-2, KH 29.9.2014 16:00 Kokousaika Maanantai 29.9.2014 klo 16.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä keskiviikkona 1.10.2014 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 29.9.2014 16:00 Kokousaika 29.9.2014 kello 16.00-17.10 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Suni Hilkka Maijala Juha Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen S. Pirneksen varaj. J. Raudaskosken varaj. kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 157-161 Läsnä poissa poissa saapui kello 16.55 poissa Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Maijala ja Vesa Jaakola. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 29.9.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Juha Maijala Aika ja paikka 1.10.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Vesa Jaakola Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
157, KH 29.9.2014 16:00 Valtuustoaloite - Omaishoitoon varattujen määrärahojen lisääminen HALL: 57/2014 Oheismateriaali: Valtuustoaloite 23.4.2014 sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen pöytäkirjaote 75 (23.6.2014). Nivalan kaupunginvaltuustossa on jätetty valtuustoaloite koskien vuodelle 2014 omaishoitoon varattuja määrärahoja. Ppky Kallion yhtymähallitus on 23.6.2014 75 käsitellyt asian ja päättänyt, että vuodelle 2014 talousarvioon omaishoidon tukeen varatut määrärahat eivät mahdollista uusien omaishoidon tukien myöntämistä. Omaishoidon tukien hakemuksista on hylätty alkuvuodesta 2014 yhteensä 34 kpl jakautuen Kallion kuntiin. Kallion hallitus on päättänyt lähettää asian peruskuntien hallituksille mahdollisen talousarviomuutoksen tekemiseksi kaikkia kuntia koskevana. Omaishoidon hakemuksia on Kallion alueella hylätty 1.1.2014 31.5.2014 välisenä aikana yhteensä 34 kpl ja Nivalan osalta 15 kpl. Ko. hakijat ovat täyttäneet omaishoidon tuen kriteerit ja he olisivat sijoittuneet alimpaan hoitoluokkaan. Asiasta on käyty Ppky Kallion kanssa neuvotteluja ja tarve Nivalan osalta omaishoidon tukeen kohdennettuun lisämäärärahaan on 104 000 euroa vuodelle 2014. Tähän mennessä Nivalan osalta omaishoidon tukeen on varattu 422 600 euroa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle 104 000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2014. Ko. määräraha kohdentuu omaishoidon tukeen (Ppky Kallio tehtäväalue 125). Lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Yksimielisesti hyväksyttiin.
158, KH 29.9.2014 16:00 Martti Joensuun ym. valtuustoaloite - ns. Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen Kaupunginhallitus 5.10.2012 167 Oheismateriaali: Valtuustoaloite 20.9.2012 Martti Joensuu jätti valtuuston kokouksessa 20.9.2012 kahdentoista valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen. Aloitteessa esitetään, että Nivalan kaupunki selvittää mahdollisuuden hankkia ns. Tuiskulan kiinteistö kaupungin omistukseen. Aloitteen mukaan kiinteistön alueella oleva urheilutalo Tuiskula soveltuisi nuorison urheilu-, kulttuuri- ja vapaa-ajan harrastuksiin. Lisäksi se sijaitsee urheilukentän välittömässä läheisyydessä, jolloin mm. koululaisten liikuntatuntien ja liikuntapäivien pito helpottuisi. Kaupunginjohtajan esitys HALL: 114/2012 Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus evästi asian valmistelua siten, että tekninen lautakunta kuulee nuorisovaltuustoa sekä lasten parlamenttia asian valmistelun suhteen. OTE: Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 21.03.2013 28 Valmistelija tekninen johtaja Liitteet: Nuorisovaltuuston ja lastenparlamentin lausunto Sivistyslautakunnan lausunto Nuorisovaltuustolta, lapsiparlamentilta ja sivistyslautakunnalta on pyydetty lausunto valtuustoaloitteeseen koskien Tuiskulan kiinteistön hankkimista kaupungin omistukseen. Lausunnossaan nuorisovaltuusto ja lapsiparlamentti ovat löytäneet useita mahdollisia käyttötarkoituksia kyseisille tiloille. Kaikki esitetyt käyttötarkoitukset eivät kuitenkaan ole sellaisia, jotka kuuluisivat kaupungin perustoimintoihin. Osa esitetyistä käyttötarkoituksista vaatisi jonkin ulkopuolisen tahon toiminnan järjestäjäksi. Sijainniltaan tilat koetaan hiukan syrjäisenä. Lausunnossa oli kiinnitetty huomiota myös kiinteistön rakenteelliseen kuntoon ja mahdollisiin tarvittaviin korjaustoimenpiteisiin.
158, KH 29.9.2014 16:00 HALL: 114/2012 Sivistyslautakunnan lausunnossa on myös todettu, ettei Tuiskulan kiinteistön saavutettavuus ole paras mahdollinen koulupäivien aikana johtuen syrjäisestä sijainnista kouluihin nähden. Tuiskulan kiinteistön pukutilojen käyttö yleisurheilussa syksyisin ja keväisin on vähäistä ja käytöstä tulee neuvotella erikseen tilojen omistajan kanssa. Sivistystoimen näkökulmasta lasten ja nuorten harrastustoimintojen keskittäminen lähemmäs kouluja esim. ammattiopistolta vapautuvaan aikuiskoulutuskeskuksen tiloihin olisi sijainniltaan ja toiminnallisesti parempi ratkaisu. Kaupungin kiinteistökannan kunnossapidon tasoa on jouduttu viime vuosien aikana säästösyistä laskemaan kautta linjan. Laadittavassa kiinteistöstrategiassa joudutaankin ottamaan kantaa mitkä kiinteistöt kannattaa säilyttää kaupungin omistuksessa ja mistä tulisi luopua. Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen aiheuttaisi kustannuspaineita tilapalvelujen käyttötalousmäärärahoihin tilojen ylläpidon ja tarvittavien kunnostustoimenpiteiden osalta. Pyydettyjen lausuntojen perusteella voi todeta, että tilojen käyttöaste kaupungin omistuksessa jäisi vähäiseksi. Teknisen johtajan esitys Esitetään kaupunginhallitukselle, ettei Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen ole tällä hetkellä perusteltua. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 29.9.2014 158 Kaupunginjohtajan esitys Tehty aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Aloitteen tehnyt Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta
159, KH 29.9.2014 16:00 HALL: 102/2014 Jokilaaksojen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantorakenteen valmisteluun osallistuminen Oheismateriaali: Oulaisten 8.9.2014 seminaarin muistio sekä tilaisuudessa esitelty aineisto. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lakiluonnos on parhaillaan kunnissa lausunnolla. Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä maassa vastaa jatkossa viisi sosiaali- ja terveysaluetta. Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveysalue muodostuu nykyisestä erva-alueesta, jonka väestöpohja on noin 740.000 asukasta. Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotannosta vastaavat kunnat ja kuntayhtymät. Palveluntuottajat määritellään sosiaali- ja terveysalueen järjestämissopimuksessa. Tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien muodostamisprosessi tapahtuu lakiesityksen mukaan kuntalähtöisesti ja tuottajat tulisi olla selvillä jo vuoden 2016 alussa. Jokilaaksojen nykyisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaalueiden johtajat (Kallio, Helmi, Selänne, Kalajoki, Oulainen ja Raahe) ovat esittäneet alueidensa kunnille tulevaisuuden sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantorakenteen valmistelutyön käynnistämistä Jokilaaksojen alueella. Maanantaina 8.9.2014 alueen kuntien edustajien pitämässä yhteisessä kokouksessa esitys sai hyvän vastaanoton ja toivottiin, että kunnanhallitukset vahvistaisivat mukanaolon valmistelussa hyväksymällä esityksen kuluvan syyskuun loppuun mennessä. Valmistelutyön tavoitteena on muodostaa alueen kuntien yhteinen ehdotus siihen, miten Jokilaaksojen 17 kunnan alueella sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotantorakenne tulisi uuden järjestämislain linjausten pohjalta toteuttaa. Tavoitteena on tuotantorakenne, jossa - alueella jo oleva osaaminen ja resurssit voidaan parhaiten hyödyntää - tuotannosta saadaan kustannustehokasta ja vaikuttavaa - tuotantoalueratkaisu tukee alueen osaamisen ja sitä tukevan koulutuksen vahvistamista - tuotantoalueratkaisua valmistellaan kiinteänä osana maakunnallista valmistelutyötä. Kunnanhallitusten päätökset Jokilaaksojen sote-tuotantorakenteen valmisteluun osallistumisesta pyydetään syyskuun 2014 loppuun mennessä. Valmistelutyön ensimmäisen vaiheen on määrä olla valmis vuoden 2014 vuoden loppuun mennessä. Kunnat voivat ottaa kantaa valmistelutyön tuloksiin tammi-helmikuussa 2015 ja päättää tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Valmistelutyön tarvitsema resursointi tapahtuu yhteistoimintaalueiden toimesta mahdollisesta saatavan maakunnan kehittämisrahan tukemana. Valmistelutyön käytännön toteuttamisesta vastaa alueen sosiaali- ja terveystoimen johtajien muodostama työryhmä hyödyntäen käytettävissä olevaa asiantuntemusta.
159, KH 29.9.2014 16:00 HALL: 102/2014 Valmistelutyötä ohjaa kuntien edustajista muodostuva ohjausryhmä, johon jokaisella kunnalla yksin tai yhdessä oman yhteistoimintaalueensa kanssa on mahdollisuus nimetä edustaja. Edustajien nimeämisessä toivotaan alueen kuntien toimivan yhteistyössä niin, että ohjausryhmässä kustakin kunnasta on enintään yksi edustaja ja edustajissa on sekä luottamushenkilöjohtoa että kuntajohtajia. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunginhallitus päättää osallistua Jokilaaksojen sosiaalija terveydenhuollon tuotantorakenteen valmisteluun edellä olevan esityksen mukaisesti ja päättää kunnan edustajan nimeämisestä ohjausryhmään. Kaupunginhallitus yksimielisesti nimesi varsinaiseksi jäseneksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jarmo Vuolteenahon ja hänen varahenkilöksi kaupunginjohtaja Kari Valtasen.
160, KH 29.9.2014 16:00 Hankerahoitus Ässäkenttäohjelmasta Kyösti Kallion koululle Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Ässäkenttäohjelman esite sekä rahoitushakemus ja liitteet Valmistelija: tekninen johtaja Kyösti Kallion koululle on esitetty vuoden 2015 talousarvioon hankittavaksi muun muassa pölyämättömiä pienpelialueita nykyisen pallokentän alueelle. S-ryhmän ja Suomen Palloliiton monitoimikenttäohjelmasta on mahdollista hakea avustusta edellä mainittujen pelialueiden rakentamiseen. Liitteenä olevan Ässäkenttäohjelman esitteen mukaisen 21m 12m kokoisen aidatun pelialueen hankkimisen kustannus asennettuna valmiille pohjalle on 25 500 alv 0 % (hintatieto päivitetty Suomen Palloliitosta 24.9.2014.) Avustusta on mahdollista saada 10 000, jolloin kaupungin omarahoitusosuus olisi 15 500 alv 0 %. Lisäksi on arvioitu pohjan viimeistelyn suorittamiseksi tarvittavan 1 500 :n määräraha alv 0 %. Hakuaika vuodelle 2015 toteutettaviin hankkeisiin päättyy 30.9.2014. Kaupunginhallitus päättää hakea hankerahoitusta monitoimikenttäohjelmasta kentän rakentamiseksi Kyösti Kallion koululle. Omarahoitusosuudesta päätetään talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Esko Kangas saapui kokoukseen kello 16.55 asian käsittelyn aikana. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti Eija-Riitta Niinikosken esityksestä hallituksen jäsenten kannattamana, että kaupunki sitoutuu omarahoitusosuuteen talousarvion 2015 käsittelyn yhteydessä. OTE: Tekninen johtaja
161, KH 29.9.2014 16:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/Pöytäkirjat - Henkilöstöjaoksen pöytäkirja 8.9.2014 Viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja nro 24: Sivistysjohtajan hakemus - Johtamisen erikoisammattitutkinto - Kaupunginkamreeri nro 14: Tilapäislaina Nivalan kaupungille Talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.8.2014 Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Aluekehityssäätiö - Koulutusesite: Kuntalain uudistuvat säännökset - Koulutusesite: Osakeyhtiöpäivä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, JEDU - Yhtymähallituksen esityslista 25.9. Keskipiste-Leader ry. - Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 1 kpl Keva - Virkakirje 3/2014: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Museovirasto - Lausunto 23.9.: Puntarinkankaan (Hirsistönkankaan) tuulivoimayleiskaava Oulun Eteläisen EU-tietokeskus - Oulun Eteläisen seutukuntien väkilukutilastot kunnittain (Väestörekisterikeskus 31.8.2014) Opetushallitus - Ohjeet uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä uskonnollisten tilaisuuksien järjestämiseen esi- ja perusopetuksessa sekä lukiossa Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kutsu Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville 3.-4.11.2014 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto - Vuoden 2014 perustoimeentulotuen valtionosuuden ennakon tarkistaminen Sisäministeriö
161, KH 29.9.2014 16:00 - Raportti: Väkivaltainen ekstremismi Suomessa - tilannekatsaus 2/2014 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, VALVIRA - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan postiosoitteen muutoksesta Suomen ympäristökeskus - jätteen siirtoa koskevan päätöksen muuttamisesta/akkuser Oy Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL - Kirje päätösten tueksi 1/2014: Sote viidelle alueelle vaikutusten ennakkoarviointi Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin.
9998, KH 29.9.2014 16:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 157, 158, 160, 161 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 159 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 159 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, KH 29.9.2014 16:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
9998, KH 29.9.2014 16:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan