KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 1 Tekninen lautakunta Aika 05.02.2015 klo 13:00-14:50 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Tiedoksi saatettavat 3 2 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2015 5 3 Teknisen toimen laskujen hyväksyjät 6 4 Teknisen lautakunnan säästötoimenpiteet vuoden 2015 7 talousarvioon 5 Anomus käytöstä poistetuista ulkoilureitin 9 alikulkutunneleista, Finavia Oy ja Kittilän vhosk 6 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätöksestä 11 28.11.2014 111 (Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta) 7 Oikaisuvaatimus laitosapulaisen valinnasta, Tpljk 118 22 18.12.2014/Huutola 8 Oikaisuvaatimus laitosapulaisen valinnasta, Tpljk 118 24 18.12.2014/Nilivaara 9 Asuntojen ja toimitilojen vuokraus 26 10 Eräiden teiden nimeämiset 27
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Similä Risto puheenjohtaja Fagerholm Raili 1. varapuheenjohtaja Lepola Sauli jäsen Saapui 13:10 Kuusela Mika jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Vierelä Merja jäsen Kurula Lauri esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Maunula Aki kunnanhallituksen edustaja Pääkkölä Eveliina varajäsen Papinaho Arttu varajäsen poissa 9 ajan Poissa Ijäs Anne-Marie 2. varapuheenjohtaja Mäntymaa Vuokko jäsen Siitonen Veikko jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 1-10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arttu Papinaho ja Raili Fagerholm. 9 kohdalla tarkastajaksi valittiin Sauli Lepola. Allekirjoitukset Risto Similä Puheenjohtaja Lauri Kurula Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 6.2.2015 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 9.2.2015 Raili Fagerholm Arttu Papinaho Sauli Lepola (paitsi 9) ( 9 kohdalla)
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 3 Tekninen lautakunta 1 05.02.2015 Tiedoksi saatettavat Teknlk 1 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi teknisen johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 12.12.2014-29.1.2015.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 4 Tekninen lautakunta 1 05.02.2015 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 5 Tekninen lautakunta 2 05.02.2015 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2015 Teknlk 2 Kittilän kunnan hallintosäännön 27 on määräykset, jonka mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokouspidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmintö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 28 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään jokaiselle jäsenelle, hallintojohtajalle, talousjohtajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 30 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että tekninen lautakunta kokoontuu eri kutsusta. Kokouspaikkana on kunnanhallituksen kokoushuone tai muu kokoushuone kunnantalolla. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse tai lähetin välityksellä ja sähköpostilla. Esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle viisi (5) päivää ennen kokousta sekä julkaistaan kunnan www. -sivuilla toimielimille päätetyn yhteisen käytännön mukaisesti. Lautakunnan kokouksen pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa tai päätettynä ajankohtana ja pidetään nähtävänä kunnanvirastolla pöytäkirjan tarkistusta seuraavana arkipäivänä. Päätös: Hyväksyttiin lisäyksellä, että tavoitteena on pitää kokous kuukauden viimeisen viikon keskiviikkona.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 6 Tekninen lautakunta 3 05.02.2015 Teknisen toimen laskujen hyväksyjät Teknlk 3 Kittilän kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan laskujen hyväksyjinä toimivat tilivelvolliset viranhaltijat ja hallintokuntien erikseen määräämät viranhaltijat. Toimielinten on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että teknisen osaston alaisen toiminnan laskut hyväksyy tekninen johtaja Lauri Kurula ja hänen estyneenä ollessa sijainen. Kiinteistöpalvelun lämpö-, vesi- ja sähkölaskut hyväksyy kunnan rakennusmestari Lauri Hettula. Ravintopalvelun laskut hyväksyy ravintopalvelupäällikkö ja hänen estyneenä ollessa sijainen. Teknisen johtajan ja sijaisen poissa ollessa laskujen hyväksyjinä voivat toimia kunnanjohtaja, hallintojohtaja tai talousjohtaja. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 7 Tekninen lautakunta 4 05.02.2015 Teknisen lautakunnan säästötoimenpiteet vuoden 2015 talousarvioon Teknlk 4 Kittilän kunnanhallitus on kokouksessaan 19.1.2015 15 päättänyt, että lautakuntien tulee tehdä 6.2.2015 mennessä esitykset säästötoimenpiteistä vuoden 2015 talousarvion määrärahoihin. Jokaisen lautakunnan on esitettävä säästötoimenpiteet, jotka ovat 1,5 % lautakunnan toimialan vuoden 2015 talousarvioon varatusta summasta. Kittilän kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti teknisen lautakunnan säästötoimenpiteet 8.528.040 euron ulkoisista menoista ovat yhteensä 127.920 euroa. Teknisellä osastolla on päädytty seuraavaan esitykseen: 800 Hallinto 2 700 801 Yhdyskuntasuunnittelu 6 400 802 Liikenneväylät 20 700 803 Puistot ja yleiset alueet 5 500 804 Muu toiminta 2 300 805 Vesi- ja jätehuolto 1 400 806 Maa- ja metsätilat 0 807 Kiinteistöpalvelut 64 000 808 Ravintopalvelut 25 000 Yhteensä 128 000 Hallinnossa ja yhdyskuntasuunnittelussa säästetään palveluiden ja tarvikkeiden ostosta. Yhdyskuntasuunnittelussa säästetään asiantuntijapalveluista, telepalveluista, matkoista ja tarvikkeiden ostoista. Liikenneväylissä säästö kohdentuu puoleksi palveluiden ostoon ja puoliksi avustuksiin. Puistot ja yleiset alueet ja muun toiminnan säästöt kohdentuvat palveluiden ostoon ja tarvikkeisiin. Vesi- ja jätehuollossa säästö kohdentuu palveluiden ostoon. Kiinteistö- ja ravintopalvelussa säästetään aineissa ja tarvikkeissa. Edellä kerrotut säästöt on korjattu talousarvion 2015 teknisen lautakunnan sekä sen alaisten tulosyksiköiden talouslukuja esittävien taulukoiden sarakkeeseen "TAES 2015 UUSI". Valtuuston 16.12.2014 hyväksymässä talousarviossa (sarake TA2015) edellä mainituissa taulukoissa oli laskentavirhe tilikauden tuloksen muodostavissa kaavoissa yhdyskuntasuunnittelun, liikenneväylien, puistojen ja yleisten alueiden sekä vesi- ja jätehuollon osalta. Tulokseen oli huomiotu virheellisesti sisäiset kulut ja vyörytyserät. Liitteenä oleviin taulukoihin on korjattu myös emvirheet talousarvion 2015 osalta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 8 Tekninen lautakunta 4 05.02.2015 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle säästötoimenpiteinä vuodelle 2015 yhteensä 128.000 euroa edellä kerrotun mukaisesti. Päätös: Arttu Papinaho esitti, että tekninen johtaja laitetaan pois säästösyistä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että teknisen osaston organisaatiokaavio tuodaan lautakuntaan. Liitteet Liite 1 Tekla, TAES 2015 UUSI, taulukot
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 9 Tekninen lautakunta 82 31.10.2014 Tekninen lautakunta 5 05.02.2015 Anomus käytöstä poistetuista ulkoilureitin alikulkutunneleista, Finavia Oy ja Kittilän vhosk 216/10.03.00/2014 Teknlk 31.10.2014 82 Finnavia Oy ja Kittilän Vesihuolto-osuuskunta anovat yhdessä Kittilän kunnalta käytöstä poistettua ulkoilureitin alikulkutunnelia siltarummuksi Parvaojaan Vaaratielle. Nykyinen silta on heikkorakenteinen ja vaarallinen liikenteelle. Vaaratie on yhteiskunnalle tärkeä tieyhteys lentoliikenteen lähestymistutka-aseman ja Kirkonkylän päävedenottamon huoltotienä. Tietä käytetään myös ulkoilu- ja virkistyskäyttöön. Kittilän kunnalla on Levin maankaatopaikalla varastoituna vanhoja käytöstä poistettuja teräksisiä alikulkuputkia halkaisijaltaan 3,5m yhteensä noin 68m. Putket ovat alueella siten, että 2kpl n.24m pitkiä putkia sijaitsee moottorikerhon ajoharjoittelurata-alueella ja 2kpl n.10m pitkiä. Putkista 2x24m on anottu Kittilän moottorikerhon käyttöön alueella tapahtuvaan ajoharjoittelurata- ja kilpailutoimintaan. 10m:n alikulkuputkissa suoraa putkiosuutta on noin 6m ja viisteosuutta 4m. Vanhat alikulkuputket ovat mitoitukseltaan liian pieniä nykyisiin reittien kunnossapitokalustoihin nähden. Anomuksessa ei ole huomioitu mm. putkien soveltuvuutta vesirakenteisiin eikä mahdollisesti erikseen vaadittavaa lupaa siltarummun rakentamiseksi vesistöön. Kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää hallussaan olevan irtaimiston myynnistä. Putkien siirtoon ja poiskuljetukseen tarvitaan nosturiautoa sekä lavettia. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että Levin maankaatopaikalla olevista käytöstä poistetuista alikulkuputkista 2x10m voidaan luovuttaa Finnavia Oy:lle ja Kittilän Vesihuolto-osuuskunnalle yhteisesti tarvitsemansa määrä Parvaojan siltarummuksi, mikäli putkien käyttökohteelle on tarvittavat luvat tai viranomaislausunto luvan tarpeettomuudesta. Finnavia Oy ja Kittilän Vesihuolto-osuuskunta vastaavat putkien siirrosta ja poiskuljetuksesta kustannuksineen. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 10 Tekninen lautakunta 82 31.10.2014 Tekninen lautakunta 5 05.02.2015 Teknlk 5 Kittilän vesihuolto-osuuskunta ja Finavia Oy ovat pyytäneet 8.1.2015 lausuntoa Lapin ELY-keskukselta vesilain mukaisen luvan tarpeesta koskien Kittilän Vaaratiellä olevan Parvaojan sillan muutostöitä. Lapin ELY-keskus on antanut asiasta lausuntonsa 21.1.2015. Kopio lausunnosta on toimitettu kuntaan 28.1.2015. ELY-keskuksen lausunnon mukaan ko. sillan muutostöistä ei aiheudu vesilain 3 luvun 2 :n mukaisia seuraamuksia, joten sillan muutostöille ei tarvitse hakea vesilain mukaista lupaa Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta. Sillan muutostöille riittää suostumus ko. maa- ja vesialueen omistajilta. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi saadun lausunnon. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Anomus Kittilän kunnan käytöstäpoistetusta ulkoilureitin alikulkutunnelista Liite 3 ELY:n lausunto
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 11 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätöksestä 28.11.2014 111 (Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta) 294/10.03.01/2014 Teknlk 07.11.2014 102 Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on toimittanut kuntaan 5.2.2014 kirjeen koskien kunnan ja tiekunnan välistä hoitosopimusasiaa: " Tiekunta on päättänyt kokouksessa 12.1.2013 pyytää kunnalta lisäselvitystä 20% omavastuu osuudesta liittyen hoitosopimukseen. Lisäselvitystä ei ole saatu 31.12.2013 mennessä. Koska kunnalla on velvoitteita koulukuljetuksen ja vanhuskuljetuksen osalta tienvarrella pyydämme lisäselvityksen perusteista laskulle minkä kunta on lähettänyt 30.12.2013, summa 638,90. Laskussa esitetty toteuma kunnossapidosta ei ole osittain toteutunut. Odotamme vastausta, että voimme käsitellä asian seuraavassa kokouksessa Sihteeri Toni Kenttälä" Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on jäljemmin toimittanut kuntaan 12.8.2014 päivätyn kirjeen asiaan liittyen. Kirjeen sisältö on hyvin pitkälle sama kuin 18.12.2013 päivätyssä kirjeessä. Asiasisältöä on kuitenkin tarkennettu mm. että "...laskussa esitetty toteuma kunnossapidosta ei ole edes osittain toteutunut". Lisäksi perusteina (ilmeisesti laskun maksamatta jättämiseen) on ilmoitettu, että "Mielestämme meille osoitettu 20% omavastuuosuus lasku tienhoidosta on aiheeton, koska kunta osallistuu ja maksaa tällä hetkellä teiden hoidosta joissa ei ole edes ns. velvoitteita. Esim. Alakittilän tiet ja Tunturitie. Ei voi olla kahdenlaisia käytäntöjä, joissa veronmaksajat joutuvat eri-arvoiseen asemaan. Odotamme vastausta, että voimme käsitellä asian seuraavassa kokouksessa Sihteeri Toni Kenttälä" Em. kirjeet ovat tämän esityksen ja päätöksen liitteenä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 12 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 Teknisen osaston selvitys asiaan liittyen: Kokouksessaan 12.1.2013 7 tiekunta on hyväksynyt kunnan esittämän hoitosopimuksen tien kunnossapidosta. Päätöspykälään on kirjattu lisäksi, että " Jos tiekunnan on tarpeellista maksaa 20% omavastuu, niin tiekunta vaatii lisäselvitystä asiasta ennen hyväksyntää." Tiekunnan kokouspäätös on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Em. tiekunnan päätöksessä ei mainita keneltä lisäselvitystä vaaditaan eikä asiaan liittyen ole kunnan suuntaan esitetty selvityspyyntöjä. Tiekunnan omavastuuosuuden perusteet käyvät ilmi tiekunnille 30.11.2012 lähetetystä kirjeestä, siinä mainituista päätöksistä sekä kirjeen liitteenä käsiteltäväksi esitetystä hoitosopimuslomakkeesta. Tiemestarin toimittama kirje on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Tekninen osasto on toimittanut vuoden 2013 lopussa Kenttälän yksityistien tiekunnalle laskun toteutuneista tien kunnossapitokustannuksista vuodelta 2013. Laskun suuruun oli 638,90. Summa käsitti tiekunnan omavastuuosuuden 20% tien kunnossapidon kokonaiskustannuksista 3.194,50. Laskukopio on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Em. laskuun liittyen tiemestari on toimittanut tiekunnalle 18.12.2013 päivätyn kirjeen / yhteenvedon tielle kohdistuneista kunnossapitotöistä kustannuksineen vuonna 2013 hintaperusteineen. Kirjeestä ilmenee myös arviot vuotuisista kustannuksista ajalle 2014-2018. Samana päivänä on tiekunnille toimitettu myös kirje, josta käy ilmi kunkin tien urakoitsijan tiedot, urakkaan kuuluvien töiden sisältö ja laatuvaatimukset.tiemestarin toimittamat kirjeet ovat tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Vastaavan tapaan on laskut ja tiedot toimitettu vuonna 2013 muillekin hoitosopimustiekunnille. Kenttälän yksityistien tiekunta on ainoa hoitosopimusteistä, joka ei kyseistä laskua ole maksanut. Tiemestari on 30.7.2014 keskustellut Kenttälän yksityistien tiekunnan puheenjohtajan sekä sihteerin kanssa mitä tiekunta on tarkoittanut asialla, että vuoden 2013 toteuma tien kunnossapidosta ei olisi osin toteunut. Asiaan liittyen em. viittasivat, että loppukeväästä tiellä oli mm. koulukuljetus juuttunut kiinni suorittamatta jääneen höyläyksen tai lanauksen vuoksi. Kenttäläntien lanaus on suoritettu samassa yhteydessä kevätkesällä 2013 kuin muidenkin kunnan ylläpitämien teiden lanaukset. Kesään 2013 asti Kenttäläntien kunnossapito hoidettiin aikaisempien
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 13 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 vuosien tapaan siten, että Destia huolehti tien aurauksen tuntitöinä Kiistalantien aurauksen yhteydessä. Kesähoitotyöt (lanaus / sorastus yms.) kunta tilasi paikallisilta yrittäjiltä tarpeen mukaan. Lanaustöiden ajoitus kevätkesästä ajoittui yleensä valtion sorateiden lanausaikatauluihin. Syksystä 2013 lähtien Kenttäläntien kunnossapidosta on huolehtinut NCC Roads Oy kokonaisurakkahintaan. Hoitosopimuksen mukaan tiekunnalla on velvoitteita mm. tievaurioiden ilmoittamisesta kuntaan ja toimenpiteisiin ryhtymisestä vahinkojen syntymisen estämiseksi. Edellä mainitusta tapauksesta tai sen ennaltaehkäisemisestä ei oltu ilmoitettu kuntaan. Tiemestari on ilmoittanut Kenttälän yksityistiekunnan sihteerille sähköpostilla 30.7.2014 erittelyt koskien kunnan lähettämää kunnossapitolaskua. Samassa viestissä tiemestari on pyytänyt tiekuntaa esittämään kirjalliset perusteet, mikäli tiekunta ei suorita kyseiseen laskuun perustuvaa maksua. Tiemestarin toimittama kopio sähköpostiviestistä on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Kirjallisiksi perusteiksi tiekunta on ilmeisesti esittänyt Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri kuntaan toimittaman 12.8.2014 päivätyn kirjeen asiaan liittyen. Kirje on saapunut kuntaan tosin vasta 3.10.2014. Viivästyksen syistä ei ole tietoa. Kenttälän yksyityistien tiekunta ei ole ilmoittanut yksiselitteisesti eikä kirjallisesti mitä sopimukseen sisältyviä kunnossapitotöitä olisi jätetty suorittamatta saatikka yksilöidysti kiistänyt laskuun perustuvien töiden toteutumisen. Tiekunnalla on ilmeisesti vaativammat odotukset tien kunnossapitotöiden laadulle ja -ajoitukselle kuin mitä työn suorituksesta vastaavalla tilaajataholla (kunta). Kunnan laskuttamat kunnossapitotyöt ovat urakoitsijoiden laskuihin perustuvia toteutunuita töitä. Tiekunnan hyväksymän sopimuksen mukaan mm. - sopimuksen tulkinnasta syntyvät mahdolliset erimielisyydet ratkaisee Kittilän kunnanhallitus. - Sopimus on voimassa kalenterivuoden kerrallaan ja jatkuu, jollei sitä irtisanota vähintään kolme kuukautta ennen kalenterivuoden alkua. Sopimuksen voi kumpikin sopijapuoli yksipuolisesti irtisanoa. Kenttälän yksityistien tiekunnan hyväksymä tiehoitosopimuslomake on tämän esityksen ja päätöksen liitteenä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää tiekunnalle edellä kerrotusti, että
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 14 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 Teknlk 28.11.2014 111 tiekunnalle on informoitu riittävästi hoitosopimuksen velvoitteista niin ennen sopimuksen hyväksymistä kuin jälkeen päin eikä tiekunnalla ole selvitykseen perustuen perusteita jättää maksamatta esitettyä kunnossapitolaskua. Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi, että mikäli Kenttälän yksityistien tiekunta ei suorita hyväksymäänsä sopimukseen perustuvaa kunnossapitolaskua vuodelta 2013 marraskuun 2014 loppuun mennessä, kunta irtisanoo tiekunnan hyväksymän sopimuksen siten että sen mukaiset työt tehdään enintään vuoden 2014 loppuun, jonka jälkeen tiekunta huolehtii tien kunnossapidon järjestämisen itse. Sopimuksen mahdollinen irtisanominen ei kuitenkaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuden maksamisesta. Päätös: Arttu Papinaho teki liitteen mukaisen esityksen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Raili Fagerholm esitti, että asia palautetaan valmisteluun ja tuodaan selvitys 20 % maksaneista ja kuinka monen tiekunnan ei tarvitse maksaa. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja: Uudistan aikaisemman esitykseni (7.11.2014 102) siten korjattuna, että lasku tulee suorittaa joulukuun 2014 loppuun mennessä. Päätös: Merkittiin, että Veikko Siitonen poistui kokouksesta ja tilalle saapui Arttu Papinaho. Arttu Papinaho esitti liitteenä olevan esityksensä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Hyväksyttiin teknisen johtajan esitys. Arttu Papinaho jätti eriävän mielipiteen, joka on sama kuin hänen esityksensä. Teknlk 6 Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri on laatinut ym. teknisen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 15 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 lautakunnan kokouspäätöksestä 28.11.2014 111 oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on päivätty 12.12.2014 ja kirjattu kuntaan saapuneeksi 15.12.2014. Oikaisuvaatimuksessa Kenttälän yksityistien tiekunnan sihteeri vaatii "Kenttälän yksityistien tiekunnalle tien kunnossapidosta määrätty maksu (omavastuuosuus) tulee poistaa lakiin perustumattomana sekä kunnan määrittelemien teiden hoitovelvoiteperusteiden vastaisena. Kenttälän yksityistien kunnossapitoa tulee jatkaa kunnan toimesta eikä omavastuuosuutta jatkossa tule määrätä Kenttäläntien osalta. Kunnassa hoitovelvoitteen piirissä olevien teiden kohtelu tulee saattaa yhdenmukaiseksi. Kunnossapidosta ja teiden hoidosta perittävät maksut tulee kunnan yksityisteiden osalta määräytyä tasavertaisesti. " Lisäksi oikaisuvaatimuksessa pyydetään antamaan selvitys siitä, millä perusteella Kenttälän yksityistien tiekunnan on maksettava omavastuuosuutta tien kunnossapidosta. Selvityspyyntöä perusteellaan: "Kittilän kunta on alla olevien perustein määrittänyt teiden hoitovelvoiteperusteet. Kenttälän yksityistien kohdalla kaikki kunnan määrittelemät ja yksityistielain (laki yksityisistä teistä 358/1962) määrittämät edellytykset täyttyvät, jonka vuoksi omavastuuosuutta tien hoidosta ja kunnossapidosta ei tulisi määrätä. Kittilän kunnan määrittelemät teiden hoitovelvoiteperusteet - Tiekunta - Vähintään yksi (1) kilometri - Vähintään 2 kiinteistöä asuttuna Samalla Kittilän kunnan tekninen lautakunta on 28.11.2014 pitämässään kokouksessa käsitellyt 110 kohdalla kunnanhallituksen antaman päätöksen nojalla selvitystä niistä yksityisteistä, joiden ei tarvitse kyseistä omavastuuosuutta teiden hoidosta suorittaa. Nämä tiet tai niiden hoitovelvoiteperusteet eivät poikkea Kenttälän yksityistien osalta millään tavalla. Oikeastaan Kittilän kunta on eri sopimuksilla hoitanut tienpitoa, vaikka siihen ei olisi ollut velvoitettakaan eikä teiden hoitovelvoiteperusteet ole kaikkien teiden osalta edes täyttyneet. Omavastuuosuutta ei näiden teiden osalta ole määrätty. Yksityistielain nojalla Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 16 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kuntalaisten ja yksityisteiden tiekuntia on kunnan viranomaisen ja päätöksentekoelinten toimesta päätöksenteossa kohdeltava yhdenvertaisesti. Mielivaltainen ja sattumanvarainen omavastuuosuuksien periminen teiden kunnossapidosta ei voi olla kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta hyväksyttävää. Teiden hoidosta ja kunnossapidosta maksettava avustus ei voi perustua sattumanvaraisuuteen tai vuosikymmenien mukaisiin käytäntöihin tai muihin sopimuksiin, jotka asettavat kuntalaiset ja tiekunnat eriarvoiseen asemaan. Kenttälän yksityistien osalta on tiekunnan toimesta pyydetty kunnan viranhaltija Lauri Kurulalta selvitystä omavastuuosuuden perimisen perusteista. Tiekunta ei ole saanut asiassa kirjallista vastausta. Kenttälän yksityistiekunnan mukaan asian käsittely on kesken eikä siihen ole saatu viranhaltijan tai lautakunnan selvitystä. Asian keskeneräisyyden vuoksi laskun perimisestä tulisi pidättäytyä ainakin siihen saakka kunnes asia on ratkaistu. " Kenttälän yksityistien asioiden käsittely on hoitosopimuksiin liittyvien lainvoiman saaneiden kunnan päätösten näkökulmasta selkeää: Kittilän kunta on vuonna 2012 (khall 14.8.2012 210) päättänyt yksityisteiden uudet hoitosopimus- ja avustustie-ehdot vuoden 2013 alusta lähtien. Päätös koski hoitosopimustienä pysymisen ja sopimustieksi pääsemisen sekä muiden teiden kunnossapidon avustamisen ehtoja ja kustannusten jakautumista ja edelleen avustussummaperusteiden muodostumista. Kunnanhallituksen päätös 14.8.2012 210 hoitosopimustie-ehtojen osalta on yksipuolinen ja ehdollinen. Mikäli sopimustienä haluaa pysyä tai tieksi päästä, on tiekunnan kustannukset kunnan suorittamasta tienhoidosta 20%. Muu osa (80%) on kunnan verovaroin suorittamaa avustusta. Em. kunnanhallituksen päätöksen saatua lainvoiman tekninen lautakunta hyväksyi 1.11.2012 71 kunnanhallituksen päättämiin ehtoihin perustuvan uuden sopimusasiakirjan hoitosopimuksien tekemiseen tiekuntien kanssa. Lautakunnan päätöksen saatua lainvoiman vanhoille sopimustiekunnille toimitettiin 30.11.2012 kirje, joka sisälsi em. kunnanhallituksen päätöksen sisällön ja päätöksen vaikutukset, uuden lainvoimaisen sopimuslomakkeen sekä kehoituksen tiekuntien kokoustamiseen ja päättäämään uudesta esitetystä sopimuksesta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 17 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 Kenttälän yksityistien tiekunta on kokouksessaan 12.1.2013 7 hyväksynyt kunnan esittämän hoitosopimuksen. Kunnan esittämä hoitosopimus ehtoineen on yksi kokonaisuus. Sopimus perustuu yksinomaan kunnan asettamiin ehtoihin. Tiekunnan osalta sopimus joko hyväksytään tai ei. Em. tiekunnan kokouksen pöytäkirjaote on toimitettu kuntaan 15.1.2013. Kyseisestä pöytäkirjaotteesta käy ilmi sopimuksen hyväksymistä koskevan päätöksen jälkeen omana kappaleenaan "jos tiekunnan on tarpeellista maksaa 20% omavastuu, niin tiekunta vaatii lisäselvityksiä asiasta ennen hyväksyntää". Kyseistä tiekunnan epämääräistä ja osoittamatonta lisäselvityspyyntöä, jota tiekunnan sihteeri on jäljemmin täydentänyt kirjein ja sähköpostein, lautakunta on käsitellyt 7.11.2014 102 sekä 28.11.2014 111 antaen selvityspyyntöön vastauksen. Yhteenveto: Kunnan viimeisin päätös hoitosopimusehdoista on tehty siis elokuussa 2012 ja päätös on saanut lainvoiman syyskuussa 2012. Uudet sopimusehdot ovat olleet voimassa vuoden 2013 alusta lähtien. Kunnahallituksen päätös tarkoitti käytännössä, että mikäli tiekunnan yksityistie ei täytä enää uusia ehtoja tai täyttää ehdot mutta ei hyväksy uutta sopimusta, raukeaa olemassa oleva sopimus. Vanhassa 8.12.1986 päivätyssä Kenttälän yksityistietä koskevassa ja tiekunnan aikanaan allekirjoittamassa hoitosopimuksessa oli mm. irtisanomisesta määrätty, että sopimus on voimassa kalenterivuoden kerrallaan ja jatkuu, jollei sitä irtisanota vähintään 3kk ennen seuraavan kalenterivuoden alkua (syyskuun loppuun mennessä). Sopimuksen voi kumpikin sopijapuoli yksipuolisesti irtisanoa. Kunnan v.2012 tekemät päätökset hoitosopimusehdoista, jotka pitävät sisällään niin hoitosopimustienä pysymisen kuin tieksi pääsemisen ehdot, täyttävät vanhan sopimuksen ehdot irtisanomisajasta. Vanhoihin hoitosopimuksiin perustuva kunnan tienhoitovelvoite on siis lakannut vuoden 2013 alusta ellei teiden hoitoon ole liittynyt mitään muita kuntaa sitovia päätöksiä tai sopimuksia. Kenttälän yksityistien tiekunta on kokouksessaan 12.1.2013 7 hyväksynyt kunnan esittämän uuden sopimuksen. Tiekunnan kokouspäätös on saanut lainvoiman, koska siitä ei tieosakkaat ole valittaneet. Tiekunnan vastuuhenkilöt eivät kuitenkaan ole
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 18 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 toimittaneet kuntaan allekirjoitettua hoitosopimusta. Kenttälän yksityistien tiekunnan hoitosopimuksesta tehdyn selvityspyynnön ja edelleen asiasta annettuun päätökseen liittyvän tiekunnan oikaisuvaatimuksen perusteet ja vaatimukset olisi tiekunnan tullut alunperin esittää oikaisuvaatimuksena kunnanhallituksen päätökseen uusista hoitosopimusehdoista 14.8.2012 210. Nyt asiaan liittyvät vaatimukset perusteineen on esitetty em. kunnanhallituksen päätöksen lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen ja tiekunnan saatua tienhoidon omavastuuosuudesta laskun vuodelta 2013. Koska tiekunta ei ole toimittanut kuntaan allekirjoitettua uutta tienhoitosopimusta, eikä ole suorittanut kunnan laskua hoitosopimukseen perustuvasta omavastuuosuudesta, eikä kunta ole tehnyt muita itseään sitovia päätöksiä Kenttälän yksityistien osalta, ei kunnalla käytännössä ole velvollisuutta tekemättömään uuteen tai vuoden 2013 alusta rauenneeseen vanhaan hoitosopimukseen perustuen hoitaa Kenttälän yksityistietä. Kunnan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää harkinnanvaraisista yksityistieavustuksista kunnossapitoon ja rakentamiseen kunnanhallituksen hyväksymien avustusperusteiden mukaisesti. Yksityisteihin liittyvät hoitosopimukset ovat yksityisteiden kunnossapidon avustamista. Huolimatta lautakunnan päätöksen 28.11.2014 111 mukaisesta vastauksesta tiekunnan selvityspyyntöön, on Kenttälän yksityistien tiekunta päätöstä koskevassa oikaisuvaatimuksessaan edelleen vailla selvitystä siitä, millä perusteella tiekunnan on maksettava omavastuuosuutta tien kunnossapidosta. Oikaisuvaatimuksessaan tiekunta esittää uusina perusteluinaan näkemyksilleen omavastuuosuuden maksamatta jättämiselle mm. "Kenttälän yksityistien kohdalla kaikki kunnan määrittelemät ja yksityistielain (laki yksityisistä teistä 358/1962) määrittämät edellytykset täyttyvät, jonka vuoksi omavastuuosuutta tien hoidosta ja kunnossapidosta ei tulisi määrätä." Lukuunottamatta yksityistielain 3 mom.3 ei yksityistielaissa ole määrätty edellytyksiä yksityisille teille tai tiekunnille, joiden täyttyessä kunta on velvollinen hoitamaan teitä. Yksityistielain 95 mukaan kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 19 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Tarkoittaen, että kunnan rooli yksityisteiden tukemisessa on täysin vapaaehtoista - ei lakiin perustuva velvoite. Kittilän kunta on vuonna 2012 (khall 14.8.2012 210) päättänyt yksityisteiden uudet hoitosopimustienä pysymisen ja -tieksi pääsemisen ehdot ja avustustie-ehdot. Päätös on saanut lainvoiman syksyllä 2012. Kenttälän yksityistien tiekunta on tulkinnut virheellisesti, että kunta olisi päättänyt yksityisteiden hoitovelvoiteperusteet ja, että hoitovelvoite olisi jollain tavalla voimassa oleviin lakeihin perustuva. Loppuvuodesta 2012 ja vuoden 2013 alusta lähtien Kenttälän yksityistie on täyttänyt kunnan päättämät hoitosopimustienä pysymisen ns. hallinnolliset ehdot (tiellä tiekunta, tiepituus 1km, 2 pysyvästi asuttua kiinteistöä jne). Mikäli näin ei olisi ollut, ei tiekunnalle olisi alunperin (30.11.2012) tarjottu uutta sopimusta käsiteltäväksi. Yhtenä sopimustie-ehtona kuitenkin on, että tiekunnan omavastuu tienhoidon kustannuksista on 20%. Tätä ehtoa Kenttälän yksityistien tiekunta ei ole täyttänyt täyttänyt vuoden 2013 kustannusten osalta. Tekninen lautakunta päätöksenään 28.11.2014 111 esitti tiekunnalle, että tiekunnalle on informoitu riittävästi hoitosopimuksen velvoitteista niin ennen sopimuksen hyväksymistä kuin jälkeen päin eikä tiekunnalla ole selvitykseen perustuen perusteita jättää maksamatta esitettyä kunnossapitolaskua. Lautakunnan esityksen perustelut kävivät ilmi kokouksen 7.11.2014 102 esittelyteksistä. Lisäksi lautakunnan päätöksessä oli erillinen esitys kunnanhallitukselle asian käsittelyn jatkotoimenpiteistä. Mikäli Kenttälän yksityistien tiekunta ei suorita hyväksymäänsä sopimukseen perustuvaa kunnossapitolaskua vuodelta 2013 joulukuun 2014 loppuun mennessä, kunta irtisanoo tiekunnan hyväksymän sopimuksen siten, että sen mukaiset työt tehdään enintään vuoden 2014 loppuun, jonka jälkeen tiekunta huolehtii tien kunnossapidon järjestämisen itse. Sopimuksen mahdollinen irtisanominen ei kuitenkaan vapauta tiekuntaa jo tehtyjen töiden omavastuuosuuden maksamisesta. Lautakunnan vastaus pyydettyyn selvitykseen ei ole kuntalain tai hallintolain mukainen lopullinen päätös, josta olisi tullut antaa oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Tiekunnalle on toimitettu päätöksen tiedoksiannon yhteydessä virheellisesti
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 20 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 oikaisuvaatimusohjeet. Asian jatkokäsittelyä koskeva lautakunnan esitys kunnanhallitukselle on asian valmistelua. Kuntalain 91 mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää jättää tutkittavaksi ottamatta Kenttälän yksityistien tiekunnan 12.12.2014 päivätyn oikaisuvaatimuksen. Perustelut: Lautakunnan päätös 28.11.2014 11 oli vastaus pyydettyyn selvitykseen, ei asian ratkaisemista koskeva kuntalain tai hallintolain mukainen lopullinen päätös, josta olisi oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Lisäksi päätöksestä ilmenevä lautakunnan esitys jatkotoimista kunnanhallitukselle on asian jatkokäsittelyä koskeva valmistelu asiassa päätäntävaltaa käyttävälle toimielimelle. Kuntalain 91 mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta. Päätös: Raili Fagerholm Arttu Papinahon kannattamana esitti, oikaisuvaatimus otetaan lautakunnassa käsittelyyn. Kun oli tehty käsittelyn pohjana olevasta teknisen johtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Raili Fagerholmin esityksen kannalla, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä "jaa" -ääniä annettiin 5 (Lepola, Pääkkölä, Kuusela, Ovaskainen, Similä) ja "ei" -ääniä annettiin 3 (Papinaho, Vierelä, Fagerholm). Äänin 5-3 teknisen johtajan esitys tuli lautakunnan päätökseksi. Arttu Papinaho jätti eriävän mielipiteen, koska yhdenvertaisuuslakia ei ole noudatettu. Liitteet Liite 4 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan 28.11.14 111 tekemään päätökseen Liite 5 Kenttälän yksityistien selvityspyyntö hoitosopimuksesta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 21 Tekninen lautakunta 102 07.11.2014 Tekninen lautakunta 111 28.11.2014 Tekninen lautakunta 6 05.02.2015 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Kenttälän yksityistien tiekunnan kirje Kenttälän yksityistiekunta, vastine Jari Kinnuselta Kenttälän yksityistien tiekunnan kokouspöytäkirja 12.1.2013 Liite 9 Kirje tiekunnille 30.11.2012 Liite 10 Kirje tiekunnille 18.12.2013 Liite 11 Kunnossapitolaskuun 30.12.2013 liittyvä kirje 18.12.2013 Liite 12 Kunnan lasku 30.12.2013 Liite 13 Hoitosopimuslomake Liite 14 Arttu Papinahon esitys :ään 102
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 22 Tekninen lautakunta 7 05.02.2015 Oikaisuvaatimus laitosapulaisen valinnasta, Tpljk 118 18.12.2014/Huutola 369/01.01.01/2014 Teknlk 7 Kittilän kunnan Tilapalveluliikelaitoksella on ollut haettavana laitosapulaisen toimi 15.10-31.10.2014 välisen ajan. Toimeen valittavalta on edellytetty laitos- tai toimitilahuoltajan tai muu vastaava koulutus. Määräaikaan 31.10.2014 mennessä saapui kuusi hakemusta. Tilapalveluliikelaitoksen johtokunta kutsui viisi hakijaa haastatteluun 18.12.2014. Äänestyksen tuloksena johtokunta hyväksyi laitosapulaisen toimeen valittavaksi Riitta Kujalan. Tilapalveluliikelaitoksen johtokunta lakkautettiin 31.12.2014 ja tehtävät siirrettiin tekniselle lautakunnalle. Tämän johdosta tämän oikaisuvaatimuksen käsittelee tekninen lautakunta. Ritva Huutola on toimittanut oikaisuvaatimuksen Tilapalveluliikelaitoksen johtokunnalle 31.12.2014. Oikaisuvaatimuksessa Huutola vaatii Kittilän kunnan Tilapalveluliikelaitoksen johtokunnan 18.12.2014 118 tekemän päätöksen kumoamista koskien laitoshuoltajan toimen valintaa, koska toimeen hakeneiden työkokemusvertailua ei ole tehty oikeudenmukaisesti. Lisäksi Huutola ilmoittaa, että hänellä on enemmän työkokemusta vuodeosaston laitoshuoltajan työstä. Perusteluina Huutola ilmoittaa seuraavaa: Toimeen valitulla ja allekirjoittaneella molemmilla on laitoshuoltajan tutkinto.allekirjoittaneella on monivuotinen työkokemus ja siihen kuuluva tietotaito vuodeosaston laitoshuoltajan toimeen kuuluvista tehtävistä, joita hän tekee tälläkin hetkellä. Allekirjoittanut on toiminut Kittilän kunnassa siivoojana ja laitoshuoltajana eripituisissa määräaikaisissa työsuhteissa vuodesta 2003 alkaen, toimipisteenä pääasiassa terveyskeskusvuodeosasto. Laitoshuoltajatutkinnon allekirjoittanut suoritti 2011. Allekirjoittaneella on vuosien myötä määräaikaisilla työsuhteilla kehittynyt vankka osaaminen, työn moninaisuuden hallinta sekä organisointikykyä, joita tarvitaan vuodeosastolla laitoshuoltajan toimessa nopeastikin muuttuvien olosuhteiden vuoksi. Toimeen valitulla ei ole työkokemusta vuodeosastolta eikä siihen kuuluvaa tietotaitoa. Tämä vuoksi tehty päätös tulee kumota. Päivätty 30.12.2014, Ritva Huutolan allekirjoitus sekä kaksi liitettä: pöytäkirjaote Tilapalveluliikelaitos johtokunta 118 ja nimikirjaote
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 23 Tekninen lautakunta 7 05.02.2015 määräaikaisista työsuhteista. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hylätä Ritva Huutolan oikaisuvaatimuksen, koska laitosapulaisen toimen päätöksessä ei ole voitu todeta laillisuusvirhettä. Laitosapulaisen toimeen vaadilttavalta on edellytetty laitos- tai toimitilahuoltajan tai muu vastaava koulutus, valitulla koulutusvaatimus täyttyy. Työkokemusta ei ole alalta vaadittu. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 15 Oikaisuvaatimus tilapalveluliikelaitoksen päätökseen 18.12.2014 118/Huutola
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 24 Tekninen lautakunta 8 05.02.2015 Oikaisuvaatimus laitosapulaisen valinnasta, Tpljk 118 18.12.2014/Nilivaara 369/01.01.01/2014 Teknlk 8 Kittilän kunnan Tilapalveluliikelaitoksella on ollut haettavana laitosapulaisen toimi 15.10-31.10.2014 välisen ajan. Toimeen valittavalta on edellytetty laitos- tai toimitilahuoltajan tai muu vastaava koulutus. Määräaikaan 31.10.2014 mennessä saapui kuusi hakemusta. Tilapalveluliikelaitoksen johtokunta kutsui viisi hakijaa haastatteluun 18.12.2014. Äänestyksen tuloksena johtokunta hyväksyi laitosapulaisen toimeen valittavaksi Riitta Kujalan. Tilapalveluliikelaitoksen johtokunta lakkautettiin 31.12.2014 ja tehtävät siirrettiin tekniselle lautakunnalle. Tämän johdosta tämän oikaisuvaatimuksen käsittelee tekninen lautakunta. Vuokko Nilivaara on toimittanut oikaisuvaatimuksen Tilapalveluliikelaitoksen johtokunnalle 31.12.2014. Oikaisuvaatimuksessa Nilivaara vaatii Kittilän kunnan Tilapalveluliikelaitoksen johtokunnan 18.12.2014 118 tekemän päätöksen uudelleen käsittelyä. Perusteluina Nilivaara esittää päätöksen virheellisyydestä seuraavasti: Hakijayhteenvedossa on virheellisesti merkitty työsuhteen kesto Kittilän kunnan palveluksessa, työtodistukset, työtodistukset, joissa oikeat työsuhteiden kestot liitteenä 1. Työkokemukseni Kittilän kunnalla laitoshuoltajana on tullut pelkästään laitoshuoltajan työstä Kittilän terveyskeskuksessa. Laitoshuoltajan toimeen valittu tulee työskentelemään terveyskeskuksessa. Laitoshuoltajan toimeen valitulla henkilöllä ei ole lähellekään yhtä paljon työkokemusta laitoshuoltajan työstä Kittilän terveyskeskuksessa kuin mitä minulla on. Työ terveyskeskuksessa on paljon vaativampaa kuin muissa Kittilän kunnan kohteissa. Minulla on hakijoista eniten työkokemusta laitoshuoltajan työstä Kittilän terveyskeskuksessa, yhteensä yli 7 vuotta. Toimi vapautui, kun vakituinen työntekijä jäi pois työstä. Olen ollut 2013 syyskuusta lähtien edellisen vakituisen työntekijän sijaisena ja teen työtä edelleen määräaikaisena työntekijänä. Minua pätevämpää henkilöä tekemään työtä, jota olen tehnyt vuodesta 2005 alkaen, ei löydy hakijoista. Oletan, että työkokemuksella on vaikutusta toimeen valittavan henkilön valinnassa. Tulen toimeen terveyskeskuksen henkilökunnan ja asiakkaiden kanssa. Olen saanut pelkästään positiivista palautetta työstäni työkavereiltani, terveyskeskuksen asiakkailta ja henkilökunnalta. Katson olevani pätevin hakijoista tähän virkaan ja siksi haluan, että
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 25 Tekninen lautakunta 8 05.02.2015 laitosapulaisen toimen valintaprosessi tehdään uudestaan. Päivätty 31.12.2014, Vuokko Nilivaaran allekirjoitus sekä yksi liite työtodistuksista Kittilän kunnan palveluksessa. Nilivaara kertoo, että hakijayhteenvedossa on virheellisesti merkitty työsuhteen kesto Kittilän kunnan palveluksessa. Lisäksi Nilivaara esittää oikaisuvaatimuksessaan ottamaaan huomioon hänen pitkäaikaisen tyokokemuksensa alalta terveyskeskuksessa sekä pätevyytensä laitoshuoltajana. Vuokko Nilivaara on itse ilmoittanut kuntarekryn kautta oheisena liitteenä (2 kpl) mainitut asiat, joista ilmenee mm. koulutus ja työkokemus. Tämän hakemuksen perusteella on johtokunnan käsittelyä varten laadittu yhteenveto (liite). Oikaisuvaatimuksen liitteenä on esitetty kaksi palvelutodistusta Kittilän kunnan palveluksessa. Oikaisuvaatimuksen liitteenä olevat todistukset ovat laajempia ja yksityiskohtaisempia kuin mitä hän on kuntarekryssä ilmoittanut. Vastuu palvelutodistuksista on kuitenkin lähettäjällä eikä vastaanottajalla. Johtokunnalle mennyt aineisto on hakijan itsensä ilmoittama, eikä ole näyttöä siitä, että olisi toimittu virheellisesti hakijayhteenvedon työsuhteiden keston merkitsemisessä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hylätä Vuokko Nilivaaran oikaisuvaatimuksen em. perustein ja koska laitosapulaisen toimen päätöksessä ei ole voitu todeta laillisuusvirhettä. Laitosapulaisen toimeen vaadilttavalta on edellytetty laitos- tai toimitilahuoltajan tai muu vastaava koulutus, valitulla koulutusvaatimus täyttyy. Työkokemusta ei ole alalta vaadittu. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 16 Hakijan tekemä hakemus ja CV kuntarekrystä(kr tuotantoympäristö) Liite 17 Oikaisuvaatimus tilapalveluliikelaitoksen päätökseen 18.12.2014 118/Nilivaara
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 26 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Asuntojen ja toimitilojen vuokraus Teknlk 9 Kittilän kunnan hallintosäännön teknistä toimea koskevassa osiossa, 4 (ratkaisuvalta) kohdan 15 mukaan: Tekninen lautakunta tai sen määräämä viranhaltija päättää asuntojen ja toimitilojen vuokrauksen delegoinnista ulkopuoliselle taholle. Valtuuston hyväksymän talousarvion 2015 perusteluissa on todettu, että vuokrahallintapalvelu ostetaan Kittilän Vuokratalot Oy:ltä. Kittilän Vuokratalot Oy on Kittilän kunnan 100% omistama yhtiö. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää ostaa 1.1.2015 alkaen Kittilän kunnan omistamien asuntojen ja toimitilojen vuokrahallintapalvelut Kittilän Vuokratalot Oy:ltä. Palveluihin ei kuulu kunnan itsensä käyttämät tilat. Vuokrahallintaan kuuluu asiakaspalvelu, vuokralaisten valinta, vuokrasopimuksien tekeminen kunnan ehdoilla sekä vuokran perintä ja valvonta. Palvelutaloissa vuokralaisen valinnan esittää perusturvajohtaja tai hänen määräämä taho. Vuokrahallintapalveluista maksetaan kuluperusteen mukainen korvaus. Päätös: Arttu Papinaho ilmoitti olevansa jäävi ja poistui paikalta. Pöytäkirjan tarkastajaksi Arttu Papinahon tilalle tämän pykälän kohdalle valittiin Sauli Lepola. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 27 Tekninen lautakunta 10 05.02.2015 Eräiden teiden nimeämiset Teknlk 10 Kunnan tehtävä on ylläpitää alueensa osoitejärjestelmää tarkoittaen käytännössä, että teille on nimi ja kiinteistöille annettu osoitenumero. Osoitejärjestelmän ajanmukaisuus on edellytyksenä mm. palo- ja pelastustoiminnalle. Kunta huolehtii osoitejärjestelmäänsä perustuvien teiden nimikylttien hankinnan sekä asentamisen. Kiinteistönomistaja vastaa kunnan ilmoittaman osoitenumeron hankkimisesta ja asentamisesta kunnan rakennusjärjestyssäännön 8 :n mukaisesti. Osoitejärjestelmän jatkuvan ylläpidon yhteydessä on huomattu puutteita ja lisäystarpeita teiden nimeämisissä. Lisäksi kunnan painettu osoitekartta on tarkoitus päivittää kevään 2015 aikana (edellinen päivitys 2011). Uusista tiennimiesityksistä yksittäistapaukset ovat kiinteistönomistajan tai -omistajien esityksiä tai heidän kanssa käytyjen keskusteluiden lopputuloksena hyväksymiään. Kaukosen uusien tiejärjestelyiden seurauksena on tarpeen nimetä kylän lakkaavia maanteitä sekä rakennettuja uusia teitä. Kyseessä on kyläkokonaisuuden osoitejärjestelmän merkittävä täydennys, joten Kaukosen seitsemän (7) tien osalta nimiehdotuksia on pyydetty Kaukosen kyläyhdistys Puurokaukonen ry:ltä. Kyläyhdistys Puurokaukonen ry:n esityksen 3.2.2015 mukaisista nimistä Porokovantie-nimi ei käy, koska sellainen on ennestään Kaukosessa nimettynä. Kyläyhdistyksen vaihtoehtoinen esitys em. on "Porokovannie- mentie". Ehdotettu tiennimi on melko pitkä ja sekaannus nykyiseen Porokovantiehen on mahdollista. Tekninen osasto ehdottaa ko. tiennimeksi pelkkä "Porokovanniemi", koska se löytyy karttamerkin- tänä ko. alueelta, noudattaa kyläyhdistyksen esityksen henkeä eikä sekoitu alueen olemassa olevaan tiennimistöön. Kaukosen kaksi (2) muuta tiennimiesitystä perustuu kiinteistönomistajan esitykseen (Kotiojantie) sekä karttapaikkamerkintään (Kotiniementie). Uudet nimettävät tiet ovat seuraavat: Kaukonen: - Vanhaväylä ent. Kt79 osuus vanhan sillan pohj.puolella - Rotkontie ent. Kallontien osuus - Yhdystie uusi tie Kylätieltä uudelle Kt79:lle - Tökärinkuja nyk.tie Kylätien ja vanhan Kt79 välillä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 28 Tekninen lautakunta 10 05.02.2015 - Porokovanniemi ent. Kt79 osuus vanhan sillan eteläpuolella - Männistönkuja Särestöntien osuus vanhan ja uuden Kt79 välillä - Komsienkuja uusi tie - Kotiojantie ennestään nimeämätön tie, kulku vanhan Kt79 kautta - Kotiniementie ennestään nimeämätön tie, kulku Harjuntien kautta Kenttälä / Loukisenvaaran seutu: - Loukisenvaarantie - Kukkuraojantie - Loukivuontie - Jokirannantie Ahvenkangas: - Juliuksenkuja - Jonnenpolku Tepsa: - Mäkilehdontie Tepasto: - Ajoniemenmukka Hanhimaa: - Luppomukantie - Nilimaantie - Nilimaankuja - Kaksoisvirrantie Levi: - Horisontintie - Tuikuntie Nimettäviä teitä yhteensä 23kpl. Teiden sijainnit on esitetty oheisilla karttaliitteillä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää nimetä seuraavat tiet (23kpl) Kaukosessa; Vanhaväylä, Rotkontie, Yhdystie, Tökärinkuja,
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 29 Tekninen lautakunta 10 05.02.2015 Porokovanniemi, Männistönkuja, Komsienkuja, Kotiojantie, Kotiniementie Kenttälä / Loukisenvaara seudulla; Loukisenvaarantie, Kukkuraojantie, Loukivuontie, Jokirannantie Ahvenkankaalla; Juliuksenkuja, Jonnenpolku Tepsassa; Mäkilehdontie Tepastossa; Ajoniemenmukka Hanhimaassa; Luppomukantie, Nilimaantie, Nilimaankuja, Kaksoisvirrantie Levillä; Horisontintie, Tuikuntie Osoitenumerot em. tienvarsien kiinteistölle määrittelee kunnan mittausosasto. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 18 Kartta teiden sijainnista
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 30 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 1-5, 9-10 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Tekninen lautakunta Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 1-5, 9-10 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2015 31 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : 7-8 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä toimittaminen päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.