Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 1 Elinkeinolautakunta Aika 23.08.2013 klo 09:00-10:10 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 29 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 30 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 31 Elinkeinotoimen talous- ja tilannekatsaus 7 32 Etäpalvelun valtakunnallisen käyttöönottoon 8 osallistuminen 33 Lausuntopyyntö Pohjoisimman Lapin Leader ry:n 9 paikallisesta kehittämisstrategiasta ja alustava pyyntö sitoutua kuntarahoitukseen maaseuturahaston osalta 34 Saamelaismusiikin aikuiskoulutuksen kehittäminen - 10 esiselvityshanke 35 Saamen kielikeskus Utsjoelle -hanke 11 36 Tiede- ja taidetalon kunnostushankkeen tilannekatsaus 12 37 Muiden hankkeiden tilannekatsaus 13 38 Tiedoksi saatettavat asiat 14 39 Muut asiat 16
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Härkönen Esko 09:00-10:10 Puheenjohtaja Länsman Vesa 09:00-10:10 Jäsen Valle Niiles 09:00-10:10 Jäsen Isola Antero 09:00-10:10 Varajäsen Länsman Anne 09:00-10:10 Kehittämispäällikkö, esittelijä Länsman Raimo 09:00-10:10 Pöytäkirjanpitäjä Näkkäläjärvi-Länsman Anna 09:00-10:10 Läänintaiteilija 34 Hirvasvuopio-Laiti Annukka 09:00-10:10 Suunnittelija 34 Poissa Tenoranta Jarkko Varapuheenjohtaja Nuorgam Eeva Jäsen Aurala Paula Jäsen Guttorm Hillevi Jäsen Guttorm Urho Varajäsen Halonen Jaana Varajäsen Guttorm Eila Varajäsen Guttorm Raimo Esa Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Manninen Terttu Varajäsen Porsanger Veikko Kunnanhallituksen pj Valle Henry Hallituksen edustaja Tieva-Niittyvuopio Vuokko Kunnanjohtaja Allekirjoitukset Esko Härkönen puheenjohtaja Raimo Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 28-39 Pöytäkirjan tarkastus 23.8.2013 Niiles Valle Pöytäkirjantarkastaja Vesa Länsman Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Utsjoen kunnanvirasto 27.8.2013 Minna Lukkari Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 3 Elinkeinolautakunta 28 23.08.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Eltk 28 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 4 Elinkeinolautakunta 29 23.08.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Eltk 29 Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Niiles Valle ja Vesa Länsman.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 5 Elinkeinolautakunta 30 23.08.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Eltk 30 Elinkeinolautakunta hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 6 Elinkeinolautakunta 31 23.08.2013 Elinkeinotoimen talous- ja tilannekatsaus Eltk 31 vt. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö tekee lautakunnalle talous- ja tilannekatsauksen. Talous- ja tilannekatsaus saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Talous- ja tilannekatsaus saatettiin lautakunnalle tiedoksi. Elinkeinotoimi toimittaa kunnanhallitukselle erämessujen 2013 toteutuneet kustannukset valtuuston 10.6.2013 49 päätöksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 7 Elinkeinolautakunta 32 23.08.2013 Etäpalvelun valtakunnallisen käyttöönottoon osallistuminen Eltk 32 Valtiovarainministeriön SADe- ohjelmaan kuuluva Etäpalveluhanke käynnistyi 1.1.2011. Hankkeen yhtenä tavoitteena on rakentaa malli siitä, miten kuntien yhteispalvelupisteen kautta voidaan tarjota kansalaisille etäpalveluna viranomaispalveluita. Etäpalvelun valtakunnallinen käyttöönotto toteutetaan vaiheittain maakuntakohtaisesti - vuoden 2015 loppuun mennessä. Vuonna 2013 mukaan otetaan pilottimaakuntien lisäksi 2-3 maakunnan kuntaa (yhteispalvelupistettä). Valtiovarainministeriö pyytää kyselyssään (21.5.2013) ilmoittamaan halukkuudesta osallistua etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon 23.8.2013 mennessä. Valtiovarainministeriö päättää syyskuun loppuun mennessä siitä, mihin maakuntiin ja mihin niissä oleviin kuntiin/yhteispalvelupisteisiin etäpalvelua laajennetaan. Perusedellytyksenä osallistumiselle on, että kunnan ja mukana olevien viranomaisten kesken on tehty yhteispalvelusopimus, jossa on myös sovittu etäpalvelun antamisesta. Allekirjoitetuista sopimuksista on toimitettava kopiot osallistumisilmoituksen liitteenä. Ehtona etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon on, että kunta vastaa yhteispalvelupisteen tarkoituksenmukaisesta varustamisesta. Valtionvarainministeriö vastaa valtakunnalliseen käyttöönottoon osallistuvien kuntien muista välttämättömiksi katsotuista etäpalveluvälineistä ja yhteyksistä, käytössä olevien palveluhakemiston ja ajanvarausjärjestelmän käyttäjätunnuksien päivittämisestä sekä SA- De -ohjelman kautta etäpalveluiden toteuttamisen rahoittamisesta vuoden 2014 loppuun saakka. 1.1.2015 alkaen kunnat ja pisteisiin osallistuvat sopimuspuolet rahoittavat yhteispalvelupisteiden palvelut yhteispalvelusopimuksen mukaisesti. Vuoden 2014 alussa joissakin etäpalvelua tarjoavissa kunnissa tullaan pilotoimaan Asiakaspalvelu 2014 - hankkeen mukaisia asiakaspalvelupisteratkaisuja. Yhteispalvelussa tarjottavien palveluiden sopimukset ovat nähtävissä kokouksessa. Valtiovarainministeriön kysely etäpalvelun valtakunnallisen käyttöönotosta on oheismateriaalina. Utsjoen kunta ilmoittaa halukkuudestaan osallistua etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon. Hyväksytään oheismateriaalina oleva ilmoitus halukkuudesta osallistua yhteispalvelun valtakunnalliseen etäpalvelun käyttöönottoon. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 8 Elinkeinolautakunta 33 23.08.2013 Lausuntopyyntö Pohjoisimman Lapin Leader ry:n paikallisesta kehittämisstrategiasta ja alustava pyyntö sitoutua kuntarahoitukseen maaseuturahaston osalta Eltk 33 Pohjoisimman Lapin Leader ry pyytää 18.6.2013 lausuntopyynnössä antamaan mahdolliset kommentit strategiasta. Lisäksi pyydetään alustavaa sitoutumista kuntarahoitukseen maaseuturahaston osalta 28.8.2013 mennessä. Alustavan arvion mukaan Utsjoen kunnan kuntaosuus on 9 904 euroa/vuosi. Lopulliset sitoutumiset kuntarahoitukseen tullaan pyytämään syksyllä 2013. Lausuntopyyntö liitteineen on oheismateriaalina. Elinkeinolautakunta sitoutuu alustavasti kuntarahoitukseen, varauksella, että hallintokunnalle varataan riittävä määräraha talousarvioon kohtaan leader ja muut hankkeet. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 9 Elinkeinolautakunta 34 23.08.2013 Saamelaismusiikin aikuiskoulutuksen kehittäminen -esiselvityshanke Eltk 34 Saamelaismusiikin aikuiskoulutuksen kehittäminen -esiselvityshankkeen visiona on perustaa Utsjoelle korkeatasoinen, kansainvälinen saamelaismusiikin aikuiskoulutuslinja, jonka lähtökohtana on saamelaismusiikin osaamisen kehittäminen sekä saamelaismusiikin ammattilaisten kouluttaminen. Samalla laajennetaan opiskelijoiden musiikillista maailmankuvaa ja kehitetään heidän musiikillisia käytännön valmiuksiaan. Koulutus valmentaa musiikin ammattiopintoihin tähtääviä saamelaisnuoria jatko-opintoja varten ja tarjoaa ammatillista täydennyskoulutusta musiikin parissa työskenteleville. Esiselvityshankkeen tavoitteena on suunnitella koulutuksen opetussisältö ja tehdä varsinaista hanketta valmistelevia toimia. Arvioidut kokonaiskustannukset ovat 46 000 euroa, tulot 34 500 ja netto 11 500 euroa. Rahoitushakemus on tarkoitus jättää 12.8. 16.9.2013 auki olevaan Lapin EU-rahoittajaviranomaisten teemahakuun. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina. 1. Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman. 2. Vs. kehittämis- ja elinkeinopäällikkö kuulee relevantteja kohderyhmää edustavia organisaatioita ja liittää kuulemiset hankesuunnitelmaan. 3. Hankkeelle tehdään määrärahavaraus vuoden 2014 elinkeinotoimen hankeohjelmaan. 4. Rahoitushakemus jätetään 12.8. 16.9.2013 auki olevaan Lapin EU-rahoitusviranomaisten teemahakuun. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 10 Elinkeinolautakunta 35 23.08.2013 Saamen kielikeskus Utsjoelle -hanke Eltk 35 Utsjoen kunnan kärkihankkeiksi vuosille 2013 2014 on toiseksi kärkihankkeeksi valittu Saamen kielikeskuksen perustaminen Utsjoelle (investointi- ja kehittämishanke). Hankkeen tarvekartoitus aloitettiin vuonna 2012 käynnistetyllä esiselvityshankkeella. Esiselvityshanke päättyy vuonna 2013. Päättyvässä esiselvityshankkeessa tehtiin tarve- ja tilannekartoitus, liiketoimintasuunnitelma Utsjoelle perustettavalle kielikeskukselle ja saamen kielen edistämisohjelma. Saamen kielikeskus Utsjoelle -hankkeen tavoitteena on toteuttaa kielikeskuksen perustamista valmistelemat toimet; toimintasuunnitelman laatiminen ja yhteistyöverkoston muodostaminen. Arvioidut kokonaiskustannukset ovat 49 000 euroa, tulot 41 650 ja netto 7 350 euroa. Vs. kehittämis- ja elinkeinopäällikkö esittelee hankehakemuksen kokouksessa. 1. Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman. 2. Hankkeelle tehdään määrärahavaraus vuoden 2014 elinkeinotoimen hankeohjelmaan. 3. Rahoitushakemus jätetään Lapin EU-rahoitusviranomaisten hakuun. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 49 000, tulot 36 750 ja netto 12 250. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti edellä mainitulla muutoksella.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 11 Elinkeinolautakunta 36 23.08.2013 Tiede- ja taidetalon kunnostushankkeen tilannekatsaus Eltk 36 Tiede- ja taidetalohankkeen (A31125) keskeisenä tehtävänä on korjata ulkopuolelta kaksi 1930-luvulla rakennettua kulttuurihistoriallisesti arvokasta koulurakennusta. Hanke on osaltaan toteuttanut Tiede- ja taidetalo Ailikkaan syntymistä Utsjoelle. Eteläinen talo avattiin yhteistyökumppaneiden, paikallisen väestön, vierailijoiden ja matkailijoiden käyttöön 10.11.2011. Pohjoisen rakennuksen ulkopuolisia töitä ei saatu tehtyä loppuun vuonna 2011 osin työvoimapulan osin sääolosuhteiden vuoksi. Korjaustöitä ei ole suoritettu loppuun myöskään vuonna 2012. Hankkeesta on haettu maksatusta ajalta 1.10.2011 30.6.2013. Lisäksi hankkeesta on toimitettu vaadittavat väliraportit ja seurantalomakkeet. Hanke toteutetaan loppuun omana työnä syksyllä 2013 ja siihen on haettu jatkoaikaa 30.11.2013 asti. Hankkeessa suoritettavat korjaustoimet suorittaa tekninen toimi ja hankehallinnosta vastaa elinkeinotoimi. Tilannekatsaus saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Tilannekatsaus saatettiin lautakunnalle tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 12 Elinkeinolautakunta 37 23.08.2013 Muiden hankkeiden tilannekatsaus Eltk 37 Elinkeinotoimi on muiden hallinnoimissa alueellisissa hankkeissa partnerina: Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä, Green Care osana Lappilaisia elinkeinoja, Ennakoinnista kilpailukykyä Lapin matkailulle, Lapin imagomarkkinointihanke, Viranomaisyhteistyön kehittäminen Tenojokilaaksossa 2011 2013, Jäämerentien kesämatkailuhanke ja Lapin matkailun maankäyttöstrategian laatiminen. Tilannekatsaus hankkeista saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Tilannekatsaus hankkeista saatettiin lautakunnalle tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 13 Elinkeinolautakunta 38 23.08.2013 Tiedoksi saatettavat asiat Eltk 38 HANKKEET: - Saamen kielikeskus Utsjoelle -esiselvitys hanke: - Ohjausryhmän pöytäkirjat - Päätös muutoshakemuksesta yleishyödylliseen kehittämishankkeeseen - Tiede- ja taidetalon kunnostushanke: - Päätös LapELY muutoshakemukseen - Väliraportit - Seurantatiedot - Maksatushakemus ajalta 1.10.2011 30.6.2013 MUIDEN HANKKEET: - Jäämerenkäytävän kehittäminen - Työryhmän kokouksen muistio17.5.2013 - Ohjausryhmän kokous 17.6.2013 - Jäämerentien kesämatkailu - Ohjausryhmän kokous 4.6.2013 - Opintomatka Nordkappiin 4.-6.6.2013 -matkaraportti VALTUUSTO: - Esiselvitys Karigasniemi-Utsjoki -moottorikelkkareitin tarpeesta, vaikutuksista ja linjaus-vaihtoehdoista -hankkeen päättäminen ja loppuraportin hyväksyminen. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 39 - Kylät komeaksi hankkeen päättäminen ja loppuraportin hyväksyminen. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 40 - Pohjoisimman Lapin Leader ry:n lisärahoitus vuodelle 2013. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 48 - Lisämääräraha vuodelle 2013, elinkeinolautakunta. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 49 - Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 52 - Tilintarkastajan valinta. - Valtuuston päätös: Valtuusto 10.06.2013 54
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 14 Elinkeinolautakunta 38 23.08.2013 Ilmoitusasiat saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Ilmoitusasiat saatettiin lautakunnalle tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 15 Elinkeinolautakunta 39 23.08.2013 Muut asiat Eltk 39 x x Ei muita asioita.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 16 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano: perusteet Pykälät 28, 29, 30, 31, 36, 37, 38, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 32, 33, 34, 35 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät 32, 33, 34, 35 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Elinkeinolautakunta aika PL 41 99980 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 17 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan