SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 1 Koululautakunta Kokousaika: Torstai 19.11.2015 kello 18.45 20.4 0 Kokouspaikka: Lukio Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huhtala Satu Puheenjohtaja Lehtola Kimmo Helala Toivo Vähäsalo Jenni Jokitalo Petri Jokitalo Tarja Koskela Viena Takanen Timo valittu kv 3.12.2014 74 X Muhola Jukka Varapj. kv 10.4.2014 14 Kangas Antti X Päivärinta Markus Silver Ari X Tuomaala Merja valittu kv 10.4.2014 14 Niemi Janne X Viljamaa Simo Ahola Maarit Virkkala Sari Uutela Arja Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: X Korkeakangas Tapani Kunnanhallituksen edustaja X Särkijärvi Risto Lukion rehtori ( 52) X Linna Lea Lukion vararehtori ( 52) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 48 52 Sivut: 1 10 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Muhola ja Markus Päivärinta. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Satu Huhtala Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 23.11.2015 Jukka Muhola Matti Saarenpää Pöytäkirjanpitäjä Markus Päivärinta Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnan koulutoimistossa toimistosihteerin työhuoneessa kokouksen jälkeisenä tiistaina 24.11.2015 viraston aukioloaikana. Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 10/2015 Sivu 2 julkaistu extranettiin 13.11.2015 Koululautakunta Aika: Torstai 19.11.2015 kello 18.45 Paikka: Lukio Käsiteltävät asiat: Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta 48 Koulujen työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2016-2017... 3 49 Varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän hankinta -oikaisuvaatimus... 4 50 Koulutarviketilaukset lukuvuosille 2016-18... 6 51 Varhaiskasvatuksen toimintaa ohjaavat päätökset 1.1.2016 alkaen... 7 52 Tiedoksiantoasiat... 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin koulutoimistossa kokouksen jälkeisenä tiistaina 24.11.2015 viraston aukioloaikana. Satu Huhtala Puheenjohtaja, mtty Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 3 Dnro KO:29 /311/2015 48 KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LUKUVUONNA 2016-2017 Perusopetuslain (23 ) mukaan lukuvuosi alkaa 1.8. ja päättyy 31.7. ja lukuvuodessa on 190 työpäivää. Työpäivistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetus säätää koulutyön päättymisajankohdaksi viikon 22 viimeisen arkipäivän. Lukuvuosittainen työ- ja vapaapäivien pohjaesitys tehdään alueellisessa koulu- ja sivistystoimenjohdon yhteistyöpalaverissa, joka toimii 13: n kunnan alueella. Lukuvuoden 2016 17 työajat käydään läpi Sievin rehtorien ja koulunjohtajien kokouksessa ennen lautakunnan kokousta. Koulutyöaikojen yhdenmukaisuus on tärkeää mm. yhteisen linja-autoliikenteen ja osittain toisen asteen oppilaitosten koulutyön kannalta. Syys- ja talvilomat on pidetty alueen kunnissa perinteisesti samoina ajankohtina; syysloman ajankohta on viikolla 43 ja talviloma viikolla 10. Toiminnallisesti on mielekästä että myös lukio noudattaa perusopetuksen työ ja loma-aikatauluja. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta hyväksyy koulujen työ- / loma-ajat seuraavasti: Perusopetus ja lukio Syyslukukauden koulutyö alkaa ti 16.8.2016 ja päättyy ti 20.12.2016 Koulupäiviä on 86 (sisältää itsenäisyyspäivän). Lauantai 3.9.2015 on alakoulujen yleisurheilupäivä sekä yläkoulun ja lukion taksvärkkipäivä. - syysloma 24.10.2016 30.10.2016 (viikko 43) - joululoma 21.12.2016 1.1.2017 Kevätlukukausi alkaa ke 2.1.2017 ja päättyy la 3.6.2017 Koulupäiviä on 104 (sisältää loppiaisen sekä vapunpäivän) 18.2.2017 pidettävä lauantaityöpäivä on koulukohtainen liikunta- ja urheilupäivä. - talviloma 6.3.2017-12.3.2017 (viikko 10) - pääsiäinen 14.4.2017 17.4.2017 Lauantaityöpäivä 18.2.2017 voidaan siirtää koulutoimenjohtajan päätöksellä toiseen ajankohtaan esim. sääolosuhteista johtuen. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 4 Dnro KO:28 /034/2015 49 VARHAISKASVATUKSEN TIETOJÄRJESTELMÄN HANKINTA Koululautakunta 2.11.2015 46 Varhaiskasvatuspalvelut siirtyvät Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolta kuntien hoidettavaksi vuoden 2016 alusta. Toiminnan ja henkilöstön siirtoon liittyvät päätökset on tehty. Varhaiskasvatuspalveluiden asiakastieto- ja hallintojärjestelmä on ollut osa peruspalvelukuntayhtymän tietojärjestelmää. Toiminnan siirtyessä kuntiin, siirtyy myös velvoite asiakastietojen hallintoon. Alavieskan ja Sievin kunnat sekä Nivalan ja Ylivieskan kaupungit ovat yhteistyössä kilpailuttaneet varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän hankinnan. Kukin kunta tekee itsenäisen päätöksen tietojärjestelmän hankinnasta. Hankinnan kohteena on varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän suunnittelu, määrittely, toteuttaminen, käyttöönotto, tuki, ylläpito, kehittäminen ja hosting -palvelut. Järjestelmä hankitaan Saaspalveluna (pilvipalvelu). Sopimuskausi on 3 vuotta (+ optio 2 vuotta). Hankintamenettelynä oli nopeutettu neuvottelumenettely, koska aiempi kilpailutus jouduttiin keskeyttämään ja hankinnan kiireellisyyden takia järjestelmä tulee voida ottaa käyttöön jo 1.1.2016. Hankintailmoitus julkaistiin www.hankintailmoitukset.fi -ilmoituskanavalla 4.9.2015. Liitteessä 1 esitetään päätökseen liittyvinä kilpailutusprosessia ja hankintaa koskevat tiedot: 1. Hankinnan kohde ja sopimuskausi 2. Hankintamenettely 3. Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi ja tarjoajien valinta 4. Neuvottelumenettelyn kulku 5. Tarjouspyyntö 6. Saadut tarjoukset 7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 8. Hankintapäätös 9. Hankintasopimus Materiaalin tarkastelu kokouksessa: Tarjouspyyntö, saadut tarjoukset (kohdan 3. tarjoajat) sekä vertailut. Lähetetyt ilmoitukset, 2 kpl hankintapäätöksestä varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän palveluja koskevassa tarjouskilpailussa. Valitusosoitus ja oikaisuohje. Saadut tarjoukset olivat nähtävillä kokouksessa. Liitteen kohdan 7 perusteella (tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi) ainoastaan Tieto Healthcare & Welfare Oy:n tarjouspyyntö todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää 1. hyväksyä liitteen 1 mukaiset asiakirjat 2. valita kilpailutuksen perusteella Sievin kunnan varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän toimittajaksi Tieto Healthcare & Welfare Oy:n, jolta hankinta tehdään.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 5 Lisäksi lautakunta toteaa liitteen 1 mukaisesti että hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätösperusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös tarjoajien valinnasta, hankintapäätös sekä valitusosoitus ja oikaisuohje lähetetään tiedoksi osallistumishakemuksen ja lopullisen tarjouksen jättäneille. Päätös: Hyväksyttiin. 49 Oikaisuvaatimus: WhileOnTheMove Oy on tehnyt varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän valintaan liittyvän oikaisuvaatimuksen Kallion kuntien hankintayksiköille. Oikaisuvaatimus kohdistuu tarjousvertailuun päässeen Fastroi Oy:n referensseissä havaittuihin virheisiin. WhileOnTheMove Oy vaatii hankintayksikköä (Sievin koulutoimi): 1) nollaamaan FastROI Oy:lle annetut referenssipisteet paikkansa pitämättöminä 2) tekemään itseoikaisun hankintapäätöksestä ja uusimaan tarjouskilpailun, koska FastROI Oy on päässyt kahden muun toimittajan kanssa neuvottelumenettelyyn väärin perustein. WhileOnTheMove perustelee vaatimuksiaan sillä, että FastROI Oy:n antamat referenssit ovat Vantaata lukuun ottamatta mobiilikotihoidon referenssejä, eivät varhaiskasvatukseen liittyviä. Oikaisuvaatimus lähtee siitä, että mikäli tarjoajien esittämissä referensseissä olisi tarjouskilpailuun osallistumisvaiheessa huomattu virheitä, olisi tarjousvertailuun päässeiden valinta voinut tapahtua eri tavalla. Oikeuskäytännössä on kuitenkin vakiintuneesti katsottu että hankintayksiköllä on oikeus luottaa tarjoajien ilmoittamiin tietoihin, tässä tapauksessa referensseihin, jonka perusteella kolmen tarjousvertailuun päässeen valinta on edennyt oikein. Myös oikaisuvaatimuksen tehneen WhileOnThe- Moven osallistumishakemus oli asiaa jälkeenpäin tarkasteltuna puutteellinen. Liitteen 1 päätösperusteluiden mukaisesti ei tule noudattaa hankintaoikaisun vaatimusta hankintapäätöksen oikaisemiseksi. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää liitteen 1 mukaisesti, että aiempi päätös pysyy voimassa eikä WhileOnTheMove Oy:n vaatimaa hankintaoikaisua tehdä. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 6 Dnro KO:30 /034/2015 50 KOULUTARVIKETILAUKSET LUKUVUOSILLE 2016-18 Alavieska, Sievi ja Ylivieska ovat yhteisesti kilpailuttaneet koulujen opiskelutarviketilaukset vuonna 2014 sähköisen ilmoituskanavan (HILMA) kautta. Koulu- ja opiskelutarvikkeiden toimittajaksi lukuvuosille 2014-15 ja 2015-2016 tuli Lekolar Printel oy, joka oli tarjouskilpailun ainoa tarjoaja. Nykyisen sopimuksen voimassaoloaika päättyy 31.1.2016. Sopimuksessa Lekolar Printel tarjoaa optioita aikajaksoille 1.2.2016 31.1.2017 ja 1.2.2017 31.1.2018. Sopimus sisältää koulutarvikkeiden alennusprosentit voimassa olevista asiakashinnastoista. Lekolar Printelin toimittama nykyinen tarjouskori n. 180 eri tuotepaketista on voimassa vuoteen 2018 eli tarjotun sopimuksen viimeisen optiokauden loppuun saakka (oheismateriaali). Sievin koulut käyttävät koulutarvikkesiin vuositasolla yhteensä n. 25.000 euroa Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta hyväksyy Lekolar Printel oy:n optiotarjouksen koulutarvikkeiden hankkimisesta ajanjaksolla 1.2.2016 31.1.2018. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 7 Dnro KO:31 /010/2015 51 VARHAISKASVATUKSEN TOIMINTAA OHJAAVAT PÄÄTÖKSET 1.1.2016 ALKAEN Varhaiskasvatuspalvelut siirtyvät Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta kuntien sivistys- ja koulutoimien yhteyteen 1.1.2016 alkaen. Siirron suunnittelun yhteydessä on linjattu, että siirto keskellä toimintakautta ei aiheuta muutoksia toimintaa ohjaaviin päätöksiin ja asiakirjoihin, kuten asiakasmaksuihin, suunnitelmiin ja toimintaperiaatteisiin. On tarkoituksenmukaista, että Kalliossa päätetyt varhaiskasvatuspalveluiden toimintaa ohjaavat päätökset jatkuvat samankaltaisina Sievin koulutoimessa tässä vaiheessa. Myöhempien toimintakausien osalta kunnat voivat päivittää ja tarkentaa maksuja, suunnitelmia ja toimintaperiaatteita omien tarpeidensa mukaisesti. Keskeiset Peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa tehdyt varhaiskasvatuspalveluiden toimintaa ohjaavat päätökset (liitteet): Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Liite 9 Lasten päivähoidon asiakasmaksut 1.8.2014 alkaen Varhaiskasvatuspalveluiden palveluseteleitä koskevien päätösten voimassa olevat osat 18.9.2015 Yksityisen hoidon tuen ja sen kuntalisän myöntämisen perusteet ja ohjeet 1.8.2012 alkaen Kotihoidon tuen maksaminen tilanteissa, jolloin lapsen päivähoidon tarve johtuu kuntoutuksellisista syistä tai lastensuojelun avohuollon tukitoimen tarpeesta Käsittelyaikojen määrittely hyvinvointipalveluiden keskeisissä asiaryhmissä Varhaiskasvatussuunnitelman hyväksyminen Varhaiskasvatussuunnitelma Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen lääkehoitosuunnitelma Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta päättää hyväksyä liitteiden 2-9 mukaiset varhaiskasvatuksen toimintaa ohjaavat maksut, ohjeet ja toimintaperiaatteet käyttöön otettavaksi Sievin koulutoimessa 1.1.2016 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 8 52 TIEDOKSIANTOASIAT 1. Valmisteilla oleva asia: Koulutoimen johtosäännön muutokset 1.1.2016 alkaen. 2. Lukion rehtorin ja vararehtorin esittely kokouksessa: Katsaus lukion toimintaan sekä kesällä rakennetun sähköisten kokeiden luokkatilan (monitoimitila) esittely. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 48,50,51. HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Koululautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 48,50,51. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 Sivu 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.