PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 2/2014 Kokousaika 25.2.2014 klo 18.30 20.20 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 13 LÄHIHOITAJA MAJ-LEN JAATISEN IRTISANOUTUMINEN 3 14 LAPINJÄRVEN KUNNALTA PERITTÄVIEN SUORITEPOHJAISTEN HINTOJEN VAHVISTAMINEN (LIITE) 4 15 MENUMAT ATERIA-AUTOMAATTI (LIITE) 5 16 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 10 17 PÖYTÄKIRJOJA / ESITYSLISTOJA TIEDOKSI 11 18 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 12 19 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 14
Kokouspöytäkirja No 2/2014 PERUSTURVAJAOSTO Sivu 1 KOKOUSAIKA 25.2.2014 klo 18.30 20.20 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Kunnantalo, Lapinjärventie 20 A, Kirkonkylä Arto Kujala Benny Engård Erik Gammals Rajala Anja Anne Rönkkö Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Varajäsen Jäsen Jäsen Poissa Benita Busk-Markusas Jäsen Muut osallistujat Fabritius Görel Perusturvajohtaja, esittelijä, kokouksen sihteeri ASIAT 13-19 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Arto Kujala 03.03.2014 Lapinjärvellä Allekirjoitukset Görel Fabritius PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anja Rajala 04.03.2014 Lapinjärvellä Anne Rönkkö Todistaa Görel Fabritius
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Rajala ja Anne Rönkkö.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 3 13 LÄHIHOITAJA MAJ-LEN JAATISEN IRTISANOUTUMINEN Vanhustyön lähihoitaja Maj-Len Jaatinen irtisanoutuu lähihoitajan toimestaan siirtyessään eläkkeelle siten, että hänen työsuhteensa päättyy 31.5.2014. (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - myöntää lähihoitaja Maj-Len Jaatiselle eron lähihoitajan toimestaan siten, että työsuhde päättyy 31.5.2014. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 4 14 LAPINJÄRVEN KUNNALTA PERITTÄVIEN SUORITEPOHJAISTEN HINTOJEN VAHVISTAMINEN (LIITE) Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen palvelusopimuksen mukaan käyttökustannukset jaetaan sopijapuolten kesken neljän eri periaatteen mukaisesti: 1. asukaspohjainen jako 2. suoritepohjainen jako 3. läpilaskutus 4. kiinteä prosentuaalinen jako-osuus Sopimus koskee perusterveydenhuollon palveluita sekä sosiaalitoimen eräitä palveluita ja sopimuksen liitteenä seuraa taulukko, jossa kullekin toiminnalle on määritelty käytettävä jakoperuste. Suoritepohjaisen kustannusjaon tueksi määritellään yhteisen lautakunnan päätöksellä suoritteen hinta ja sisältö. Muut jakoperusteet eivät vaadi erillistä päätöstä. Loviisan perusturvajaosto on kokouksessaan 18.2.2014 vahvistanut suoritepohjaisen kustannusjaon. Hinnat ovat voimassa 1.1.2014 lukien.(gf) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 5 15 MENUMAT ATERIA-AUTOMAATTI (LIITE) Tekninen lautakunta 14.5.2013 33 Valmistelija: ruokahuoltopäällikkö Reeta Kantoniemi p. 044-720 8668 Lapinjärvellä on noin 30 kotiateriaa tarvitsevaa henkilöä. Tällä hetkellä ateriat valmistetaan vanhainkoti Honkahovissa ja kotipalvelu toimittaa ateriat joka päivä lämpimänä asiakkaille. Aterioiden lämpötila ei pysy nykylainsäädännön mukaisina ja ateriapalvelutoimintaan on tehtävä muutos. Vaihtoehtoina on ostaa palvelu ateria-automaattina tai jatkaa valmistusta itse, mutta toimittaa ruoka jäähdytettynä. Ateriapalvelun tämänhetkiset astiat ovat kestoastioita, jotka eivät sovellu jäähdytettävän aterian toimitukseen, vaan kestoastiat olisi vaihdettava kertakäyttöastioihin elintarvikehygienian takaamiseksi ja aterian kuljetuksen onnistumiseksi. Ateria-automaattiratkaisussa koko ateriapalvelu ulkoistetaan. Markkinoilla ei ole muita ateria-automaattipalvelun tarjoajia kuin Menumat Oy. Hankinta voidaan tehdä suorahankintana ilman kilpailutusta. Ateria-automaattipohjainen ateriapalvelu säästää kotipalvelun työaikaa vapauttaen ruokien kuljettajan varsinaiseen hoitotyöhön. Asiakkaat eivät ole sidottuja tiettyyn vastaanotto ja ruoka-aikaan päivittäin. Menumat toimittaa asiakkaalle ateria-automaatin, johon ateriat tuodaan pakasteina, enimmillään 18 aterian toimituksina. Ateriat valmistaa Finncatering Oy. Erilaisia pääruokia on valikoimissa noin 70 ja jälkiruokia noin 20 kpl. Yleisimmät ruoka-aineallergiat