-2, KH :00

-2, KH 12.10.2015 15:00 Kokousaika Maanantai 12.10.2015 klo 15.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 15.10.2015 hallintosihteerin työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

-1, KH 12.10.2015 15:00 Kokousaika 12.10.2015 kello 15.00-16.50. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Erkkilä Eero puheenjohtaja 1. vpj. jäsen Läsnä X X Poissa (saapui :n 193 käsittelyn aikana) Muut saapuvilla olleet Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Pyykkönen Kaarina Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 186 192 X X X X X X X X X X X Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarmo Raudaskoski ja Satu Pirnes. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 14.10.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Jarmo Raudaskoski Aika ja paikka 15.10.2015 hallintosihteerin työhuoneessa Satu Pirnes Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

188, KH 12.10.2015 15:00 188 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: vuoden 2001-2015 veroprosentit vertailukunnissa Kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle vuoden 2016 käytettävän tuloveroprosentin suuruus viimeistään marraskuun 17 päivänä 2015. Nivalan tuloveroprosentti on kuluvana vuonna 21,50 %. Ennakkotieto vuoden 2014 valmistuvasta kunnallisveron kertymästä on 27 967 354, jossa muutosta edelliseen vuoteen on 4 %. Osuus yhteisöveron tuotosta ennakkoilmoituksen mukaan on 1 494 867, ja tässä on muutosta edelliseen vuoteen 19,6 %. Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu kunnallisverotuloksi 28 157 000, josta 9 kk:ltä on kertynyt 82,04 %. Yhteisöverotuottoja on varattu talousarvioon 1 410 000, josta 9 kk:n kertymä on 74 % ja kiinteistöveroja talousarviossa on 2 426 000. Verotulojen kokonaiskertymä 9 kk:lta on 79,33 %. Marraskuussa tulevan v. 2014 lopullisen maksuunpanotilityksen ennakkotieto on n. 2 milj. euron takaisinperinnästä kaupungilta. Vuoden 2014 valmistuvan verotuksen ennakkotietojen perusteella näyttäisi siltä, että kunnallisverojen kertymän taso tulee olemaan tänä vuonna aika haastava, jotta päästäisiin lähelle talousarvion mukaista tuloa. Vuodelle 2016 Kuntaliiton veroennustekehikko arvioi Nivalan kunnallisverotulojen kertymän tippuvan - 3,7 %:lla tämän vuoden arvioidusta tasosta. Talousarvioraamin laskelmassa vuosille 2016-2019 kunnallisverotulojen määrät on arvioitu 21,50 % tuloveroprosentin mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi hyväksytään 21,50 %. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.

189, KH 12.10.2015 15:00 189 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Kiinteistöjen verotusarvotaulukko ja kiinteistöprosenttien vertailutaulukko, verohallinnon ohje kiinteistöverojen määrittelystä Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaihteluväli on tällä hetkellä 0,37 0,80. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan pääsääntöisesti kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta muuta ei ole määrätty, on 0,80 1,55. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Tämä lähinnä vapaaajan rakennuksia koskeva veroprosentti voidaan kuitenkin määrätä voimassa olevan kiinteistöverolain mukaisesti enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Veroprosentin tulee lisäksi mahtua yleisen veroprosentin vaihteluvälin 0,80 1,55 sisälle. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kunta voi myös erikseen määrätä veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 2,85. Vesi- ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen kiinteistöverolain 12 a :n toisessa momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Eduskunnalle on annettu 24.9.2015 hallituksen esitys kiinteistöverolain muutoksista vuosille 2016-2017. Tässä hallituksen esityksessä on vuodelle 2016 esitetty kolmea muutosta veroprosenttien vaihteluvälien ylärajojen osalta. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten

189, KH 12.10.2015 15:00 veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin. Tätä hallituksen esitystä eduskunta ei vielä ole vahvistanut. Valmistelijan ehdotus Vuodelle 2015 on talousarviossa kiinteistöverotuloksi arvioitu 2 426 000. Syyskuun loppuun mennessä kiinteistöverotulon kertymä on 50,95 % arvioidusta. Kiinteistöverot tilitetään kunnille syys- ja marraskuussa. Koko vuoden kertymää arvioiden näyttäisi, että kiinteistöverotuloa kertyy talousarvion mukaisesti vuonna 2015. Talousarvioraamiin v. 2016 on kiinteistöverotulo laskettu kuluvalle vuodelle vahvistettujen kiinteistöveroprosenttien mukaisesti. Kaupunginvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 1,00 - vakituisten asuinrakennukset 0,65 - muiden asuinrakennusten 1,00 - yleishyöd.yhteisöt 0,20 - rakentamaton rak.paikka 3,00 - voimalaitokset 2,85 Kunnan vuodelle 2016 määräämät kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa Verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit hyväksytään seuraavasti: - yleinen 1,00 - vakituisten asuinrakennukset 0,65 - muiden asuinrakennusten 1,00 - yleishyöd.yhteisöt 0,20 - rakentamaton rak.paikka 3,00 - voimalaitokset 2,85 Näillä kiinteistöveron prosenteilla kertyvä kiinteistöveron tuloarvio on 2 450 000 euroa vuodelle 2016. Kiinteistöveroprosentit ovat ehdotuksessa samat kuin kuluvalle vuodelle vahvistetut veroprosentit. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.

190, KH 12.10.2015 15:00 190 Lomatoimen vanhojen saatavien poisto Lomituspalvelulautakunta 16.3.2015 7 Myyntireskontran mukaan lomituspalveluilla saatavia on jäänyt maksamatta 2505,17 euroa. Maksukehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavista 2505,17 euroa on lähetetty Raahen ulosottoviranomaiselle. Saatavista 2505,17 euroa on lähetetty ulosottoon. Lomituspalvelujohtajan esitys Päätös Esitetään kaupunginhallitukselle poistettavaksi lomituspalvelujen saatavat yhteensä 2505,17 euroa kaupungin myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään vaan, mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta ja/tai saatava voidaan liittää muihin saataviin. Saatavien poistoluettelo on nähtävillä kokouksessa (ei julkisuuteen). Saatavien kirjaaminen liitetään Melan lopputilitykseen ja kirjataan lomatoimen kirjanpitoon vasta kun Melan on antanut vahvistuksen tilityksestä. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 12.10.2015 190 Erillinen liite: Poistettavat saatavat (ei julkinen, asiakirja nähtävillä kokouksessa) Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä lomituspalvelulautakunnan esityksen koskien lomituspalvelujen saatavia. Saatavat yhteensä 2505,17 euroa poistetaan kaupungin myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään vaan, mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta ja/tai saatava voidaan liittää muihin saataviin. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kaupunginkamreeri Lomituspalvelulautakunta

191, KH 12.10.2015 15:00 191 Vuokrasopimus - Nivalan Teollisuuskylä Oy, Nivalan kaupunki Oheismateriaali: Vuokrasopimus. Nivalan Teollisuuskylä Oy vuokraa Nivalan kaupungille Nivalan kaupungin Nivalan kylässä Ammattikurssikeskus -nimisellä kiinteistöllä RN:o 535-404-269-3 sijaitsevasta rakennuksesta osoitteessa Peltotie 9 luokka- ja sosiaalitiloja 203 m 2 ja toimistotilaa 50 m 2, yhteensä 253 m 2. Vuokrasopimus on oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös Jarmo Vuolteenaho, Leena Vähäsöyrinki, Jani Ahlholm, Tapio Uusitalo sekä Mikko Päivärinta poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Eija-Riitta Niinikoski. Tämä asia käsiteltiin :n 193 jälkeen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kiinteistöpäällikkö

192, KH 12.10.2015 15:00 192 Vuokrasopimus - Nivalan Teollisuuskylä Oy - Nivalan kaupunki Oheismateriaali: Vuokrasopimus. Nivalan Teollisuuskylä Oy vuokraa Nivalan kaupungille Nivalan kaupungin Nivalan kylässä Kaihdin nimisellä kiinteistölllä RN:o 535-404- 231-0 sijaitsevasta hallista toimistotilaa 150 m 2, osoitteessa Pajatie 1. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös Jarmo Vuolteenaho, Leena Vähäsöyrinki, Jani Ahlholm, Tapio Uusitalo sekä Mikko Päivärinta poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Eija-Riitta Niinikoski. Tämä asia käsiteltiin :n 191 jälkeen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kiinteistöpäällikkö

193, KH 12.10.2015 15:00 193 Lausuntopyyntö - Haapajärven Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen osayleiskaavaluonnokset valmistelija maanmittausteknikko Oheismateriaali: Lausuntopyyntö, kartta, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma. (http://www.haapajarvi.fi/kaavoitus/vireilla_olevat) Haapajärven kaupunki pyytää lausuntoa Haapajärven alueella Välikankaan ja Ristiniityn alueille suunnitellun tuulivoimayleiskaavan luonnoksista HALL: 95/2015 Ristiniityn tuulivoimapuiston osayleiskaava-alue sijaitsee noin 12 kilometriä Haapajärven kaupungin keskustaajamasta koilliseen kohti Kärsämäkeä. Suunnittelualueen etäisyys Nivalan keskustaajamasta on noin 28 km kaakkoon, kaupungin rajalle etäisyyttä on n. 12 km. Ristiniityn tuulivoimapuiston alustava hankekoko on enintään 8 tuulivoimalaa. Ristiniityn tuulivoimapuiston kanssa yhtä aikaa on suunnitteilla Välikankaan tuulivoimapuisto, joka sijoittuu Ristiniityn osayleiskaava-alueen eteläpuolelle noin 2,7 kilometrin etäisyydelle. Hankkeille on tekeillä yhteinen Ympäristövaikutusten arviointimenettely. Välikankaan alustava hankekoko on enintään 16 tuulivoimalaa, jolloin hankkeiden yhteiskoko on enintään 24 tuulivoimalaa. Tuulivoimalan yksikköteho on 3 5 MW ja Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 220 metriä maanpinnasta ja 405 metriä merenpinnasta. Tuulivoimapuistoissa tuotettu sähkö siirretään maakaapelilla hankealueen eteläpuolelle sijoittuvan Pyhäjärvi Haapajärvi 110 kv voimajohdon varteen rakennettavalle uudelle sähköasemalle. Valmistelijan ehdotus Kaavaluonnoksessa esitettyjen selvitysten mukaan hankkeesta ei todennäköisesti ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia Nivalan kaupungin alueelle, joten Nivalan kaupungilla ei ole huomautettavaa Ristiniityn eikä Välikankaan tuulivoimapuistojen osayleiskaavaluonnoksiin. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Eero Erkkilä saapui kokoukseen. OTE: haapajarvi@haapajarvi.fi Maanmittausteknikko

194, KH 12.10.2015 15:00 194 Lausunnon antaminen jätehuoltomääräysten valmistelua koskevassa asiassa HALL: 89/2015 Kaupunginhallitus 12.10.2015 liitteet: lausuntopyyntö jätehuoltomääräykset ehdotus yleinen osa jätehuoltomääräykset ehdotus valmistelija tekninen johtaja Jokilaaksojen Jätelautakunta on 4.9.2015 pyytänyt Nivalan kaupungin lausuntoa ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi. Jokilaaksojen Jätelautakunta hoitaa kuntalain tarkoittamana yhteisenä toimielimenä kunnan jätehuoltoviranomaisen tehtäviä Alavieskan, Haapajärven, Haapaveden, Kalajoen, Kannuksen, Kärsämäen, Merijärven, Nivalan, Oulaisten, Pyhäjoen, Pyhäjärven, Pyhännän, Sievin, Siikalatvan, Toholammin ja Ylivieskan kuntien alueella siten, kuin jätelain 23 :ssä säädetään. Lautakunnan toimivalta yhteisenä toimielimenä perustuu myös näiden kuntien kesken laadittuun sopimukseen. Jokilaaksojen Jätelautakunta on 27.8.2015 25 hyväksynyt ehdotuksen jätelain 91 :n mukaisiksi jätehuoltomääräyksiksi jatkovalmistelua varten. Jätehuoltomääräykset tulevat korvaamaan em. kuntien nykyiset kuntakohtaiset jätehuoltomääräykset, jotka Nivalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 19.5.2009 21. Jokilaaksojen Jätelautakunta vastaa jätehuoltomääräysten valmistelusta ja hyväksymisestä. Jätehuoltomääräysten ehdotuksen pohjana on käytetty nykyisiä kuntakohtaisia jätehuoltomääräyksiä sekä kuntaliiton mallia kunnallisiksi jätehuoltomääräyksiksi. Jätehuoltomääräykset ovat jätelainsäädäntöä, kuten jätelakia ja jäteasetusta tarkentavia sitovia määräyksiä. Jätehuoltomääräykset koskevat kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvia kiinteistöjä, kuten asuinkiinteistöjä sekä palvelulaitoksia. Jätehuoltomääräykset tulevat Jätelautakunnan hyväksymispäätöksen jälkeen voimaan samansisältöisenä koko Jokilaaksojen Jätelautakunnan toimialueella. Valmistelijan ehdotus: Nivalan kaupunki on valittanut jätelautakunnan kokouksessaan 29.4.2013 23 tekemästä päätöksestä muun kuin asumisessa syntyvän yhdyskuntajätteen kuljetuspäätöksestä ja päätös ei ole lainvoimainen, kuten jätehuoltomääräysten yleisessä osassa mainitaan. Nivalan kaupunginhallitus katsoo, että näiltä osin jätehuoltomääräysten täytäntöön panoa ei voida toteuttaa ennen kuin oikeus on asian ratkaissut. Muilta osilta Nivalan kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräyksien ehdotuksesta.

194, KH 12.10.2015 15:00 HALL: 89/2015 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Kaupunginjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle. Lausunnon jatkovalmistelua varten pyydetään jätelautakunnalta selvitystä siitä miksi mm. rakennus- ja purkujätteiden osalta ainoaksi vaihtoehdoksi määritetään vain Vestia Oy:n osoittama paikka. Kaupunginhallitus toteaa, että vaihtoehtona tulisi olla myös toimijat, joilla on ao. toimintaan voimassa oleva ympäristölupa. OTE: Jokilaaksojen jätelautakunta/tapio Koistinaho

194, KH 12.10.2015 15:00 / Pykälän liite: Lausunnon antaminen jätehuoltomääräysten valmistelu

194, KH 12.10.2015 15:00 / Pykälän liite: Jatehuoltomaaraykset_ehdotus

194, KH 12.10.2015 15:00 / Pykälän liite: Jatehuoltomaaraykset_ehdotus_yleinen_osa

195, KH 12.10.2015 15:00 195 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 19 kpl. Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset -Kaupunginkamreeri nro 14: Tilapäislaina Nivalan kaupungille -Kaupunginkamreeri nro 15: Tilapäislainan myöntäminen Nivalan Teollisuuskylä Oy:lle. -Kaupunginjohtaja nro 19: Liikaa maksetut palkat v. 2011-2013 Saapuneet kirjeet Haapajärven kaupunki -Lausuntopyyntö Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen osayleiskaavaluonnoksista Jokilaaksojen pelastuslaitos -Johtokunnan pöytäkirja 18.9.2015 Kela -Toimeentulotuki-info 3/2015: Kelan ja kuntien yhteiset toimintamallit jäsentyvät Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen esityslista 09.10.2015 Pohjois-Pohjanmaan liitto -Kutsu Pohjois-Pohjanmaan Maakuntapäiville 2.-3.11.2015 -Ennakkokutsu maahanmuuttoa koskevaan informaatiotilaisuuteen 9.11.2015 -Maakuntahallituksen pöytäkirja 21.9.2015 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri -Hallituksen pöytäkirjat 1.9.2015 ja 21.9.2015 -Terveyden edistämisen koordinaattori, Raportti kokemusaisantuntija työstä Vantaan terveysasemalla -Kysely koskien Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen ja valtuuston pöytäkirjajakelua Valtiovarainministeriö -Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen Eurooppatiedotus -Syyskuun 2015 ajankohtaiskirje Kotona Suomessa -hanke, aluekoordinaattori ELY-keskus -Kysely kunnille liittyen maahanmuuttostrategian valmisteluun KT Kuntatyönantajat -Kuntatyönantaja -lehti 4/2015

195, KH 12.10.2015 15:00 Kunnallistieteen yhdistys -Kunnallistieteellinen aikakausikirja 3/2015 Pohjois-Pohjanmaan EU-tietopiste -Uutiskirje 4/2015 Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto -Kriisiviestinnän kurssi Ylivieskassa Suomen Palloliiton Keski-Pohjanmaan piiri -Kutsu 70-vuotisjuhlaan 17.10.2015 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi -Korkeimman hallinto-oikeuden vastaselityspyyntö 9.10.2015. - Suomen Kuntaliiton kirje koskien vv 2014 luonnollisten henkilöiden verotietojen tilaamista Verohallinnolta. Yksimielisesti hyväksyttiin.

9998, KH 12.10.2015 15:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 188, 189, 190, 193, 194, 195 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 191, 192 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 191, 192 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle.

9998, KH 12.10.2015 15:00 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4, 4. krs.) 90101 OULU puh: 029 56 42800 faksi: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

9998, KH 12.10.2015 15:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan