HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 67 Perusturvalautakunta 24.04.2013 AIKA 24.04.2013 klo 17:00-19:30 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 ESITTELY SOSIAALITOIMEN TOIMINNASTA JA 69 PALVELUISTA 35 HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN 70 HYVINVOINTISUUNNITELMAN VUOSIEN 2010-2015 SEURANTARAPORTTI 36 VALTUUSTOALOITTEITA / SIRPA MIKKONEN 72 37 TALOUSARVION TOTEUTUMA TAMMI-MAALISKUU 75 2013/PERUSTURVAN TOIMIALA 38 "VÄLKE-2014-2015" -VÄKIVALTATYÖN KÄYTÄNNÖN 76 TOIMINTATAPOJEN KEHITTÄMINEN HAJA-ASUTUSALUEILLA 39 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA 77 SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN JA KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS YHTEISPÄIVYSTYKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ 40 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN 78 OSA-AIKAISESTI 41 PALKATON TYÖLOMA 79 42 ILMOITUS SIVUTOIMESTA 80 43 ILMOITUS YKSITYISESTÄ 81 SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA 44 PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ 82 JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET 45 ILMOITUSASIAT 89
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 68 KOKOUSAIKA 24.04.2013 klo 17:00-19:30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Puustinen Osmo 17:00-19:30 puheenjohtaja Vihma Matti 17:00-19:30 varapuheenjohtaja Laurikainen Mika 17:00-19:30 jäsen Ruotsalainen Anu 17:00-19:30 jäsen Räsänen Martti A. 17:00-19:30 jäsen Räsänen Marja-Leena 17:00-19:30 varajäsen Vauhkonen Anna 17:00-19:30 jäsen POISSA Simelius Ulla-Maija jäsen Gustafsson Auvo khall pj MUU Paatero Ilkka 17:00-19:30 khall edustaja Tilus Riitta A. 17:00-19:30 kunnanjohtaja Pakarinen Riitta 17:00-17:45 asiantuntija Malmstedt Anneli 17:00-19:30 perusturvajohtaja, esittelijä Rönkkö Mariitta 17:00-19:30 pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 34-45 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Anna Vauhkonen ja Mika Laurikainen Valittiin Anna Vauhkonen ja Mika Laurikainen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Osmo Puustinen Mariitta Rönkkö Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 29.04.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Anna Vauhkonen Aika ja paikka: Kunnanvirastolla Mika Laurikainen 29.04.2013 12:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 69 Perusturvalautakunta 34 24.04.2013 ESITTELY SOSIAALITOIMEN TOIMINNASTA JA PALVELUISTA PETU 34 Kokouksen aluksi sosiaalityöntekijä Riitta Pakarinen esitteli perusturvalautakunnalle sosiaalitoimen toimintaa ja palveluja. Perusturvalautakunta merkitsi asian tiedokseen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 70 Perusturvalautakunta 35 24.04.2013 HEINÄVEDEN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN VUOSIEN 2010-2015 SEURANTARAPORTTI 38/05.09.00/2013 PETU 35 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007, 12 ) mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnan edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnitelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähinään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain mukaista talousarviota ja talousuunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena on antaa kuntapäättäjille ja palveluiden käytännän toteuttajille aiempaa parempi kokonaiskäsitys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tarvittavista voimavaroista. Heinäveden kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, jonka on laatinut kunnanhalliltuksen nimeämä moniammatillinen/poikkihallinnollinen työryhmä, on hyväksytty kunnanvaltuustossa 07.06.2010 (41 ). Perusturvalautakunta asetti 23.02.2011 suunnitelman seurantaryhmän, jonka työn tuloksena valmistui ensimmäinen seurantaraportti 1.6.2011. Raportin perusturvalautakunta hyväksyi kokouksessaan 28.09.2011. Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2010-2015 seurantaraportti 15.3.2013 liitteenä no 1. Perusturvalautakunta 1. merkitsee Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunitelman vuosille 2010-2015 seurantaraportin tiedokseen 2. lähettää seurantaraportin tiedoksi sivistyslautakunnalle, kunnanhallitukselle/-valtuustolle ja Heinäveden seurakunnan lapsi- ja nuorisotyölle 3. nimeää edustajansa/puheenjohtajan seurantaryhmään 4. seurantaraportissa mainituista resursseista päätetään vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä. Perusturvalautakunta nimesi edustajakseen seurantaryhmään puheenjohtaja Osmo Puustisen, varalla
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 71 Perusturvalautakunta 35 24.04.2013 varapuheenjohtaja Matti Vihma. Pöytäkirjaan merkitään, että Riitta Pakarinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.45. Jakelu sivistyslautakunta kunnanhallitus Heinäveden seurakunta
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 72 Valtuusto 86 17.12.2012 Kunnanhallitus 10 07.01.2013 Perusturvalautakunta 36 24.04.2013 VALTUUSTOALOITTEITA / SIRPA MIKKONEN VSTO 17.12.2012 86 Sirpa Mikkonen/KD valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteet 1. lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen jatkamisesta vuonna 2013 kustannusvaikutukseltaan 70.000-100.000 /v 2. selvitettäväksi nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi, olisiko Heinäveden kunnassa mahdollisuus tarjota kaikille 13-16 vuotiaille matalankynnyksen ennaltaehkäiseviä mielenterveyshoitajan "terveystarkastuksia" 1-2 kertaa, tarvittaessa myös lisäkertoja, sekä hakea aktiivisesti valtionavustuksia kohdennettuihin hankkeisiin. Aloitteet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 86 / 1. ----------------- KHALL 07.01.2013 10 Aloitteet ovat esityslistan liitteenä nro 5. Kj: Kunnanhallitus 1. toteaa lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen jatkamisen aloitteesta, valtuuston päätettyä kokouksessaan 17.12.2012 talousarvion käsittelyn yhteydessä, ettei kuntalisän maksamista jatketa, että ao. aloite ei anna nykyisessä taloudellisessa tilanteessa aihetta enempiin toimenpiteisiin; 2. siirtää perusturva- ja sivistyslautakuntien käsiteltäväksi aloitteen nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi esitettyjen ennaltaehkäisevien mielenterveyshoitajan "terveystarkastusten" tarjoamiseksi sekä valtionavustusten hakemiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PETU 36 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Sirpa Mikkonen/KD valtuustoryhmä on jättänyt 17.12.2012 86 valtuustoaloitteen nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi tehtävistä toimista. Aloitteessa esitetään selvitettäväksi, olisiko Heinäveden kunnassa mahdollisuus tarjota kaikille 13-16 vuotiaille matalan kynnyksen ennaltaehkäiseviä mielenterveyshoitajan terveystarkastuksia 1-2 kertaa, tarvittaessa myös useampia kertoja. Lisäksi esitetään, että kunta hakisi aktiivisesti avustuksia kohdennettuihin hankkeisiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 73 Valtuusto 86 17.12.2012 Kunnanhallitus 10 07.01.2013 Perusturvalautakunta 36 24.04.2013 Heinäveden lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa vuosille 2010-2015 on asetettu yhdeksi tavoitteeksi, että psyykkisten ja sosiaalisten ongelmien varhaista havaitsemista/puheeksiottoa kouluterveydenhuollossa parannetaan käyttämällä apuna haastattelu- ja kyselylomakkeita (mm. masennus-seula, kysely lähisuhdeväkivallasta ja päihteidenkäytöstä). Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantaraportin (15.3.2013) mukaan em. tavoite on toteutunut. Heinäveden mielenterveysstrategian (2013) mukaan kaikki peruskoulun 8. luokan oppilaat ja lukion 1. vuosikurssin opiskelijat täyttävät BDI 13-masennusseulan. Mikäli masennusseulan tai päihdekyselyn tulokset ovat huolestuttavia, kouluterveydenhoitaja ja lääkäri ottavat asian puheeksi nuoren sekä heidän huoltajiensa kanssa. Tarvittaessa kouluterveydenhuollosta nuori ohjataan joko oman kunnan mielenterveysneuvolaan, perheneuvolan palveluihin tai hänelle laaditaan lähete erikoissairaanhoitoon. Heinävedellä kouluterveydenhoidossa on hyvät resurssit ja kouluterveydenhoitajana työskentelee ammattitaitoinen ja kokenut työntekijä. Kouluterveydenhoitajan luo on matala kynnys ja hän on helposti tavoitettavissa. Kouluterveydenhuoltoon kuuluvat vuosittaiset terveystarkastukset, joista 1., 5. ja 8. luokan terveystarkastukset ovat laajoja. Laajassa terveystarkastuksessa kouluterveydenhoitaja ja lääkäri arvioivat yhdessä oppilaan terveyden ja hyvinvoinnin lisäksi aina myös koko perheen hyvinvointia ja vanhemmat kutsutaan mukaan. Tarkastukseen sisältyy vanhempien haastattelu sekä opettajan arvio oppilaan selviytymisestä koulussa ja tarvittaessa tehdään yhteistyötä muiden oppilashuollon toimijoiden kanssa. Terveystarkastusten lisäksi kouluterveydenhuollossa tavataan asiakkaita yksilöllisen tarpeen mukaisesti. Kouluterveydenhuollon tärkeä työmuoto ovat avoimet vastaanotot, joille oppilaat voivat tulla aikaa varaamatta keskustelemaan oireistaan ja mieltään vaivaavista asioista. Vuodesta 2007 alkaen Heinävedellä osa kouluterveydenhoitajan työpanoksesta on suunnattu ehkäisevään työhön (esim. varattu aikaa keskusteluille, mahdollisuus tavata kouluterveydenhoitaja esim. viikoittain jne.) sekä työparityöskentelyyn lastensuojelun sosiaalityöntekijän kanssa. Yhteistyö kouluterveydenhoitajan, sosiaalityöntekijän sekä mielenterveysneuvolan ja perheneuvolan työntekijöiden kanssa on tiivistä. Nuoret saavat tarvittaessa ajan mielenterveyshoitajan vastaanotolle ja tarvittaessa mielenterveyshoitaja voi tavata nuoren tämän kotona tai koulun tiloissa. Myös lasten ja nuorten psykiatriselle poliklinikalle pääsy on kohtuullisen nopeaa. Pääosa mielenterveyshoitajien työpanoksesta suuntautuu aikuisten kanssa tehtävään työhön. Mikäli aloitteen mukaiset mielenterveyshoitajan terveystarkastukset 1-2 kertaa kaikille 13-16 vuotiaille toteutettaisiin, järjestely vaatisi lisätyöntekijöitä. Nuorisolain muutoksessa (voimaanastuminen 1.1.2011) (laki 693/2010 ja HE 1/2010 vp) säädetään mm. etsivästä nuorisotyöstä. Laissa todetaan, että kunta tarvittaessa toteuttaa etsivää nuorisotyötä. Etsivä nuorisotyö on erityisnuorisotyötä, jonka tavoitteena on olla läsnä nuorten keskuudessa ja tarjota mahdollisuus turvalliseen ja luottamukselliseen aikuiskontaktiin. Etsivä nuorisotyö etsii nuoren kanssa ratkaisuja nuoren pulmiin ja kysymyksiin ja auttaa nuorta saavuttamaan tarvitsemansa palvelut.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 74 Valtuusto 86 17.12.2012 Kunnanhallitus 10 07.01.2013 Perusturvalautakunta 36 24.04.2013 Heinävedellä nuorisotyön henkilöresurssit eivät ole lisääntyneet nuorisolain muutoksen myötä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantaraportissa 2013 yhdeksi kehittämistavoitteeksi on asetettu etsivän nuorisotyön kehittäminen. Hyvinvointisuunnitelma v. 2010-2015 korostaa, että eri toimialojen kehittämistyö turvataan ensisijaisesti osallistumalla hankkeisiin ja varmistamalla, että työntekijöillä on riittävästi työaikaa kehittämishankkeisiin osallistumiseen. Seurantaraportin mukaan Heinävesi on mukana mm. tehostetun ja erityisen tuen ja oppilashuollon kehittämistoiminnassa. Lisäksi koulutoimi on saanut valtion erityisavustusta koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin. Valtakunnallisessa Kaste-ohjelmassa kehitetään lasten, nuorten ja perheiden palveluja kokonaisuutena, tiiviissä yhteistyössä eri hallinnonalojen ja toimijoiden kesken. Myös Heinäveden kunta on osallisena Kaste-hankkeessa. Sirpa Mikkosen aloite nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi tehtävistä toimista esityslistan liite no 2 ja oppilashuoltoryhmän yhteenveto Heinäveden lasten ja nuorten mielenterveyttä seuraavista palveluista esityslistan liite no 3. Perusturvalautakunta 1. toteaa, että jo nykyisissä kouluterveydenhuollon terveystarkastuksissa arvioidaan myöskin lasten ja nuorten psyykkistä hyvinvointia 2. saattaa aloitteen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantaryhmän tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten 3. pyrkii hyödyntämään mahdollisia seudullisia/alueellisia hankkeita toiminnan kehittämisessä Jakelu hyvinvointisuunnitelman seurantaryhmä
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 75 Perusturvalautakunta 37 24.04.2013 TALOUSARVION TOTEUTUMA TAMMI-MAALISKUU 2013/PERUSTURVAN TOIMIALA PETU 37 Valmistelija perusturvasihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Vuoden 2013 talousarvion toteutumisen raportoinnin ohjeis tuksen mukaan kirjanpidosta tulostettavat talous arvion toteutumat osastota solla 04 tulee saattaa tiedoksi perusturva lauta kunnalle vähintään kuusi ker taa vuodessa. vastaa siitä, että toimielin saa em. tiedot ja samalla esitykset korjaavista toimenpiteistä, mikäli toteutuminen poikkeaa käyttösuunnitelmasta. Koko perusturvan toimialan 1-3 kk toimintatuotot ovat 450.854 eu roa (25,8 %), toimintakulut 4.499.207 euroa (23,7 %) ja toimintakate 4.048.354 euroa (23,5 %). Ohjeellinen käyttö-% on 25. Seuraavassa kirjanpidon mukaiset toimintatuotot ja toimintakulut (taso 04) Osasto Tuotot % Kulut % Kate % Toimeentu lotuki 66.024 23,3 224.517 28,0 158.493 30,5 Elatusturva 593 14,8 441,40 100,0 152 3,8 Päihdehuolto 253 25,3 12.172 17,5 11.919 17,3 Vammaispalv. - - 50.231 16,8 50.231 16,8 Kehitysvammah. 3.731 21,4 245.958 24,8 242.227 24,9 Lastensuojelu 2.279 57,3 65.832 24,8 63.553 24,3 Kotipalv. ja ksh 89.094 32,3 447.063 21,2 357.968 19,6 Päiväkeskus 606 8,7 26.867 28,4 26.260 29,9 Kotona asumin. 21.159 21,8 405.120 24,4 383.961 24,5 Palv.as. ja ryko 99.608 23,1 562.414 26,9 462.806 27,9 Vast.ottopalv. 16.965 22,2 339.460 22,9 332.495 23,0 Täyd. palv. 16.194 38,7 123.947 21,0 107.753 19,7 Vuodeosasto 119.115 26,5 580.190 23,7 461.074 23,0 Erikoissair.hoito - - 1.291.287 23,4 1.291.287 23,4 Hammashuolto 15.231 26,1 59.432 21,5 44.201 20,3 Hall. ja talous - - 64.277 23,1 64.277 23,1 Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tam mi-maaliskuu 2013 esityslistan liitteen no 4 mukaisesti tiedokseen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 76 Perusturvalautakunta 38 24.04.2013 "VÄLKE-2014-2015" -VÄKIVALTATYÖN KÄYTÄNNÖN TOIMINTATAPOJEN KEHITTÄMINEN HAJA-ASUTUSALUEILLA 36/13.01/2013 PETU 38 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Kansallisen kehittämisohjelman (KASTE) vuosien 2012-2015 yhdeksi osaohjelmaksi on valittu riskiryhmien osallisuuden, hyvinvoinnin sekä terveyden parantumiseen liittyvien työmuotojen kehitäminen. Osaohjelmat on jaettu toimenpiteisiin, joilla edellä kuvatua tavoitetta on mahdollisuus lähesty. Yhtenä toimenpiteenä osaohjelmassa on osaamisen lisääminen väkivallan ehkäisemiseksi. Tarkemmin kuvattuna kehittämistyön tulisi tähdätä lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön toimintamallin kehittämiseen, jossa huomioidaan STM:n entamat suositukset ja kuritusväkivallan ehkäisyn kansallinen toimintaohjelma. Kehittämistyön tarvoitteena on vahvistaa rakenteita ja osaamista väkivallan ja kuritusväkivallan ehkäisemiseksi. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan huomioarvo kasvaa myös piakkoin uudistuvassa sosiaalihuollon lainsäädännössä. Uudistusta suunnitteleva työryhmä perusteluissaan korostaa turvakotipalvelujen sekä niihin liittyvien avohuoltopalvelujen kehittämisen tarvetta siten, että kyseiset palvelut turvataan myös haja-asutusalueilla. Joensuun kaupunki THL:n tuella aloittanut edellä kuvatun mukaisen kehittämistyön 1.6.2012 lukien. Nykyisen rahoituksen päättymisen jälkeen on tarkoitus vuoden 2013 aikana valmistella vähintäänkin Pohjois-Karjalan maakunnan "kokoinen" väkivallan ehkäisytyön kehittämiseen tähtäävä hanke.hanke ulottuu mahdollisesti muiden Itä- Suomen ja Keski-Suomen maakuntien kanssa. Hankkeen hakuaika on 30.9.2013 ja Joensuun sosiaali- ja terveystoimi on lupautunut olemaan hankkeen hallinnoija koko Itä- ja Keski-Suomen osalta. Hankesuunnitelma liitteenä no 5. Joensuun kaupunki pyytää kuntien sitoumusta hankkeeseen 19.4.2013 mennessä hankehakemuksen mukaisilla omavastuuosuuksilla. Heinäveden kunnan omavastuuosuus on 1 437 /vuosi. Perusturvalautakunta päättää sitoutua "Välke-2014-2015" -väkivaltatyön käytännön toimintatapojen kehittäminen haja-asutusaluella -hankkeeseen enintään esitetyllä omavastuuosuudella. Jakelu Joensuun kaupunki
