Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 1 Sivistyslautakunta Aika 13.09.2016 klo 17:00-20:00 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Nallemuorin päiväkoti Halonen Ester Kuittinen Jyri Raatikainen Eero Suokonautio Markku Tuovinen Merja Eskelinen Timo Keränen Jaana Niskanen Soile Huusko Senja Väisänen-Räty Merja Tissari Hanna puheenjohtaja jäsen Timo Eskelisen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanhallituksen edustaja sivistyslautakunnan esittelijä varhaiskasvatuksen vastaava Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 45-51 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Eero Raatikainen ja Merja Tuovinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Ester Halonen puheenjohtaja Merja Väisänen-Räty pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 15.09.2016 Eero Raatikainen Merja Tuovinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty nähtävänä 20.9.2016 klo 9.00-15.00 koulutoimistossa. Sivistystoimen esimies Merja Väisänen-Räty
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 2 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 45 Esiopetuksen toiminta-ajat lukuvuonna 2016-2017 3 46 Päivähoitomaksujen indeksikorotukset 1.8.2016 alkaen 4 47 Esiopetuksen opetussuunnitelman hyväksyminen 6 48 Sonkajärven kunnan koulujen lukuvuosisuunnitelmat lv. 2016-2017 7 49 Sivistyslautakunnan talouden toteumaraportti 30.6.2016 8 50 Sivistystoimen riskien arviointi välitilinpäätökseen 9 51 Päätökset ja kirjelmät 10
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 3 Sivistyslautakunta 45 13.09.2016 Esiopetuksen toiminta-ajat lukuvuonna 2016-2017 254/12.01.02/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 45 Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Esiopetusta järjestetään Sukevalla Männikön päiväkodissa, Sonkajärvellä Nallemuorin päiväkodissa ja Rutakon koululla. Esiopetuksen toiminta-ajat ovat syyslukukaudella 11.8.-16.12.2016 ja kevätlukukaudella 3.1.-31.5.2017. Syyskaudella esiopetuspäiviä on yhteensä 85 ja tuntimäärä on 340 tuntia. Kevätkaudella esiopetuspäiviä on 96 ja tuntimäärä on 384 tuntia. Lisäkustannukset koulukyytien ja lounasruuan suhteen ovat vähäiset. Esiopetusta järjestetään myös naapurikunnissa perusopetuksen toimintapäivien mukaan eli koko kauden loppuun toukokuussa. Kevätkauden loppupuolella esiopettajat tekevät arviointityötä toiminnan ja koko esikouluvuoden sekä oppilaiden suhteen sekä tiedonsiirtoa esiopetuksen ja perusopetuksen välillä. Sivistyslautakunnan jäsenille lähetetään tutustumista varten lukuvuoden 2016-2017 esiopetuksen koulupäivät. esitys Sivistyslautakunta päättää Sonkajärven esiopetuksen toiminta-ajat lukuvuodeksi 2016-2017 annetun esityksen mukaisesti. Oheismateriaali ESIKOULUPÄIVÄT LV 2016-07
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 4 Sivistyslautakunta 46 13.09.2016 Päivähoitomaksujen indeksikorotukset 1.8.2016 alkaen 243/05.10.00/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 46 Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut on sidottu indeksiin asiakasmaksulain 8 734/1992 2 :n 2 momentin perusteella. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Myös lasten päivähoidon asiakasmaksut on elokuun 2008 alusta lukien sidottu säännöllisiin indeksitarkastuksiin. Voimassa olevan asiakasmaksulain mukaiset indeksitarkistukset tulevat voimaan 1.8.2016. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja on tarkistettu 29.11.2015 annetulla opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksella (Opetusja kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, 1411/2015). Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Muita muutoksia ei päivähoitomaksuihin eikä niiden määräämisperusteisiin ole tehty. Päivähoitomaksujen tulorajat muuttuvat seuraavasti: Nykyiset tulorajat Uudet tulorajat/kk 1.8.2016 alkaen 2 henkilöä 1 355 1 403 3 henkilöä 1 671 1 730 4 henkilöä 1 983 2 053 5 henkilöä 2 116 2 191 6 henkilöä 2 248 2 328 tulorajakorotus/ lisälapsi 133 138 Päivähoitomaksujen enimmäismaksut muuttuvat seuraavasti: Enimmäismaksu (perheen nuorin lapsi) Toisen lapsen enimmäismaksu Pienin perittävä lapsikohtainen maksu Nykyiset tulorajat Uudet tulorajat 1.8.2016 alkaen 283 290 255 261 26 27 Osa-aikaisesta hoidosta peritään hoitoaikaan suhteutettu kokopäivähoidon maksua alempi maksu. Alle viiden tunnin hoidosta 60 % kokopäivämaksusta ja alle kahden tunnin hoidosta 40 % kokopäivämaksusta. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta peritään edelleen ensimmäisen lapsen kokopäivähoidosta 14 euroa ja toisen lapsen kokopäivähoidosta 7 euroa. Alle viiden tunnin osapäivähoidosta ensimmäisestä lapsesta
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 5 Sivistyslautakunta 46 13.09.2016 peritään 8,50 euroa ja toisesta lapsesta 4,30 euroa. esitys Sivistyslautakunta päättää, että indeksitarkistukset päivähoidon asiakasmaksuihin otetaan käyttöön 1.8.2016 alkaen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 6 Sivistyslautakunta 47 13.09.2016 Esiopetuksen opetussuunnitelman hyväksyminen 258/12.00.01/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 47 Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Opetushallitus on hyväksynyt 22.12.2014 esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet. Perusteet on valtakunnallinen määräys, jonka mukaisesti esiopetuksen järjestäjän tulee laatia ja hyväksyä paikallinen opetussuunnitelma. Paikallinen opetussuunnitelma on laadittu seudullisesti Iisalmen ja Kiuruveden kaupunkien sekä Sonkajärven ja Vieremän kuntien kanssa. Esiopetussuunnitelma on laadittu samansisältöisenä sähköiseen muotoon ops-työkalun avulla. Kukin kunta hyväksyy oman opetussuunnitelmansa. Uusien perusteiden mukainen paikallinen opetussuunnitelma otetaan käyttöön esiopetusryhmissä 1.8.2016. Lukuvuosisuunnitelmalla tarkennetaan, miten opetussuunnitelmaa toteutetaan kussakin esiopetusryhmässä lukuvuoden aikana. Paikallisen opetussuunnitelman ja lukuvuosisuunnitelman toteutumista seurataan, arvioidaan ja kehitetään säännöllisesti. Sonkajärven kunnan esiopetusvastaavana prosessissa on toiminut rehtori Merja Väisänen-Räty sekä esikoulun opettajat Helena Kainulainen, Jukka-Pekka Kellokumpu ja Marja Malinen. Sivistyslautakunnan jäsenille esitellään kokouksessa esiopetuksen opetussuunnitelman pääkohdat. esitys Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esiopetuksen opetussuunnitelman ja päättää, että paikallinen opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.8.2016 alkaen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 7 Sivistyslautakunta 48 13.09.2016 Sonkajärven kunnan koulujen lukuvuosisuunnitelmat lv. 2016-2017 248/12.00.01/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 48 Valmistelija: sivistystoimen esimies Sonkajärven kunnan koulut ovat lähettäneet sivistyslautakunnalle hyväksyttäväksi työ- ja toimintasuunnitelmansa lukuvuodelle 2016-2017. esitys Sivistyslautakunta tutustuu koulujen toimintasuunnitelmiin.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 8 Sivistyslautakunta 49 13.09.2016 Sivistyslautakunnan talouden toteumaraportti 30.6.2016 244/02.02.02/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 49 Valmistelija: sivistystoimen esimies Kunnan sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan kunnassa laaditaan vähintään kerran talousarviovuoden aikana (30.6.) välitilinpäätös, jossa arvioidaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista tulosalueittain. Mikäli välitilinpäätös osoittaa, että jonkin toimielimen/tulosalueen määräraha ei riitä tai toiminta ei muuten vastaa talousarvion tavoiteasettelua, on välitilinpäätöksen pohjalta ryhdyttävä sopeuttamistoimenpiteisiin asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja määrärahan riittävyyden turvaamiseksi. Välitilinpäätöksen (30.6.) yhteydessä toimielimet, tulosalueet ja tytäryhtiöt raportoivat toimialueensa merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä. Riskien arviointilomake tulee käsitellä jokaisen tulosalueen ja tytäryhtiön osalta asianomaisessa lautakunnassa ja tytäryhtiön hallituksessa välitilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Tiedot havaituista riskeistä ja epävarmuustekijöistä sisällytetään välitilinpäätöstietoihin. toimialue TP 2015 TA 2016 tot. 30.6. tot-% varhaiskasvatus -1 417-1 501-804 53,5 koulutoimi -3 814-4 052-2 093 51,7 vapaa sivistystoimi -651-679 -360 53,0 nuoriso- ja liikuntatoimi -317-328 -166 50,6 joukkoliikenne -48-46 -28 60,4 yhteensä 6 247 6 607 3 451 52,2 Talous on toteutunut suunnitellulla tavalla. Henkilöstökuluissa on laskennallista keskiarvoa suurentavana eränä kesäkuun palkanmaksun yhteydessä maksetut lomarahat. Lisäksi myös esimerkiksi suurin osa koulutoimen koko tulevan lukuvuoden oppimateriaali- ja tarvikehankinnoista tehdään alkuvuodesta, joten loppuvuonna nämä erät tasoittuvat ja eivät aiheuta tarvetta lisätalousarviolle. Sivistyslautakunnalle lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten toimialojen välitilinpäätös tunnuslukuineen. esitys Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi talouden tilanteen 30.6.2016 ja lähettää edelleen välitilinpäätöksen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Oheismateriaali Sivistyslautakunta välitilinpäätös 30.6.2016
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 9 Sivistyslautakunta 50 13.09.2016 Sivistystoimen riskien arviointi välitilinpäätökseen 247/02.02.02/2016 Sivistyslautakunta 13.09.2016 50 Valmistelija: sivistystoimen esimies Välitilinpäätöksen laadintaohjeen yhteydessä toimielimiä ja tytäryhtiöitä pyydettiin laatimaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti (riskien arviointilomake), joka tulee käsitellä toimielimissä. Oheismateriaalina lähetetään lautakunnan jäsenille sivistyslautakunnan riskien arvioinnin yhteenveto. esitys Oheismateriaali Sivistyslautakunta keskustelee sivistystoimen mahdollisista riskeistä ja niihin varautumisesta. Sivistyslautakunta lähettää riskianalyysin kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten. Välitilinpäätös 2016 Riskien arviointi
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 10 Sivistyslautakunta 51 13.09.2016 Päätökset ja kirjelmät Sivistyslautakunta 13.09.2016 51 1. Sonkajärven kunta - valtuuston päätös 20.6.2016 15; Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 - valtuuston päätös 20.6.2016 16: tilintarkastuskertomus 2015 - valtuuston päätös 20.6.2016 17: arviointikertomus vuodelta 2015 - kunnanhallituksen päätös 22.8.2016 120: vuoden 2015 arviointikertomuksen käsittely - kunnanhallituksen päätös 22.8.2016 132: toimialueiden esimiesten sekä kunnanhallituksen tulosalueiden esimiesten nimeäminen vuosille 2013-2016 - sivistystoimen esimiehen viranhaltijapäätös 21.6.2016 11 - joukkoliikenteen yhdyshenkilön viranhaltijapäätös 16.8.2016 2 - Rutakon koulun rehtorin viranhaltijapäätös 18.8.2016 1 - kansalaisopiston toimipaikan käyttöoikeus lv. 2016-17 2. Sopimus Matkahuollon peruskoululaisten matkakorttipalveluista 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö: tiedote 31.8.2016 Digiajan peruskoulu-tutkimushanke esitys Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kirjelmät.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 45, 46, 47, 48, 49, 50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/sivistyslautakunta Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42502
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 12 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitet tava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle):
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 8/2016 13 Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.