TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 59 Kunnanvaltuusto 11.06.2014 AIKA 11.06.2014 18:00-20:00 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 62 27 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO 28 KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 63 64 29 ARVIOINTIKERTOMUS 2013 65 30 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET TYRNÄVÄN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA 31 OULUN SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN VALITSEMINEN 32 HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 71 33 OSAVUOSIRAPORTIT 1-4/2014 72 34 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2014 73 35 KIRKKORISTEYKSEN KIERTOLIITTYMÄN TOTEUTTAMINEN 36 TAKAUKSEN ANTAMINEN TYRNÄVÄN KOTISEUTU- JA MUSEOYHDISTYS RY:LLE 37 LISÄMÄÄRÄRAHA MAANHANKINTAAN / MÄÄRÄALAT RÄME RN:O 5:38 JA TAKAMAA RN:O 9:29 38 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEKÄ KIIREELLISET ASIAT 67 68 74 76 78 79
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 60 Kunnanvaltuusto AIKA 11.06.2014 18:00-20:00 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Matinlauri Minna Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Ikonen Leila Kunnanvaltuuston 1.varapuheenjohtaja Kemppainen Ari Bräysy Tauno Huurre Elina Immonen Heidi Karppinen Hannele Rusila Tiia Koskimaa Anu Kokkonen Elina Kurunsaari Jarmo Liikanen Kaisa Nuolioja-Saksio Heleena Nuorala Tapio Ojala Timo Partanen Marko Pelkonen Kalevi Saarela Esa Salmenhaara Anne Uitto Tauno Uusi-Illikainen Timo Väisänen Seija Ylitalo Vesa Lassila Ritva Varajäsen Jetsonen Allan Varajäsen POISSA Väyrynen Jukka Mällinen Seija Kemppainen Antti Ylitalo Jussi Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja MUU Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Kurkela Jouni vs. Sivistysjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Tornberg Eliisa Sosiaali- ja terveysjohtaja Mannonen Matti Tekninen johtaja Leviäkangas Henri Järjestelmäasiantuntija Illikainen Helena Aluearkkitehti ALLEKIRJOITUKSET Minna Matinlauri, Leila Ikonen, 36 Tuula Marttinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 61 KÄSITELLYT ASIAT 26-38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä.6.2014 Marko Partanen pöytäkirjantarkastaja Seija Väisänen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 16.6.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Johanna Visuri ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 62 Kunnanvaltuusto 26 11.06.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVALT 26 Kokouskutsun julkaisu ja lähettäminen asetettu kunnan ilmoitustaululle 2.6.2014 julkaistu paikallislehdessä Rantalakeus kunnanhallituksen pää töksen 6.2.2013 mukaisesti kutsut postitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 4.6.2014 kutsumisajassa (4-7 päivää) noudatettu kuntalain määräystä ja valtuuston päätöstä. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun 2/3 valtuutetuista on läsnä valtuuston kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle eo. tavalla. Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsen mää räl tään päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 25 valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta kokoukseen: Antti Kemppainen, Seija Mällinen ja Jukka Väyrynen. Valtuutettu Jussi Ylitalo oli poissa estettä ilmoittamatta. Hyväksyttiin äänivaltaisiksi jäseniksi poissa olleiden sijaan täs sä kokouksessa varavaltuutetut Ritva Lassila (Mällinen) ja Allan Jetsonen (Kemppainen). Jukka Väysyselle ja Jussi Yli ta lol le ei ollut varajäseniä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 63 Kunnanvaltuusto 27 11.06.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO KVALT 27 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä sekä tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa aukioloaikana 17.6.2014. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Partanen ja Seija Väisänen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 64 Kunnanvaltuusto 28 11.06.2014 KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KVALT 28 Valtuusto tarkastaa tämän asialistan ja päättää voidaanko kokoukselle hyväksyä sen mukainen työjärjestys. Hyväksyttiin työjärjestykseksi esityslistan mukainen työjärjestys.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 65 Tarkastuslautakunta 2013-2016 3 10.02.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 7 13.03.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 13 14.04.2014 Kunnanvaltuusto 29 11.06.2014 ARVIOINTIKERTOMUS 2013 55/070/2014 TARK 3 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain (365/1995) 71 :n mukaan arvioida ovatko valtuuston asettamat toimin nal liset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kunnan hallintosäännön 47 :n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle vä hintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuusto käsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käynnistää arviointikerto muksen valmistelun ja sopii aikataulusta. Tarkastuslautakunta valmistelee myös ehdotuksen arviointikertomuksen jatkokäsittelystä. Tarkastuslautakunta: Keskusteltiin arviointikertomuksen laatimisen aikataulusta. Arviointikertomuksen laatiminen aloitetaan sitten kun toimintakertomukset on hyväksytty. TARK 7 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Hallintokuntien toimintakertomukset ovat nyt valmiit ja arviointikertomuksen laatiminen voidaan aloittaa. Sovitaan arviointikertomuksen aikataulusta ja valmistelusta. Tarkastuslautakunta: Jatkettiin arviointikertomuksen tekoa ja keskusteltiin kertomuksen teon aikataulusta. TARK 13 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Jatketaan arviointikertomuksen työstämistä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta suorittaa arviointikertomuksen lopullisen läpikäynnin ja allekirjoittaa sen. Tarkastuslautakunta esittää laatimansa arviointikertomuksen valtuustolle keskustelun pohjaksi ja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 66 Tarkastuslautakunta 2013-2016 3 10.02.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 7 13.03.2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016 13 14.04.2014 Kunnanvaltuusto 29 11.06.2014 KVALT 29 edelleen kunnanhallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Lisäksi tarkastuslautakunta esittää, että kunnanhallituksen toimenpide-ehdotukset ja lausunnot tuodaan valtuustolle tiedoksi ja arvioitavaksi ennen vuoden 2015 talousarvion käsittelyä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 67 Kunnanhallitus 77 14.04.2014 Kunnanvaltuusto 30 11.06.2014 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET TYRNÄVÄN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA 100/030/2014 KHALL 77 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Kuntalakia on muutettu siten, että valtuuston tulee päättää kun nan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja ris kien hallin nan perusteista ( 13). Niihin tulisi sisällyttää määräykset ai na kin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävistä ja vas tuis ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Kunnan hallintosääntöön tulee sisällyttää sisäiseen val vontaan ja riskienhallintaan liittyvä tehtävien ja vastuun jako kun nas sa ( 50). Kunnanhallituksella on velvollisuus toimintakertomuksessa ra por toi da sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä ( 69). Näiden lisäksi tilintarkastajien tehtäviin on lisätty velvollisuus tar kas taa myös, onko sisäinen valvonta ja riskienhallinta järjes tet ty kunnassa ja kuntakonsernissa asianmukaisesti ( 73). Esityslistan liitteenä on ehdotus Tyrnävän kunnan ja kun takon ser nin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan pe rus teista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen Tyrnävän kunnan kunta kon ser nin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan pe rusteis ta ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. KVALT 30