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 77 Perusturvalautakunta 39 24.04.2013 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN JA KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS YHTEISPÄIVYSTYKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ 39/00.01.00/2013 PETU 39 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Pohjois-Karjalassa alkaa 1.4.2013 lukien perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoiton yhteispäivystys Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän järjestämänä. Kuntayhtymä tarjoaa virka-ajan ulkopuolista terveydenhuollon päivystystä maakunnan asukkaille Pohjois-Karjalan keskussairaalassa, sopimus liitteenä no 6. Heinäveden kunnan asukkaiden (erityisesti kunnan pohjoisosassa asuvat kuntalaiset) käynnit 1.11.2009 lukien Joensuun päivystyksessä on tähän saakka mahdollistunut sopimukset Joensuun kaupungin ja PKSSK:n kanssa. Sopimukset on irtisanottu 1.4.2013 lukien. Selvitys Varkauden ja Joensuun päivystyskäynneistä vuonna 2012 liitteessä no 7. Perusturvalautakunta hyväksyy Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän ja kunnan välisen sopimuksen yhteispäivystyksen järjestämisestä liitteen no 6 mukaisesti. Jakelu PKSSK
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 78 Perusturvalautakunta 16 27.02.2013 Perusturvalautakunta 40 24.04.2013 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAN TÄYTTÄMINEN OSA-AIKAISESTI PETU 27.02.2013 16 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Terveyskeskuslääkärin virka on ollut haettavana 1.2.2013 mennessä siten, että virka voidaan täyttää myöskin osa-aikaisesti. Pätevyysvaatimuksena virkaan on laillistetun lääkärin pätevyys. Palkkaus määräytyy kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen mukaan. Virkaa on hakenut lääketieteen lisensiaatti Tiina Antoniina Puhakka. Hakemuksessa hän on ilmoittanut hakevansa virkaa osapäiväisesti, kuitenkin vähintään 10 työtuntiin viikossa. Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. valita terveyskeskuslääkärin osa-aikaiseen virkaan lääketieteen lisensiaatti Antoniina Puhakan 4 kuukauden koeajalla 2. terveyskeskuslääkäri Antoniina Puhakan peruspalkaksi 10 tunnin työajalla 27,03 %/3.168,50 (hinnoittelukohta L1TK6100) 3. valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. PETU 40 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Antoniina Puhakka on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan ja ottanut viran vastaan 13.3.2013 lukien. Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta vahvistaa lääketieteen lisensiaatti Antoniina Puhakan valinnan terveyskeskuslääkärin osa-aikaiseen virkaan 13.3.2013 lukien.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 79 Perusturvalautakunta 41 24.04.2013 PALKATON TYÖLOMA 34/01.01.00/2013 PETU 41 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Seija Ollikainen hakee palkatonta työlomaa kotipalvelun lähihoitajan tehtävästä ajalle 01.05.-31.12.2013. Hakemuksen perusteena on ammatillisen tiedon, taidon ja osaamisen laajentaminen, liite no 8. Vs. kotihoidon johtaja Virpi Eklund puoltaa työloman myöntämstä hakijan esittämän perusteen vuoksi, ja koska pätevä sijaine on tiedossa, liiteno 9. Hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunta päätää alaisensa henkilöstön oslata virka- ja työvapaan myöntämisestä, jollei 11 :stä muuta johdu. Koska kysessä on harkinnanvarainen työloma, asiasta päättää lautakunta. Kunnanhallituksen lautakunnille antama ohjeellinen periaate on, että harkinnanvaraisia palkattomia virkavapaita/työlomia myönnettäisiin korkeintaan yhden kalenterivuoden ajaksi, elleivät erityiset perustelut muuta vaadi. Perusturvalautakunta myöntää lähihoitaja Seija Ollikaiselle palkatonta työlomaa ajalle 01.05.-31.12.2013. Jakelu Ollikainen Seija palkanlaskenta
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 80 Perusturvalautakunta 42 24.04.2013 ILMOITUS SIVUTOIMESTA 33/01.01/2013 PETU 42 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Vastaava sairaanhoitaja Virve Mikkonen on jättänyt 9.4.2013 perusturvalautakunnalle ilmoituksen sivutyöstä, liite no 10. Viranhaltijoiden sivutoimia koskevat määräykset ovat laissa kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304). Lain 8 :n mukaan viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Muusta ( ei edellytä työajan käyttöä) kuin edellä tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työntantajalle. Sivutoimi ei saa haitata kunnallista toimintaa. Jotta työnantaja voi harkita, haittaako sivutoimi viranhaltijan virkatehtäviä tai viranomisen toimintaa, tulee jokaisen tehdä sivutoimestaan työnantajalle sivutoimi-ilmoitus. Virve Mikkosen sivutyöilmoituksen mukaan hän ei käytä sivutyöhön työaikaansa, ei tule esteelliseksi sivutyön vuoksi tehtävässään eikä se ole kilpailevaa toimintaa, joten estettä sivutyöilmoituksen hyväksymiselle ei ole. Hallintosäänntön 8 :n mukaan lautakunta päättää valmitsemansa henkilöiden sivutoimiluvasta. Perusturvalautakunta hyväksyy vastaava sairaanhoitaja Virve Mikkosen sivutyöilmoituksen. Jakelu Mikkonen Virve
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 81 Perusturvalautakunta 43 24.04.2013 ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA 35/05.17.00/2013 PETU 43 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Toiminimi Mervin Olkkari / Mervi Hokka on jättänyt perusturvalautakunnalle ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta. Ilmoitus koskee toiminimen muutosta (entinen Wanha Olkkari) ja toimitilojen siirtymistä uusiin tiloihin. Toiminta sen sijaan ole ei muuttunut sisällöltään vuodesta 2008, jolloin toiminimi ensimmäisen kerran merkittiin aluehallinnon ylläpitämään yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin. Palvelutoiminta on mielenterveyskuntoutujille tarkoitettua päivätoimintaa ja ikääntyville järjestettyä viriketoimintaa kerrostalossa olevissa toimitiloissa. Terveystarkastaja on hyväksynyt tilat esitettyyn toimintaan sopiviksi ja taloyhtiö on päivittämässä kevään aikana pelastussuunnitelman ja poistumisturvallisuusselvityksen. Toiminnasta vastaavalla on sosionomin (amk) tutkinto. Yksityisen palveluntuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluje, on tehtvävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa (laki ykistyisistä sosiaalipalveluuista 922/2011 11 ). Kunnan toimielimen on viipymättä annettava aluehallintovirastolle 11 ja 12 :n nojalla saamansa tiedot (13 ). Perusturvalautakunta 1. merkitsee toiminimi Mervin Olkkarin ilmoituksen yksiyisestä sosiaalipalvelutoiminnasta tietoonsa saatetuksi 2. esittää aluehallintovirastolle, että toiminimi Mervin Olkkari merkitään yksityisten sosiaalipalvelujen antajien rekisteriin, koska esitettyjen asiakirjojen perusteella palvelu täyttää sille laissa säädetyt edellytykset. Jakelu aluehallintovirasto Mervin Olkkari
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 82 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 PERUSTURVAN VUODEN 2013 TALOUSARVIOESITYSTÄ JA VUOSIEN 2014-2015 TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVAT MUUTOKSET 120/02.02.00/2012 PETU 17.10.2012 57 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Valmistelija kotihoidon johtaja Minna Laurio, Sairaalantie 4, 79700 HEINÄVESI, puh. 0400-632 155, fax 017-561 349, e-mail:minna.laurio@heinavesi.fi Valmistelija terveyskeskuksen vs.osastonhoitaja Marja Lyytikäinen, Sairaalantie 4, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-531 9116, fax 017-561 349, e-mail: marja.lyytikainen@heinavesi.fi Valmistelija vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen, Varkaudentie 2, 79700 HEINÄVESI, puh.040 7101 950, e-mail: leila.pitkanen@heinavesi.fi Valmistelija perusturvasihteeri Mariitta Rönkkö, Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI, puh. 040-760 5653, fax 017-561 790, e-mail: mariitta.ronkko@heinavesi.fi Kunnanhallitus on 03.09.2012 pöytäkirjan 197 :ssä antanut hallintokunnalle vuoden 2013 talousarvion ja vuosia 2014-2015 koskevan taloussuunnitelman laadintakehykset. Palkkausmenojen arvioidaan kasvavan sopimuskorotusten, palkka- ja rakenneliukumien myötä vuonna 2013 n. 2,3 %. Henkilösivukuluiksi arvioidaan KVTEL:n piirissä olevien osalta 31,2 %. Vuoden 2013 talousarvion laadinnan yleisperiaatteiden mukaan mm. muut toimintakulut kuin palkat saavat nousta korkeintaan 2 % vuoden 2012 muutetusta talousarviosta, elleivät verotulo- ja valtionosuusennusteet aiheuta leikkaustoimia. Tilinpäätösennusteen mukaan perusturvan toimintakulut ylittyvät yhteensä 850.000 euroa ja olisivat siten yhteensä 18.448.260. Tästä muiden kuin henkilöstökulujen osuus on 11.921.662 euroa, mikä korotettuna 2 %:lla on 12.160.095 euroa. Toimintatuotot on tarkastettava vuoden 2011 tilinpäätöksen sekä vuoden 2012 talousarvion ja sen jälkeisen tiedossa olevan tilanteen mukaisesti. Koko perusturvan talousasrvioesityksen toimintatuotot yhteensä 1.747.280 euroa, toimintakulut 19.280.265 euroa ja toimintakate 17.532.985 euroa. TP 2011 TA 2012 TA 2012 + MUUTOS TA 2013 (esitys) henkilöstökulut muutos edell. 6 228 513 6 492 700 4,24 % 6 526 598 0,52 % 7 025 965 7,65 % muut toim.kulut 10 182 045 10 369 510 11 219 510 11 421 400
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 83 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 muutos edell. 1,84 % 8,20 % 1,80 % sisäiset vuokrat muutos edell. 577 345 476 600-17,45 % 476 600 0,00 556 470 16,76 % vyörytyserät muutos edell 327 596 259 450-20,80 % 259 450 0,00 276 430 6,54 % yhteensä 17 315 499 17 598 260 18 482 158 19 280 265 muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,32 % Esityslistan liitteen no 3 on perusturvan vuoden 2013 talousarvioesitys ja vuosien 2014-2015 suunnitelma (eurot). Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet esitellään kokouksessa ja tulosyksiköiden esimiehet on kutsuttu kokoukseen. Esimiehiä pyydetään tarkistamaan talousarvioesityksissään hoivakodin henkilöstöresurssit, hammashoidon henkilöstöresurssit suhteessa aleneviin käyntimääriin ja lääkäripalvelujen järjestämisen kustannukset. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, vs. terveyskeskuksen osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina. PETU 14.11.2012 62 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Talousarvioesitykseen sisältyy joitakin henkilöstälisäyksiä. Perusturvan toimialalle esitetään, että vakinaisen henkilöstön työlomien sijaisina määräaikaisilla työsopimuksilla toimineet 8 lähihoitajaa vakinaistetaan sijaismäärärahoista (yhteensä 314.100 euroa) ns. vakinaiseksi varahenkilöiksi. Kotihoitoon esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäismitoituksen tasolle ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön, koska erityisesti lastensuojelun näkökulmasta perheiden tukemisen tarve on kasvanut. Palveluasuntojen ja ryhmäkotien henkilöstömitoituksen korjaamiseksi esitetään 1.9.2013 osa-aikainen (0,5) sairaanhoitaja. Kustannusvaikutus yhteensä 84.470 euroa. Kunnanvaltuusto on sitoutunut henkilöstömitoitusten tarkistamiseen vähimmäistasolle hyväksyessään Ikääntymispoliittisen strategian ja palvelurakenteen kehittämisohjelman vuosille 2010-2015 kokouksessaan
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 84 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 29.3.2010. Muisti- ja virikeohjaaja on esitetty palkattavaksi testamenttivaroin. Hoivakodin on arvioitu vapautuvan väistötiloina toimimisesta 1.9.2013 lukien ja tällöin hoivakotiin tulee palkata vakinainen henkilökunta. Esitys sisältää 16 lähihoitajan, 2 laitoshuoltajan ja 0,5 sairaanhoitajan palkkaamisen 1.9.2013 lukien, yhteensä 237.363 euroa. Väistötiloina toimimisen aikana lisähenkilöinä hoivakodilla toimivat 5 määräaikaisesti palkattua lähihoitajaa. Talousarvioesityksessä on avohuollon tulosyksikköön varattu määräraha 2,5 lääkärityöpanoksen ostamisesta nykyiselta palveluntuottajalta opitota käyttäen. Kansanterveystyön vastaavan lääkärin työpanoksen ostamisesta Varkauden kaupungilta esitetään jatkettavan. Kotisairaanhoidon lääkäripalvelua varten on esitetty alkuvuoden osalle myöskin määräraha. Yhteensä edellä mainittuihin lääkäripalveluihin on esitetty 695.640 euroa. Lisäksi erikoissairaanhoidon tulosyksikköön on varttu 30.000 euron määräraha psykiatripalvelujen ostoon. Kunnanhallitus on alustavan talousarviovalmistelun perusteella vähentänyt perusturvan toimialan toimintamenoja henkilöstömenojen osalta 120.000 euroa. Esimiehet ovat karsineet palkkamäärärahoja 81.590 euroa siten, että palkkalaskelmia on tarkistettu, ateriankuljetus järjestetään yhteistyössä muiden toimialojen kanssa eikä sijaisjärjestelijän tehtävään palkata uutta henkilöä, vaan tehtävä hoidetaan sisäisin järjestelyin. Talousarvioon sisältyy esitys, että kaikki perushoitaja-nimikkeellä olevat tehtävät muutetaan lähihoitajan tehtäviksi. Muutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen. Koko perusturvan talousarvioesityksen toimintatuotot ovat yhteensä 1.747.280 euroa, toimintakulut 19.226.410 euroa ja toimintakate 17.749.130 euroa. TP 2011 TA 2012 TA 2012 + MUUTOS TA 2013 ESITYS henkilöstökulut muutos edelli. 6 228 513 6 492 700 4,24,% 6 526 598 0,52 % 6 950 900 6,5 % muut toim. kulut muutos edell. 10 182 045 10 369 510 1,84 % 11 219 510 8,20 % 11 442 610 1,80 % sisäiset vuokrat muutos edell. 577 345 476 600-17,45 % 476 600 0,00 % 556 470 16,76 % vyörytyserät muutos edell. 327 596 259 450-20,80 % 259 450 0,00 % 276 430 6,54 % yhteensä 17 315 499 17 598 260 18 482 158 19 226 410 muutos edell. 1,60 % 5,02 % 4,00 % Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvan vuoden 2013
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 85 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 talousarvioesityksen ja vuosia 2014-2015 koskevan taloussuunitelman liitteen no 1.1 ja kokouksessa tehtyjen muutosten mukaisesti (käyttötalous) tulosyksiköittäin toimintatuotot, - kulut ja toimintakate eriteltyinä. Toimintatuo tot Toimintaku lut Toimintaka te Sosiaalityö 309.900 2.433.500 2.123.600 Kotihoito 810.730 6.130.385 5.319.655 Avohuolto 118.500 2.084.345 1.966.145 Vuodeosasto 450.000 2.493.840 2.043.840 Erikois sair.hoi to 0 5.522.100 5.522.100 Hammashuolto 58.450 280.920 222.470 Hallinto ja talous 0 281.320 281.320 Yhteensä 1.747.280 19.226.410 17.479.130 Toimintakatteen muutos on 4,6 % vuoden 2012 talousarvioon verrattuna. Merkitään pöytäkirjaan, että kotihoidon johtaja Minna Laurio, terveyskeskuksen vs. osastonhoitaja Marja Lyytikäinen ja vastaava hammaslääkäri Leila Pitkänen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.15. PETU 27.02.2013 12 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Kunnanvaltuusto päätös 17.12.2012 ( 84) Heinäveden kunnan vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosien 2014-2015 taloussuunnitelmaksi käsitti joitakin merkittäviä muutoksia perusturvalautakunnan esittämään talousarvioehdotukseen nähden: 1. Perusturvalautakunnan tulee selvittää ostopalvelusopimusten purkamista osittain vanhusten asumispalvelujen (2460) osalta. Vanhusten asumispalvelujen ostopalvelujen menokohdalta vähennetään määrärahaa 100.000 euroa. Mahdollisesti siirrettävät asiakkaat voidaan sijoittaa Heinäveden hoivakotiin. 2. Koko kunnan talousarviosta vähennetään henkilöstökuluja 300.000 euroa, joka on 2.23 % palkoista ja 2,09 % sivukuluista. Em. vähennys on tehty valtuustolle tehdyssä esityksessä henkilöstömäärarahoihin. 3. Perusturvalautakunnan talousarvioesityksessä esitetyt henkilöstölisäykset päätetään Yritystaito Oy:n hoito- ja hoivatyön selvityksen jälkeen kunnanhallituksessa, jonka jälkeen perusturvalautakunta voi vahvistaa käyttösuunnitelmansa. Tämä vaikuttaa
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 86 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 2. kohdassa mainittuun henkilöstökuluvähennykseen. Yritystaito Oy:n selvitys Heinäveden hoito- ja hoivapalveluista valmistui 12.12.2012. Selvityksen aiheuttamista toimenpiteistä kunnanvaltuusto päätti: 1. perusturvalautakunnan esittämien uusien tehtävien ja määräaikaisten vakinaistamisen osalta kunnanhallituksen ja perusturvalautakunnan tehtäväksi annettaan selvittää raportissa esitettyjen toimenpiteiden aiheuttamat vaikutukset henkilöstölisäysten osalta. Lisäksi tulee selvittää mahdolliset toimintatapojen muutokset ja mahdolliset toimitilojen käyttömuutokset, kuten laitospaikkojen vähentäminen ja sen aiheuttamat mahdolliset muutokset. Talousarvion liitteenä oleva suuunnitelma henkilöstön osalta merkitään pöytäkirjaan vain perusteena määrärahojen jakamisesta oikealle kustannuspaikalle. Määrärahan varaaminen tässä tilanteessa ei oikeuta luetteossa olevan henkilöstön työsuhteen muuttamiseen toistaiseksi voimassa olevaksi, vaan henkilöstölisäykset ratkaistaan vuoden 2013 puolella yksityiskohtaisesti. Siivoustyön mitoitustyö on meneillään ja se tulee aiheuttamaan muutoksia henkilöstötarpeeseen ja tullee mahdollistamaan henkilöstön sijittamista toisin ja mahdollistaa myös henkilöstökulusäästöjä. Tältäkin osin asia raktakistaan yksityikohtaisesti vuoden 2013 puolella. Edellä mainitut selvitykset ja mahdolliset talousarviomäärärahohen muutokset tulee esittää valtuustolle huhtikuun loppuun mennessä. Vanhusten asumispalvelujen ostojen vähentämistä koskeva selvitys ja neuvottelut ovat käynnissä. Koska kunnan omien asumispalveluyksiköiden korjaustyöt ovat vielä kesken ja käytettävissä olevia tiloja joudutaan käyttämään ns. väistötiloina, on paikkojen järjestyminen omista yksiköistä haasteellista. Tarvittava 100.000 euron säästö on asumispalveluissa saavutettavissa. Henkilöstökulujen 300.000 euron vähennys koko kunnan talousarviosta merkitsee perusturvan toimialan osuudeksi noin 158.000 euron henkilöstökulujen vähennystä. Tästä summasta vapaaehtoisin palkattomien vapaapäivien pitämisen kautta syntyvä säästö on vähäinen. Perusturvan koko toimialan henkilöstökulujen säästövaatimus on jyvitetty tulosyksiköittäin, joissa esimiehet henkilöstönsä kanssa ovat pohtineet säästökohteita. Esitykset säästöistä liitteessä no 3 ja henkilöstöluettelo liitteenä no 4. Merkittävin henkilöstömenojen säästöesitys koostuu hoivakodin henkilöstömenoista. Hoivakotiin ei palkata uutta henkilökuntaa 1.9.2013 lukien, kuten talousarviossa esitettiin. Sen sijaan selvitetään vuodeosaston yhden osaston siirtämistä henkilökuntineen hoivakodin toiseen siipeen tai muita mahdollisia vaihtoehtoja, joilla vanhusten hoito- ja
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 87 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 hoivapalvelujen kustannusnousua saataisiin pienennetyksi. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) perusturvan talousarviossa henkilöstömenojen säästöt otetaan hoivakodin uuden henkilöstön palkkausmenoista siten, että henkilökunta palkataan aikaisintaan 1.12.2013 lukien ja vain siinä tapauksessa, ettei toimintaa voida toteuttaa vaihtoehtoisein keinoin, vähennys 177.750. 2) Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseksi vähimmäistasolle esitetään palkattavaksi 1,5 lähihoitajaa ja 0,5 lähihoitajaa perhetyöhön lastensuojelun tarpeisiin, 8 määräaikaista lähihoitajaa esitetään palkattavaksi sijaismäärärahoilla ja muisti- ja virikeohjaaja esitetään palkattavaksi Hugo Pöyhösen testamenttivaroilla. KHALL 25.03.2013 102 Esityslistan liitteenä - nro 34 on esitykset säästöistä - nro 35 on henkilöstöluettelo Kj: Kunnanhallitus palauttaa asian perusturvalautakunnalle uudelleen käsittelyä varten. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------- PETU 44 Valmistelija perusturvajohtaja Anneli Malmstedt, Kermanrannantie 7, Helmikuun perusturvalautakunnan kokouksessa esillä olleet esimiesten henkilöstönsä kanssa esiteyt säästökohteet ovat tulosaluittain tarkentuneet. Niitä tarkennettiin jo yhteistyötoimikunnan 15.3.2013 piedettyyn kokoukseen. Siivoustyön mitoitus on siivouksen osalta valmistunut, mutta erityisesti vuodeosaston laitoshuoltajien tehtäviin kuuluvat muut työt ovat vielä esimiesten ja mitoittajan selvitettävinä. Tässä vaiheessa kuitenkin näyttää siltä, ettei laitoshuoltajien määrän vähentäminen edellä mainittuun mitoitukseen pohjautuen ole mahdollista. Hoivakodin toiminta, sen jälkeen kun se vapautuu palveluasuntojen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 88 Perusturvalautakunta 57 17.10.2012 Perusturvalautakunta 62 14.11.2012 Perusturvalautakunta 12 27.02.2013 Kunnanhallitus 102 25.03.2013 Perusturvalautakunta 44 24.04.2013 peruskorjauksen jälkeen väistötiloina toimimisesta, on työryhmän pohdittavana. Talousarvioon hoivakodin henkilökunnan palkkaukseen varatut määrärahat erityisesti työkierron kautta siirtyneen henkilökunnan osalta on tarkistuslaskennassa. Saavutettava säästö ei tule olemaan kunnanhallitukselle esitetyn euromäärän suuruinen. Kotirinteen henkilöstömitoituksen korjaamiseen on tarkoituksenmukaista palata, kun vanhusten hoito- ja hoivapalveluita selvittävä työryhmä saa työnsä elokuun loppuun mennessä valmiiksi. Määräaikaisten lähihoitajien palkkaaminen vakinaisiksi varahenkilöiksi on lukumäärän osalta muuttunut, koska kaksi esitetyistä eivät ole enää kunnan palveluksessa. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) perusturvan talousarviossa henkilöstömenojen (154.878 ) ja ostopalvelujen (100.000 ) leikkaus toteutetaan liitteessä no 11 esittyjen toimenpiteiden avulla 2) kuusi määräaikaista lähihoitajaa esitetään palkattavaksi vakinaisiksi varahenkilöiksi perusturvan toimialalle sijaismäärärahoilla perusturvalautakunnan 14.11.2012 päättämien periaatteiden mukaisesti 01.06.2013 lukien 3) muisti- ja virikeohjaaja palkataan Hugo Pöyhösen testamenttivaroilla Jakelu kunnanhallitus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 89 Perusturvalautakunta 45 24.04.2013 ILMOITUSASIAT PETU 45 Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Valtiokonttorin päätös 28.03.2013/Dno 226/2011: Sotilasvammalain (404/48) 6 :n 4 momentissa tarkoitetuista sosiaalihuoltolain (710/82) mukaisista kotipalveluista ja asumispalveluista sekä omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) mukaisesta omaishoidon tuesta sekä terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaisista avosairaanhoidon palveluista aiheutuneiden kustannusten korvaaminen 01.01.2012-31.12.2012 2. Kansaneläkelaitoksen päätös 09.04.2013: Heinäveden kunnan työntekijöilleen järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaaminen tilikaudelta 01.01.2012-31.12.2012 3. Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö Leväniemen toimintakeskus ja Simset Oy: Toimintakertomus 2012. 4. Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus 19.3.2013: Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalihuollon palvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen / Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö. 5. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 12.4.2013: Aluehallintoviraston ratkaisu lääkäripalveluita koskevaan epäkohtailmoitukseen. 6. Sosiaali- ja terveyslan lupa- ja valvontaviraston ilmoitus ja päätös 9.4.2013: Ykstyisen terveydenhuollon palvelujen antaminen / DRA Sonsultin Oy. 7. Itä-Suomen aluehallintoviraston kirje 15.4.2013: Kunniamerkkiehdotukset. Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi ja toimeenpantaviksi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 90 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 34, 35, 36, 37, 38, 40, 42, 43, 44, 45 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 39, 41, HLL 5 ;n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: HEINÄVEDEN KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI Fax. (017) 561 790 perusturva@heinavesi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayk sikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayk siköl le han kintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoi tetun oikaisu vaatimuk sen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikai suvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon han kintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katso taan saaneen han kintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksi antoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettä mispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vas taanottajalle, vastaanotta jan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat so taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakir jat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Pykälät: Toimitusosoite: HEINÄVEDEN KUNTA, PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI perusturva@heinavesi.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kir jallisella vali tuksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kun nallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: KUOPION HALLINTO-OIKEUS PUIJONKATU 29 A, 2. KRS, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 (vaihde) Fax 029 56 42501 kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 91 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO MAAHERRANKATU 16 PL 50, 50101 MIKKELI Fax 0205 166 146 info.ita@avi.fi Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: KTM/Markkinaoikeus EROTTAJANKATU 1-3, 5 krs. PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09) 6840 5514 Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distet tuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimi tettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lä hettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toi mittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen