LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 1 Tarkastuslautakunta 27.09.2016 AIKA 27.09.2016 klo 17:35-19:58 PAIKKA Sääksjärven hakevoimala, Varastotie 11 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 77 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 78 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5 79 KATSAUS LEMPÄÄLÄN LÄMPÖ OY:N TOIMINTAAN JA TALOUTEEN 80 KUNNANHALLITUKSEN VASTAUKSET VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN 6 7 81 SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN 8 82 TOIMIELINTEN ITSEARVIOINTI 10 83 ARVIOINTIKERTOMUKSEN VALMISTELU 11 84 MUUT ASIAT 12
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Kirsi 17:35-19:58 puheenjohtaja Ruotsila Eero 17:35-19:58 jäsen Viljanen Pekka 17:35-19:58 jäsen Lilja Raili 17:35-19:58 varajäsen POISSA Korhonen Heska varapuheenjohtaja Korpela Katja jäsen MUU Riekki Matti 17:35-19:58 tilintarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kirsi Kallio Puheenjohtaja Matti Riekki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 76-84 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 12.10.2016 Eero Ruotsila Raili Lilja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 14.10.2016 Marita Salomäki, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 3 Tarkastuslautakunta 76 27.09.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TALTK 27.09.2016 76 Päätös Todettiin kokous laillisesti koolle kutusutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 4 Tarkastuslautakunta 77 27.09.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT TALTK 27.09.2016 77 Ehdotus TARKASTUSLAUTAKUNTA valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. HALL 27.9.2016 Päätös TARKASTUSLAUTAKUNTA valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Eero Ruotsilan ja Raili Liljan.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 5 Tarkastuslautakunta 78 27.09.2016 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TALTK 27.09.2016 78 Ehdotus Tarkastetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. HALL 26.9.2016 Päätös Todettiin, että edellisen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 6 Tarkastuslautakunta 79 27.09.2016 KATSAUS LEMPÄÄLÄN LÄMPÖ OY:N TOIMINTAAN JA TALOUTEEN TALTK 27.09.2016 79 Ehdotus Toimitusjohtaja Toni Laakso esittelee yhtiön strategian ja talouden toteutumista, ajankohtaisia kehitysnäkymiä sekä Sääksjärven lämpölaitoksen toimintaa. Merkitään tiedoksi. HALL 26.9.2016 Päätös Merkittiin tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 7 Tarkastuslautakunta 80 27.09.2016 KUNNANHALLITUKSEN VASTAUKSET VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN TALTK 27.09.2016 80 Kunnanhallitus on antanut vastauksensa vuoden 2015 arviointikertomukseen. Kunnanhallituksen vastaukset on toimitettu tarkastuslautakunnalle esityslistan liitteenä. Ehdotus Merkitään saadut vastaukset tiedoksi. HALL 26.9.2016 Päätös Merkitään vastaukset tiedoksi, ja todetaan että lautakunta jatkaa käsittelyä vuotta 2016 koskevan arviointikertomuksen laadinnan yhteydessä. Liitteet KUNNANHALLITUKSEN VASTAUKSET V. 2015 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN, LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 8 Tarkastuslautakunta 81 27.09.2016 SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN TALTK 27.09.2016 81 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain 84 :n mukaan eräiden kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus - johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, - merkittävästä varallisuudestaan sekä - muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoituksia koskeva kuntalain pykälä astuu voimaan 1.6.2017. Sidonnaisuuksien ilmoittamismenettely esitetään otettavaksi käyttöön Lempäälän kunnassa jo ennen lain voimaantuloa siten, että sidonnaisuuksien ilmoittaminen perustuu aluksi vapaaehtoisuuteen. Kaavailtua ilmoittamismenettelyä on esitelty kunnanhallitukselle ja johtoryhmälle, eikä niillä kummallakaan ollut huomauttamista asian jatkovalmistelun suhteen. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria, ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitus-velvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitusvelvolliset henkilöt ovat itse velvollisia huolehtimaan sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusilmoitukset on lain mukaan rekisteröitävä ja sidonnaisuusrekisteri on julkaistava yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Kullekin sidonnaisuusilmoituksen piiriin kuuluvalle henkilölle lähetetään asiasta tiedote sekä pyydetään täyttämään ja allekirjoittamaan ilmoituslomake. Tarkastuslautakunnan suorittaman valmistelun ja sidonnaisuusilmoitusten kokoamisen jälkeen asiasta tehdään vielä erikseen ehdotus valtuustolle. Samassa yhteydessä tarkastuslautakunnan keräämät sidonnaisuusilmoitukset saatetaan valtuuston tiedoksi, jonka jälkeen tiedot julkaistaan sairaanhoitopiirin internet-sivuilla. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus:
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 9 Tarkastuslautakunta 81 27.09.2016 TARKASTUSLAUTAKUNTA päättää - aloittaa valmistelut siirtymiseksi kuntalain 84 :n mukaiseen sidonnaisuuksien ilmoittamismenettelyyn siten, että sidonnaisuuksien ilmoittaminen on ennen lain voimaantuloa vapaaehtoista, - että laissa tarkoitetuilta luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta pyydetään sidonnaisuusilmoitus HALL 26.9.2016 Päätös Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Todettiin sidonnaisuusilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat henkilöt ja toimielinten jäsenet. Tarkastuslautakunta suosittelee, että selvitetään mahdollisuus ilmoituslomakkeiden toimittamiseen ja täyttämiseen sähköisessä muodossa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 10 Tarkastuslautakunta 82 27.09.2016 TOIMIELINTEN ITSEARVIOINTI TALTK 27.09.2016 82 Ehdotus Tarkastuslautakunta on pyytänyt viime vuosina toimielimiä arvioimaan omaa toimintaansa, ja itsearviointien tuloksista on raportoitu tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa. Toimielinten itsearviointien toteuttamiseksi vuodelta 2016 on tarpeen laatia arviointilomake ja sen saatekirje. Valmistellaan toimielinten itsearviointilomake ja saatekirje. HALL 26.9.2016 Päätös Hyväksyttiin toimielinten itsearviointilomake ja saatekirje.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 11 Tarkastuslautakunta 83 27.09.2016 ARVIOINTIKERTOMUKSEN VALMISTELU TALTK 27.09.2016 83 Ehdotus Tarkastuslautakunta valmistelee kunnanvaltuuston käsiteltäväksi arviointikertomuksen vuodelta 2016 tarkastuslautakunnan työohjelman mukaisen arviointityön lopputuloksena. Arviointikertomuksen valmistelun käytännön järjestelyistä ja kertomuksen painopistealueista ja rakenteesta on tarpeen käydä alustava keskustelu lautakunnassa. Keskustellaan arviointikertomuksen valmistelun suuntaviivoista. HALL 26.9.2016 Päätös Rakenteellisesti arviointikertomuksessa noudatetaan vuoden 2015 arviointikertomuksen mallia. Tarkastellaan tavoitteiden toteutumista strategisten tavoitteiden näkökulmasta. Vastuualueet jaetaan seuraavasti: Strateginen tavoite Kuntalaisemme voivat hyvin Kuntakeskuksemme on uudistunut ja vireä Maa- ja elinkeinopolitiikkamme on aktiivista Henkilöstömme on hyvinvoivaa, osaavaa ja motivoitunutta Taloutemme on tasapainossa Seutuyhteistyömme on syventyvää Vastuuhenkilö Katja Korpela Pekka Viljanen Eero Ruotsila Raili Lilja Kirsi Kallio Kirsi Kallio
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 12 Tarkastuslautakunta 84 27.09.2016 MUUT ASIAT TALTK 27.09.2016 84 Käsitellään muut kokouksessa esiin tulevat asiat. HALL 26.9.2016 Puheenjohtaja valmistelee pohjaa tilintarkastuksen kilpailutuksesta yhteistyössä talousjohtajan kanssa ja keskustelee vastuunalaisen tilintarkastajan kanssa kuluneesta tarkastuskaudesta. Sihteeri Matti Riekki poistui keskustelusta klo 19:50-19:58 väliseksi ajaksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen 19:58.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 13 LEMPÄÄLÄN KUNTA Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 27.9.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 76-84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: TARKASTUSLAUTAKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 14.10.2016 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 43369 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan