YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Kaupunginhallitus 13.01.2014 AIKA 13.01.2014 16:00-17:50 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 5 4 Kaupungin ydinkeskustan kaavarungon laatiminen 6 5 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden 9 hyväksyminen 6 Kaupunginhallituksen määrättävät laskujen hyväksyjät 10 vuodelle 2014 ja suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtäväalueiden käyttösuunnitelmien vahvistaminen 7 Kaupungin tilinkäyttövaltuuksien vahvistaminen vuodelle 2014 14 8 Valtuuden myöntäminen kaupunginkamreerille lainojen 15 ottamiseen ja korkosuojauksien tekemiseen vuodelle 2014 9 Kaupunginvaltuuston 10.12.2013 pitämän kokouksen 17 päätösten täytäntöönpano 10 Kaupunginvaltuuston 17.12.2013 pitämän kokouksen 18 päätösten täytäntöönpano 11 Kaupunginhallituksen kokoontuminen kevätkaudella 2014 19 12 Ilmoitusasiat 20 13 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 22
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Kaupunginhallitus 13.01.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-17:50 Puheenjohtaja Hirvelä Tarmo 16:00-17:50 2. varapj. Autio Juha 16:00-17:50 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-17:50 Jäsen Hannula Jouko 16:00-17:50 Jäsen Junttila Tiina 16:00-17:50 Jäsen Jussila Markku 16:00-17:50 Jäsen Kärkinen Samuli 16:00-17:50 Jäsen Jaakola Päivi 16:00-17:50 Varajäsen Karoliina Nevalaisen varajäsen POISSA Nevalainen Karoliina 1. varapj. MUU Pylväs Juha 16:00-17:50 KV:n pj. Kippola Eero 16:00-17:50 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-17:50 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-17:50 KV:n 3. varapj. Ojanperä Terho 16:00-17:50 Esittelijä Seppänen Liisa 16:00-17:50 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-17:45 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Liisa Seppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 15.1.2014 klo 10.00 keskusvirastossa. Kaisa Haapakoski Jouko Hannula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 15.1.2014 klo 11.00-15.00 keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Kaupunginhallitus 1 13.01.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 1 Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kokous kutsu on toimitettava mi käli mahdollista kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokous ta. Jos erityiset syyt eivät ole esteenä, esityslista on lähetettä vä vähintään kolme päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 9.1.2014. Esityslista liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Kaupunginhallitus 2 13.01.2014 Pöytäkirjan tarkastajat KHALL 2 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 15.1.2014 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello 11 15. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Kaisa Haapakoski Jouko Hannula Varalle Tiina Junttila Markku Jussila Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Kaupunginhallitus 3 13.01.2014 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus KHALL 3 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Kaupunginhallitus 94 25.03.2013 Kaupunginhallitus 4 13.01.2014 Kaupungin ydinkeskustan kaavarungon laatiminen 101/54/00/2013 KHALL 25.03.2013 94 25.3.2013 Asemanseudun asemakaavoitus on ollut vireillä vuodesta 2008 alkaen. Kaupunginhallitus päätti 21.5.2012, että asemanseudun kaavoitusta jatketaan niin sanotun Kartanotien vaihtoehdon pohjalta. Alituksen edellyttämä tilavaraus ja muut tekniset ratkaisut tutkitaan asemakaavoituksen yhteydessä. Oulu-Seinäjoki -ratahanke etenee laaditussa aikataulussa ja valmistuu vuonna 2017. Hanke sisältää kaksoisraiteen Kokkola-Ylivieska välille, mutta rahoitus ei tä män hetkisen tiedon mukaan kata Ylivieskan ratapihan toteutusta. Ratapihan yleissuunnitelma päivitettiin vuonna 2012. Suunnitelmas sa on muun muassa korotetut laiturit, välilaituri ja laiturille nousu (portaat ja hissi) Asemakadun kohdalta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan on jatkuvana tehtävänä arvioitava asemakaa vojen ajanmukaisuutta. Asemakaavoja on laadittava ja pidettävä ajan tasalla siten kuin kunnan kehitys, asuntotuotannon taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Tämä koskee erityisesti asemakaavaa, joka on ollut voimassa yli 13 vuotta ja joka merkittä vältä osaltaan on edelleen toteutumatta. Keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava valmistui vuonna 2011. Osayleiskaavan tavoit teita oli muun muassa keskustan kehittäminen. Nykyisessä keskus tassa todettiin runsaasti tiivistämismahdollisuuksia: rakentamattomat tontit, matala keskustarakentaminen, keskusta-alueelle turhan laajat ja epämääräiset paikoitusalueet sekä tehoton maantasopysäköinti. Edellä olevien lisäksi keskusta-alueella on ollut useita hankkeita ja selvityksiä: matkakeskus, joukkoliikenne, omin jaloin, kävelypainotteinen ydinkeskusta jne. Keskustan kehittäminen (tiivistäminen) ja saattaminen toteutusvai heeseen edellyttää kuitenkin lähes poikkeuksetta asemakaavan muutoksen. Näitä ja vireillä olevia kaavanmuutoksia helpottamaan ja ohjaamaan on syytä laatia ydinkeskustan alueelle kaavarunko. Kaavarunko on yleensä asemakaavoituksen pohjaksi laadittava yleispiirteinen suunnitelma. Kaavarungon avulla pyritään selvittämään asemakaavan tai muu maankäyttösuunnitelman vaikutusta laajempaan ympäristöön. Kaa varunko laadittaisiin tässä tapauksessa ydinkeskustan asuntoraken tamisen, kaupallisten ja muiden palveluiden, liikenteen ja viheryh teyksien selvittämiseksi. Suunnitelma ei ole maankäyttö- rakennus lain mukainen kaavataso. Sitä ei aseteta nähtäville eikä siitä voi va littaa. Hankkeen aikana voidaan kuulla
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Kaupunginhallitus 94 25.03.2013 Kaupunginhallitus 4 13.01.2014 osallisia. Kaavarunko liite tään asemakaavan valmisteluaineistoon. Tekninen palvelukeskus esittää että kaupungin ydinkeskustaan laaditaan kaavarunko muun muassa asemakaavojen ajanmukaisuuden arvioimiseksi, vireillä ole van asemanseudun asemakaavan muuttamisen edistämiseksi, kes kustan tiivistämiseksi ja uusien rakennuspaikkojen löytämiseksi kau punginkeskustasta. Hanketta varten on syytä nimetä tiivis hanketta ohjaava ohjausryhmä, joka asettaa työlle aikataulun ja tavoitteet. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää, että 1. kaupungin ydinkeskustaan laaditaan kaavarunko 2. hankkeelle nimetään ohjausryhmä. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Hankkeen ohjausryhmään nimettiin Kari Kentala, Terho Ojanperä, Antti Rantala, Kaija-Maija Perkkiö, Juha Pylväs, Riitta Konu-Vierimaa, Eriia Laru, Eero Kippola ja Tarmo Hirvelä. KHALL 4 Kaavarungossa esitetään maakuntakaavan "Alueelinen kes kus ta toimin to jen alue" -merkinnän (c2) mukainen maankäyttö. Suunnittelualue on rajattu Ylivieskan keskutan asemanseudun ympä ris töön rajautuen lännessa Valtakatuun, pohjoisessa Kalajokeen, ete läs sä Savontiehen ja idässä Tulolantiehen. Ydinkeskustan kaavarungon laatijaksi valittiin FCG Suunnittelu ja tek niik ka Oy. Ohjausryhmä kokoontui viisi kertaa. Kaavarunko on ydinkeskustan maankäyttöä ohjaava suunnitelma, jon ka tarkoituksena on ohjata asemakaavojen laatimista ja muut tamis ta. Kaavarunko mahdollistaa kaavoituksen kautta nopean reagoin nin asunto-, liike- ja työpaikkarakentamisen tarpeisiin. Laaditussa kaavarunkosuunnitelmassa kuvataan Ylivieskan kes kustan maankäyttöä tavoitevuonna 2030 seuraavasti: Yhdyskuntarakennetta eheytetään ja tiivistetään voimakaasti. Kaupan liiketoiminnalle ja muille palveluille mahdollistetaan keskustassa ke hit ty mis edel ly tyk set. Kaupallista keskusta laajennetaan kes kus tan to rin ympäristöön "Ala-Rundiin" ja uusien radan alikulkujen kaut ta Ra ta ka dun arteen "Puhtokeskukseen." Koskipuhdon kaupunginosan länsiosan vajaakäyttöinen ja sekava teol li suus alue ja osin ratapiha-alue muutetaan monipuoliseksi keskus ta toi min to jen alueeksi, jonne voi sijoittua uutta asutusta, va-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Kaupunginhallitus 94 25.03.2013 Kaupunginhallitus 4 13.01.2014 paa-ajan ja kaupan palveluja sekä työpaikkoja. Alueen ta voi tet tavuut ta parannetaan keskustasta käsin Asemakadun ke vyen lii kenteen ja Pajalankadun ajoneuvoliikenteen tunneleiden kautta. Keskustarakenne eheytyy nykyisen kantakeskuksen yhdistyessä radan itäpuoliseen uuteen keskustatoimintojen alueeseen, jonka jatkeel la myös sijaitsevat Savarin monipuoliset palvelut. Uutta täydentävää asumista on esitetty olevan rakenteen lomaan ko ko tarkastelualueelle pyrkimyksenä muodostaa selkeitä alue ko konai suuk sia ja eheytyvää keskustarakennetta. Uusi kes kus ta-asu minen tukeutuu olemassa oleviin palveluihin niitä vahvistaen. Vanhan keskutan toimivuutta ja elinvoimaisuutta on lisätty mah dollis taen uusien palvelujen sijoittuminen alueelle, parantamalla asi oitiym pä ris töä ja lisäämällä asumisen mahdollisuuksia kau pun ki ytimes sä. Liikenteen osalta maankäyttö tukeutuu pääosin olemassa olevaan lii ken ne verk koon. Kehittämistoimissa keskeisä ovat keskustan ra dan län si- ja itäpuolisten uusien yhteyksien luominen niin kevyelle kuin ajo neu vo lii ken teel le. Kaavarunko ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaa va taso, vaan se on maankäytön suunnittelua ja asemakaavoitusta ohjaa va yleispiirteinen suunnitelma tavoitevuonna 2030. Liitteenä nro 1/2014 on Keskustan kaavarunko 2030. Suunnitelmaa kos ke va asiakirja on nähtävillä myös kaupungin ko ti si vul la www.ylivieska.fi > Hallinto ja talous > Päätök sen teko > Esi tys lis tat ja pöy tä kir jat / Kaupunginhallitus. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää kaupun gin val tuus tol le tiedoksi Keskustan kaavarunko 2030 asiakirjan, jo ka on ase ma kaa voi tus ta ja muuta maankäytön suunnittelua oh jaava yleis piir teinen suunnitelma. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Kaupunginhallitus 5 13.01.2014 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden hyväksyminen 2/1/05/2014 KHALL 5 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 17.12.2013 talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Talousarvion yleis pe ruste lu osas sa on määräykset talousarvion ja taloussuunnitelman ra kentees ta ja talousarvion sitovuudesta. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeilla kaupunginhallitus antaa tarkem pia ohjeita hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanoon, määrä ra ho jen ja tulojen seurantaan sekä kirjanpitoon liittyvistä asioista. Kaupunginkamreerin valmistelemat vuoden 2014 talousarvion täytän töön pa no-oh jeet ovat liitteenä nro 2/2014. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä nro 2/2014 olevat vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Kaupunginhallitus 6 13.01.2014 Kaupunginhallituksen määrättävät laskujen hyväksyjät vuodelle 2014 ja suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtäväalueiden käyttösuunnitelmien vahvistaminen 3/1/40/2014 KHALL 6 Kaupunginhallituksen käsiteltävänä olevissa vuoden 2014 ta lous arvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan mm. seuraa vaa: Lau ta- ja johtokuntien tulee nimetä tehtäväalueen ja osatehtä vien toi min nasta ja määrärahan käytöstä vastaavat henkilöt, joiden tehtä vä nä on: Vastata siitä, että määrärahoja käytetään talousarviossa ja käyttösuun nitelmissa edellytetyllä tavalla sekä seurata määrärahan riittävyyttä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Hyväksyä laskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastuuhenkilön on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin havaitessaan määrärahan riittämättömyyden. Hallintokuntien on kunkin vuoden alussa nimettävä ne henkilöt, jot ka ovat oikeutettuja hyväksymään laskut. Kaupungilla on käytössä ostolaskujen sähköinen käsittelyohjelma. Laskujen tarkas tajia ja hyväksyjiä koskevista muutoksista on ilmoitettava välittömästi Pal velukeskus Hetaan ostoreskontran työntekijöille. Laskujen hyväksyjä vastaa mm. siitä, että tositteessa on vuoden 2014 ti li kar tan mukainen oikea tilimerkintä, menon suorittamiseen on käy tet tä vissä määrärahaa ja lasku hyväksytään ja toimitetaan mak sa tuk seen ennen erä päi vää." Lisäksi täytäntöönpano-ohjeissa todetaan käyttösuunnitelmien hyväk symisen osalta seuraavaa: Kunkin toimielimen on päätettävä omien tehtäväalueidensa (käyttömenot) ja hankeryhmien (yksilöimättömät investointimäärärahat) määrärahojen jako käyttösuunnitelmilla. Käyttösuunnitelma on luottamushenkilötoimielimen hyväksymä asiakirja tai päätös, jolla talousarvioon sisältyvät toimielimen vastuulla olevat määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet jaetaan osamäärärahoiksi, osatuloarvioiksi ja osatavoitteiksi ja niille nimetään omat vastuuhenkilöt. Käyttösuunnitelmat tulee vahvistaa ja toimittaa kaupunginkamreerille tammikuun 31. päivään 2014 mennessä. Valtuuston hyväksy män vuoden 2014 talousarvion määrärahojen alustavat käyttösuun nitelmat ovat pääsääntöisesti hallintokuntien talousarvioesitysten mukaisia (käyttötalous).
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Kaupunginhallitus 6 13.01.2014 Tehtävä/ osatehtävä Käyttösuunnitelmilla ja tarvittaessa talousarviovuoden aikana tehtävil lä käyttösuunnitelmien tarkistuksilla varmistetaan määrärahojen riittä vyys koko vuodelle. Määrärahaa ei ole lupa käyttää loppuun, ell ei todellinen perusteltu tarve niin edellytä. Kaupunginhallitus seuraa erikseen tämän vaateen toteutumista talousarviovuoden lopussa. Kaupunginhallitus voi määrätä hallintokun nat te kemään muutos esityksiä käyttösuunnitelmiin, jos talouden seu ranta tiedot sitä edel lyttävät." Suoraan kaupunginhallituksen vastuulla ovat seuraavat tehtävä alueet: Yleishallinto, Elinkeinotoimi, Pelastuspalvelut, Maaseutuelinkeinojen kehittäminen, Yhteisö tuet, So si aali- ja ter ve ys pal ve lut/pe ruspal ve lu kun tayh ty mä Kal lio, Erikois sai raan hoito (os tet tu)/perus palvelu kun tayh tymä Kal lio ja Muu sosi aali- ja terveydenhuolto. Hyväksyjiä nimettäessä pääsääntönä tilintarkastusohjeen mukaan tu lee olla, että alaisella ei ole oikeutta hyväksyä esimiestänsä koskevaa laskua. Hallintokunnan tulee erikseen käsitellä ja hyväk syä pääsäännöstä poikkeaminen. Liitteenä nro 3/2014 on ehdotus kaupunginhallituksen määrättäväk si laskujen hyväksyjiksi vuodelle 2014. Suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtäväalueiden mää rä rahojen käyttösuunnitelmat ja vastuuhenkilöt ovat seu raa vat: Määräraha/ osatehtävä euroa Tuloarvio/ osatuloarvio euroa YLEISHALLINTO Keskushallinto (valtuusto, kh, kj, käyttövarat) 409.622 0 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanpe rä, va ralla kau punginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen Hallintopalvelut 295.146 79.000 - vastuuhenkilö kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen,varalla kaupunginkamreeri Kau ko Sark ki nen Henkilöstöpalvelut 385.426 111.452 - vastuuhenkilö kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen, varalla kau pun gin kamreeri Kauko Sarkkinen Talouspalvelut (sis. atk-palvelut) 350.431 25.200 - vastuuhenkilö kaupunginkamreeri Kauko Sarkki nen, varalla kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Kaupunginhallitus 6 13.01.2014 Velkaneuvonta 109.343 109.343 - vastuuhenkilö velkaneuvoja Tuija Vähäkangas, varalla vs. velkaneuvoja Merja Pietikäinen Muu yleishallinto 294.209 3.200 - vastuuhenkilö kaupunginkamreeri Kauko Sark kinen, varalla kaupunginsihteeri Maritta Piili /vs Liisa Seppänen ELINKEINOTOIMI Elinkeinotoimi 365.000 3.000 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen ja kaupun gin kam reeri Kau ko Sarkinen PELASTUSPALVELUT 1.488.209 60.000 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla kaupunginkamreeri Kau ko Sark ki nen MAASEUTUELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN 90.110 300 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla kaupunginkamreeri Kauko Sarkkinen YHTEISÖTUET 756.000 0 - vastuuhenkilö kaupunginkamreeri Kauko Sark kinen, varalla kaupunginjohtaja Terho Ojanperä SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT/ Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanpe rä, varalla kaupunginkamreeri Kauko Sarkkinen ERIKOISSAIRAANHOITO (ostettu) / Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - vastuuhenkilö kaupunginjohtajaterho Ojanperä, va ral la kaupunginkamreeri Kauko Sarkkinen 36.170.000 0 14.820.000 0 MUU SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLTO 1.000.000 40.000 - vastuuhenkilö kaupunginkamreeri Kauko Sark kinen, varalla kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen Talousarviossa em. tehtäväalueille hyväksytyt toiminnalliset tavoitteet ovat sitovia kaupunginhallitukseen ja -valtuustoon nähden. Hankintaohjeiden mukaisesti hallintokuntien on vuosittain ilmoitettava hankintatoimikunnalle hankintahenkilöiden nimet ja valtuudet käyttö suunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Hankintasäännön mukaan hallintokunnan määräämä viranhaltija päättää täydennysja erillis hankinnoista, joiden hankintahinta on alle 5.000 euroa, ellei johto säännössä ole muuta määrätty.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Kaupunginhallitus 6 13.01.2014 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus 1. määrää laskujen hyväksyjät liitteen nro 3/2014 mukaisesti 2. päättää, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kaupunginjohtajan laskut, varalla kaupunginsihteeri Maritta Piili/vs. Liisa Seppänen 3. vahvistaa suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtäväalueiden määrärahojen ja tuloarvioiden käyttösuunnitelmat sekä vastuuhenkilöt yllä olevan mukaisena 4. määrää hankintaohjeiden mukaisiksi hankintahenkilöiksi em. tehtävien tai osatehtävien vastuuhenkilöt, joilla on oikeus päät tää oman tehtävänsä tai osatehtävänsä täydennys- ja eril lis han kin noista, joi den hankintahinta on alle 5.000 eu roa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Kaupunginhallitus 7 13.01.2014 Kaupungin tilinkäyttövaltuuksien vahvistaminen vuodelle 2014 4/1/40/2014 KHALL 7 Otot ja siirrot kaupungin pankkitileiltä allekirjoittavat kaupunginhallituksen siihen valtuuttamat henkilöt. Kaupunginhallitukselle esitetään, että kaupungin tilinkäyttövaltuutus vahvistetaan vuodelle 2014 seuraavaksi: Vastuuhenkilöinä toi mivat kaupunginkam reeri Kauko Sarkkinen kaupunginsihteeri Maritta Piili/ vs. Liisa Seppänen kaupunginjohtaja Terho Ojanperä ja toisena henkilönä kirjanpitäjä Aila Mattila tai kaupunginkamreerin nimeämä muu henkilö palvelukeskus Hetasta KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus vahvistaa tilinkäyttövaltuutuksen kaupungin pank kitileille vuodelle 2014 yllä olevan mukaisena. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Kaupunginhallitus 8 13.01.2014 Valtuuden myöntäminen kaupunginkamreerille lainojen ottamiseen ja korkosuojauksien tekemiseen vuodelle 2014 5/1/15/2014 KHALL 8 Kaupunginhallituksen johtosäännön 4 :n 23 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ta lous ar vio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksuehtojen ja muiden lainaehtojen muuttamisesta. Keskusviraston johtosäännön 3 :n b.5 kohdan mukaan kaupunginkamreeri päättää kaupunginhallituksen hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksuehtojen ja muiden lainaehtojen muuttamisesta ja lainojen korkosuojauksista. Kaupunginvaltuusto on päättänyt 17.12.2013 97 antaa kaupunginhallitukselle tai kaupunginhallituksen määräämälle viranhaltijalle seu raa vat oikeudet: Oikeus ottaa harkintansa mukaan vuoden 2014 talousar vioon si sälty vä 13.500.000 euron lainamäärä, Oikeus konvertoida ja maksaa ennenaikaisesti takaisin kaupun gin taseeseen sisältyviä pitkä aikaisia lainoja, Oikeus muuttaa kaupungin taseeseen sisältyvien laino jen takaisinmaksuehtoja ja muita lainaehtoja, Oikeus tehdä lainoille lyhyt- tai pitkäaikaisia korkosuojauksia ku ten koronvaihtosopimuksia, johdannaissopimuksia ja korkoswaptioita, Oikeus vuoden 2014 aikana harkintansa mukaan ottaa maksu valmiu den turvaamiseksi tai kor kokustannusten pienentämisek si lyhytai kaisia lainoja, joita saa ol la kulloinkin enintään 55.000.000 euroa. Kuntatodistusohjelmaso pimuksien li miit tien yh teis mää rä on täl lä hetkellä 55.000.000 euroa. Kuntatodistukset ovat juoksuajaltaan vähintään yksi vuorokausi ja al le yksi vuosi. Kuntatodistuslainoitusta käytetään maksuvalmiuden tur vaa mi sek si ja kor kokustannus ten pie nen tä mi sek si. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa kaupunginkamreerille seuraavat oikeudet: oikeus ottaa harkintansa mukaan vuoden 2014 talousar vioon si säl ty vä 13.500.000 euron lainamäärä,
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Kaupunginhallitus 8 13.01.2014 oikeus konvertoida ja maksaa ennenaikaisesti takaisin kaupungin ta seeseen sisältyviä pitkä aikaisia lainoja, oikeus muuttaa kaupungin taseeseen sisältyvien laino jen takaisin maksuehtoja ja muita lainaehtoja, oikeus tehdä lainoille lyhyt- tai pitkäaikaisia korkosuojauksia ku ten koronvaihtosopimuksia, johdannaissopimuksia ja korkoswaptioita, oikeus vuoden 2014 aikana harkintansa mukaan ottaa mak suval miuden turvaamiseksi tai korkokustannusten pienen tämiseksi lyhyt aikaisia lainoja, joita saa ol la kulloinkin enintään kunta to dis tus oh jel ma so pi muk sien limiittien yhteismäärä, eli 55.000.000 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 Kaupunginhallitus 9 13.01.2014 Kaupunginvaltuuston 10.12.2013 pitämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 6/0/00/2014 KHALL 9 Kaupunginhallitukselle on lähetetty kaupunginvaltuuston tiistaina 10.12.