Kaupunginhallituksen kokoushuone

-2, KH 19.8.2013 14:00 Kokousaika Maanantai 19.8.2013 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 22.8.2013 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

-1, KH 19.8.2013 14:00 Kokousaika 19.8.2013 kello 14.00-14.58. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Maijala Juha Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen J. Raudaskosken vh. kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 139 147 sekä lisäpykälät 148 ja 149 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jani Ahlholm sekä Vesa Jaakola. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 21.8.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Jani Ahlholm Aika ja paikka 22.8.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Vesa Jaakola Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

139, KH 19.8.2013 14:00 Toimien täyttäminen ruoka- ja puhdistuspalveluiden tehtäväalueella Tekninen lautakunta 13.6.2013 56 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Ruoka- ja puhdistuspalveluiden avoinna olleet toimet sisäistä hakemista varten Valmistelija ruokahuoltopäällikkö Nivalan kaupungin teknisen toimen ruoka- ja puhdistuspalveluilla on ollut useita toimia määräaikaisesti täytettynä tehtäväalueella tapahtuneiden töiden uudelleen organisointien, eläköitymisten ja palvelujen oston lisääntymisen johdosta. Asiakastarpeet huomioivan palvelun takaamiseksi tehtäväalue tarvitsee osaavaa ja työhön sitoutunutta henkilökuntaa. Talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan ennen viran tai toimen täyttämistä tulee saada kaupunginhallituksen lupa. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus antaa vakituisen täyttöluvan kahden (2) keittiötyöntekijän, kahden (2) siivoojan ja yhden (1) laitoshuoltajan toimiin. Keittiötyöntekijöiden tehtävänimikkeet (ruokapalvelutyöntekijä / keittäjä / dieettikeittäjä) täsmentyvät, kun uuden keskuskeittiön toiminta saadaan muotoutumaan. Koulutusvaatimuksena puhdistuspalveluiden toimiin on laitoshuoltajan ammattitutkinto ja ruokapalvelun toimiin suurtalousalan perustutkinto tai vastaava. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 19.8.2013 139 Oheismateriaali: Ruoka- ja puhdistuspalveluiden avoinna olleet toimet sisäistä hakemista varten Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen asiasta. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE:

139, KH 19.8.2013 14:00 Tekninen lautakunta Ruokahuoltopäällikkö Valmistelusihteeri

140, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 101/2013 Valtuustoaloite 19.6.2013 - Nihak ry:n lakkauttaminen ja kuntayhtymän muodostami nen yhdistyksen tilalle Oheismateriaali: Valtuustoaloite. PS:n ja KD:n valtuustoryhmät jättivät valtuustoaloitteen kaupunginvaltuuston kokouksessa 19.6.2013. Aloitteessa esitetään, että NIHAK ry:seen kuuluvat kunnat muodostaisivat kuntayhtymän ja lakkauttaisivat nykyisen yhdistyslain mukaisesti toimivan yhdistyksen sekä siirtäisivät kaikki toiminnot perustetulle kuntayhtymälle. Aloitteessa perusteluina esitetään, että yhdistys käyttää huomattavaa taloudellista valtaa eikä sen hallinto ja hallinnon valintamenettelyt vastaa kuntalain henkeä eikä varsinkaan kuntalain 81 :n määräyksiä. Muutoksenhakuoikeus yhdistyksen päätöksiin on vain yhdistyksen jäsenellä, eli käytännössä vain esittelijänä toimivalla kunnanjohtajalla. Tämänhetkinen yhdistyksen hallinnon poliittinen edustavuus ei vastaa missään määrin kunnallisvaalitulosta jäsenkuntien alueella. NIHAK ry käyttää myös huomattavaa taloudellista ja toiminnallista valtaa projektirahoituksessa, johon myös jäsenkunnat osallistuvat. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus yksimielisesti totesi, että aloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. OTE: Aloitteen tehnyt

141, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 46/2013 Vuokrasopimus - Ahteen kyläseura ry. Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Vuokrasopimus. Valmistelija maanmittausteknikko Ahteen kyläseura ry. on tekemässä Ahteen koulun alueelle Aheliikuttaa Leader- hanketta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan Ahteen koulun pihapiiriin lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon sekä kesällä tennis- ja koripallokentän, latupohjan sekä pulkkamäen. Hanketta varten kaupunki on luovuttanut koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi yhdistyksen hallintaan. Rahoituksen saamiseksi kaupunki sitoutuu vuokraamaan rakennettavat rakenteet yhdistykseltä määräajaksi koulun ja kuntalaisten käyttöön. Hyväksytään kaupungin ja Ahteen kyläseura ry:n kesken laadittu vuokrasopimus. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Ahteen kyläseura ry tekninen lautakunta sivistyslautakunta

142, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 45/2013 Käyttöoikeussopimus - Ahteen kyläseura ry. Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Sopimus käyttöoikeudesta. Valmistelija maanmittausteknikko Ahteen kyläseura ry. on tekemässä Ahteen koulun alueelle Aheliikuttaa Leader- hanketta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan Ahteen koulun pihapiiriin lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon sekä kesällä tennis- ja koripallokentän, latupohjan sekä pulkkamäen. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi vanhempainyhdistyksen hallintaan. Hyväksytään kaupungin ja Ahteen kyläseura ry:n kesken laadittu käyttöoikeussopimus. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Ahteen kyläseura ry tekninen lautakunta sivistyslautakunta

143, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 102/2013 Jäsenen nimeäminen veteraaniasiain neuvottelukuntaan toimikaudelle 2013 2016 Oheismateriaali: Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kirje. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio pyytää kaupunginhallitusta nimeämään edustajan ja hänelle varaedustajan veteraaniasiain neuvottelukuntaan toimikaudelle 2013 2016. Tieto pyydetään toimittamaan osoitteeseen kirjaamo@kalliopp.fi 20.8.2013 mennessä. Samalla pyydetään toimittamaan nimettyjen sähköpostiosoitteet. Aiemmalla kaudella kaupunginhallitus on nimennyt edustajaksi Jarmo Pihlajaniemen ja hänen varaedustajaksi Anne Töllin. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä veteraaniasiain neuvottelukuntaan edustajan ja hänelle varaedustajan toimikaudelle 2013 2016. Yksimielisesti nimettiin varsinaiseksi jäseneksi Jarmo Pihlajaniemi ja hänen varahenkilöksi Mikko Päivärinta. OTE: Nimetyt Valmistelusihteeri PPKY Kallio (kirjaamo@kalliopp.fi)

144, KH 19.8.2013 14:00 Tilusvaihto Nivalan kaupunki Jukkola Sanna ja Seppo Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Oheismateriaali: Tilusvaihtosopimus. Nivalan kaupunki on allekirjoittanut Sanna ja Seppo Jukkolan kanssa tilusvaihtosopimuksen, missä Nivalan kaupunki luovuttaa määräalan Nahkimo nimisestä kiinteistöstä RN:o 20-246 ja Jukkolat luovuttavat määräalan Hautakangas nimisestä kiinteistöstä RN:o 20-132. Kaupungin luovuttama ala on asemakaavan mukaista rakennusaluetta ja Jukkoloiden luovuttama alue on katualuetta. Kaupunki maksaa määräalojen arvojen erotuksena Jukkolalle välirahana 369,00 eur. Hyväksytään Nivalan kaupungin sekä Sanna ja Seppo Jukkolan allekirjoittama tilusvaihtosopimus. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sanna ja Seppo Jukkola maanmittausteknikko

145, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 111/2013 Käyttöoikeussopimus - Haikaran Maa- ja kotitalousseura ry. Oheismateriaali: Sopimus käyttöoikeudesta. Haikaran Maa- ja kotitalousseura on tekemässä Haikaran koulun alueelle Leader - hanketta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan ja kunnostetaan Haikaran koulun pihapiiriin jääkiekkokaukalo, katusählykaukalo, lähiliikunta-alue sekä hankitaan muita ulkoilu- ja liikuntavälineitä. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi yhdistyksen hallintaan oheismateriaalina olevan sopimuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan esitys Hyväksytään kaupungin ja Haikaran Maa- ja kotitalousseuran kesken laadittu käyttöoikeussopimus. Leena Vähäsöyrinki esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Haikaran maa- ja kotitalousseura ry tekninen lautakunta sivistyslautakunta

146, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 111/2013 Vuokrasopimus - Haikaran Maa- ja kotitalousseura ry. Oheismateriaali: Vuokrasopimus. Haikaran Maa- ja kotitalousseura ry on tekemässä Haikaran koulun alueelle Leader- hanketta. Hanketta varten kaupunki on luovuttanut koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi yhdistyksen hallintaan. Rahoituksen saamiseksi kaupunki sitoutuu vuokraamaan rakennettavat rakenteet yhdistykseltä määräajaksi koulun ja kuntalaisten käyttöön. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupungin ja Haikaran Maa- ja kotitalousseura ry:n välillä laaditun vuokrasopimuksen. Leena Vähäsöyrinki esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Haikaran Maa - ja kotitalousseura tekninen lautakunta sivistyslautakunta

147, KH 19.8.2013 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 47 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/Pöytäkirjat - Kaupunginvaltuusto 19.6.2013 pöytäkirjanote 29 : Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 - Tekninen lupajaos: pöytäkirja 26.6.2013 Viranhaltijapäätökset - Hallintojohtaja nro 28: Tilapäislaina Nivalan kaupungille - Kaupunginjohtaja nro 22: Sivistysosastolle saapunut haaste- haasteeseen vastaamiseen käytettävän asiantuntijapalvelun ostaminen - Tekninen johtaja nro 121: Torialueen vartionti - Kaupunginkamreeri nro 8: Tilapäislaina Nivalan kaupungille - Kaupunginkamreeri nro 9: Tilapäislaina Nivalan kaupungille Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA - Päivitetty ohje ARA-korkotukilainoituksen, takauslainoituksen ja akordien hakemiseen - Oikaisupäätös 16064/731/2013, 19.6.2013: Hissien rakentamista koskevan avustuspäätöksen tarkistaminen/k Oy Laatuluhti BDO Audiator Oy - Sopimus tilintarkastuspalveluista valtuustokaudella 2013-2016 Finnreit Rahastoyhtiö Oy - Maanvuokrasopimuksen siirtoilmoitus 10.7.2013 Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymä - Hallituksen kokouspöytäkirja 6.6.2013 - Valtuuston kokouspöytäkirja 12.6.2013 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Pelastuslaitoksen johtokunnan 14.6.2013 kokouspöytäkirja - Pelastuslaitoksen johtokunnan 9.8.2013 kokouksen esityslista ja oheismateriaali Kainuun liitto - Kutsu 2.7.2013: Kostamuksen kaupungin 30-vuotisjuhla Keskipiste-Leader ry - Leader-tuen kuntaosuuden maksatuksia 3 kpl Kunnallistieteen yhdistys - Jäsenkirje 2/2013 Kuntarahoitus Oyj - Ilmoitus takauksen voimassaolosta

147, KH 19.8.2013 14:00 Kuntien Tiera Oy - Ilmoitus osakkeenomistajan lunastusoikeudesta 3.7.2013 Liikennevirasto - Lausunto 19.6.2013: Nivalan keskustan osayleiskaavaehdotus Maaseutuvirasto - Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen hallinto- ja valvontajärjestelmän tarkastuksen tarkastuskertomus 9.7.2013 Maatalousyrittäjien eläkelaitos, Mela - Lomituksen paikallisyksikön tarkastusraportti toimintavuosilta 2011-2012 Museovirasto - Lausunto 6.8.2013: Nivalan kaupungin yleiskaava - Lausunto 12.8.2013: Kukonahon tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnos Oikeusministeriö - Tiedote 1.7.2013: Kuntalaisaloite.fi Opetushallitus - 19.6.2013: Valtionavustuksen myöntäminen - 8.7.2013: Valtionavustushakemusta koskeva päätös Opetus- ja kulttuuriministeriö - Kirje 4.7.2013: Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä Pelastusopisto - Kutsu: kunnan varautuminen ja viranomaisyhteistyö -kurssi Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - Yhtymähallitus pöytäkirjanote 20.6.2013 73: Yhtymähallituksen syksyn 2013 kokousaikataulu - Yhtymähallituksen pöytäkirja 20.6.2013 - Yhtymähallituksen esityslista 27.6.2013 - Yhtymähallituksen pöytäkirja 27.6.2013 - Yhtymähallituksen esityslista 16.8.2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta koskeva yhteysviranomaisen lausunto - Tasoristeysjärjestelyt välillä Ylivieska-Iisalmi-Kontiomäki, tarveselvitys - Vireä Malisjoki II hankkeen muutos-/jatkorahoituspäätös ja uusi projektisuunnitelma Pohjois-Pohjanmaan matkailuyhdistys ry - Jäsentiedote 8.8.2013 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Maakuntahallituksen kokouspöytäkirja 24.6.2013

147, KH 19.8.2013 14:00 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - Valtuuston pöytäkirja 17.6.2013 - Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, kannanottopyyntö 19.6.2013 - Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto - 17.6.2013 vuoden 2012 perustoimeentulotuen kustannuksiin suoritettavasta lopullisesta valtionosuudesta - Tiedotus 24.6.2013: Alkoholin käytöstä kysyminen ja miniinterventio perusterveydenhuoltoon - Kutsu 8.8.2013: Varautumisen peruskurssi Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunta - Kutsu 26.6.2013 - Pyyntö 28.6.2013 Pohjola Pankki Oyj - Takauksen voimassaolo Rääkkylän kunta - Kutsu kansalliseen kuntaseminaariin: Marraskuun manifesti Sisäasiainministeriö - Ilmoitus 1.7.2013: Kuntalaisen turvallisempi arki- opas Sosiaali- ja terveysministeriö - Ajankohtaista kunta- ja sote-uudistuksessa Suomen hankintajuristit - Uutiskirje 11/2013 - Uutiskirje 12/2013 Suomen kuntaliitto - Yleiskirje 11/80/2013: Hoitotarvikejakelu - Yleiskirje 12/80/2013: Euroopan neuvoston paikallisdemokratian viikko 14.-20.10.2013 ja Demokratiapäivä 17.10.2013 - Yleiskirje 13/80/2013: Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (ns. vanhuspalvelulaki) tulee voimaan 1.7.2013 - Kirje 16.7.2013: Vaikuttavat lähipalvelut-hanke - Kysely kuntajohtamisen kehittämisestä 2013 - Kutsu seminaarisarjaan: Kuntalaki uudistuu: Miten poliittista johtamista vahvistetaan? Suomen Punainen Risti - Kysely: SPR:n linjaukset tuleville vuosille Tukeva 3 Oulun seudun osahanke - Loppuseminaarikutsu 11.9.2013 Turun kaupunki/turun yliopisto - Kutsu 13.8.2013 Kunnallistieteen päiville

147, KH 19.8.2013 14:00 Valtiovarainministeriö - Lausuntopyyntö 17.6.2013: Julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen loppuraportista - Kutsu 27.6.2013: Infotilaisuus Etäpalvelun valtakunnallisesta käyttöönotosta - Kirje 1.7.2013: Kysely kuntalain kokonaisuudistuksesta - Muistutuskutsu 14.8.2013: Luottamushenkilöseminaari 3.9.2013: Muutos on mahdollisuus Kunta- ja Sote-rakenteet muutoksessa Julkaisut Kalajoen kaupunki - Tasekirja 2012 - Tilastojulkaisu Kalajoen kaupungista vuosi 2012 Katterrnöyhtiöiden vuosikertomus 2012, Oy Katternö Group Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi: Hallintojohtajan viranhaltijapäätös nro 29: Nivalan kaupungin ilmoitus halukkuudesta osallistua etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon. Operus- ja kulttuuriministeriön kirje 27.6.2013: Erityisavustuksen myöntäminen etsivän nuorisotyön vakiinnuttamiseen Nivalassa. Verohallinnon ohjaus A551/430011/2013 koskien arvonlisäverotusta. Lapsiasianeuvoston kokousmuistio 6.8.2013. Kaupunginhallitus merkitsi asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus totesi, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetty.

148, KH 19.8.2013 14:00 Lausunto kuljettajatutkinnon ajopaikkakunnista Trafin tulee antaa uusi määräys ajokoepaikkakunnista viimeistään lokakuun 2013 alussa, sillä nykyisen määräyksen voimassaolo päättyy 1.10.2013. Uusi määräysluonnos on valmisteltu Liikenteen turvallisuusvirastossa ja se tulee voimaan 2.10.2013. Määräysluonnoksen tavoitteena on luoda mahdollisimman yhdenmukainen ajokoepaikkakuntien verkosto. Säädösperustana on lain kuljettajatutkintotoiminnan järjestämisestä (535/1998) 3 a ja ajokorttilain (386/2011) 53. Määräysluonnos on lähetetty ulkoiselle lausuntokierrokselle 15.7.2013 ja lausuntoaika päättyy 30.8.2013. Määräysluonnoksen taustalla on Ajoneuvohallintokeskuksen määräyksen muuttaminen Liikenteen turvallisuusviraston määräykseksi. Tarkoituksena on luoda mahdollisimman yhdenmukainen ajokoepaikkakuntien verkosto. Määräysluonnoksen mukaan kuljettajatutkinnon ajokokeen suorituspaikkakuntia ehdotetaan karsittavaksi nykyisestä 103 paikkakunnasta 72 paikkakuntaan. Perusteluiden mukaan ehdotettu ajokoepaikkakuntien verkosto mahdollistaisi yhdenmukaisempien vaatimusten vähimmäistason ajokokeita suoritettaessa ja antaisi uusille kuljettajille tasavertaisemmat perusvalmiudet kuljettaa ajoneuvoa liikenteessä turvallisesti ottaen huomioon myös muiden tienkäyttäjien turvallisuuden ja ympäristövaatimukset. Perusteluissa toetaan myös, että riittävällä ajokokeiden paikkakuntakohtaisella kysynnällä turvattaisiin ajokoepalveluiden yhdenmukaisuus ja kehittäminen. Ajokokeen vastanottajan ammattitaidon ylläpitämisen ja kehittämisen mahdollisuuden parantuisivat vastaanotettujen ajokokeiden määrän kasvaessa. Esitetty määräysluonnos merkitsee sitä, että Pohjois-Pohjanmaan maakunnan ajokoepaikkakunniksi jäisivät jatkossa Haapajärvi, Kuusamo, Oulu, Raahe, Ylivieska sekä varauksin Pulkkila. Karsittaviksi siten jäisivät Nivala, Pudasjärvi, Taivalkoski ja Oulainen. Perusteluna Nivalan poistamisella ajokoepaikkakuntien joukosta käytetään mm. seuraavia tekijöitä 1) Nivalassa ei voi toteuttaa maantieajoa, 2) kaistanvaihdon mahdollisuuden ja yksisuuntaisen kadun puuttuminen. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunki päättää todeta lausuntonaan asiasta, seuraavaa 1 Vuonna 2012 Nivalassa on suoritettu 640 ajokoetta 2 Nivalassa sijaitsee liikenteeltään vilkas valtateiden 27 ja 28 risteys. Tämä kumoaa esitetyn väitteen, että Nivalassa ei voi suorittaa maantieajoa. 3 Nivala tulee järjestämään yksisuuntaisen kadun, missä kaistanvaihto on mahdollista 4 Nivalassa sijaitsee ajoharjoittelurata, joka omalta osaltaan luo edellytykset ajokoetutkintojen kehittämiseksi.

148, KH 19.8.2013 14:00 5 Nivalassa sijaitsevassa JEDUN ammattiopistossa toimii kuljettajalinja. Edellä mainitun lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että suunnitelman mukaan pienemmillä ja vähemmän haasteellista liikennettä omaavilla paikkakunnilla on mahdollisuus suorittaa ajokoe. Myös Liikenteen turvallisuusviraston tulisi noudattaa valmistelussa yhdenvertaisuuden periaatetta. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: kirjaamo@trafi.fi (30.8.2013 mennessä)

149, KH 19.8.2013 14:00 HALL: 107/2013 Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry - Remonttilaina/Nivalan kaupungin omavelkainen takaus Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Takausanomus 19.8.2013 Valmistelija kaupunginkamreeri Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry on lähestynyt Nivalan kaupunkia ja esittänyt Nivalan kaupungin omavelkaista takausta Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry:n 500 000 euron Handelspankin tarjoamalle 25 vuoden lainalle, jonka korko on sidottu 12 kk Euriboriin. Laina nostetaan syksyllä 2013 ja lyhennykset ja korko maksetaan puolivuosittain. V. 2012 tilinpäätöksessä Nivalan kaupungilla on Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry:lle myönnettyjä takauksia 903 212. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta edellä mainitulle Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry:n lainalle. Takausprovisiota peritään 1,0 % vuosittain 31.12. jäljellä olevan pääoman määrästä. Kaupunginjohtaja esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Jarmo Pihlajaniemi esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.

9998, KH 19.8.2013 14:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 147, 148, 149 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 139-146 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 139 146 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, KH 19.8.2013 14:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

9998, KH 19.8.2013 14:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan