NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 1(19) ASIALISTA 2/2015 16 Kokouksen avaus 17 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 18 Yhteisen kirkkovaltuuston sihteerin valinta 19 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 20 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 21 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2014 22 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2014 23 Tilintarkastusyhteisön valinta valtuustokaudelle 2015 2018 24 Kirkkovaltuutettu Jussi Tähden aloite sankarihautojen kunnostamiseksi 25 Muut asiat 26 Ilmoitusasiat 27 Valitusosoitus 28 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Tiistaina 7.5.2015 klo 18:00 18:45 Paikka: Naantalin seurakuntakeskus, pääsali, Piispantie 2, 21100 Naantali Pykälät: 16 28 Kokoukseen kutsutut/läsnä: JÄSENET: Merimaskun seurakunta: Haapakoski Juha Helenius Markus Ihalin Reijo Vainio Irmeli Naantalin seurakunta: Ritvanen Pekka yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Aimonen Lasse Alho Riitta Björkskog Teija Flander Leena Jyväkorpi Timo Keihäs Marketta Koskinen Ritva Kouki Kari Laakkonen Reijo Leppänen Mari Leppänen Stina Veikko Aro-Heinilä, varavaltuutettu Juha Mannerin sijalla Nyblom Åke Paasikivi Jari Osmo Räsänen, varavaltuutettu Jere Peltosen sijalla Rantanen Erkki
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 2(19) Rönnemaa Olli Saarela Raimo Tavio Tiia Vienonen Hannele Vänttinen Rauno Rymättylän seurakunta: Aho Pertti Jaanto Martti Lähteenmäki Kirsi Tähti Jussi Törne Jaana MUUT KUTSUTUT: Sirén Petri Ahlstrand Markku Koivula Jorma Hautala Isabella Huoponen Merttu-Mari Kallio Heli yhteisen kirkkoneuvoston pj; kirkkoherra, Rymättylän seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta talousjohtaja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen viestintäsihteeri hallintosihteeri POISSA: SYY: Juha Manner yhteisen kirkkovaltuuston varapj työeste Jere Peltonen kirkkovaltuutettu työeste Rautiainen Jyrki kirkkoherra, Naantalin seurakunta muu este Pekka Ritvanen puheenjohtaja Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Riitta Alho pöytäkirjan tarkastaja Teija Björkskog pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 8.5.2015 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Ilmoitus tästä on asetettu nähtäväksi seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluille 29.4.2015. Pöytäkirja on ollut nähtävissä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 8.5. 8.6.2015 seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluilla olleiden ilmoitusten mukaisesti. Naantalissa / 2015 yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 3(19) 16 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pekka Ritvanen avasi kokouksen ja laulettiin suvivirsi. 17 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkovaltuustoon ja yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä asioiden käsittelyyn niissä sovelletaan, mitä kirkkovaltuustosta ja kirkkoneuvostosta säädetään ja määrätään, ellei kirkkolaista tai - järjestyksestä muuta johdu (KL 11:11 ). KJ 8:5 2 mom Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 23:2 1 ja 3 mom Jollei seurakunnan jäsenen tietoon saatettavasta hallinnollisesta kuulutuksesta ole muuta määrätty, se pannaan julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa Kokousta koskeva kuulutus on asetettu nähtäväksi Naantalin seurakuntayhtymän sekä Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien ilmoitustauluille 29.4.2015. Kutsut esityslistoineen on lähetetty yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille ja muille kutsutuille 28.4.2015. KL 7:4 1 mom Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan päätösehdotus: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan läsnä olevien valtuutettujen lukumäärä. Läsnä on yhteensä 29/31 varsinaista valtuutettua ja 2 varavaltuutettua, yhteensä 31 päätöksentekijää. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Yhteisen kirkkovaltuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätös- 7.5.2015 valtaiseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 4(19) 18 YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON SIHTEERIN VALINTA Puheenjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee itselleen sihteerin vuosiksi 2015 2016. Käsittely: Erkki Rantanen ehdotti sihteeriksi hallintosihteeri Heli Kalliota. Yhteinen kirkkovaltuusto valitsi sihteerikseen hallintosihteeri 7.5.2015 Heli Kallion vuosiksi 2015 2016. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. 19 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Riitta Alho ja Teija Björkskog. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 8.5.2015 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Alho ja Teija Björkskog, 7.5.2015 jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 20 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. 7.5.2015 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 21 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2014 Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2014 Naantalin seurakunnan toimintakertomus 2014 Rymättylän seurakunnan toimintakertomus 2014 Merimaskun seurakunnan toimintakertomus 2014 Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 11.2.2015/ 22 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 28.1.2015/ 10 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 3.2.2015/ 14 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.3.2015/ 34 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2015
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 5(19) Ark. 2.3. Ark. 0.4. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuspöytäkirja 6.3.2015 Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 16.4.2015/ 47 Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Tilinpäätös Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. Tilinpäätöksen tärkeimpiä tunnuslukuja Tilikauden tulos on 172.568 euroa. Poistoerojen jälkeen tilikauden ylijäämää on 410.903 euroa. Vuosina 2009 2012 on muodostunut alijäämää yhteensä 1.785.000 euroa. Alijäämä on katettu aikaisempina vuosina syntyneistä ylijäämistä. Vuoden 2014 päättyessä ylijäämää on 1.904.815 euroa. Seurakuntayhtymän aloittaessa vuonna 2009 ylijäämää oli noin 2,8 milj. euroa. Investointivarauksia ei ole tehty seurakuntayhtymän aikana. Käyttötalouden toimintatuotot ovat 348.607 euroa ja toimintakulut 3.538.538 euroa. Käyttötalouden nettokulut toteutuivat 94,6 %. Omavaraisuusaste on 81,2 %.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 6(19) Talouden linjauksia 2009 2014 Seurakuntayhtymän tuloveroprosentti on ollut 1,15 vuosina 2009 2010 ja 1,25 vuosina 2011 2013. Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt vuosien 2014 ja 2015 tuloveroprosentiksi 1,35. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 7.10.2010 talouden tasapainottamistoimenpiteistä vuosille 2011 2014 seuraavaa: Tuloveroprosentti korotetaan 1,25:een vuoden 2011 alusta. Toimintakuluja tulee vähentää noin 50.000 euroa vuosittain. Toimintakate ei saa olla verotuloja suurempi. Investoinnit rahoitetaan vuodesta 2013 lähtien omaisuutta myymällä. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 7.2.2013 vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston 29.11.2012 hyväksymän ponnen, jonka mukaan talousarviomäärärahan käyttäjiä velvoitetaan säästämään kolme prosenttia vuoden 2013 talousarviomäärärahoista. Yhteinen kirkkovaltuusto täsmensi strategiaa talouden tasapainottamiseksi kokouksessaan 19.9.2013 seuraavasti; Tuloveroprosentti korotetaan 1,35 vuoden 2014 alusta lähtien. Vuoden 2014 nettomäärärahoista vähennetään 5 prosenttia pääluokkatasolla. Kaikkia seurakuntayhtymän määrärahojen käyttäjiä on pyydetty pidättäytymään toistaiseksi avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämisestä kunnes talouden tasapaino on saavutettu. Poikkeuksena ovat kirkkolain edellyttämät virat. Investoinnit on päätetty rahoittaa toistaiseksi omaisuutta myymällä. Hakapellon kappelin noin miljoonan euron peruskorjaus on merkitty talousarviossa toteutettavaksi vuosina 2016 2017. Soiniemen ja Hakapellon alueilla sijaitsevat seitsemän tonttia myytiin vuonna 2013 Naantalin kaupungille 419.600 euron kauppahinnalla. Nuhjalan seurakuntakoti kiinteistöineen myytiin 210.000 euron kauppahinnalla yksityiselle yritykselle vuonna 2014. Lammasluoto on päätetty myydä Naantalin kaupungille 450.000 euron kauppahinnalla. Vuoden 2014 aikana on valmistunut Velkuan kirkon yhteyteen huoltorakennus jonka kustannukset ovat noin 152.500 euroa. Naantalin seurakuntakeskuksen vanhan osan julkisivu ja piha on peruskorjattu, kustannukset noin 69.000 euroa. Vuoden 2014 aikana on tehty välttämättömät kiinteistöihin kohdistuvat korjaukset mm. Soiniemen leirikeskuksen majoitusrakennuksen ilmastoinnin peruskorjaus, kustannukset noin 12.000 euroa. Ennusteita valtuustokaudelle 2015 2018 Suomen pankin ennusteen mukaan kokonaistuotannon kehitys jatkuu vuosina 2014 2016 vaatimattomana. Bruttokansantuotteen arvioidaan kääntyvään vaisuun yhden prosentin kasvuun vuonna 2016. Jatkossakin on edelleen välttämätöntä pohtia jokaisen auki tulevan viran tai tehtävän täyttämistä tarkasti. Mahdollisina toimenpiteinä tulevat kysymykseen niiden täyttämättä jättäminen määräajaksi tai lakkauttaminen. Tulevina vuosina joudutaan edelleen rajoittamaan henkilöstömenoja verotulojen vähentyessä. Yhtymän kuuden vuoden aikana seurakuntien jäsenmäärä on vähentynyt 607:llä. Vuonna 2014 jäsenmäärä on vähentynyt 244:llä. Yhteisöverotulot korvataan vuoden 2016 alusta lähtien avustuksella, joka on noin 75.000 euroa pienempi kuin nykyinen yhteisöverotu-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 7(19) lo. Käyttötalouteen kohdennettuja määrärahoja ei voida enää oleellisesti vähentää säästötoimenpiteinä. Yhtymän seurakuntien välisen yhteistyön merkitys korostuu erityisesti tässä taloudellisessa tilanteessa. Seurakuntayhtymä tukee seurakuntien strategioita taloudellisten mahdollisuuksien mukaan. Kirkkohallitus myönsi seurakuntayhtymälle ympäristödiplomin joulukuussa 2014, joka velvoittaa kantamaan vastuuta luomakunnasta ja kehittämään toimintaa ympäristöystävälliseksi. Naantalin seurakuntayhtymällä ja seurakunnilla on edelleen hyvät mahdollisuudet palvella seurakuntalaisia vaikka käyttötalouden määrärahoja joudutaan todennäköisesti vähentämään noin 50.000 euroa vuodessa suunnitelmakaudella 2016 2018. Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 28.1.2015 10 Ote: RYMÄTTYLÄN SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS V. 2014 Seurakuntaneuvosto käsittelee ja hyväksyy Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen, joka sisältää kirkkoherran yleiskatsauksen, hallintoelinten kokoonpanon ja toiminnan, väkiluvussa tapahtuneet muutokset, sekä tavoitteiden toteutumisen. Esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2014. Päätös Seurakuntaneuvosto hyväksyi yksimielisesti Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2014. Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 3.2.2014 14 Ote: NAANTALIN SEURAKUNNAN TILINPÄÄTÖKSEN TEKS- TIOSAT (TAVOITTEET JA TOTEUTUMA TOIMINNAN OSALTA) Kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto käsittelee Naantalin seurakunnan tilinpäätöksen tekstiosat ja lähettää ne yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoherran muutettu päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto käsittelee Naantalin seurakunnan tilinpäätöksen tekstiosat ja lähettää ne yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi kokouksessa tehdyin täydennyksin. SN päätös: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 8(19) Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 11.2.2015 22 Ote: TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2014 kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan tilinpäätösasiakirjat ja toimintakertomuksen vuodelta 2014 ja lähettää ne yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi. SKN päätös: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.3.2015 34 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa Naantalin seurakuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätöksen, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset, ja luovuttaa tilinpäätösasiakirjat tilintarkastajille. YKN päätös: 5.3.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy ja tilintarkastaja Sinikka Niitynperä ovat 6.3.2015 antamassaan tilintarkastuskertomuksessa todenneet, että seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ja esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä. Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 16.4.2015 47 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2014, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset. YKN päätös: 16.4.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 9(19) Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti Naantalin 7.5.2015 seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2014 sekä Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset vuodelta 2014. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 22 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2014 Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2015 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuspöytäkirja 6.3.2015 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 31.3.2015 49 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 16.4.2015/ 48 TILINTARKASTUSKERTOMUS 2014 Naantalin seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle Olemme tarkastaneet Naantalin seurakuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Yhteinen kirkkoneuvosto ja muut tilivelvolliset ovat vastuussa seurakuntayhtymän hallinnosta ja taloudenhoidosta tilikaudella. Yhteinen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot seurakuntayhtymän toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Olemme tarkastaneet tilikauden hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen hyvän tilintarkastustavan mukaisesti olennaisten virheiden ja puutteiden havaitsemiseksi ja raportoimiseksi tarkastuksen tuloksina. Hallinnon tarkastuksessa olemme selvittäneet hallinnon lainmukaisuutta ja päätöstenmukaisuutta. Olemme tehneet tarkastuksen riittävän varmuuden saamiseksi siitä, onko seurakuntayhtymän hallintoa hoidettu laillisesti sekä asianomaisten toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa olemme tarkastaneet riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös sisällä olennaisia virheitä eikä puutteita.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 10(19) Tarkastuksen tulokset Seurakuntayhtymän hallintoa on pääosin hoidettu laillisesti ja päätösten mukaisesti. Naantalin seurakunnassa ei ole tehty asianmukaisia päätöksiä koskien kirkon käyttöä ja yhtä sivutoimilupaa. Seurakuntayhtymän sisäinen valvonta on järjestetty asianmukaisesti. Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Lausunnot tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä. Esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Naantalissa 06.03.2015 BDO Audiator Oy JHTT-yhteisö Sinikka Niitynperä JHTT-, HTM - tilintarkastaja Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 16.4.2015/ 48 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto 1) päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. 2) merkitsee tilintarkastuspöytäkirjan 6.3.2015 ja Naantalin seurakuntaneuvoston päätöksen 31.3.2015 49 tiedokseen. Käsittely: Erkki Rantanen ehdotti Isabella Hautalan kannattamana, että [ ] Ehdotan asian palauttamista uudelleen valmisteluun.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 11(19) Koska oli tehty talousjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että talousjohtajan päätösehdotusta kannattavat sanovat Jaa ja Erkki Rantasen ehdotusta kannattavat sanovat Ei. Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Jaa 6 (Björkskog, Jaanto, Jyväkorpi, Nyblom, Saarela, Vainio) ja ei 2 (Rantanen, Hautala) ja tyhjä 2 (Ihalin, Koskinen). Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen talousjohtajan päätösehdotuksen äänin 6 2. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti äänin 6 2 16.4.2015 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. 2) merkitä tilintarkastuspöytäkirjan 6.3.2015 ja Naantalin seurakuntaneuvoston päätöksen 31.3.2015 49 tiedokseen. Erkki Rantanen jätti eriävän mielipiteen päätökseen. Käsittely: Raimo Saarela ehdotti Erkki Rantasen ja Rauno Vänttisen kannattamana, että yhteinen kirkkovaltuusto myöntää vastuuvapauden Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. Yhteinen kirkkovaltuusto edellyttää, että Naantalin seurakuntaneuvosto käsittelee vielä uudelleen päätöksensä 31.3.2015 49 asianosaisia kuullen ja tuo uuden päätöksensä tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Perusteluina [ ]. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti Raimo Saarelan ehdotuksen. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti myöntää 7.5.2015 vastuuvapauden Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. Yhteinen kirkkovaltuusto edellyttää, että Naantalin seurakuntaneuvosto käsittelee vielä uudelleen päätöksensä 31.3.2015 49 asianosaisia kuullen ja tuo uuden päätöksensä tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Perusteluina [ ] Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 12(19) 23 TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2015 2018 Viite: Ark. 2.4. Hankinta/ Tarjouspyyntö hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista Ark. 2.4. Hankinta/ BDO Audiator Oy, tarjous 22.12.2014 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.2.2011/ 8 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 24.3.2011/ 21 Kirkkohallituksen yleiskirje 31/2014 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.2.2015/ 17 KJ 15:7 mom. 1-2 Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan tai näiden sijasta tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunnan hyväksymä KHT-tilintarkastaja, kauppakamarin tilintarkastusvaliokunnan hyväksymä HTM-tilintarkastaja tai julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä JHTT-tilintarkastaja. Tilintarkastusyhteisön tulee olla KHT-, HTM- tai JHTT-yhteisö. Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi KHT-, HTM- tai JHTT-tilintarkastaja. (7.5.2010/666) Kirkkohallituksen yleiskirje nro 31/2014 18.12.2014: TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2015 2018 [ ] Naantalin seurakuntayhtymä on pyytänyt Oy Audiator Ab:ltä tarjouksen tilintarkastuspalveluista valtuustokaudelle 2015 2018. BDO Audiator Oy:n tarjous on saapunut 22.12.2014. Tilintarkastuksen kokonaishinta määräytyy toteutuvien tarkastuspäivien mukaan. Tarjous sisältää enintään viisi tarkastuspäivää vuodessa. Tilintarkastuksen kokonaishinta on enintään 3.600 euroa (alv 0) vuodessa. Hinnat korottuvat 3,5 % vuodessa alkaen 1.6.2016. Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 13(19) Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.2.2015/ 17 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se valitsee Naantalin seurakuntayhtymän tilintarkastusyhteisöksi valtuustokaudelle 2015 2018 BDO Audiator Oy:n 19.12.2014 päivätyn tarjouksen mukaisesti. Vastuunalaisena tilintarkastajana toimii JHTT;HTM Sinikka Niitynperä ja avustavana tarkastajana Seija Hakamäki. YKN päätös: 5.2.2015 Hyväksyttiin päätösehdotus. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti valita Naantalin 7.5.2015 seurakuntayhtymän tilintarkastusyhteisöksi valtuustokaudelle 2015 2018 BDO Audiator Oy:n 19.12.2014 päivätyn tarjouksen mukaisesti. Vastuunalaisena tilintarkastajana toimii JHTT;HTM Sinikka Niitynperä ja avustavana tarkastajana Seija Hakamäki. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 24 KIRKKOVALTUUTETTU JUSSI TÄHDEN ALOITE SANKARIHAUTOJEN KUNNOSTAMISEKSI Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko /Asioiden vireille tulo Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 27.11.2014/ 38 : 1 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Sisäisen valvonnan ryhmän kokous 11.12.2014/ 3 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.2.2015/ 19 Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 27.11.2014/ 38 : 1 Kirkkovaltuutettu Jussi Tähti jätti 27.11.2014 seuraavan aloitteen: Aloite sai alkunsa huomiosta, että Rymättylän sankarihautausmaa ei ole arvoisessaan kunnossa. Tiettävästi seurakuntayhtymän muidenkin seurakuntien kohteissa on kohennettavaa. Tavoitteeksi tulisi asettaa, että kohteet olisivat arvonsa mukaisessa kunnossa itsenäisyyspäivänä 6.12.2017, kun Suomi juhlii itsenäisyytensä sataa vuotta. Työ edellyttää luonnollisesti suunnittelua ja valmistelevat toimenpiteet, ja tämän takia asiasta laaditaan suunnitelma ja kustannusarvio vuoden 2015 aikana. Näiden pohjalta asia sisällytetään vuoden 2016 talousarvioon ja suunnitelman mukaiset korjaustyöt to-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 14(19) teutetaan vuoden 2016 aikana, jolloin kohteet ovat juhlavuoden alkaessa asianmukaisessa tilassa. Rymättylässä 25.11.2014 Jussi Tähti (Allekirjoittajina lisäksi 23 henkilöä) Talousjohtajan päätösehdotus: Aloite merkitään tiedoksi ja lähetetään yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. 27.11.2014 Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Sisäisen valvonnan ryhmän kokous 11.12.2014/ 3 Hautausmaa-asioita: Todettiin, että syyskuussa suoritetun hautausmaiden katselmuksen jälkeen on tullut Brita Somerkosken kirje koskien Rymättylän kirkkomaan parantamista. (Liite 3) Kirkkovaltuusto on kirjannut Jussi Tähden aloitteen 27.11.2014 seurakuntayhtymän sankarihautausmaiden kunnostamisista. (Liite 4) Yhteinen kirkkoneuvosto on kirjannut kokouksessaan 2.10.2014 hautausmaiden katselmukseen perustuen, että Rymättylän sankarihautaosasto on korjauksen tarpeessa. Muilla yhtymän hautausmailla sankarihautaosastojen välittömiä korjaustarpeita ei ole. (Liite 5) Talousarviossa 2015 on varauduttu Rymättylän kirkon katon tervaukseen ja muutamien puiden poistamiseen hautausmaalta. Vuoden 2015 talousarviossa ei ole varauduttu merkittäviin hautausmaiden kunnostustoimenpiteisiin. Varsinaisiin hautausmaiden peruskorjauksiin ei ole varauduttu suunnitelmakaudella 2015 2017. Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.2.2015/ 19 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että Rymättylän kirkon hautausmaan sankarihauta-alue peruskorjataan suunnittelukaudella 2015 2017. Seurakuntayhtymän muiden seurakuntien sankarihauta-alueilla ei ole välittömiä peruskorjaustarpeita. Päätös annetaan tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 15(19) YKN päätös: 5.2.2015 Hyväksyttiin päätösehdotus. Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi tiedoksi yhteisen 7.5.2015 kirkkoneuvoston päätöksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 25 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 26 ILMOITUSASIAT [ ] 7.5.2015 Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 27 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkovaltuusto 7.5.2015 16 28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 16 17, 19 20, 24 28
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 16(19) Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 17(19) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Faksi: 010 36 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 18, 21 23 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, Turku Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Faksi: 02 279 7001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Satamakatu 11, Helsinki Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Faksi: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Meritullinkatu 10, Helsinki Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Faksi: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tar-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 18(19) jousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 2/2015 19(19) Valitusasiakirjojen toimittaminen hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 28 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pekka Ritvanen päätti kokouksen klo 18:45.