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja, joka on asianmukaisesti al le kir joi tet tu ja tarkastettu. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä tors tai na 12.12.2013 klo 11.00-15.00. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa kau pun gin valtuus ton päätösten olevan laillisia ja päättää panna ne täytäntöön. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Kaupunginhallitus 10 13.01.2014 Kaupunginvaltuuston 17.12.2013 pitämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 7/0/00/2014 KHALL 10 Kaupunginhallitukselle on lähetetty kaupunginvaltuuston tiistaina 17.12.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja, joka on asianmukaisesti al le kir joi tet tu ja tarkastettu. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä tors tai na 19.12.2013 klo 11.00-15.00. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa kau pun gin valtuus ton päätösten olevan laillisia ja päättää panna ne täytäntöön. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Kaupunginhallitus 11 13.01.2014 Kaupunginhallituksen kokoontuminen kevätkaudella 2014 8/0/00/2014 KHALL 11 Kaupunginhallituksen johtosäännön 4 :n 1 momentin mukaan kaupun gin hal li tus kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa kutakin ka len te rivuot ta varten päättäminään aikoina ja määräämässään paikassa. Kut su kaupunginhallituksen ylimääräsiin kokouksiin on toimitettava, mi kä li mahdollista, kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokousta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus kokoontuu varsinaisiin ko kouk siin sa kaupungintalolle. Kaupunginhallitus Ma 13.01.2014 klo 16 Ma 27.01.2014 klo 16 Ma 10.02.2014 klo 16 Ma 24.02.2014 klo 16 Ma 10.03.2014 klo 16 Ma 31.03.2014 klo 16 Ma 07.04.2014 klo 16 Ma 28.04.2014 klo 16 Ma 12.05.2014 klo 16 Ma 26.05.2014 klo 16 Ma 09.06.2014 klo 16 Ma 23.06.2014 klo 16 Kaupunginvaltuusto Ti 28.01.2014 klo 15 Ti 25.02.2014 klo 15 Ti 25.03.2014 klo 15 Ti 29.04.2014 klo 15 Ti 03.06.2014 klo 15 Tarvittaessa kaupunginhallitus kokoontuu myös muuna erikseen sovit ta va va aikana. Loppuvuoden kokousajoista päätetään myö hemmin erikseen. Kokouksen pöytäkirja on yleisön nähtävänä keskusvirastossa kokous ta seuraavana toisena arkipäivänä klo 11-15. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 20 Kaupunginhallitus 12 13.01.2014 Ilmoitusasiat KHALL 12 1. Ylivieskan oikeusaputoimisto: Ylivieskassa on oi keus apu toi miston vakinainen toimipaikka, jossa on sekä oikeusapu- että edun val von ta hen ki lös töä. Tämä toimipaikkajärjestely on tar koitus säilyttää eikä Ylivieskan osalta ole tulossa palveluun muutok sia. 2. Oulaisten kau pun gin hal li tus: Pöytäkirjanote 2.12.2013 pi de tystä kokouksesta koskien kuntajakorakennelain mukaisen yh disty mis sel vi tyk sen käynnistämistä. 3. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Esi tys pakolaisten vastaanottamisesta. 4. Oulun hallinto-oikeus: Päätös koskien Niemelänkylän osa yleiskaa van hyväksymistä koskevia valituksia. "Valtuuston osa yleiskaa van hyväksymistä koskeva päätös ei ole lainvastainen muutok sen ha ki joi den esittämillä perusteilla. Päätöstä ei ole ai het ta ku mo ta valitusten johdosta." Alkuperäinen päätös: maan käyt töyk sik kö. 5. Valtiovarainministeriö: Päätös kuntarakennelain mukaisen selvi tys avus tuk sen myöntämisestä. Ylivieskan kaupungille myönne tään selvityksistä aiheutuviin kustannuksiin yhteensä 60.000 eu roa (selvitysalue: Ylivieska, Alavieska, Haapavesi, Oulainen). Säh kö pos til la: Terho Ojanperä, Liisa Seppänen, Kauko Sark kinen, Alavieskan kunta, Haapaveden kaupunki, Oulaisten kaupun ki. 6. Valtiovarainministeriö: Kuntien haku kuntakokeiluhankkeeseen. 7. Valtiovarainministeriö: Kuntalain kokonaisuudistuksen de mokra tia jaos to järjestää lain valmisteluun liittyvän kes kus te lu ti laisuu den Helsingissä 7.2.2014. 8. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 23/2013: Suomen Kuntaliiton kun nia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen. 9. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 24/2013: Koh den ta mis säännös ja suoraan ulosottokelpoisten perintäkulujen periminen ulos otos sa. Sähköpostilla: Kauko Sarkkinen, Jukka Saarela. 10. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 25/2013: Kuntien rakennetun Ym pä ris tön Sähköiset Palvelut (KRYSP) -hankkeen tulokset ovat käyttöönotettavissa kunnissa. Sähköpostilla: Kari Kentala, Maria Laukka, Maria Puranen, Eriia Laru, Samuli Törmälä, Leena Löytynoja, Sirkka Huh ta kangas, Markku Sorvoja.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 21 Kaupunginhallitus 12 13.01.2014 11. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2013: Sosiaali- ja ter veyden huol lon indeksiin sidotut asiakasmaksut muuttuvat vuoden 2014 alusta. Sähköpostilla: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. 12. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 27/2013: Suomen Kuntaliiton suo si tus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2014. Sähköpostilla: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. 13. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 28/2013: Lasten kotihoidon ja yk si tyi sen hoidon tuesta annetun lain muuttaminen 1.1.2014 alkaen. Sähköpostilla: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. 14. Nivalan kaupunki: Pöytäkirja 17.10.2013 pidetystä alu eel lisesen maaseutulautakunnan kokouksesta. 15. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio: Pöytäkirja 27.11.2013 pidetystä yhtymäkokouksesta. Pöytäkirja 29.11.2013 pidetystä yhtymähallituksen ko koukses ta. Pöytäkirja 13.12.2013 pidetystä yhtymähallituksen ko koukses ta. 16. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Pöytäkirja 2.12.2013 pidetystä hallituksen kokouksesta. Pöytäkirja 16.12.2013 pidetystä valtuuston kokouksesta. Pöytäkirja 17.12.2013 pidetystä hallituksen kokouksesta. 17. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pöytäkirja 2.12.2013 pidetystä maakuntavaltuuston ko koukses ta. Pöytäkirjanote 2.12.2013 pidetystä maakuntavaltuuston kokouk ses ta koskien Pohjois-Pohjanmaan maa kun ta kaa van uu dis ta mis ta, 1. vaihemaakuntakaavaehdotuksen hy väk symis tä. Pöytäkirja 16.12.2013 pidetystä maakuntahallituksen kokouk ses ta. 18. Marraskuun työttömyystilasto, oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 22 Kaupunginhallitus 13 13.01.2014 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat KHALL 13 Lautakuntien pöytäkirjat Rakennus- ja ympäristölautakunta 19.11.2013 Liikuntalautakunta 9.12.2013 Sivistyslautakunta 12.12.2013 Viranhaltijapöytäkirjat Kaupunginkamreeri: :t 37-42/2013 8.1.2014 Kaupunginkamreeri: 1/2014 8.1.2014 Kaupunginsihteeri: :t 6 ja 37/2013 9.1.2013 Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 23 Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 9, 10, 11,12, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4, 5, 6, 7, 8 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 4, 5, 6, 7, 8 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 24 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, 3. krs. 90100 Oulu PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan