MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 39 Sivistyslautakunta 24.03.2015 Aika 24.03.2015 klo 17:30-19:45 Paikka Kunnanhallituksen kokoustila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 21 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 42 22 Oikaisuvaatimus vapaa-aikapäällikön päätökseen nuoriso-ohjaajan valinnasta 23 Toimintakertomus ja talousarvion toteutuminen vuodelta 2014 / Sivistyspalvelut 43 44 24 Koulukuljetussäännön päivittäminen 45 25 Kouluteiden turvallisuuden arviointi 46 26 Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 47 27 Ilmoitusasiat 48
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 40 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hägglund Antton puheenjohtaja Sillanpää Jari varapuheenjohtaja Hallikainen Heli jäsen Hämäläinen Mirja jäsen Keto-Huovinen Pihla jäsen Koski Johanna jäsen Koski Päivi jäsen 20-23 Manninen Marjaana jäsen 20-23 Nykänen Martti jäsen Muut Lintonen Pekka esittelijä Mäkinen Janne asiantuntija 23 Kihlman Anne asiantuntija 22-23 Koivisto Marja-Terttu pöytäkirjanpitäjä Poissa Nurmi Janne-Pekka Pornaisten edustaja Pirhonen Tauno Pukkilan edustaja Ravolainen-Rinne Heta kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Antton Hägglund puheenjohtaja Marja-Terttu Koivisto pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 20-27 Pöytäkirjan tarkastus Martti Nykänen Jari Sillanpää Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Koulutoimistossa 31.3.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 Sivistyslautakunta 20 24.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta 20 Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltai seksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 Sivistyslautakunta 21 24.03.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 21 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Koski ja Marjaana Manninen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Martti Nykänen ja Jari Sillanpää.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 43 Sivistyslautakunta 22 24.03.2015 Oikaisuvaatimus vapaa-aikapäällikön päätökseen nuoriso-ohjaajan valinnasta 94/12/2015 Sivistyslautakunta 22 Vapaa-aikapäällikkö on viranhaltijapäätöksellään 16.3.2015 14 valinnut määräaikaiseksi nuoriso-ohjaajaksi Tuuli Särkijärven. Hänet on valittu tehtävään 16.3.2015-1.7.2015 väliseksi ajaksi. Hakijana ollut järvenpääläinen Simo Tynkkynen on 18.3.2015 tehnyt vapaa-aikapäällikön päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessaan hän vaatii päätöstä oikaistavaksi siten, että valinta käsitellään uudelleen, koska hän on näkemyksensä mukaan valittua henkilöä ansioituneempi. Perusteluna Tuuli Särkijärven valinnalle on ollut se, että Särkijärvi on haastattelun perusteella sopivin kyseiseen tehtävään. Lisäksi hänellä on nuorisoalan tutkinto ja työkokemusta kohderyhmän kanssa. Hän myös tuntee alueen nuoret ja talotoiminnan. (Valmistelu/lisätietoja: vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, 040 3145391) Koska Simo Tynkkynen ei ole tuonut oikaisuvaatimuksessaan esille sellaisia seikkoja, jotka vaatisivat päätöksen uudelleen arviointia, hylkää lautakunta tehdyn oikaisuvaatimuksen. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 44 Sivistyslautakunta 23 24.03.2015 Toimintakertomus ja talousarvion toteutuminen vuodelta 2014 / Sivistyspalvelut Sivistyslautakunta 23 Kuntalain 69 :n mukaan kunnanhallituksen tulee antaa tilikauden toiminnasta toimintakertomus, jossa selvitetään tilikaudelle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Toimintakertomuksessa annetaan myös tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää valtuuston talousarviossa asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista Toimintakertomus koostuu toiminnan ja talouden olennaisista tapahtumista sekä arvioi todennäköistä tulevaa kehitystä. Lisäksi toimialat laativat kokonaisarvioinnin kuntastrategian tavoitetasojen 2014 toteumasta. Lisäksi toimintakertomukseen sisältyy talousarvion toteutumisvertailu, jossa selvitetään tavoitteiden, käyttötalouden, tuloslaskelman, investointien ja rahoituksen toteutumista. Tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää tilikauden 2014 toimintakertomukseen. Sisäisen valvonnan selonteon kohdealueina ovat säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen, tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus, riskienhallinnan järjestäminen, omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta, sopimustoiminta sekä arvio sisäisen valvonnan järjestämisestä. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh. 040 314 5192) Sivistyslautakunta hyväksyy osaltaan sivistyspalvelujen antaman kertomuksen vuoden 2014 toiminnasta ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sivistyspalveluiden toimintakertomus vuodelta 2014 Liite 2. Selonteko kunnan sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan järjestämisestä vuonna 2014 / Sivistyspalvelut
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 Sivistyslautakunta 24 24.03.2015 Koulukuljetussäännön päivittäminen 119/12.01.03/2015 Sivistyslautakunta 24 Koulukuljetusten myöntämiseen liittyvät periaatteet on koottu yhteen asiakirjaan, koulukuljetussääntöön. Koulukuljetussäännössä sivistyslautakunta antaa kouluille ja koulutoimistolle raamit koulukuljetuksia koskeville päätöksille ja kuljetusjärjestelyille. Koulukuljetussääntöä on päivitetty edellisen kerran sivistyslautakunnan kokouksessa 23.11.2011. Koulukuljetussäännön pohjalta laaditaan koulukuljetusopas, joka on koulujen, oppilaan ja hänen huoltajiensa sekä koulukuljettajien käyttöön tarkoitettu opas. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen ja koulun esiopetuksen kuljetussäännön liitteen nro 1 mukaisesti. Asian käsittely siirrettiin lautakunnan antamin evästyksin jatkovalmisteluun.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 Sivistyslautakunta 25 24.03.2015 Kouluteiden turvallisuuden arviointi 119/12.01.03/2015 Sivistyslautakunta 25 Kouluteiden turvallisuuden arviointi on tarpeen koulukuljetuspäätösten valmistelun apuvälineenä. Asiaa koskevaa valtuustoaloitetta on käsitelty sivistyslautakunnan kokouksessa 20.1.2015. Kouluteiden turvallisuuden arviointia on valmisteltu 0-6. luokkien kuljetuksia varten. Arviointia tehdään tieolosuhteiden ja oppilaan iän ja kyseisellä tiellä kuljettavan matkan pituuden mukaan. Tieolosuhteista huomioidaan: kevyen liikenteen väylät suojatiet liikennemäärät nopeusrajoitukset tievalot piennar-alueet näkyvyyteen vaikuttavat mutkat ja mäet. Valtaosalla kunnan alueen teistä on vähäinen liikennemäärä. Monien teiden liikenneolosuhteet vaihtelevat hyvinkin paljon eri tieosuuksilla. Liikennemäärissä huomioidaan arkiliikenne, koska lauantain ja sunnuntain liikennemäärät voivat poiketa hyvin paljon jompaankumpaan suuntaan arkipäivän liikenteestä. Kunnan oman luokittelun laatimisessa käytetään pohjana Koululiitu -järjestelmän tietoja, joita tarkennetaan paikallisten olosuhteiden pohjalta. Vaaralliseksi katsottua tietä pitää voida kulkea vähintään esim. se matka, mikä on lähimmälle pysäkille. Tie voi olla aamuaikaan vaarallinen, mutta päivällä liikenteen hiljaiseen aikaan aivan turvallinen. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa karttoja, joihin on koottu erilaisia kouluteiden turvallisuuteen vaikuttavia tekijöitä, esim. kevyen liikenteen väylät, nopeusrajoitukset, keskimääräiset liikennemäärät. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh. 040 314 5192) Sivistyslautakunta antaa evästyksiä asian jatkovalmisteluun. Kouluteiden arviointia käsitellään uudelleen huhtikuun kokouksessa. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 Sivistyslautakunta 26 24.03.2015 Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Sivistyslautakunta 26 Sivistyslautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot: Opetuspäällikön päätös - 27.2.2015 6 / Erityisluokanopettajan viran siirtäminen Hyökännummen koulusta Myllymäen kouluun, - 27.2.2015 8 / Päätös eritysluokkien sijoittumisesta 1.8.2015 alkaen. Vapaa-aikapäällikön päätös 16.3.2015 14 / Nuoriso-ohjaajan määräaikainen työsuhde / valittu Tuuli Särkijärvi. Sivistysjohtajan lausunto tilahankkeiden toteutusohjeesta. Sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 Sivistyslautakunta 27 24.03.2015 Ilmoitusasiat Sivistyslautakunta 27 Merkitään tiedoksi. Sivistyslautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavaa: Opetuspäällikön päätös Ehnroosin koulun 9 c-luokan ulkomaanmatkasta 21.-25.3.2015. Nummisten koulun rehtorin päätös koulun 6. luokan opintoretkestä 17.4.2015, Hyökännummen koulun rehtorin päätös koulun esi-1. luokkien opintoretkestä 21.4.2015. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 Mäntsälän sivistyslautakunta Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 31.3.2015 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 20-21, 23-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: - Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: - Mäntsälän sivistyslautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 22 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.