomen piiriin, Keski- Suomen ympäristökeskukseen, Keski-Suomen TE- keskuk-
8.3.2010 109 seen sekä Keski-Suomen Liittoon, aloite on loppuun käsitelty. 4. Kv 22.1.2009 6, liite 7 Kinnulan Kokoomus ry:n valtuustoaloite; Kunnantoimiston ovien lukitseminen/avaaminen. 1. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmä on järjestetty työntekijöiden kannalta työturvallisuuslain mukaiseksi. 2. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmällä pyritään ehkäisemään mahdolliset tietoturvamurrot. 3. Kuntalaisten palvelua on parannettu kunnantoimiston eteisaulaan sijoitetulla yhteispalvelupisteellä. 4. Kunnantoimiston kulunvalvonta, työajanseuranta sekä henkilö- ja tietoturvallisuus on saatu lain edellyttämälle tasolle. 5. Kunnantoimiston pääsisäänkäynnin ja yhteispalvelupisteen ovet ovat auki arkisin klo 9.00 15.00. 5. Kv 19.2.2009 20 Jonna Leppäsen valtuustoaloite; Tiedonkulun parantaminen ja asioiden hoidon avoimuus. Aloite on välitetty hallintokunnille hoidettavaksi vuoden 2010 loppuun mennessä. 6. Kv 9.3.2009 27 Kinnulan Kokoomus ry:n valtuustoaloite; Kunnan peltojen vuokraus. Nykyiset vuokrasopimukset pidetään voimassa nykyisin ehdoin. Kun viljelijä lopettaa viljelyn, tai vuokrasopimus päättyy, pelto ilmoitetaan julkiseen hakuun erikseen päätettävin ehdoin. 7. Kv 31.8.2009 67 Jonna Leppäsen aloite leikkipuiston rakentamiseksi vanhainkoti Kotipihan ja Silkkiperäntien väliselle alueelle. 1. Sivistyslautakunnan lausuntoon viitaten tekninen lautakunta pitää leikkipuistohanketta erittäin tarpeellisena. 2. Tekninen toimi teettää luonnossuunnitelman kevään 2010 aikana leikkipuiston sijoittamisesta Kotipihan ja Silkkiperän väliselle alueelle. 3. Leikkipuiston suunnittelu/rakentamiskustannukset katetaan v. 2010 investointiohjelmaan varatuista 10.000 :n määrära-
8.3.2010 110 hoista (Muut yleiset alueet; puistot + muut alueet).aloite on loppuun käsitelty. Tekninen toimi haastaa suunnitteluun ja toteutukseen kolmannen sektorin ja elinkeinoelämän edustajat. päättää esittää valtuustolle valtuutettujen tekemät aloitteet ja mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Samalla kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaikki aloitteet on loppuun käsitelty. Leo Urpilainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta kohdan 2 kohdalla. Mikko Ihanti, Kalevi Kinnunen, Jonna Leppänen ja Anitta Hakkarainen poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän kohdan 6 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokousta jatkettiin vanhimman jäsenen johdolla. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin kunnanhallituksen vanhimman jäsenen Raimo Pekkarisen johdolla Raimo Pekkarinen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 111 83 KUNTALAISTEN VUONNA 2009 TEKEMÄT ALOITTEET 8.3.2010 83 Kuntalaki 28 : Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Kuntalaisten KuntaL 28 :n perusteella tekemät aloitteet vuonna 2009; 1. Kv 23.3.2009 32, liite 5 Olavi Tuikkasen, Raimo Pekkarisen, Pentti Peltosen ja Rauni Kauppisen kunnallisaloite; Kunnan kaikkien kylien mahdollisuus päästä kunnallisen jätevesiviemäröinnin piiriin. 1. Haja-asutusalueen vesihuollon liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti samat kuin asemakaava-alueella. 2. Haja-asutusalueen liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun aikataulun mukaisesti. 3. Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toimintaalueen laajennuksen I-vaiheen vesihuoltorakentaminen on käynnistetty syksyllä 2009 ja toiminta-alueen II-vaiheen suunnittelu/rakentaminen ajoitetaan vaiheittain vuosille 2010-2014. 2. Kinnulan Sotaveteraanit ry ja Sotainvalidien Veljesliiton Kinnulan osasto 31.8.2009; Sankarihautakivien tekstin uusiminen Valtuusto myönsi sankarihautakivien kunnostukseen 2 000 euron avustuksen. 3. Raili Linna 2.2.2009; Aloite Silkkiperäntien korjaamisesta Kinnulan kunnan toivomuksena on, että Silkkiperän paikallistie säilyisi yleisenä tienä myös kaava-alueen ulkopuolella, kuitenkin niin, että sillä ei vaaranneta Silkkiperäntien peruskorjaushankkeen toteutumista.
8.3.2010 112 4. Mikko Tainio 29.10.2009; Aloite muutaman katuvalolampun saamisesta Jääjoentielle Kinnulan kunnan v. 2010 investointi- ja rakentamisohjelmassa ei ole määrärahoja valaistusten rakentamiseen, mutta tekninen toimi tekee v. 2010 aikana tielaitoksen kanssa selvityksen ko. alueen tievalaistuksesta sekä kustannuksista. Mahdollinen rakentamispäätös tehdään myöhemmin. 5. Kinnulan Yrittäjät ry:n aloite 19.10.2009; Sähkötolppien saaminen koulukeskuksen piha-alueelle Kv 25.2.2010, Tekninen toimi selvittää kevään 2010 aikana sähkötolppien rakentamiset/kustannukset yhteistyössä sähköistyksen asian tuntijoiden sekä piha-alueen käyttäjien kanssa. päättää esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi kuntalaisten vuonna 2009 tekemät kuntalain 28 :n mukaiset aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Samalla kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaikki aloitteet on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 113 84 KUNNANVALTUUSTON 26.11.2009 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 8.3.2010 84 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 26.11.2009 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Hallintojohtajan päättää panna kunnanvaltuuston 26.11.2009 tekemät päätökset täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 114 85 KUNNANVALTUUSTON 9.12.2009 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 8.3.2010 85 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 9.12.2009 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Hallintojohtajan päättää panna kunnanvaltuuston 9.12.2009 tekemät päätökset täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 115 86 KUNNANVALTUUSTON 28.1.2010 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 8.3.2010 86 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 28.1.2010 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Hallintojohtajan päättää panna kunnanvaltuuston 28.1.2010 tekemät päätökset täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 116 87 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1. 28.02.2010 8.3.2010 87 Liite 4. päättää merkitä tuloslaskelman ajalta 1.1. 28.2.2010 tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 117 88 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 8.3.2010 88 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 20 hallintojohtaja 77-78 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Mikko Ihanti poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän hallintojohtajan päätösten käsittelyn ajaksi ja puhetta johti varapuheenjohtaja Anitta Hakkarainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 118 89 PÖYTÄKIRJAT 8.3.2010 89 Pöytäkirjat: - Keski-Suomen Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus 4.2.2010 - Kivijärven kunta, kunnanhallitus 22.2.2010 Lautakunnat: Muistiot: - Intrum Justitia Oy 19.2.2010 - Muistio Kinnulan ja Lestijärven kunnanhallitusten yhteistapaamisesta 3.3.2010 merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 119 90 SAAPUNEET KIRJEET 8.3.2010 90 Aluehallintovirasto - Perustamishankkeen valtionavustusta koskeva päätös Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Maksupäätös, energiatuen maksaminen - Keski-Suomen Natura 2000 -verkoston hoidon ja käytön yleissuunnitelman päivitys Kunnallinen työmarkkinalaitos - Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus 2010-2011, yleiskirje 2/2010 - Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus 2010-2011, yleiskirje 3/2010 - Yleiskirjeiden 2 ja 3 /2010 liite vaihtanut paikkaa - Kunnallisen alan työelämän kehittämisasioita koskevat muutokset 2010-2011, yleiskirje 4/2010 - Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus 2010-2011, yleiskirje 6/2010 - Virka- ja työehtosopimusten 2010-2011 tilaaminen, yleiskirje 7/2010 - Suomen Konepäällystöliiton jäsenten palvelusuhteen ehdot 1.2.2010 lukien, yleiskirje 8/2010 Kuntaliitto - Rahoitusta voi hakea Kuntaliiton pohjoisen ja etelän kuntien yhteistyöohjelmasta 15.3.2010 mennessä, yleiskirje 6/80/2010 Kuntien Eläkevakuutus - Kutsu ammatillisen kuntoutuksen työpajaan Keski-Suomen Sairaanhoitopiiri - Ennakkotietoja vuoden 2009 tilinpäätöksestä Nuorisovaltuusto - Pöytäkirjanote pakolaisasiasta päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
8.3.2010 120 91 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 8.3.2010 91 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.