on huomioitu. Mikäli asiakas ei halua laitetta kotiinsa, voi Menumat toimittaa ateriat mikrossa lämmitettävinä annoksina 2-3 päivän välein. Menumat järjestää paikallisen työvoiman hoi-tamaan Menumat-palvelun. Palvelu soveltuu kaikille kunnan ateriapalvelua saaville henkilöille. Osa asiakkaista pystyy itsenäisesti lämmittämään ateriat ja lopuille kotipalvelu käy lämmittämässä ateriat. Ateria-automaattia käytettäessä hoitaja voi aamukäynnillä ajastaa aterian lämmitettäväksi valmiiksi tiettynä aikana, jol-loin asiakas voi itse ottaa sen uunista tai se on seuraavan hoitajan tullessa lämmin. Automaatin saa myös tarvittaessa lukittua, jolloin vain hoitajat tai omaiset voivat ottaa aterioita pakastimesta. Menumat järjestää käyttökoulutuksen asiakkaille ja kotihoidon henkilökunnalle sekä toimittaa tarvittaessa suomen- tai ruotsinkieliset käyttöohjeet laitteen mukana. Ateria-automaatti opastaa käyttäjää puhumalla, valittavana on suomen- tai ruotsinkielinen opastus. Lisäksi Menumatilla on puhelinneuvontapalvelu, joka palvelee sekä arkisin että viikonloppuisin.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 6 Ateriapalvelun tämänhetkiset todelliset kustannukset on hankalaa täysin luotettavasti laskea. Aterian hinnaksi työpanoksen kanssa tulee 2011 vuo-den toteutuneiden ruokailijamäärien ja kustannusten mukaan 6,85 e (kustannukset nousseet tästä muutaman prosentin). Lisäksi tulee hoitohenkilökunnan kuluja n. 4,80 e / ateria (työ, autovuokra, vakuutukset, polttoaine). Näin ollen yhden itse valmistetun aterian hinnaksi tulee vähintään 11,65 e. Laskelmissa ei ole lainkaan huomioitu sähkön eikä veden kulutusta. Menumatin tarjouksessa aterian hinnaksi tulee jälkiruoan kanssa taajamassa 10,30 e ja haja-asutusalueella 10,75 e. Lisäksi tulee 45 e kertaluontoinen asennusveloitus. Tällä hetkellä viikonloppuna ateriapalvelua saavien asiakkaiden määrää on jouduttu rajaamaan pitkien kuljetusmatkojen ja työvoimaresurssien vuoksi. Menumatin ateria-automaattiin siirtyessä kaikki asiakkaat voivat saada ateriapalvelun myös viikonloppuna. Menumat ateria-automaatit voitaisiin ottaa käyttöön kunnassa syksyllä 2013. Käyttöönoton jälkeen olisi noin puolivuotta kestävä kokeilujakso, jonka jälkeen on mahdollista tehdä sopimus ateria-automaattien käyttöön otosta. Sopimus Menumat Oy:n kanssa olisi esimerkiksi 3 + 3 vuotta. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää lausuntoa perusturvajaostolta Menumatin käyttöön otosta PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti Perusturvajaosto 11.6.2013 33 Toukokuussa 2013 oli ateriapalvelun piirissä 36 henkilö ( 33 taloutta ). Henkilöille kuljetettiin ateriat kotiin kotihoitohenkilöstön toimesta. Aterioita oli yhteensä 524, joista 176 ateriaa kuljetettiin lauantaisin. sunnuntaisin ja pyhäpäivisin. Ateriapalvelun piiriin kuuluvat henkilöt asuivat seuraavissa kylissä: Vanhustentalot, Kirkonkylä 15 (joista7 henkilölle vain la, su ja pyhäpv.) Kirkonkylä 9 Ingermaninkylä 1 Porlammi 5 Heikinkylä 4
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 7 Pukaro 2 Ateriapalvelun piirissä olevat henkilöt saavat ateriat kotiinsa 1 päivästä 7 päivään viikossa. Tämän lisäksi 7 henkilöä noutaa ateriansa itse Honkahovista. Vanhustentalojen ruokasalissa ruokailee n 20 henkilöä arkisin. Ateriapalveluasiakkaat maksavat tällä hetkellä saamastaan lounasateriasta seuraavasti - kotiin vietynä 6,30 /ateria (ei sis. maito, leipä, voi) - palvelutalon ruokasalissa tai noutoateria Honkahovista 5,80 /ateria Asiakasmaksun suuruuteen ei vaikuta se, toteuttaako ateriapalvelun kunta vai Menumat Oy. Menumat ateria-automaatin käyttö ateriapalvelun toteuttajana säästää kotihoitohenkilökunnan työaikaa arviolta 3 4 tuntia päivässä varsinaiseen hoitotyöhön ja lisäksi säästyy matkakustannuksia. Henkilöt, jotka itse eivät terveydentilastaan johtuen pysty käyttämään ateria-automaattia, saavat siihen kotihoitohenkilöstöltä apua.(gf) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää antaa seuraavan lausunnon tekniselle lautakunnalle: Perusturvajaosto katsoo, että Menumat ateria-automaatit voidaan ottaa käyttöön syksyllä 2013 ja kyse olisi kuuden kuukauden kestävästä kokeilusta. Kokeilun piiriin tulisi kaikki koti-ateriapalvelun piirissä olevat henkilöt. Vanhustentalojen ruokasalin toiminta jatkuisi kuten tähänkin asti ja noutoaterian voisi edelleen hakea Honkahovista. Ennen kokeiluun ryhtymistä tulee järjestää riittävän kattavat informaatiotilaisuudet sekä vanhuksille että heidän omaisilleen. Kokeilun aikana ja sen jälkeen tulee asiakastyytyväisyyskyselyin selvittää vanhusten, vanhusten omaisten ja kotihoitohenkilökunnan mielipiteet kokeilusta. Vasta riittävän laajan arvioinnin jälkeen on mahdollista tehdä päätös Menumat ateria-automaatin vakinaistamisesta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 25.6.2013 EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - aloittaa Menumat ateria-automaatin koekäytön syksyllä 2013
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 8 - antaa ruokahuoltopäällikölle valtuudet sopia esittelytilaisuuksista, koekäytön tarkasta aloitusajankohdasta sekä muista käytännön järjestelyistä palveluntuottajan kanssa PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin seuraavin lisäyksin: - koekäytöön on mahdollista ottaa mukaan myös tällä hetkellä ateriapalveluun kuulumattomia henkilöitä - koekäytöstä sopimisen yhteydessä tulee sopia koekäytön vapaaehtoisuudesta Tekninen lautakunta päätti 25.6.2013 pitämässään kokouksessamenumat ateria-automaatin koekäytöstä. Esittelijän päätösehdotukseen lisätyt asiat eivät kuitenkaan ole teknisen lautakunnan päätäntävaltaan kuuluvia asioita. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - poistaa 25.6.2013 pitämänsä kokouksen päätöksestä esittelijän ehdotukseen lisätyt lisäykset PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti Perusturvajaosto 25.2.2014 Menumat. ateriapalvelun koekäyttö on jatkunut lokakuun alusta 2013. Tammikuun 2014 aikana on Menumat Oy suorittanut asiakastyytyväisyyskyselyn. Kyselyssä tiedusteltiin asiakkailta (14 asiakasta) miten Menumatin käyttö on onnistunut. Kysyttiin mielipiteitä ruuasta ja saadusta palvelusta sekä miten ruokatoimitukset ovat onnistuneet. (Liite) Kotipalveluhenkilökunnan mielestä Menumatin ateriapalvelu on toiminut hyvin. Lisäksi henkilökunnan työaikaa on vapautunut varsinaiseen hoitotyöhön kun ruuanjakelu on jäänyt pois. EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää ilmoittaa tekniselle lautakunnalle - että Menumat-ateriapalvelu on toiminut hyvin. - että asiakkaat ovat olleet tyytyväisiä ruuan laatuun, toimintavarmuuteen ja saamaansa palveluun - että Menumat -ateriapalvelu tulisi vakinaistaa kokeiluajan jälkeen 1.4.2014 lukien - että ruokatarjoilu edelleen jatkuu palvelutalon ruokalassa arkisin ja nykyiset hakijat voivat edelleen hakea noutoateriansa Honkahovista.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 9 PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 10 16 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) a) Tilastotietoa / Loviisa-Lapinjärvi, sosiaali- ja perusterveydenhuollon toiminta-alue - talous- ja toimintatietoja b) Kunnanhallituksen päätös 27.1.2014 - vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet hallintokunnille EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 11 17 PÖYTÄKIRJOJA / ESITYSLISTOJA TIEDOKSI Loviisan perusturvalautakunta - esityslista 18.02.2014 EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 12 18 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Perusturvajaoston tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijan tekemät päätökset aj. 25.1.2014 21.2.2014. Perusturvajohtaja: 2014/ ryhmä A 4-5 2014/ ryhmä B 5-9 2014/ ryhmä C 3-4 EHDOTUS: Perusturvajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 13 19 MAHDOLLISET MUUT ASIAT a) Perusturvajaoston seuraava kokous pidetään keskiviikkona 9.4.2014 klo 18.30. b) Vanhustyön vastaava sairaanhoitaja Mirja Eklundin valmistelema vastaus Lapinjärven Rintamaveteraani yhdistyksen kirjeeseen hyväksyttiin muutamin muutoksin.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven perusturvajaosto Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellisia palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
PERUSTURVAJAOSTO 25.2.2014 16 ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan