KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9/2014 18.11.2014 Kokousaika Tiistaina 18.11.2014 klo 16.00-18.05. Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen*) Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Kirsti Häkkinen () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) *) saapui klo 16.10, poistui klo 17.17 Virpi Piispanen Manu Toikkanen Pekka Kanervio Kirsi Alonen-Kinnunen (-) (- ) kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja sosiaalijohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 39-45 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastajiksi valittiin Raili Linna ja Anita aika, tarkastajien valinta) Urpilainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pauli Salonpää Kirsi Alonen-Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 18.11.2014 Raili Linna Paikka ja aika: tiistaina 25.11.2014 Kinnulan kunnanvirasto Anita Urpilainen Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
Asialista 39 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON NIMEÄMINEN... 48 40 TÄYTTÖLUPA HOITAJAN TEHTÄVÄÄN... 50 41 TÄYTTÖLUPA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN... 51 42 SISÄINEN REKRYTOINTI/ HAMMASHOITAJAN OPPISOPIMUSKOULUTUS... 52 43 PERUSTURVAN TOTEUMA AJALLA 1.1.-31.10.2014... 53 44 PERUSTURVAN TALOUSRVIO JA SUUNNITELMA 2015-2017... 54 45 MUUT ASIAT... 55
39 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON NIMEÄMINEN 18.11.2014 39 Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 14.10.2013 330 päättänyt asettaa vanhus- ja vammaisneuvoston. Päätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka on kumonnut kunnanhallituksen päätöksen (päätösnumero 14/0650/3). Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetussa laissa (2012/980) säädetään vanhusneuvostosta. Kunnan on em. lain 11 :n mukaan asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vastaavasti laissa vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (1987/380) 13 :n mukaan kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston. Sen tehtävänä on edistää ja seurata kunnallishallinnon eri aloilla tapahtuvaa toimintaa vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämisessä ja suoriutumisessa.vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee vammaisneuvostossa olla riittävä edustus. Nk. vanhuspalvelulain mukaan vanhusneuvosto on otettava mukaan, kun kunnassa laaditaan suunnitelmaa ikääntyneen väestön palveluntarpeen turvaamiseksi. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Vanhus- ja vammaisneuvoston osalta on lähetetty nimeämispyynnöt 30.10.2014 kolmelle eri eläkeläisjärjestölle (Kinnulan vapaat eläkeläiset, Kinnulan rauhanyhdistys, Eläkeliiton Kinnulan paikallisyhdistys), lisäksi on tiedusteltu puhelimitse ja kirjallisesti vammaispuolen edustajia (itse vammautuneita tai omaisia) mukaan vanhus- ja vammaisneuvostoon. Esitys 1.1.2015 aloittavasta vanhus- ja vammaisneuvostosta: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Hellevi Pekkarinen, sosiaaliohjaaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Pirkko Leppänen, Keski-Suomen muistiyhdistys ry Heikki Dahlbacka, Kinnulan sotaveteraanit ja sotainvalidit Marjatta Tuikkanen, Kinnulan vapaat eläkeläiset Marjatta Räihä, Kinnulan rauhanyhdistyksen eläkeläiset Marjatta Suominen, Eläkeliiton Kinnulan yhdistys Seija Kinnunen, (Jääjoki), yksityishenkilö Pirkko Tanskanen, yksityishenkilö
Vanhus- ja vammaisneuvoston jäseniksi esitetään: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Hellevi Pekkarinen, sosiaaliohjaaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Pirkko Leppänen, Keski-Suomen muistiyhdistys ry Heikki Dahlbacka, Kinnulan sotaveteraanit ja sotainvalidit Marjatta Tuikkanen, Kinnulan vapaat eläkeläiset Marjatta Räihä, Kinnulan rauhanyhdistyksen eläkeläiset Marjatta Suominen, Eläkeliiton Kinnulan yhdistys Seija Kinnunen, (Jääjoki), yksityishenkilö(vammaisneuvosto) Pirkko Tanskanen, yksityishenkilö (vammaisneuvosto) esittää Kinnulan kunnanhallitukselle, että se hyväksyy esityksen perustettavasta vanhus- ja vammaisneuvostosta ja päättää samalla hyväksyä, että vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee aina määräaikaisesti, valtuustokausittain. Vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee nykyisen valtuustokauden loppuun. Puheenjohtaja Pauli Salonpää jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi klo 16.12.-16.27. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ajan Aulis Hämäläinen. Kari-Pekka Urpilainen esitti Marketta Rouvista vanhus- ja vammaisneuvoston jäseneksi. Marketta Rouvinen edustaa Reumaliittoa ja hänellä on pitkäaikainen kokemus vammaisneuvostossa työskentelemisestä Vantaalla. Esitystä ei kannatettu. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi
40 TÄYTTÖLUPA HOITAJAN TEHTÄVÄÄN Kinnulan kunnan vanhus- ja vammaispalvelujen kotipalvelusta vastaa tällä hetkellä 2,5 työntekijää, joista kaksi henkilöä on palkkatuella työllistettyjä ja yksi (0,5) kunnan vakituinen työntekijä. Ennakkotiedon mukaan vakituinen hoitaja on todennäköisesti 1.1.2015 alkaen vapaalla. Vanhus- ja vammaispalveluissa kotipalvelutyötä tekevän hoitohenkilökunnan tehtävänkuva sisältää mm. vammaispalvelulain (1987/380) 8c :än kirjattua henkilökohtaista apua, sosiaalihuoltolain (1982/710) 20 :än kirjattuja asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon sekä muuhun tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista, sikäli kun toimintakyky on niin oleellisesti alentunut, ettei yksilö itse pysty niistä suoriutumaan. Tämänkaltaisia tehtäviä ovat muun muassa saunotus-, kylvetys-, asiointi-, vaatehuolto ja siivouspalvelut. hakee Kinnulan kunnanhallitukselta täyttölupaa hoitajan tehtävän täyttämiseksi. Nyt tehtävä on täytetty osa-aikaisesti (50%), mutta osa-aikaisen työntekijän rekrytoiminen on erittäin vaikeata. Talousarvioon vuodelle 2015 varattavien määrärahojen osalta tehtävä on mahdollista täyttää kokoaikaisena edellyttäen, että määrärahoja kohdennetaan sisäisesti uudelleen siirtämällä palkkatuettuihin työntekijöihin varatun määrärahan osuutta kokoaikaisen hoitajan palkkaosuuteen. päättää esittää edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle, että se myöntää ehdollisena täyttöluvan hoitajan (1hlö) tehtävään, mikäli hoitajan vapaa toteutuu. Täyttölupa myönnetään aina tiedossa olevalle vapaalle ajanjaksolle. Täyttölupa on ehdollisena voimassa 1.1.- 31.12.2015. Aulis Hämäläinen esitti, että hoitajan lisäksi olisi yksi henkilö palkkatuella työllistetty työtehtävissä. Kari-Pekka Urpilainen kannatti Aulis Hämäläisen esitystä. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen em. täydennyksellä. Kunnanhallituksen päätettäväksi.
41 TÄYTTÖLUPA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN 18.11.2014 41 on kokouksessaan 12.6.2014 ( 28) pyytänyt Kinnulan kunnanhallitukselta täyttölupaa sosiaalityöntekijän virkaan. Kinnulan kunnan lastensuojelusta vastaava sosiaalityöntekijä on ollut virkavapaalla ja ennakkotiedon mukaan virkavapaa jatkuu mahdollisesti ennakoimattoman ajan vuonna 2015. Sosiaalityöntekijän tehtävät järjestettiin kevään aikana siten, että sosiaalijohtaja vastasi oman virkansa ohella myös sosiaalityöntekijän tehtävistä. Syyskuun alusta alkaen virkaa on hoitanut sosiaalityöntekijä, sillä kunnanhallitus myönsi kokouksessaan 16.6.2014 ( 191) täyttöluvan ko. virkaan. Lastensuojelun sosiaalityöntekijällä on vastuullaan keskimäärin 35 asiakasta, lisäksi hän vastaa lastenvalvojan tehtävistä, lasten huolto- ja tapaamissopimuksista, sekä elatusavun laskemisesta ja määrittämisestä. Sosiaalityöntekijä tekee myös 1pv/ viikko koulukuraattorin tehtäviä vuonna 2015. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se myöntää ehdollisena täyttöluvan sosiaalityöntekijän virkaan ajalle 1.1.- 31.12.2015 siten, että täyttölupa on ajallisesti sidottu virkavapaan kestoon. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi.
42 SISÄINEN REKRYTOINTI/ HAMMASHOITAJAN OPPISOPIMUSKOULUTUS 18.11.2014 42 Kinnulan kunnassa työskentelee 1,5 hammashoitajaa, joista yksi eläköityy ensi vuoden lopulla. Työ- ja elinkeinotoimistosta 6.11.2014 saadun tiedon mukaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueilta työttömiä hammashoitajia löytyy seuraavasti: - Keski-Suomi, 14 työtöntä, kaikki Jyväskylä-Laukaa-Jämsä alueeta - Etelä-Pohjanmaa, 1 työtön - Pohjanmaa, 6 työtöntä - Pohjois-Pohjanmaa, 33 työtöntä, lähes kaikki Oulun seudulta Työttömien hammashoitajien maantieteellisetä sijaintia vasten tarkasteltuna saattaa olla todennäköistä, että Kinnulaan on erittäin hankalaa rekrytoida hammashoitajaa. Tilanteen ennakoimiseksi on suunniteltu, että sisäisellä avoimella haulla rekrytoidaan soveltuva henkilö hammashoitajan tehtäviin ja aloitetaan hammashoitajan oppisopimuskoulutus. Tilanne ei hankaloita hoitohenkilökunnan tilannetta, sillä on todennäköisempää, että vanhustyöhön löytyy hoitajia, kuin että saamme rekrytoitua hammashoitajaa. Hammashoitajan oppisopimuskoulutus toteutettaisiin siten, että hammashoidon henkilöstöresurssit ja mitoitus pysyvät vuoden 2015 talousarvioon mitoitetulla tasolla. Silloin kun oppisopimusopiskelija on hammashoidossa, hammashoidosta siirretään vastaavasti jouhevasti henkilöstöä muihin hoidollisiin tehtäviin. Kunnan hallintosäännön mukaan päätöksen oppisopimuskoulutukseen valittavista tekee kunnanhallitus. esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se myöntää luvan sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöasioista vastaaville viranhaltijoille toteuttaa sisäinen haku (myös sijaisille), jolla rekrytoidaan hammashoitajaksi oppisopimuksella koulutettava henkilö vuodelle 2015. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi.
43 PERUSTURVAN TOTEUMA AJALLA 1.1.-31.10.2014 18.11.2014 43 Liite 1, toteumavertailu Perusturvan toteuma ajalla 1.1.-31.10.2014 (tieto tulostettu 13.11.2014) on tasapainossa. Talousarvioon on budjetoitu em. ajalle yhteensä 5.580 580,00 euroa, toteuma on 5 243 643,00, eli talousarvioon varatut määrärahat ovat alittuneet 336.937,00. Ylittyneet kohdat Hallintopalvelut Wiitaunionin hallintopalvelujen ostoon varatut määrärahat ovat ylittyneet yht. 16.888,00 Toimeentulotuki, ylitys 20 657,00 Lastensuojelun avohoidon kustannukset Asiakaspalvelujen osto ylittynyt 24 841,00 Lastensuojelun perhehoidon kustannukset Asiakaspalvelujen osto muilta, ylitys 30 069 Päihdetyö Asiakaspalvelujen osto muilta, ylitys 36 738 Vammaispalvelu Asiakaspalvelujen osto muilta, ylitys 41 403,00 Vanhusten asumispalvelut Asiakaspalvelujen osto muilta, ylitys 39 291,00 Omaishoidontuki Omaishoidon tuki, ylitys 15 012,00 Lääkinnällinen kuntoutus, ylitys 17 865 keskustelee toteumasta ja merkitsee sen tietoon saatetuksi. merkitsi tiedoksi. Ote kunnanhallitukselle.
44 PERUSTURVAN TALOUSRVIO JA SUUNNITELMA 2015-2017 18.11.2014 44 Liite 2, talous- ja toimintasuunnitelma Liite 3, virat ja toimet Liite 4, perusturvan talousarvio Liite 5, kustannuspaikkakohtainen talousarviovertailu (2014-2015), toimitetaan kokoukseen Kuntalain(1995/ 365) 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma, joka laaditaan kolmeksi vuodeksi (ml.talousarviovuosi).talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Perusturvan talousarviota vuodelle 2015 on n.275 000 euroa pienempi verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Kustannuspaikkakohtaista tarkastelua talousarvion sisällöstä ja oleellisista muutoksista käydään läpi kokouksessa jaettavan liitteen 5 kautta. keskustelee talousarviosta ja suunnitelmasta vuosille 2015-2017 ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle. hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi.
45 MUUT ASIAT 18.11.2014 45 Keskustellaan Jyväskylän kaupungin hallinnoimasta SOTE2020- hankkeesta, jonka tavoitteena on suunnitella Keski-Suomen maakuntaan sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannosta vastaava organisaatio. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. Kunnanhallituksen päätettäväksi.