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 68 Kunnanhallitus 28 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 19 21.01.2013 Kunnanhallitus 85 28.04.2014 Kunnanvaltuusto 31 11.06.2014 OULUN SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN VALITSEMINEN 473/051/2012 KHALL 28 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Oulun seudun koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 4 :n mukaan jäsenkuntien valitsemista edustajista koostuvan yh ty mä ko kouk sen toimikausi on kaksi kalenterivuotta. Toimi kau si alkaa kunnallisvaaleja seuraavan vuoden alusta. Yh ty mä ko kous valitsee toimikaudekseen keskuudestaan yh ty mä ko kouk sel le puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toi sen varapuheenjohtajan. Kuntayhtymän jäsenkunnilla on yh ty mä ko kouk ses sa yhtä monta ääntä kuin jäsenkunnassa vii mek si toimitettuja kunnallisvaaleja seuraavassa vuo denvaih tees sa on asukkaita. Ammattikorkeakoulun tehtävien hoitoa koskevissa asioissa Ou lais ten ja Raahen kaupungeilla on yhtymäkokouksessa yh tä monta ääntä kun niissä viimeksi toimitettuja kun nal lisvaa le ja seuraavassa vuodenvaihteessa on asukkaita. Jos kuntaa edustaa kaksi tai useampi edustajaa, jakaantuu kun nan äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kes ken. Kunta voi valtuuttaa kirjallisesti toisen kunnan edustajan käyt tä mään äänioikeuttaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Ou lun seudun koulutuskuntayhtymän yhtymäkokoukseen yhden edus ta jan ja yhden varaedustajan kaudelle 2013-2014. KVALT 19 Valtuusto valitsi yksimielisesti Oulun seudun kou lu tus kun tayh ty män yhtymäkokoukseen edustajaksi Tauno Uiton ja vara edus ta jak si Minna Matinlaurin. KHALL 85 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 69 Kunnanhallitus 28 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 19 21.01.2013 Kunnanhallitus 85 28.04.2014 Kunnanvaltuusto 31 11.06.2014 Oulun seudun koulutuskuntayhtymä pyytää 15.4.2014 nimeä mään Oulun seudun koulutuskuntayhtymän (Osekk) yhty mä ko kous edus ta jat ja varaedustajat 1.1.2014 voimaan tulleen perussopimuksen mukaisesti. Aikaisemman perussopimuksen mukaan Tyrnävällä oli yksi yh ty mä ko kous edus ta ja ja hänellä varaedustaja. Valtuusto ni me si 21.1.2013 edustajaksi Tauno Uiton ja va ra edus ta jaksi Minna Matinlaurin kaudelle 2013-2014. Vuoden 2014 voimaan tulleen perussopimuksen 6 :n mukaan kuntien valitsemista edustajista koostuvan yh tymä ko kouk sen toimikausi on valtuustokauden mukainen. Toi mi kau si alkaa kunnallisvaaleja seuraavan vuoden alusta. Poik keus ta pauk sis sa toimikausi voi olla lyhyempi. Yh ty mäko kous valitsee keskuudestaan yhtymäkokoukselle pu heenjoh ta jan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Yhtymäkokoukseen kuuluu kolmekymmentäyksi (31) jä sentä ja näille valitut 31 henkilökohtaista varajäsentä. et ja varajäsenet valitaan seuraavasti: - Oulun kaupunki nimeää 17 varsinaista jäsentä ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet - Hailuodon, Iin, Kempeleen, Limingan, Lumijoen, Mu hoksen, ja Tyrnävän kunnat nimeävät kukin kaksi (2) var si naista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jos kuntaa edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu kun nan äänimäärä tasan kokouksessa läsnä olevien edusta jien kesken. Oulun seudun koulutuskuntayhtymästä hallintosihteeri Mirja mi Tantarimäeltä saadun tiedon mukaan ei ole estettä vali ta edustajia valtuustokauden pituiselle toimikaudelle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää nime tä Oulun seudun koulutuskuntayhtymän yh ty mä ko kousedus ta jat, kaksi varsinaista ja heille henkilökohtaiset va raedus ta jat, valtuustokaudeksi, joka päättyy vuoden 2016 lopus sa. Nimeämisessä otetaan huomioon aikaisemmin va litut yhtymäkokousedustajat. KVALT 31
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 70 Kunnanhallitus 28 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 19 21.01.2013 Kunnanhallitus 85 28.04.2014 Kunnanvaltuusto 31 11.06.2014 Valtuutettu Timo Uusi-Illikainen valtuutettu Esa Saarelan kannattamana esitti toiseksi yhtymäkokousedustajaksi Lauri Sainiota. Kokous keskeytettiin ja pidettiin puheenjohtajan ehdottama 10 minuutin neuvottelutauko. Tauon jälkeen valtuusto päätti yksimielisesti nimetä Oulun seudun koulutuskuntayhtymän yhtymäkokousedustajat seuraavasti: Tauno Uitto, varajäsen Tiia Rusila, Minna Matinlauri, varajäsen Lauri Sainio.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 71 Kunnanhallitus 93 19.05.2014 Kunnanvaltuusto 32 11.06.2014 HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 195/002/2014 KHALL 93 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Hallintosääntöä tulee tarkistaa sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan vastuiden määrittelemiseksi. Esityslistan liittee nä on luonnos tarkistetuksi hallintosäännöksi. Hal lin tosään töön tarkistuksina esitetään tehtäväksi sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan osion lisäksi myös joitakin täs mennyk siä ja muutoksia. Keskeiset muutokset: - Sisäinen valvonta ja riskienhallinta on kokonaisuudessaan lu vus sa no. 4 - Kunnanhallituksen toimialueeseen on lisätty kult tuu ri ym päris tön vaaliminen, kuntakuva, turvallisuus ja hyvinvoinnin edis tä mi nen - Maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuva kun nan hal li tuksen toimivalta on tarkistettu voimassa olevan lainsäädännön mu kai sek si. - Poistolaskennan pienhankintarajaa on korotettu 8 500 euros ta 10 000 euroon. - Valtuuston talousarvio-ohjausta mm. maksujen mää rää mises sä on korostettu. - Hankintaohjeistusta on selkiytetty. Ehdotus hallintosäännön tarkistukseksi on esityslistan liittee nä (luettavissa kunnan internetsivuilla). Muutoskohdat on ko ros tet tu punaisella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hal lin tosään nön tarkistamisen esityslistan liitteen mukaisena. KVALT 32
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 72 Kunnanhallitus 104 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 33 11.06.2014 OSAVUOSIRAPORTIT 1-4/2014 787/200/2013 KHALL 104 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Esityslistan liitteenä on osastojen osavuosiraportit talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 30.4.2014. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus perehtyy raporttien sisältöön ja merkitsee ne tiedoksi sekä saattaa ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. KVALT 33
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 73 Kunnanhallitus 106 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 34 11.06.2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2014 KHALL 106 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Talousarvion toteutuminen 30.4.2014: 1000 euroa Talousarviaste Toteutuma Toteutu ma- Arvio ilman sis.eriä % tot.-% Toimintatuo tot 3510 924 26,3 21,7 Toimintakulut 37582 11999 31,9 24,8 Toimintakate 34072 11076 32,5 25,1 Verotulot 17700 6249 35,3 25,1 Valtionosuu det 17857 5903 33,1 24,8 Rah.tuotot ja 328 84 25,5 24,1 ku lut yhteen sä Vuosikate 1157 Huhtikuun lopun toteutuma on tasaisen kulutuk sen mu kaan 33,3 prosenttia talous arviomäärärahasta. Taulu kossa on talous ar vion toteutuma huhtikuun lopussa ja vii mei sel lä sa rakkeel la on esitetty ar vio to teu tu masta, kun ote taan huo mi oon me no jen jak so tuk sia: esim. kor komenot, lo ma rahat, eri koissai raan hoi don las kutus ja tu lo puo lel la päi vä hoi don ja vanhus palvelujen las kutus. Maksuunpanotilityksen mukaan verotulot ovat kasvaneet vii me vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 1,9 prosent tia. Kun nal lis ve ro tu lot ovat kasvaneet 0,7 prosenttia. Val tion osuuksien toteutuma on hieman jäljessä, sa moin toimin ta tuo ttojen toteutuma. Kir jan pi don mu kaan suu rim mat nettomenojen ylitykset ovat sosiaalipalvelujen tu los alu eella 60 882 euroa, to teu tu ma 37,7 % ja terveydenhuollon tulosalueella 59 758 euroa, toteutuma 33,9 %. Lainoja on lyhennetty 857 394 euroa. Lainamäärä asukasta kohden on 2638,86 euroa. Rahoituslaskelma on esityslistan liitteenä. Hallinto- ja kehittämisosaston kertomuksessa on kerrottu talouden toteutumasta tarkemmin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: KVALT 34 Huhtikuun lopun toteutuma merkitään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi ja annetaan tiedoksi edelleen valtuustolle.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 74 Kunnanhallitus 106 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 34 11.06.2014
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 75 Kunnanhallitus 107 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 35 11.06.2014 KIRKKORISTEYKSEN KIERTOLIITTYMÄN TOTEUTTAMINEN 242/662/2014 KHALL 107 Valmistelija: Tekninen johtaja Matti Mannonen, puh. 050-430 9239 Kuntalaiset ovat useiden vuosien ajan ilmaisseet huolensa kirkkoristeyksen toimivuudesta ja turvallisuudesta. Syksyllä 2013 valmistui Tyrnävän kunnan ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen yhdessä laatima Tyrnävän liikennesuunnitelma johon kirjattiin yhdeksi tärkeimmäksi liikenneverkon kehittämiskohteeksi kirkkoristeyksen parantaminen. Liikennesuunnitelman yhteenveto- ja ongelma-analyysi kohdassa todetaan mm. että Tyrnävän kirkonkylän merkittävimmäksi liikenteelliseksi ongelmaksi koetaan jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden huono liikenneturvallisuus. Kevyenliikenteen järjestelyt kirkkoristeyksessä koetaan turvattomaksi. Lähes kaikki liikenne Tyrnävällä kulkee kirkkoristeyksen kautta. Muita risteysalueen koettuja ongelmia ovat suuret ajonopeudet, kääntyvä liikenne ja lasten liikkumisen turvattomuus. Maankäytön tuleva kehitys, kuten uudet Hirvelän ja Palkin kaava-alueet sekä uusi koulu tulevat lisäämään risteysalueen liikennettä entisestään. Tyrnävän kunta yhdessä Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen kanssa selvitti kirkkoristeyksen parantamisvaihtoehtoja ja niiden toteuttamista sekä vaikutuksia. Selvityksen teki Plaana Oy. Selvityksen perusteella tutkituista parantamisvaihtoehdoista katumainen kiertoliittymä on kirkkoristeyksen parantamisratkaisuna paras liikenteen toimivuuden ja turvallisuuden kannalta. Autoliikenteen turvallisuuden lisäksi myös kevytliikenteen turvallisuus paranee nykyisestä. Kiertoliittymä korostaa kirkkoristeystä taajaman porttikohtana ja liikenteen solmupisteenä. Kiertoliittymä sopii hyvin taajamaympäristöön. Suunnittelussa on otettu huomioon paikkakunnalle tyypillinen maatalouteen liittyvä liikenne. Kiertoliittymän rakentamisen kustannukset ovat noin 400 000 500 000 euroa vuoden 2014 hintatasossa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 76 Kunnanhallitus 107 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 35 11.06.2014 Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus on laadituttanut kirkkoristeyksen parantamisesta hankekortin, jossa on esitetty katutyypin kiertoliittymän vaatima liikennetila. Siinä lainajyvämakasiini/museo on hieman liikennealueen alla. Aluearkkitehti huomauttaa, että mikäli suinkin on mahdollista, tulee kiertoliittymä pyrkiä toteuttamaan ilman museorakennuksen siirtämistä nykyiseltä paikaltaan. Historiallisen paikkansa säilyttämisen tärkeyden lisäksi siirto olisi myös riski museon rakenteille. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus esittää Tyrnävän kunnalle, että heillä on jäänyt MALPE- hankkeesta säästynyttä rahaa, mitä he voisivat käyttää Tyrnävän kirkkoristeyksen parantamiseen siinä tapauksessa että kustannuksiin ottaa osaa Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus ja Tyrnävän kunta molemmat 50 %:n osuudella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi periaatteen lähteä mukaan risteyshankkeeseen malpe -rahoituksella ja varattavaksi kunnan rahoitusosuus vuoden 2015 talousarvioon. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. KVALT 35
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 77 Kunnanhallitus 108 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 36 11.06.2014 TAKAUKSEN ANTAMINEN TYRNÄVÄN KOTISEUTU- JA MUSEOYHDISTYS RY:LLE 231/217/2014 KHALL 108 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Tyrnävän Kotiseutuyhdistys on rakentanut Kotiseututalon alueelle vanhan ajan maatalouskoneiden ja työkalujen museohallin noin 350 m2. Hankkeen kokonaistoteutus tapahtuu kahden EU-rahoitteisen projektin kautta, joihin rahoitus on saatu Nouseva Rannikkoseutu ry:ltä. Hanketta on toteutettu talkoovoimin. Kuntalaiset ja paikalliset yritykset, yhteisöt ja seurakunta ovat myös lahjoituksin tukeneet museohallin rakentamista. Rakennushanke: Kokonaiskustannukset 120 000 Talkootyön osuus 30 000 Leader-rahoitus 48 000 Tyrnävän kunnan osuus 12 000 Vielä keskeneräiset työt 55 000 Hankerahoitusta on hakematta maksatukseen 101 200 Hanketta rahoitettu pankkilainalla 7 077. EU -hankerahoitusta voidaan nostaa toteutuneita ja hyväksyttyjä kuluja vastaan. Eli Kotiseutuyhdistys joutuu maksamaan laskut ennen kuin myönnettyä rahoitusta voidaan nostaa. Kustannusten hoitamiseksi yhdistys tarvitsee väliaikaista rahoitusta. Tyrnävän Kotiseutu- ja Museoyhdistys ry pyytää Tyrnävän kunnalta takausta tarvitsemalleen 40 000 euron lainalle, jonka takaisinmaksuaika on arvioitu kahdeksi vuodeksi. Lainaa yhdistys nostaa tarpeen mukaan. Lainan on myöntänyt Tyrnävän Ousuuspankki 27.5.2014 seuraavin ehdoin: Lainamäärä 40 000 euroa Korko 6 kk euribor + marginaali 2,0 % Kokonaiskorko 2,404 % per 27.5.2014 Ensimmäisen korkojakson määräytyy luoton noston yhteydessä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 78 Kunnanhallitus 108 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 36 11.06.2014 Laina on kertalyhenteinen, koko maksetaan 3 kk välein Toimitusmaksu 250 euroa. Lisäselvityksenä Kotiseutuyhdistyksen kirje 10.4.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää omavelkaisen takauksen Tyrnävän Kotiseutu- ja Museoyhdistys ry:n Tyrnävän Osuuspankilta saamalle neljänkymmenentuhannen euron (40 000 ) lainalle, jonka takaisinmaksuaika on kaksi vuotta ja muut ehdot edellä selostetun mukaiset. Takaus annetaan ilman vastavakuutta. Päätösehdotuksen perustelu: - Kotiseutu- ja museoyhdistys toimii kunnalta vuokratulla tontilla. Vuokrasopimus ei mahdollista vuokraoikeuden kiinnittämistä vakuudeksi. - Kotiseutuyhdistyksen toiminnan lakatessa alue rakennuksineen siirtyy Tyrnävän kunnalle. Kunnanhallitus: Tiia Rusila ja Minna Matinlauri (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. KVALT 36 Valtuuston I varapuheenjohtaja Leila Ikonen toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Valtuutetut Tiia Rusila ja Minna Matinlauri eivät esteellisinä (intressijäävejä) ottaneet osaa asian kä sit te lyyn eikä päätöksentekoon.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 79 Kunnanhallitus 109 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 37 11.06.2014 LISÄMÄÄRÄRAHA MAANHANKINTAAN / MÄÄRÄALAT RÄME RN:O 5:38 JA TAKAMAA RN:O 9:29 240/631/2014 KHALL 109 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Olli Ylitalon kanssa on neuvoteltu Kotimetsän alueen läheisyydessä sijaitsevan noin 30 hehtaarin suruisen alueen ostamisesta kunnalle tiloista Räme 859-401-5-38 ja Takamaa 859-401-9-29. Ostoalue, joka on kolme määräalaa, on rajattu oheiseen liitekarttaan. Alueen täsmällinen pinta-ala vahvistuu kaupanteon yhteydessä. Hinnaksi on neuvoteltu 1,25 euroa/m2, joten alueen kokonaiskauppahinnaksi muodostuu 375 000 euroa. Hankinnan perustelu: Alue tukeutuu kunnan ydinkeskustaan yhdyskuntarakenteen kannalta edullisesti. Osaa alueesta voidaan käyttää myös vaihtomaana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 375 000 euron määrärahan käytettäväksi noin 30 hehtaarin maa-alueen ostamiseen Olli Ylitalolta Tyrnävän kunnassa ja kylässä sijaitsevista Rämeen ja Takamaan tiloista. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen sopimaan kaupasta ja kaupan muista ehdoista ja hyväksymään kauppakirjan. Kunnanhallitus: Elina Huurre, Tiia Rusila ja Jussi Ylitalo (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. KVALT 37 Valtuutetut Elina Huurre ja Tiia Rusila eivät esteellisinä (intressijäävejä) ottaneet osaa asian kä sit te lyyn eikä päätöksentekoon.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 80 Kunnanhallitus 109 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 37 11.06.2014
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 81 Kunnanvaltuusto 38 11.06.2014 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEKÄ KIIREELLISET ASIAT KVALT 38 Valtuustolle saatetaan tiedoksi: Kunnanjohtaja esitteli kokouksen lopuksi ajankohtaisia asioita mm.strategiatyön tilannekatsauksen, kouluhanketta ja elinkaarimallia, valokuvauskilpailun suunnittelua, tehtävien jakoa hallintojohtajan jäätyä eläkkeelle, nuorten työllistämisasiaa ja Pohjois-Pohjanmaanliiton vierailua. Valtuutettu Heidi Immonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 19.40.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 82 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT; Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät - HvalL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. VALITUSOSOITUS; Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 90100 Oulu tai Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, Pykälät 26-38 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hallintovalitus, Valitusaika päivää Pykälät - Muu valitusviranomainen, Valitusaika päivää Pykälät - Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen xx.xx.xxxx Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 83 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät - Valitusasiakirjat oin toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät -