SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 08. elokuuta 2016 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 106 Kirkonkylän asemakaavan päivittäminen Kankaantien Koulukujan osalta... 194 107 Päijänteen rantaosayleiskaavan muuttaminen... 196 108 Selvitys eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle tehtyyn kanteluun / Anne Hyrskylä... 197 109 Viranhaltijapäätökset... 199 110 Hallintokuntien pöytäkirjat... 200
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 13 /2016 193 KOKOUSAIKA Maanantai 8. elokuuta 2016 klo 15.00 15.35 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Mertsalmi Ilkka, II vpj. Aarto Tiina Pylvänen Ilpo Savola Silja Toivonen Heikki Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 106-110 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Heikki Toivonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 12.08.2016 Tiina Aarto Heikki Toivonen Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 12.08.2016 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
194 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN KANKAANTIEN - KOULUKUJAN OSALTA Kaavatmk 3 Määritellään katualue Kankaantien osalta siten, että lehtikuusien 7.9.2015 säilyttäminen olisi mahdollista. Tässä yhteydessä keskustellaan Saksalan kartanon edustajien kanssa maanostosta Kankaantien viereiseltä peltoalueelta. Keskusteltiin myös tämän alueen tonttien tarkastelusta kaavoituksen yhteydessä (mm AR -> AO:ksi). Koulukujan tarkastelu tehdään samassa yhteydessä, koska nykyisin pyörätie/jalkakäytävä. Vähintään kolmelta kaavoittajalta pyydetään tarjoukset asian hoitamisesta. Edellä mainitun mukainen esitys tehdään kunnanhallitukselle. Khall. 140 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johta- 05.10.2015 jan pyytämään Kankaantien ja sen ympäristön osalta tarjoukset kolmelta kaavoittajalta ja tekemään ilmoituksen HILMAAN. Khall. 36 Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja 07.03.2016 arviointisuunnitelma sekä luonnoskartta siihen liittyvine selosteineen on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: DI Pertti Hartikainen puh. 0400 425 390, phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 17.2.2016 päivätyn luonnoskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot.
195 Khall. 106 Kaavanlaatijan vastineet luonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ovat liitteenä 1. Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva 29.6.2016 päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä, 29.6.2016 päivätty seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Pertti Hartikainen puh. 0400 425 390, phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 1 mukaisina ja 2. asettaa 29.6.2016 päivätyn kaavaehdotuskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Viranomaislausunnot Nähtäville asettaminen
196 PÄIJÄNTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Khall. 94 Tapio Peltomäki on pyytänyt Ramboll Oy:ltä tarjouksen kaava- 06.06.2016 muutoksen laatimisesta koskien tiloja Vaimolahti 576-407-1-455 ja Kalaranta 576-407-1-544. Tilojen osalta on kaavoituksessa tapahtunut virhe, sillä kaavassa rakennuspaikka on osoitettu näille kahdelle eri tilalle. Tapio Peltomäki on esittänyt, että kunta osallistuisi kaavan laadintaan suorittaen puolet siitä aiheutuvista kustannuksista. MRL 76 puolestaan mahdollistaa sen, että yksityinen taho osallistuu yleiskaavan laadintaan 50 %:lla kustannuksista. Rambollin laatii kaavamuutoksen 5.500 eurolla ja kunnanvaltuuston päättämä taksa kaavamuutosten käsittelystä 2000 euroa sisältäen kuulutuskustannukset. Kaavamuutoksesta aiheutuvat kulut ovat yhteensä siten 7.500 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää osallistua selosteosassa mainitun kaavamuutoksen laadintaan 3.750 eurolla ja hyväksyy kaavanlaatijaksi Ramboll Oy:n. Khall. 107 Ramboll Oy on toimittanut kuntaan hyväksymiskäsittelyä varten 15.7.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 15.7.2016 päivätyn kaavaluonnoksen, jotka on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa 15.7.2016 päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Viranomaislausunnot Nähtäville asettaminen
197 SELVITYS EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIEHELLE TEHTYYN KANTELUUN / ANNE HYRSKYLÄ Khall.108 Anne Hyrskylä on 18.3.2016 tehnyt Etelä-Suomen aluehallintoviraston lisäksi myös eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle Kullasvuoren koulun sisäilmaongelmia koskevan kantelun. Aluehallintovirastolle kunnanhallitus antoi selvityksensä kokouksessaan 6.6.2016. Eduskunnan apulaisoikeusoikeusasiamies pyytää perustuslain 111 :n 1 momenttiin sekä perusopetuslain 3 :n 3 momenttiin, 29 :n 1 momenttiin ja 30 :n 1 momenttiin viitaten asiasta kunnan selvitystä ja lausuntoa 31.8.2016 mennessä. Selvityksessä ja lausunnossa tulisi muun ohella kiinnittää huomiota seuraaviin seikkoihin: - miten Padasjoen kunta työnantajana, opetuksen järjestäjänä sekä ilmeisesti kiinteistön omistajana on varmistanut Kullasvuoren koulukiinteistön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä mahdollisesti tutkinut ja korjannut kiinteistön sisäilmaongelmia yhteistyössä muiden asianomaisten viranomaisten kanssa ja ulkopuolisten asiantuntijoiden avulla, - miten kiinteistön käyttäjien oireita on selvitetty, - millaista yhteistyötä asian selvittämisessä tehty henkilöstön ja oppilaiden sekä heidän vanhempiensa kanssa, - miten toteutettuja korjaustoimenpiteitä on seurattu ja arvioitu, - miten asioista on tiedotettu ja viestitetty kiinteistön käyttäjille, - millainen sisäilmatilanne koulussa tällä hetkellä on ja - miten opetus on järjestetty lukuvuonna 2015 2016 (vrt. kantelussa esitetyt väitteet) Apulaisoikeusasiamies pyytää lisäksi liittämään selvitykseen mahdolliset ohjeet ja toimintamallit sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Padasjoen kunnassa. Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen kirje on jaettu liitteenä 2. Kunnanjohtaja, hallintojohtaja, tekninen johtaja, sivistystoimenjohtaja sekä yhtenäiskoulun rehtori ovat yhteistyönä laatineet liitteen 3 mukaisen selvityksen. Selvityksen liitteet ovat nähtävissä kokouksessa ja ennen kokousta keskushallinnossa. Terveydensuojeluviranomaisen selvitys, joka on toimitettu myös aluehallintovirastolle, on liitteenä 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että se antaa eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle liitteiden 3 ja 4 mukaiset selvitykset ja toteaa selvityksiin viitaten lausuntonaan, että Padasjoen kunta on
198 toiminut hyvin aktiivisesti Kullasvuoren koulun sisäilmahaitan selvittelyssä eikä myöskään terveydensuojeluviranomaisella ole ollut tarvetta tehostaa toimenpiteitä omilla toimillaan. Kunnanhallitus katsoo, että Anne Hyrskylän kantelu on aiheeton. Lisäksi kunnanjohtajalle annettiin oikeus täydentää selvitystä tarvittavilta osin. Täytäntöönpano: Ote eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle
199 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 109 Kunnanjohtaja 9/ 2016 Valokuitukaapeli Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.
200 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 110 Valvontajaosto 30.06.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi valvontajaoston päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 08.08.2016 106 110 201 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 106, 107, 108, 109, 110 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan