i SISÄLLYSLUETTELO TULEVLTK, 7.5.2013 18:30, Pöytäkirja -1 Läsnäolijat... 1 8 Vetoomus häiriön aiheuttajien rajoittamisesta liikennemerkein Sipiläntien alueella, tulevaisuuslautakunnan edustajien nimeäminen neuvotteluun... 2 9 Sininen kirja -arvoprosessi ja nuorisotakuun toteutuminen Teuvan kunnassa... 5 10 Tulevaisuuslautakunnan tehtävät... 7 11 Ilmoitusasiat... 8 12 Muut asiat... 9 9998 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kh ja lautakunnat... 10
-1, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 Sivu 1 Paikka Kuohun kokoustila (Porvarintie 20 A 3) Aika 7.5.2013 klo 18.30 20.40 Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Mäntylä Anu Harjunpää Markku Alanko Tarja Annala Antti Filppula Martti Harjula Riikka Kaleva Heidi Korkeamäki Jaana Luopa Kalevi Leppäniemi Jukka Toivonen Teijo Nevala Marjo puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen, poissa jäsen, klo 18.50 20.40, :t 9-12 jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanhallituksen puheenjohtaja, poissa kunnanhallituksen edustaja, poissa toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Työjärjestys Hyväksyttiin työjärjestys. Asiat :t 8-12 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riikka Harjula ja Heidi Kaleva. Anu Mäntylä puheenjohtaja Marjo Nevala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Teuva 17.5.2013 Riikka Harjula Heidi Kaleva Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Teuvan kunnanvirastossa 3.6.2013 Marjo Nevala, toimistosihteeri
8, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 363/2012 Sivu 2 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 8 Vetoomus häiriön aiheuttajien rajoittamisesta liikennemerkein Sipiläntien alueella, tulevaisuuslautakunnan edustajien nimeäminen neuvotteluun Dnro D/363/08.00.00.03/2012 Aikaisemmat käsittelyt: Tulevaisuuslautakunta 11.12.2012 32 ja 18.4.2013 1, tekninen lautakunta 7.5.2013. Lisätiedot: toimistosihteeri Marjo Nevala, p. 046 855 5014 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Tulev.ltk. 32 11.12.2012 Sipiläntien alueen asukkaat ovat 26.11.2012 toimittaneet tekniselle lautakunnalle vetoomuksen, jossa he vaativat teknistä lautakuntaa ryhtymään toimenpiteisiin, joilla rajoitetaan liikennemerkein yöllä tapahtuvaa häiritsevää ajoa moottoriajoneuvoilla Sipiläntien alueella. Kunnaninsinööri on toimittanut vetoomuksen myös tulevaisuuslautakunnan, varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä vapaa-ajanlautakunnan tiedoksi ja esittänyt toivomuksen, että em. lautakunnat tahoillaan pohtisivat asiaa ja miettisivät keinoja tarpeettoman traktorirallin vähentämiseksi. Tulevaisuuslautakunta keskusteli asiasta. Keskustelussa esiin tulleet näkökohdat kirjattiin erilliseen muistioon. Päätös: Tulevaisuuslautakunta ehdottaa, että ensi vuoden alussa valittava uusi tulevaisuuslautakunta paneutuu asiaan ja pohtii keinoja asiantilan korjaamiseksi. Tulev.ltk. 1 18.4.2013 Tulevaisuuslautakunnalle oli toimitettu esityslistan ohessa muistio, johon on kirjattu lautakunnan kokouksessa 11.12.2012 esitettyjä näkökantoja asiaan. Tulevaisuuslautakunta kävi asiasta vilkkaan keskustelun. Päätös: Tulevaisuuslautakunta totesi, että häiritsevä moottoriajoneuvoilla ajoi keskustan alueella on iso ongelma. Tulevaisuuslautakunta esittää tekniselle toimelle/lautakunnalle, että alueelle asetetaan häiritsevää ajoa rajoittavat liikennemerkit. Tämän jälkeen sovitaan yhteiskoulun rehtorin kanssa järjestettäväksi yhteinen tilaisuus, johon kutsutaan poliisiviranomaiset kertomaan asiaan liittyvistä turvallisuusriskeistä. Lautakunta palaa asiaan kuukauden kuluttua edellä mainittujen esitysten toteuttamisesta arvioidakseen toimenpiteiden vaikuttavuutta. Vapaa-aikasihteeri Annukka Käkelä oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
8, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 363/2012 Sivu 3 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 8 Tekn. ltk 10 7.5.2013 Osmo Häkkilä ja 11 muuta keskustaajaman, lähinnä Sipiläntien alueen, asukasta ovat marraskuussa 2012 toimittamallaan vetoomuksella vaatineet teknistä lautakuntaa ryhtymään toimenpiteisiin moottoriajoneuvoilla tapahtuvan yöllisen, häiritsevän ajon rajoittamiseksi. Vetoomus on esityslistan ohessa. Kunnaninsinööri on toimittanut vetoomuksen edelleen tulevaisuuslautakunnalle, varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle sekä nuorisotoimelle tiedoksi ja pyytänyt, että kukin em. taho pohtisi asiaa ja miettisi keinoja tarpeettoman yöllisen ja häiritsevän moottoriajoneuvoilla ajon ja traktorirallin vähentämiseksi keskustaajaman alueella. Vapaa-ajanlautakunta sekä varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta ovat käsitelleet asiaa 13.12.2012 pitämissään kokouksissa. Tulevaisuuslautakunta on käsitellyt asiaa 11.12.2012 ja 18.4.2013. Em. kokouksissa on tullut esiin mm. seuraavia näkökohtia: - traktorilla kulkevat nuoret alaikäisiä; vanhempiensa vastuulla - asia yläkoulun vanhempainyhdistyksen käsittelyyn/koulupoliisi - asia esille vanhempainilloissa - yhteinen tilaisuus; vanhempien, eri yhdistysten ja poliisin yhteistyö - häiritsevää ajoa rajoittavien liikennemerkkien asettaminen/ ajokielto esim. klo 22-06 varustettuna Pihoihin ajo sallittu merkillä. Vapaa-ajanlautakunnan, varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan ja tulevaisuuslautakunnan asiaa kokevat pöytäkirjanotteet ovat esityslistan ohessa. Teknisen toimen/lautakunnan asiana on miettiä, onko mahdollista rajoittaa/vähentää häiritsevää yöllistä moottoriajoneuvoilla ajoa liikennejärjestelyjen tai merkkien avulla. Teknisen toimen käsityksen mukaan asiassa olisi tarkoituksenmukaisinta lähteä liikkeelle toimijatahojen yhteisellä neuvonpidolla. Neuvonpidossa kartoitettaisiin ja sovittaisiin toimenpiteet, joiden toteuttamisella olisi mahdollista rajoittaa vetoomuksessa esiintuotua yöllä tapahtuvaa häiritsevää ajoa moottoriajoneuvoilla mm. Sipiläntien alueella. Neuvonpidossa tulisi tarkastella keskustaajaman aluetta kokonaisuudessaan. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää edellä selostusosassa esitetyn mukaisesti, että Teuvan keskustaajaman alueella tapahtuvan liikenteen häiriökäyttäytymisen vähentämiseksi järjestetään neuvottelu, jossa tulisi olla edustajat kaikista asiaan kantaa ottaneista lautakunnista esittelijöineen sekä yhteiskoulun vanhempainyhdistyksen, seurakunnan, maataloustuottajien Teuvan yhdistys MTK:n sekä poliisin edustajat. Kokoonkutsujana toimii teknisen lautakunnan esittelijä. Tekninen lautakunta nimeää omalta osaltaan neuvotteluun osallistujiksi lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä esittelijän ja maanrakennusmestarin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Juha Palonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.30.
8, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 363/2012 Sivu 4 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 8 Tulev.ltk. 8 7.5.2013 Ehdotus: Tulevaisuuslautakunta nimeää edustajansa edellä selostettuun Pja neuvotteluun. Päätös: Tulevaisuuslautakunta nimesi puheenjohtaja Anu Mäntylän ja varapuheenjohtaja Markku Harjunpään edustajikseen em. neuvotteluun.
9, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 171/2013 Sivu 5 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 9 Sininen kirja -arvoprosessi ja nuorisotakuun toteutuminen Teuvan kunnassa Dnro D/171/00.01.00.00/2013 Lisätiedot: toimistosihteeri Marjo Nevala, p. 045 855 5014 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Tulev.ltk. 9 Sininen kirja arvoprosessi Nuorten syrjäytymistä ennaltaehkäisevä työ on keskeinen osa hallitusohjelman sisältämää turvallisuusohjelmaa Turvallisempi huominen. Ohjelmassa valtioneuvosto on päättänyt yhteensä 64 toimenpiteestä arjen turvallisuuden parantamiseksi. Kansallisen ohjelman rinnalla on laadittu ensimmäistä kertaa sisäisen turvallisuuden alueelliset toimeenpanosuunnitelmat aluehallintovirastojen johdolla. Länsi- ja Sisä-Suomen kokonaisturvallisuusstrategian 2012-2015 painopiste on ennaltaehkäisevässä työssä ja erityisesti lasten ja nuorten elämänhallinnan parantamisessa. Kokonaisturvallisuustyön osana Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto julkisti syksyllä 2012 selviytymisoppaan nuorille. Opas on nimeltään Sininen kirja. Kirjan on tarkoitus herättää koko yhteiskunta käymään arvokeskustelua sekä miettimään kaikkien yhteistä vastuuta nuorten syrjäytymisen ehkäisystä. Eräiden arvioiden mukaan jopa 100 000 nuorta on tällä hetkellä syrjäytynyt tai syrjäytymisuhan alla. Ilmiö on kasvava huolimatta lukukuisista hyvistä hankkeista ja toimenpiteistä. Kuntien kustannuspaine on valtava. Yksi syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle elinaikanaan miljoona euroa, joten kuntien syrjäytymiseen liittyvät kulut ovat huimia ja nousevat koko ajan. Sininen kirja sisältää arvotyön avuksi listattuja teesejä, joiden on tarkoitus toimia ohjenuorana kaikille lasten ja nuorten kanssa toimiville luomalla yhteiset arvokäsitteet. Teeseissä on lueteltu muun muassa itsensä kehittäminen, ihmisarvon kunnioittaminen, turvallisuuden noudattaminen, hyvät käytöstavat ja kielenkäyttö. Sinisen kirjan teesit koskettavat kaikkia ja aluehallintovirasto haastaa eri toimijat pohtimaan, mitä kukin henkilö itse tai hänen edustamansa organisaatio voi asian hyväksi tehdä. Arvoprosessissa on mukana alueen kaupunkeja, kuntia ym. toimijatahoja ja käynnissä on parhaillaan vuoden mittainen pilotointivaihe. Vuosien 2013-2015 aikana Sininen kirja on tarkoitus levittää valtakunnallisesti. Tulevaisuuslautakunnalle oli toimitettu esityslistan ohessa Siniset kirjat. Lisää tietoa asiasta löytyy aluehallintoviraston nettisivuilta. Nuorisotakuu Vuoden 2013 alusta voimaan tulleen nuorisotakuun tavoitteena on nuorten työllisyyden edistäminen ja syrjäytymisen ehkäisy. Tavoitteena on, että kaikille nuorille luodaan realistiset mahdollisuudet suorittaa perusasteen jäl-
9, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 171/2013 Sivu 6 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 9 keinen tutkinto ja työllistyä. Samalla kiinnitetään huomiota siihen, että nuoret eivät ajaudu liian pitkään jaksoon ilman minkäänlaista aktiivista toimintaa. Nuorisotakuu tarjoaa alle 25-vuotiaille sekä alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille koulutus-, työkokeilu-, työpaja- tai työpaikan kolmen kuukauden sisällä työttömäksi ilmoittautumisesta. Nuorisotakuuseen liittyvä koulutustakuu takaa jokaiselle juuri peruskoulunsa päättäneelle koulutuspaikan. Osana nuorisotakuuta toteutettava nuorten aikuisten osaamisohjelma mahdollistaa toisen asteen ammatillisen tutkinnon suorittamisen niille alle 30-vuotiaille, jotka ovat jääneet aiemmin pelkän peruskoulun varaan. Työministeri, opetusministeri, kulttuuri- ja urheiluministeri, sosiaali- ja terveysministeri, peruspalveluministeri ja hallinto- ja kuntaministeri kannustavat yhteisellä 12.3.2013 päivätyllä kirjeellään alueellisia ja paikallisia toimijoita toteuttamaan nuorisotakuuta (kirje esityslistan ohessa). He toivovat, että jo nyt toimivaa yhteistyötä nuorten parhaaksi jatketaan ja edelleen kehitetään hallinnonaloista ja kuntarajoista riippumatta. Toimimalla yhteistyössä tuetaan sitä, että nuorten osallisuus lisääntyy, heidän osaamisensa kehittyy, nuoret kouluttautuvat ja työllistyvät ja ovat siten aktiivisia yhteiskuntamme jäseniä. Viranomaisten, elinkeinoelämän, järjestöjen ja nuorten yhteisvastuu on välttämätöntä yhteiskuntatakuun onnistumiselle. Nuorisotakuun yhtenä periaatteena on, että nuoria kuullaan ja että nuoret voivat vaikuttaa oman elämänsä kulkuun. Asiasta löytyy lisää tietoa osoitteesta http://www.nuorisotakuu.fi Keskustelun jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen. Pja Ehdotus: Tulevaisuuslautakunta velvoittaa kunnanhallituksen tekemään oman linjanvetonsa siitä, mihin toimenpiteisiin Teuvan kunta sitoutuu Sininen kirja arvoprosessin ja nuorisotakuun toteutumiseksi Teuvan kunnassa. Tulevaisuuslautakunta esittää, että syksyllä koulujen alettua järjestetään nuorisolle suunnattu messutapahtuma yhteistyössä eri toimijatahojen kanssa (lukio ym. alueen koulut, Teak, yhdistykset, yritykset ym. tahot). Messujen tarkoituksena on tarjota nuorille tietoa koulutusmahdollisuuksista, ammateista, paikkakunnalla toimivista yrityksistä ja yhdistyksistä, harrastusmahdollisuuksista ym. Messutapahtuman jälkeen tulevaisuuslautakunta palaa asiaan ja selvittää, mitä rahoitusmahdollisuuksia on tarjolla nuorten hyvinvointia edistäviin hankkeisiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Martti Filppula saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.50.
10, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 87/2013 Sivu 7 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 10 Tulevaisuuslautakunnan toiminnan suunnittelu, ideariihi Dnro D/87/00.02.04/2013 Lisätiedot: toimistosihteeri Marjo Nevala, p. 046 8555 014 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Tulev.ltk. 3 18.4.2013 Teuvan kunnan 1.2.2013 voimaan tulleen hallintosäännön 9 :n mukaan Tulevaisuuslautakunnan tehtävänä on tulevaisuuden kehityksen ennakointi kunnassa ja seutukunnassa, ideoiden ja keinojen kehittäminen yhteistoiminnassa kuntalaisten, oppilaitosten, elinkeinoelämän ja kunnan ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa kunnan/seutukunnan myönteisen kehityksen turvaamiseksi. Esityslistan ohessa oli toimitettu tulevaisuuslautakunnan 7.11.2012 hyväksymä tuloskortti vuosille 2013-2015. Pja Ehdotus: Tulevaisuuslautakunta käy keskustelua hallintosäännössä lautakunnalle määritellyistä tehtävistä ja niiden konkretisoinnista sekä tuloskortin tavoitteista. Päätös: Lautakunta keskusteli tuloskorttiin kirjatuista tavoitteista ja operatiivisista toimenpiteistä ja keinoista tavoitteiden saavuttamiseksi. Toiminta suunnitellaan ja toteutetaan em. tuloskortin pohjalta. Tulev.ltk. 10 7.5.2013 Tulevaisuuslautakunta käy ideariihityyppistä keskustelua asioista, joihin lautakunta tulee keskittymään tänä vuonna. Päätös: Lautakunta keskittyy tuloskortin tavoitteisiin ja toimenpiteisiin. Erityisesti paneudutaan positiivisemman Teuva-kuvan luomiseen.
11, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 D: 173/2013 Sivu 8 Tulevaisuuslautakunta 07.05.2013 11 Ilmoitusasiat Dnro 173/00.02.04/2013 Lisätiedot: toimistosihteeri Marjo Nevala, p. 046 8555 014 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Tulev.ltk. 11 Tulevaisuuslautakunnan tietoon saatetaan seuraavaa: - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen työllisyyskatsaus maaliskuulta 2013. Katsauksen mukaan Teuvalla oli työttömiä työnhakijoita (ml. henk.koht. lomautetut) 248 (152 miestä, 96 naista, alle 25-vuotiaita 34, yli 50-vuotiaita 116, yli vuoden työttömänä 42), avoimia työpaikkoja 101, työttömyysaste 10,0 % (tammikuulla 10,7 % ja helmikuulla 10,7 %) - Länsi-Suomen maistraatin väkilukutilasto, Teuvan kunnan vuoden 2013 virallinen väkiluku on 5767, josta miehiä 2923 ja naisia 2844. - Länsi-Suomen maistraatin väkilukutilasto, jonka mukaan 31.3.2013 Teuvan väkiluku oli 5753, muutos vuodenvaihteesta -14 Pja Ehdotus: Asiat merkitään tulevaisuuslautakunnan tietoon saatetuiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
12, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 Sivu 9 Muut asiat Tulev.ltk. 12 Puheenjohtaja ilmoitti, että häneen on oltu yhteydessä sunnuntaikahvila- ja torikioskiasiassa ja esitetty toivomus, että kioskia ei vuokrattaisi ulkopuolisille, vaan se pidettäisiin yhdistysten käytettävissä sunnuntaikahvilatoimintaan ja käsityömyyntiin koko kesän ajan. Yhdistykset ottaisivat vetovastuun viikoittain ja mukaan haastettaisiin myös kyläyhdistykset. Hankesuunnittelija, kyläasiamies Tuija Takamäki kutsutaan 4.6.2013 pidettävään tulevaisuuslautakunnan kokoukseen kertomaan Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:n tarjoamista rahoitusmahdollisuuksista. Paikalle kutsutaan myös Teuvan kylien yhteistyöryhmän puheenjohtaja Eliisa Panttila. Jäsen Riikka Harjula kertoi, että Perälän kyläyhdistys on kartoittanut kylän linja-autopysäkkien katosten tilannetta. Kyläyhdistyksen toimesta on päätetty korjata kolme katosta ja yksi katos tarvittaisiin lisää. Kyläyhdistys toivoo, että kunta hankkisi katoksen. Koululakkautusten vuoksi koululaiskuljetukset eri kylistä tulevat lisääntymään, joten linjaautopysäkkien katosten kunto olisi hyvä kartoittaa jokaisessa kylässä. Katokset ovat tarpeen turvallisuussyistä ja toimivat sateen- ja tuulensuojana. Asia välitetään tekniseen toimeen tiedoksi ja toimenpiteitä varten.
9998, TULEVLTK 7.5.2013 18:30 Sivu 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 9, 10, 11, 12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 8 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Teuvan tulevaisuuslautakunta PL 25, 64701 TEUVA Porvarintie 20 A 4, 64700 TEUVA faksi (06) 267 1070 sähköposti: kunta@teuva.fi Pykälät: 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.