SISÄLLYSLUETTELO. KHALL, 7.10.2013 17:00, Pöytäkirja

i SISÄLLYSLUETTELO KHALL, 7.10.2013 17:00, Pöytäkirja -1 Läsnäolijat... 1 213 Keskustan ja Kauppilan osayleiskaavan tarkistus ja Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus kantatien 67 varrella... 2 214 Lausunto OAJ:n Teuvan paikallisyhdistys ry:n kunnallisvalitukseen /opetushenkilöstön ja lastentarhanopettajien lomauttaminen... 5 215 Kulttuuritalo Orrelan tilavaraukset, siivous ja vuokra... 12 9998 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 15

-1, KHALL 7.10.2013 17:00 Sivu 1 Paikka Kuohun kokoustila Aika 07.10.2013 klo 17.00 17.55 Saapuvilla olleet jäsenet Leppäniemi Jukka Kaleva Paula Kiviluoma Jarmo Heinola Arto Mäntylä Anu Ranta-Muotio Aulis Riippi Johanna Toivonen Teijo Tuisku Minna-Liisa Ollikkala Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen, poissa jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Arto Heinolan varajäsen Muut saapuvilla olleet Lehtimäki Esko Mäntysaari Matti Salonen Markku Nummela Veli valtuuston puheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnaninsinööri kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Työjärjestys Hyväksyttiin työjärjestys. Asiat :t 213-215 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aulis Ranta-Muotio ja Johanna Riippi Jukka Leppäniemi puheenjohtaja Veli Nummela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Teuva.10.2013 Aulis Ranta-Muotio Johanna Riippi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Teuvan kunnanvirastossa 15.10.2013 Raija Luopa, toimistosihteeri

213, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 278/2013 Sivu 2 Kunnanhallitus 07.10.2013 213 Keskustan ja Kauppilan osayleiskaavan tarkistus ja Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus kantatien 67 varrella Dnro D/278/10.02.02/2013 Valmistelija / lisätiedot: kunnaninsinööri Markku Salonen, p. 050 386 4626 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Khall 157 19.8.2013 Teuvan kunta on huhtikuussa 2013 hankkinut maata kantatien pohjoispuolelta teollisuusalueen laajentamista varten. Alueen kehittämistoimet on käynnistetty heti kaupanteon jälkeen ja kaavoituksen lähtökohdista on käyty viranomaisten kanssa neuvottelut 29.4.2013 ja 3.5.2013. Ely-keskus on neuvottelujen jälkeen 8.5.2013 päivätyllä kirjeellä tarkentanut käydyissä neuvotteluissa esittämiään näkemyksiä suunnittelualueen osalta tarvittavista kaavamuutoksista. Lisäksi on järjestetty neuvottelu Pohjanmaan museon kanssa 17.5.2013. Tekninen toimi on yhdessä Pöyry Oy:n kanssa valmistellut kesän kuluessa pidettyjen neuvottelujen pohjalta kantatien pohjoispuolen kaavoitukseen liittyviä asiakirjoja, kuten osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä osayleiskaava- ja asemakaavaluonnoksen alueesta. Asiakirjat esityslistan ohessa. Kunnaninsinöörin/kaavoittajan esitys: Maankäytön kehittämisen ja kaavoituksen eteenpäinviemisen osalta kunnanhallitus päättää seuraavista toimenpiteistä: - päättää käynnistää osayleiskaavan tarkistamisen sekä asemakaavan tarkistamisen ja laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilla alueilla; - julistaa osayleiskaavan laadinta-alueelle rakennuskiellon ja määrää alueelle maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen osayleis- ja asemakaavan laatimisen ajaksi; - asettaa osayleiskaavan tarkistamista sekä asemakaavan tarkistamista ja laajentamista koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä osayleis- ja asemakaavaluonnoksen nähtäville 20 päivän ajaksi 22.8.2013-10.9.2013; - päättää, että nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutusten antamiseen ilmoitetaan niin kuin kunnalliset ilmoitukset Teuvan kunnassa julkaistaan; - pyytää osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyiltä viranomaistahoilta lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, osayleiskaavasekä asemakaavaluonnoksesta 10.9.2013 mennessä; Kja Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan ehdotuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Arto Heinola ja Esko Lehtimäki eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn.

213, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 278/2013 Sivu 3 Kunnanhallitus 07.10.2013 213 Khall 173 26.8.2013 Kunnanhallituksen kokouksen 19.8.2013 pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Arto Heinola. Hän oli kuitenkin esteellinen pykälän 157 osalta. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus tarkastaa ja hyväksyy 19.8.2013 pidetyn kokouksen pöytäkirjan pykälän 157 osalta. Todetaan, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnokset asetetaan nähtäville ajalla 29.8.2013-17.9.2013. Mahdolliset muistutukset ja lausunnot tulee toimittaa 17.9.2013 mennessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Arto Heinola ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Khall 213 7.10.2013 Kaavaluonnosten nähtävillä oloaikana saatiin lausunnot kahdeksalta viranomaistaholta. Saaduista lausunnoista on laadittu 2.10.2013 kaavan laatijan vastine ja kaavaehdotuksia on täydennetty vastineessa saatujen huomautusten pohjalta. Kunnaninsinöörin/kaavoittajan esitys: Kunnanhallitus päättää 1) asettaa Keskustan ja Kauppilan osayleiskaavan tarkennusehdotuksen ja Kirkonseudun asemakaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi 10.10.2013 8.11.2013; 2) että nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutusten antamiseen ilmoitetaan niin kuin kunnalliset ilmoitukset Teuvan kunnassa julkaistaan; 3) että osallistumis- ja arviointisuunnitelmissa mainituilta viranomaistahoilta pyydetään lausunnot nähtävillä oloajan kuluessa; 4) että molempien edellä mainittujen kaavaehdotusten asettamisesta nähtäville lähetetään kirjallinen ilmoitus kaavamuutosalueen kiinteistönomistajille. Mahdolliset lausunnot tulee antaa nähtävillä oloajan kuluessa eli viimeistään 8.11.2013. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan ehdotuksen. Asiasta käydyn keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että asia palautetaan valmisteluun. Jatkovalmistelussa järjestetään kyseisten kaavojen tarkistusten tavoitteista neuvottelu, jossa on mukana kaavoittaja, kunnanhallituksen edustaja, rakennustarkastaja, paikallisia yrittäjiä ja tarvittaessa muita asiantuntijoita ja intressiryhmiä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen. Merkittiin, että Esko Lehtimäki ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn.

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 5 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Lausunto OAJ:n Teuvan paikallisyhdistys ry:n kunnallisvalitukseen /opetushenkilöstön ja lastentarhanopettajien lomauttaminen Dnro D/11/01.00.01.01/2013 Valmistelija / lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Erkki Nevanperä, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Khall Vaasan hallinto-oikeus pyytää 19.9.2013 päivätyllä kirjeellä kunnan lausuntoa OAJ:n Teuvan paikallisyhdistys ry:n valituksesta, joka koskee Teuvan kunnanhallituksen päätöstä 20.5.2013 118 niiltä osin, kun lomautus koskee kunnan opetushenkilöstöä ja lastentarhanopettajia sekä Teuvan kunnanhallituksen 19.8.2013 tekemää päätöstä 158 koskien OAJ:n Teuvan paikallisyhdistys ry:n oikaisuvaatimusta. Paikallisyhdistyksen vaatimukset ovat: 1) Teuvan kunnanhallituksen päätös koskien Teuvan kunnan opetushenkilöstön ja päiväkodin kasvatushenkilöstön (lastentarhanopettajat) lomauttamista 20.5.2013 118 sekä kunnanhallituksen 19.8.2013 158 päätös, jolla oikaisuvaatimus on hylätty, tulee kumota niiltä osin kun se koskee kunnan opetushenkilöstön ja lastentarhanopettajien lomauttamista, koska a) päätöksen täytäntöönpanoa ei voida toteuttaa lainsäädännön ja määräysten vaatimusten mukaisesti b) päätös on muutenkin lainvastainen. 2) Päätöksen täytäntöönpano tulee välittömästi kieltää siihen saakka, kunnes asia on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä. 3) Teuvan kunta tulee velvoittaa korvaamaan paikallisyhdistyksen oikeudenkäyntikulut tässä asiassa korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomioistuimen päätöspäivästä lukien. Oikeudenkäyntikulujen määrä on tähän mennessä 2.000 euroa. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että valituksenalaiset päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, päätöksiä tehdessään kunnanhallitus ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutoinkaan lainvastaisia. Päätöksiä ei näin ollen tule kumota. Vaatimukset täytäntöönpanon keskeyttämisestä ja oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta ovat perusteettomia. Perusteluina päätökselleen kunnanhallitus esittää seuraavaa: Lomautuspäätös ja sen tiedoksianto Kunnanhallituksen tekemässä lomautuspäätöksessä lomautuksen piiriin kuuluvat on määritelty tarkasti ja kattavasti. Lomautustoimet on valmisteltu yhdessä henkilöstöjärjestöjen kanssa käydyssä YT-menettelyssä. Henkilökunnalle on lomautusten toteutuksesta järjestetty tiedotustilaisuus. Lomautuspäätös on annettu tiedoksi henkilöstöjärjestöille, jotka henkilöstöä edustavat. Jokaiselle lomautetulle toimitetaan henkilökohtainen lomautusilmoitus. Teuvan kunnan käsityksen mukaan päätös on annettu tiedoksi lain

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 6 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 edellyttämällä tavalla. Edelleen kunnan käsityksen mukaan, päätöksen tiedoksiannossa mahdollisesti tapahtunut virhe ei sinänsä vaikuta päätöksen laillisuuteen. Sen sijaan sillä voi olla vaikutusta, siihen miten päätöksen valitusaika alkaa kertyä. Muu lainvastaisuus Välittömästi lomautuspäätöksen jälkeen on koulujen ja varhaiskasvatuksen osalta aloitettu mahdollisimman tarkoituksenmukaisen ja lakikriteerit täyttävän päivähoidon ja esiopetuksen suunnittelu. Välittömästi aloitettiin myös oppilaiden ja opiskelijoiden opetuksen turvaavan suunnitelman teko. Suunnitelmat on laadittu yhteistyössä opetushenkilöstön ja varhaiskasvatuksen henkilöstön kanssa. Erityisesti on kiinnitetty huomiota erityisoppilaiden asemaan. Viittaus kohtaan huoltajien ja oppilaiden kuuleminen. Lomautuspäätös Teuvan kunta on valmistellut lomautukset huolella ja hakenut valmisteluun asiantuntija-apua mm. aluehallintovirastolta. Teuvan kunnassa lomautukset on ohjeistettu toteutettavaksi niin, että opetusta koskevassa lainsäädännössä ja sen nojalla annetuissa alemmanasteisissa säädöksissä oikeus perusopetukseen ja lukio-opetukseen voidaan turvata säännöksessä tarkoitetulla tavalla lomautuksista huolimatta. Lomautussuunnittelussa on otettu huomioon myös oppilaiden ja opiskelijoiden oikeuksia koskevat vaatimukset. Opetushenkilöstön lomautukset on otettu huomioon myös lukuvuosien työsuunnitelmissa. Sivistystoimenjohtaja on antanut ao. ohjeistukset rehtoreille 6.8.2013 kokousmuistiossa. Oppilaiden ja opiskelijoiden lakisääteiset oikeudet huomioon ottamalla, huolellisella suunnittelulla, lomapäivien sijoittamisella ja riittävällä ohjeistuksella opetus Teuvan kouluissa tullaan järjestämään myös lomautuksen aikana sitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Myös kunnan päivähoidon osalta yksityiskohtaista lomautussuunnittelua on tehty ja suunnittelua tehdään edelleen lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi asiakasturvallisuutta vaarantamatta. Huoltajien ja oppilaiden kuuleminen Lomautukset toteutetaan siten, että oppilaiden ja opiskelijoiden oikeusturva, turvallisuus ja oikeus oppimiseen eivät missään vaiheessa vaarannu. Näin ollen lomautuksilla ei ole sellaisia olennaisia vaikutuksia oppilaiden ja opiskelijoiden asemaan, että heitä ja heidän huoltajiaan olisi tullut prosessissa erikseen kuulla. Lomautusasiat ovat palvelussuhdeasioita, joita käsitellään työnantajan ja henkilöstön välisinä asioina. Tällöin oppilaille, opiskelijoille tai heidän huoltajilleen ei tarvitse järjestää vaikuttamismahdollisuuksia hallintolain 41 :n tai muunkaan lain perusteella. Huoltajien ja oppilaiden/opiskelijoiden informointi lomautusjärjestelyistä lukuvuoden 2013 2014 aikana on hoidettu seuraavasti:

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 7 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Rehtorien johdolla käydään yhdessä koulukohtaisesti työsuunnitelmat ja muutokset läpi, jonka jälkeen ne käsitellään yksityiskohtaisesti koulujen johtokunnissa. Johtokuntien kokouspöytäkirjat työsuunnitelma- ym. liitteineen lähetetään varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle tiedoksi. Näin päättäjät/huoltajat saavat suoraan johtokunnan esittelijän (rehtorin) kautta tiedon, miten opetus järjestetään lomautuksen aikana. Lisäksi rehtorit informoivat kaikille huoltajille opetusjärjestelyistä, kuljetuksista ja muista koulutyöhön liittyvistä lomautuksen aikaisista järjestelyistä. Tarvittaessa voidaan pitää myös lomautukseen liittyvä vanhempainilta hyvissä ajoin ennen lomautuksen alkamista. Koululaitoksen opetushenkilöstön lomauttaminen toteutetetaan peruskoulun ja lukion opetuksen osalta osittain virkaehtosopimuksen mukaisina koulutuspäivinä (veso-päivinä), jotka on sijoitettu varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti syysloman (vko 42) yhteyteen. Lisäksi lomautuspäiviksi on suunniteltu TET-päivät (työelämään tutustumisjaksojen ajankohdat) ja erilaiset teemapäivät (taksvärkki-, liikuntapäivät jne). Osa lomautuspäivistä on suunniteltu itsenäisyyspäivää ja pääsiäisaikaa edeltävään päivään, vapun jälkeiseen päivään sekä syksyn koulutyön päätöspäivään, jolloin ne mahdollisimman vähän haittaavat koulunkäyntiä ja koulutyön tavoitteiden saavuttamista. Työsuunnitelmien ja työpäivien muutoksista on tehty päätös varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnassa. Toisen asteen koulutuksen (lukio) opetusjärjestelyt suunnitellaan siten, että lainsäädännön velvoitteet toteutetaan käyttämällä muun muassa itsenäiseen opiskeluun liittyviä työtapoja. Näistä järjestelyistä vastaa rehtori työsuunnitelmien kautta. Perusopetus on varautunut ylimääräiseen tukiopetukseen (20 resurssituntia viikossa = 760 yksittäistä tuntia) lomautusjärjestelyjen vuoksi opinnoissa tilapäisesti jälkeen jääneiden oppilaiden kohdalla. Opetussuunnitelman mukaisen opetuksen antaminen Yhteiskoululla Tet-viikkojen ansiosta vapautuvat opettajat huolehtivat opetuksesta, joten oppilaat eivät joudu opiskelemaan itsenäisesti. Näin myös oppilaiden turvallisuus pystytään paremmin turvaamaan. Yhteiskoulun, Syreenin koulun ja kyläkoulujen sekä lukion lomautukset on ajoitettu eri aikoihin siten, että kyläkoulut saavat lomautusaikoina opettaja- ja avustaja-apua yhteiskoulusta ja tarvittaessa Syreenin koulusta. Näin opetussuunnitelman mukainen opetus tulee turvatuksi lomautuksista huolimatta. Lomautus taksvärkkipäivinä ja työelämään tutustumisjakson aikana Taksvärkkipäivänä 21.10.2013 yhteiskoulun opettajista kuusi ei ole lomautettuna (kolme määräaikaista opettajaa, jotka ovat aloittaneet 1.8.2013, erityisopettaja, työsuojeluvaltuutettu ja luottamusmies), joten mikäli jotkut oppilaat eivät taksvärkkiin osallistu, heille kyetään opetusta järjestämään. Syksyn Tet-jaksojen aikana ensimmäisellä viikolla on Tet:ssä kolme yhdeksäsluokkaa ja seuraavalla viikolla kaksi yhdeksäsluokkaa. Keväällä ensimmäisellä Tet-viikolla on puolet kahdeksasluokkalaisista ja toisella viikolla loput kahdeksasluokkalaiset. Vapautuvat opettajat huolehtivat opetuksesta.

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 8 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Itsenäisyyspäivää ja vappua edeltävä päivä ovat normaaleja työsuunnitelman mukaisia koulupäiviä. Myös kiirastorstaita vietetään pääsiäisen teeman mukaisesti osin yhdessä seurakunnan kanssa kuten aikaisempinakin vuosina. Vapun jälkeisenä koulupäivänä Maanpuolustuskerho järjestää 9- luokkalaislle erilaista turvallisuuskoulutusta yhdessä pelastuslaitoksen kanssa. Seitsemäs- ja kahdeksasluokkalaisten opetuksesta vastaavat tuona päivänä yhdeksäsluokkalaisten opetuksesta vapautuvat opettajat. Vastine kohtaan Opetus, joka jää antamatta lomautuksen vuoksi (s.6): Osa-aikainen erityisopettaja toimii lomautuspäivinä joidenkin ryhmien mukana ja saa näin myöhemmin hyödynnettävää yleiskuvaa kyseisten ryhmien toiminnasta. Lomautusten vuoksi resursoiduilla tukiopetustunneilla tuetaan lomautusten jälkeen oppilaita, jotka sitä tarvitsevat. Musiikin ja liikunnan opetus on pääsääntöisesti mahdollista myös lomautuspäivinä, ryhmän koko on suurempi, mutta leikit ja laulut ovat mahdollisia järjestää. Yhteiskoulussa erityisopetus toimii normaalisti lomautusten aikana, koska erityisluokanopettaja on lomautettuna viisi päivää, jolloin oppilaat ovat syyslomalla. Laaja-alainen erityisopettaja on lomautettuna 10 päivää, joista viisi päivää oppilaiden syysloman aikana. Taksvärkki, tet-jaksot ja teemapäivät varmistavat sen, ettei erityisopetus kärsi. Yhteiskoulun ja lukion työsuunnitelma on hyväksytty koulujen johtokunnan kokouksessa 12.9.2013. Kokouksessa rehtorit kertoivat kokousedustajille tarkennetuista suunnitelmista, miten lomautukset hoidetaan. Myös Tet-jaksot, taksvärkkipäivät, turvallisuuspäivä 9-luokkalasille jne. on työsuunnitelmassa hyväksytty. Yhteiskoulussa tukiopetusresurssia on lomautusten vuoksi lisätty ja se on 7h/viikko. Opetusryhmien muodostaminen Yhteiskoulussa ei lomautusten aikana yksikään ryhmä ylitä 19 oppilaan rajaa. Ryhmien koko alakouluissa on lomautuksien aikana 20-46 oppilasta. Perusopetuslain ja asetuksien mukainen opetus voidaan kuitenkin järjestää riittävässä määrin ja turvallisesti. Lomautuksen aikana erityisoppilaita ei ole ryhmissä, joiden koko on yli 20 oppilasta. Turvallinen oppimisympäristö Lomautussuunnittelussa on otettu huomioon turvallisuusriskejä sisältävät opetusaineet. Niiden sijaan järjestetään muuta opetusta tai muutetaan sisältöä niin, että ne ovat toteutettavissa, esimerkiksi liikuntatunti korvataan suuren ryhmän liikuntatapahtumalla tai liikunta- tai terveyskasvatuksen oppitunnilla. Tällöin jakoryhmät on mahdollista yhdistää. Yhteiskoulussa on oppilaille ja huoltajille lähetetty tiedote, jossa on kerrottu, että koulupäivät ovat normaalin pituisia ja oppilaat ovat normaalisti omissa luokissaan. Ainoastaan teknisten töiden opetus on turvallisuussyistä järjestetty toisin. Musiikki ja liikunta toteutuvat normaaliin tapaan.

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 9 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Lukiokoulutus OAJ:n Valituksessa viitataan siihen, että opetusministeriö olisi perumassa Teuvan lukion lupaa antaa lukiokoulutus. Ministeriö ei ole ollut yhteydessä ainakaan lukion rehtoriin asian tiimoilta, vaikka Teuvan kunnan opettajalomautukset ovat olleet hyvin tiedossa. Valituksessa luetellaan myös lukiolain ja -asetuksen pykäliä, mutta ei esitetä varsinaista väitettä, joten näihin kohtiin on vaikea tarttua. Lukiokoulutuksen opiskeluympäristön turvallisuudesta voidaan todeta seuraavaa: Rehtorin pitkäaikaisen kokemuksen mukaan lukio-opiskelu on pääsääntöisesti turvallista. Erityistä huomiota on kiinnitetty nyt teemapäiviin, kuten vanhojen päivään ja penkkareihin. Lukio-opettajia ei ole niinä päivinä lomautettuna. Itsenäistä työskentelyä ei ole OAJ:n väitteen mukaisesti voimakkaasti lisätty. Ainoa itsenäistä työskentelyä lisäävä tekijä on syysloman jälkeinen maanantai. Matematiikan osalta kunta viittaa ohjeistukseen (opetustv.fi). Koeviikoilla on opiskelijoiden toivomus, että he saavat valmistautua mahdollisimman itsenäisesti. Koeviikkoja ei ole kuitenkaan lomautuksien vuoksi mitenkään pidennetty. Opiskelijat tiedostavat myös, että pitkät koeviikot vähentävät lähiopetustunteja ja siten tuovat opiskeluun kiireen tunnun. Vaihtoviikolla opettajia on useita lomautettuna, mutta lomautus ei koske kaikkia. Näin ollen TET-kurssi on mahdollista järjestää, koska sitä ei ole mitenkään nimetty tietyille opettajille. Rehtori hoitaa kurssin ohjeistuksen ja ottaa vastaan raportit. Vaihtoviikolla on pidetty perinteisesti koulukohtaisia syventäviä kursseja. Jos niitä jää pois, se tietenkin lisää itsenäistä opiskelua. Opiskelijan onkin pidettävä huolta siitä, että ottaa valtakunnallisia syventäviä kursseja riittävästi. Kunnanhallitus on päättänyt, että lomautus kestää 14 päivää. Lomautuspäätöksen jälkeen lukion silloinen rehtori otti lomautukset esille Yhteiskoulun yt-kokouksessa. Yksi opettaja käytti puheenvuoron, jossa hän toivoi, että lomautus haittaisi mahdollisimman vähän opetusta. Lisäksi opettaja ehdotti, että uhrattaisiin esim. vesopäivät. Muut eivät siinä vaiheessa kommentoineet asiaa mitenkään. Sen jälkeen rehtori teki alustavan lomautussuunnitelman ja otti tasapainoisesti huomioon sekä lukion että Yhteiskoulun tarpeet. Lukio-opetuksen suunnittelu on pidetty erillään lomautuksiin valmistautumisista, koska koeviikkojärjestelyt antavat joustoa ainakin 5*4=20 päivää. Täysiä koeviikkoja on viisi, koska kolmannessa jaksossa kolmannen luokkatason opiskelijoilla ei ole koeviikkoa. Näin ollen lukiokoulutuksen osalta ei ole lomautuksilla sanottavasti opiskelua heikentäviä vaikutuksia.

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 10 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Erityisopetus Pienryhmien erityisluokanopettajat lomautetaan viideksi vuorokaudeksi, joten ko. opettajat on jätetty tavallisina koulupäivinä lomautuksen ulkopuolelle. Laaja-alaiset erityisopettajat lomautetaan kymmeneksi vuorokaudeksi. Näin mahdollistetaan yleisopetuksessa olevien erityisen tuen oppilaiden opiskelu pienryhmissä lomautuksen aikana. Näitä oppilaita on kuitenkin sen verran vähän, että laaja-alaisia erityisopettajia pystytään lomauttamaan myös tavallisina koulupäivinä jonkin verran. Yhteiskoulussa, Syreenissä ja kyläkouluissa opiskelee yleisopetuksessa muutamia erityisen tuen oppilaita. Lomautustilanteessa ko. erityisen tuen oppilaat otetaan pois yleisopetuksen ryhmistä omaan ryhmäänsä, jota opettaa erityisluokanopettaja ja kyläkouluissa laaja-alaiset erityisopettajat. Näin mahdollistetaan, että perusopetuslain ja -asetuksen mukainen opetus toimii lomautustilanteessa. Koulujen rehtorit vastaavat siitä, että opetusryhmien koot lomautussutilanteessakin ovat lain ja asetuksen mukaisia. Päivähoito ja esiopetus Kaikki lomautukset toteutetaan niin, että lasten ja henkilöstön suhdeluvut pysyvät lain säätäminä (Asetus lasten päivähoidosta) Suurin osa varhaiskasvatuksen lomautuksista on toteutettu kesällä, jolloin on muutenkin hiljaisempaa, ja lapsia on vähemmän hoidossa. Äystön päiväkoti: Kesäsulku on 4 vkoa. Kyseessä on uusi yksikkö, jossa henkilökunnalla (myös lastentarhanopettajat) ei vielä ole ollut kertyneitä lomia. He olisivat todennäköisesti hakeneet palkatonta virkavapaata. Äystöllä ei ole esiopetusryhmää. Sipilän päiväkoti: Lastentarhanopettajat on lomautettu kesällä. Lastentarhanopettajien lomautuksia ei toteuteta esiopetusaikana. Syreenin koulun esiopettajan lomautuksessa tehdään yhteistyötä päivähoidon kanssa. Osa lapsista jää päivähoitoon esiopettajan lomautuspäivänä. Varhaiskasvatuksen lastentarhanopettajat kuuluvat KVTESin alaisuuteen. Lomautuksia voidaan heidän osaltaan toteuttaa kesällä, syys- ja hiihtoloman sekä joulun aikana, jolloin lapsia on vähemmän hoidossa eikä esiopetusta ole. Lasten varahoitojärjestelyt: Perhepäivähoidossa lapset joutuvat joka tapauksessa ajoittain varahoitoon, esim. hoitajan vuosilomien, tasausvapaiden tms. aikana. Näitä varahoidontarpeita varten on olemassa vararyhmis, johon myös lomautusten aikaiset varahoidontarpeet on saatu järjestymään. Osa vanhemmista on järjestänyt myös itse varahoidon hoitajan lomautuksen aikana, koska ko. aika hyvitetään hoitomaksusta perheen itse järjestäessä hoidon. Päiväkodeilta ei lomautuksen vuoksi ole ollut lapsia varahoidossa. Henkilökunnan suunnittelupäivän tai vuosilomien vuoksi on ollut varahoitoa. Kesäaikaan osa päivähoidon yksiköistä on ollut kiinni jo aikaisempinakin vuosina, ja varahoidon tarpeet on keskitetty muutamaan yksikköön.

214, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 11/2013 Sivu 11 Kunnanhallitus 07.10.2013 214 Syreenin koulun esiopetuksen osalta on tiedotettu vanhemmille opettajan lomautuksesta ja annettu mahdollisuus joko osallistua esiopetukseen tai olla päivähoidossa. Mikäli varhaiskasvatuksen kaikki lomautukset olisi pitänyt järjestää ajalla 8.8.2013-31.5.2014, olisi lomautuksien toteutus ollut työlästä. Kesäaika on varhaiskasvatuksessa hiljaisempaa aikaa. Useampana vuonna on ollut käytössä ns. hyvityskäytäntö kesäaikana, mikäli vanhemmat järjestävät lapsen hoidon itse vähintään kahtena peräkkäisenä kuukautena. Näin toimien myös henkilöstön lomautuksia pystytään järjestämään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

215, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 222/2013 Sivu 12 Kunnanhallitus 07.10.2013 215 Kulttuuritalo Orrelan tilavaraukset, siivous ja vuokra Dnro D/222/10.03.02/2013 Aikaisemmat käsittelyt: Kunnanhallitus 10.6.2013 150 Valmistelija / lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Erkki Nevanperä, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Khall 150 10.6.2013 Matti Saari on lähettänyt Teuvan kunnanhallitukselle 13.3.2013 päivätyn kirjeen, jossa hän pyytää kunnanhallitusta tarkentamaan kulttuuritalo Orrelan osalta seuraavia asioita: kuka on vastuussa Orrelan toiminnasta? annetaanko kansalaisopiston jatkaa talon hallitsemista? olisiko syytä miettiä toiminnan siirtämistä jonkin yhdistyksen tai yksityisen hoitoon tai valita tehtävään vaikkapa isännöitsijä tai emännöitsijä? Matti Saari viittaa kirjeessään huhtikuulla 2013 Simo Korpelan 150- vuotisjuhlan tilavaraukseen ja siihen liittyviin siivous- ym. ongelmiin. Sivistystoimenjohtaja on pyytänyt eri vastuualueilta ehdotuksia Orrelan tilan käytöstä, vuokrauksesta, siivouksesta ym. Hän tiedusteli samalla myös vastuualueiden kantaa Orrelan vuokrauksen mahdolliseen ulkoistamiseen. Vapaa-aikasihteerin mukaan siivoojan sunnuntaityö maksaa n. 30 e/tunti. Ingman-salin siivoukseen kuluu aikaa alle tunti. Mikäli siivotaan keittiö ja Oiva -sali, aikaa kuluu 2-2,5 tuntia. Tämän hetkinen tilanne on, että siivous hoidetaan Ingman-salissa varausten mukaan, eikä ole ollut ruuhkaa viikonloppuisin. Tasapuolisuus olisi tärkeää kunnan kaikkien kiinteistöjen osalta, esim. uimahalli siivotaan joka lauantai. Jatkossa olisi ehkä mietittävä, voisiko kansalaisopiston toimisto olla ns. siivessä, missä on tällä hetkellä kansalaisopiston toimintaa. Lisäksi pitäisi miettiä hankitaanko talolle oma emäntä. Hallinto- ja elinkeinotoimi ehdottaa pohdittavaksi seuraavia asioita: - Orrelan vuokrat tarkistetaan sellaiselle tasolle, että vuokrahinta kattaa siivous- ym. kustannukset - juhlien valmistelu- ja purkupäiviltä peritään myös vuokra (esim. vuokrahinta päivältä 350 euroa ja koko viikonlopulta 650 euroa) - velvoitetaan vuokraajaa huolehtimaan siivouksesta ja määritellään siivoukselle hinta, joka peritään siinä tapauksessa, että siivous suoritetaan kunnan toimesta - siirretään Ars Nova Botnica esim. Syreenin koulun liikuntasaliin, jolloin Orrelan juhlasali on asiakkaiden vuokrattavissa myös heinäkuussa, jolloin on kesäjuhlien ym. sesonkiaika. Näin saadaan lisää vuokratuloja - talon käyttöaste pitäisi saada mahdollisimman korkeaksi. Valmistelijan ehdotus: Kunnanhallitus päättää Kulttuuritalo Orrelan vuokrauksesta seuraavaa: 1. Kulttuuritalo Orrelan vuokrausasiat hoidetaan edelleen toistaiseksi kansalaisopiston henkilökunnan kautta; 2. Varauksia on otettava vastaan myös viikonlopuille, juhla- ja lomapäiville;

215, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 222/2013 Sivu 13 Kunnanhallitus 07.10.2013 215 3. Orrelan vuokrat tarkistetaan sellaiselle tasolle, että vuokrahinta kattaa siivous- ym. kustannukset. Siivouksen hoitaa joko tekninen toimi tai yksityinen palveluntuottaja; 4. Juhlien ym. tilaisuuksien valmistelu- ja purkupäiviltä peritään myös vuokra, mikäli se estää toisen maksullisen tapahtuman järjestämisen ko. aikana. Vuokrahinta päätetään Orrelan vuokrantarkistuksien yhteydessä; 5. Sivistystoimenjohtaja, kansalaisopiston rehtori ja vapaa-aikasihteeri miettivät yhdessä mahdollisuutta siirtää Ars Nova Botnica näyttely Syreenin koulun liikuntasaliin tai muuhun tilaan. Työryhmä pohtii myös kansalaisopiston toimiston paikan uudelleen sijoittamista Orrelan rakennuksessa ja mahdollisen ulkopuolisen talon emännän palkkaamista; 6. Kunnanhallitus nimeää edellä mainittuun työryhmään 1-2 edustajaa; 7. Työryhmä tekee esityksen asiasta kunnanhallitukselle elokuun 2013 loppuun mennessä. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Kunnanhallitus ei ota vielä kantaa toimintamalliin. Kunnanhallitus nimesi työryhmään Anu Mäntylän ja Jukka Leppäniemen. Työryhmä tekee esityksen asiasta kunnanhallitukselle elokuun 2013 loppuun mennessä. Khall 215 7.10.2013 Kunnanhallituksen nimeämä työryhmä kokoontui Kulttuuritalo Orrelassa 22.8.2013 (muistio ohessa). Orrelan tilavarauksista päättävä Irma Kivioja selvitti työryhmälle tilojen varaukseen liittyvistä käytännön asioista. Selvityksen jälkeen asiasta keskusteltiin. Työryhmä päätti esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: - Vuokraukset hoidetaan edelleen toistaiseksi kansalaisopiston henkilökunnan kautta, sähköistä tilavarauskaavaketta käyttäen. Varauksia otetaan vastaan myös viikonlopuille, juhla- ja lomapäiville soveltuvin osin. - Arkipäiviltä ja viikonlopulta on vuokrasumma samansuuruinen. Koko talon päivävuokra on 357 euroa/päivä. Työryhmä päätti esittää, että jos lauantaivaraus kestää yli klo 18, vuokran hinta nousisi 450 euroon, sisältäen mahdollisen perjantai-illan salin koristelut ym. sekä sunnuntaina tapahtuvan siivouksen. - Ars Nova Botnica taidenäyttely on kunnan omaa toimintaa ja kuuluu kulttuuritaloon. Näyttely ei sovi siirrettäväksi Syreenin koulun saliin tai johonkin muuhun tilaan jo esteellisyyssyistäkin. Kunnan omat tapahtumat menevät edelle muita tilaisuuksia. - Kansalaisopiston toimiston sijoittaminen muuhun tilaan tulee pohdittavaksi vasta rehtorin eläköitymisen jälkeen, ajankohta ei ole nyt sopiva. Työryhmä esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi edellä mainitut työryhmän pohdinnat ja päätökset. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Orrelan tilavaraukset hoidetaan edelleen toistaiseksi kansalaisopiston henkilökunnan kautta. Varauksia otetaan vastaan myös viikonlopuille, juhla- ja lomapäiville tilatarpeet ja käytettävissä olevat henkilöresurssit ym. huomioon ottaen. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta tekee tarvittavat muutokset Orrelan tilavuokriin. Kansalaisopiston toimisto pidetään edelleen Orrelassa, samoin Ars Nova Botnica-näyttely.

215, KHALL 7.10.2013 17:00 D: 222/2013 Sivu 14 Kunnanhallitus 07.10.2013 215 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

9998, KHALL 7.10.2013 17:00 Sivu 15 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 213-214 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 215 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Teuvan kunnanhallitus PL 25, 64701 TEUVA Porvarintie 20 A 4, 64700 TEUVA faksi (06) 267 1070 sähköposti: kunta@teuva.fi Pykälät: 215 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.