Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 27 Lupa- ja toimitusjaosto Aika Paikka 29.04.2014 klo 18:00-19:10 Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lea Mäkelä. Käsitellyt asiat Sivu 12 Poikkeamislupahakemus Gina Jussila 29 13 Tiedoksi merkittävät 32
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 28 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Kari Immonen puheenjohtaja Lea Mäkelä jäsen Jaakko Nopanen esittelijä Pentti Eteläpää kh edustaja Poissa Tuula Kauppi jäsen Allekirjoitukset Kari Immonen Puheenjohtaja Jaakko Nopanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 12-13 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 05.05.2014 Lea Mäkelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen osasto 6.5.2014 rakennustarkastaja Jaakko Nopanen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 29 Lupa- ja toimitusjaosto 12 29.04.2014 Poikkeamislupahakemus Gina Jussila 508/10/2014 Lupatoja 12 Valmistelija: Jaakko Nopanen, 0400 705 963, jaakko.nopanen@savitaipale.fi HAKIJA: Nimi Gina Jussila Osoite Kråkonympyrä 320 07410 KRÅKÖ RAKENNUSPAIKKA: Kylä Tila RN:o Kortteli P-ala m² Marttila Väljniemi 1:195 6130 Osoite Toivonniementie 145 52830 SUOMENNIEMI Asia: Loma-asuntotontin rakennusoikeuden lisääminen. Selostus poikkeamisesta Kuolimon osayleiskaavan mukaan yhden loma-asunnon rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 150 m2. Tällä hetkellä tilalla käytetty kerrosala on 205 m2. Hakemuksen mukaan sitä on tarpeen vielä lisätä 35 m2.llä rakentamalle tilalle loma-asunnon laajennus eli tilan rakennusoikeus tulisi olemaan 240 m2. Aikaisemmalle enimmäiskerrosalan ylitykselle ei ole haettu poikkeamislupaa. Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen keskeisistä vaikutuksista Hakemuksen mukaan aikomuksena on laajentaa loma-asuntoa keittiöllä ja yhdellä makuuhuoneella. Laajennus sijoittuu talon taakse ja sopeutuu kookkaalla tontilla hyvin maastoon. Naapurien kuuleminen Naapureita ( 2 kpl ) hakemuksen johdosta. on kuultu. Heistä toisella ei ole huomautettavaa Pohjois- ja itäpuolisen naapuritilojen Nököniemi RN:o 1:124 ja Lisämaa RN:o 1:187 omistaja Pekka Pinomaa esittää asianajotoimisto Spartax Oy:n / asianajaja Hannu Kalkas kautta, että Gina Jussilan poikkeamislupahakemus tarkoittaa osayleiskaavan mukaan rakennuspaikalle rakennettavaksi sallitun rakentamisen määrän ylittymistä kahdessa eri kohdassa: 1. Kaavamääräyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 100 m2:n suuruisen rakennuksen. Lomarakennuksen suuruus ylittyisi 10 prosentilla siitä, mitä kaava (ja rakennusjärjestys) enimmillään sallii. 2. Tontilla on jo ennestään kuusi erillistä rakennusta, joiden yhteinen, hakemuksessa mainittu kerrosala (205 k-m2) ylittää jo tällä hetkellä kaavamääräyksen mukaan sallitun rakennusten yhteenlasketun
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 30 enimmäismäärän. Suunniteltu lomarakennuksen laajennus (35 k-m2) merkitsisi siten kokonaisuudessaan rakennuspaikalle sallitun rakentamisen enimmäismäärän ylittymistä, mitä ei voi enää pitää vähäisenä poikkeamisena. Edellä mainituilla perusteilla Pekka Pinomaa vastustaa haetun poikkemisluvan myöntämistä. Lausunnot ja selitykset sekä asian käsittely Pyydettäessä hakija on esittänyt hakemukselleen lisäperusteluina: - päärakennuksen laajennus on hyvin vähäinen ja tontilla olevat muut rakennukset kuten mm. autotalli suojaavat sen näkymisen vastineen antaneen naapurin Pekka Pinomaan suuntaan - laajennus on suunniteltu niin, ettei se näkyvyydeltään haittaa järvinäkymää myöskään järveltä päin katsottaessa eikä siten riko kaunista luontonäkymää vaan rajoittuu kokonaan metsän suuntaisesti. Laajennus on suunniteltu niin, että mökki ulkonäöltään on ihan vanhan mökin kaltainen ja ainoastaan pituudeltaan jatkaa vanhaa mökkiä niin ulkonäöllisesti kuin myös malliltaan - perheen tarkoituksena on ainoastaan tehdä mökistä koko perheen ajanviettokohde, laajennuksen mitoitus ei millään tavalla häiritse kenenkään yksityisyyttä. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Naapurin kannanotoista 1. kohta ei ole relevantti, koska Kuolimon osayleiskaavassa ei ole määritelty muuta kuin tontin kokonaisrakennusoikeus. Rakennusjärjestyksessä ei ole mainittu 100 k-m2:n vaatimusta eikä rakennusjärjestyksellä muutoinkaan voida puuttua kaavassa määriteltyihin asioihin. Naapurin kannanoton kohdan 2. osalta voidaan todeta, että Kuolimon osayleiskaava on vuodelta 2000. Sen jälkeen on rantaosayleiskaavojen rakennusoikeudet kasvaneet merkittävästi. Kunnan viimeisimmässä rantaosayleiskaavassa vuodelta 2012 on rantarakennusoikeus yleisesti 200 k-m2/tontti. Nyt kysymyksessä on vanhan loma-asunnon laajennus 74 k-m2:stä 109 k-m2:iin. Loma-asuntoon rakennetaan uudet keittiö-, WC- ja eteistilat. Tontin kokonaisrakennusoikeus kasvaa 150 k-m2:stä 240 k-m2:iin. Rakennusten määrä tontilla ei lisäänny. Kysymyksessä on kookas tontti ja po. rakentaminen sijoittuu huomauttajasta katsoen suojaiseen paikkaan noin 60 metrin etäisyydelle tilan rajasta. Kokonaisrakennusoikeuden korottamista 150 k-m2:stä 240 k-m2:iin voidaan pitää perusteltuna ja kohtuullisena. Kysymyksessä ei ole merkittävä poikkeaminen. Hallintosäännön 33 :n 2.3.8 - kohdan mukaan lupa- ja toimitusjaosto ratkaisee MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisluvan.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 31 Ehdotus: Esittelijä: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto päättää myöntää MRL:n 171 1 mom. perusteella poikkeuksen MRL 43 2 mom. määräyksestä eli hyväksyy poikkeamislupahakemuksen mukaisesti rakennusoikeuden lisäämisen 150 k-m2:stä 240 k-m2:iin ja josta 35 k-m² käytetään loma-asunnon laajentamiseen taloustiloilla 74 k-m2:stä 109 k-m2:iin Kuolimon osayleiskaava-alueella sijaitsevalle Gina Jussilan omistamalle tilalle Väljniemi RN:o 1:195 Savitaipaleen kunnan Marttilan kylässä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Kyse ei ole vaikutuksiltaan merkittävästä poikkeamisesta eikä se aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Jätevesihuolto on järjestettävä asianomaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla sekä noudattaen 15.3.2011 voimaantullutta talousvesien käsittelystä annettua valtioneuvoston asetusta (nro 209/2011), joka koskee vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisia alueita. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Poikkeamislupapäätös on voimassa yhden (1) vuoden siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. Poikkeamislupapäätöksestä peritään Savitaipaleen rakennusvalvontataksan mukainen maksu 350. Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 6.5.2014.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 32 Lupa- ja toimitusjaosto 13 29.04.2014 Tiedoksi merkittävät Lupatoja 13 Valmistelija: Jaakko Nopanen, 0400 705 963, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Muistio, neuvottelusta Yan Arakhovskiyn luvattoman terassin saattamisesta luvalliseksi tilalla Kellokumpu Rn:o 1:328. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2014 33 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12,13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 momentin/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen: Savitaipaleen kunta Lupa- ja toimitusjaosto Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE kunta@savitaipale.fi fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2.krs,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi fax 029 56 42 501 puh. 029 56 42 500 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: PL 118, 00131 HELSINKI Korkein hallinto-oikeus: PL 180, Unioninkatu 16, 00131 HELSINKI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.