Etelä-Suomi Lupapäätös Nro 41/2010/4 Dnro ESAVI/248/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.4.2010 ASIA LUVAN HAKIJA Suihkulähdelautan ja sähkökaapeleiden asentaminen Vihnusjärveen sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Nokia Nokian kaupunki MERKINTÄ HAKEMUS SUUNNITELMA Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on lakkautettu 31.12.2009. Asian käsittelyä on jatkanut Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Nokian kaupunki on 28.11.2008 Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa suihkulähdelautan ja sähkökaapeleiden asentamiseen Vihnusjärveen Nokian kaupungissa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vihnusjärven länsiosaan, lähelle Maatialanlahteen laskevaa kanavaa on sijoitettu sulan veden aikaan toimiva suihkulähde. Suihkulähde on sijoitettu järven pohjaan ankkuroidun kelluvan ponttonilautan päälle. Vesistöön asennettavat kaksi sähkökaapelia johdettaisiin rantaan rakennettavalta uudelta sähkökeskukselta suihkulähdelautalle. Suihkulähdepumppu ja valaistus tarvitsevat omat järven pohjaan asennettavat liikuteltavat syöttökaapelit. Kaapelit varustetaan vedenpitävillä voimapistokytkimillä. Kaapelit jätetään veden alle talveksi lautan ankkurivaijereiden kanssa samaan nippuun ja niiden jännitteettömyys talven ajaksi varmistetaan. Syöttökaapeleina käytetään veteen asennettavaksi tarkoitettuja sähkökaapeleita. Kaapeleiden pituus on noin 250 m. Suihkulähdelautan koko on 6,0 x 2,5 m, ja se ankkuroidaan pohjaan betonipainoin. Alituskohdan vesialueella ei harjoiteta laivaliikennettä eikä puutavaran uittoa. Vihnusjärven vesiliikenne on kalastuksessa ja virkistystarkoituksessa tapahtuvaa pienveneliikennettä. Sähkökaapeleiden rantautumiskohta sijaitsee Nokian kaupungin omistamalla tilalla Anttila RN:o 7:139 Nokian kaupungin Kankaantaan kylässä. Kaapelit ja suihkulähdelautta sijaitsevat Kankaantaan kalastuskunta - nimisen osakaskunnan vesialueella RN:o 876:1. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki
2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Nokian kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 5.3. 6.4.2009 välisenä aikana. 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, ettei sen tiedossa ole estettä lupien myöntämiseksi tavanomaisin ehdoin. Sähkökaapelien asentaminen ja poistaminen sekä lautan ankkuroinnissa käytettävien betonipainojen asentaminen aiheuttavat Vihnusjärvessä tilapäistä samentumista. Työnaikaisten vesistövaikutusten tarkkailu on tarpeen. Tarkkailusta olisi hyvä päättää jo tässä lupamenettelyssä erillisen, ympäristökeskuksen suorittaman hyväksymismenettelyn välttämiseksi. Näin ollen hakemusta tulisi täydentää tarkkailuohjelmaehdotuksella, mistä ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa lausuntonsa. 2) Hämeen työ- ja elinkeinokeskus on todennut, että suihkulähteen ja kaapelien alueella kalastus hankaloituu, mutta hanke ei aiheuta merkittävää haittaa yleiselle kalatalousedulle. Hankkeelle voidaan myöntää lupa normaalein lupamääräyksin. Kaapelien upotuksen jälkeen sukeltajan on tarkistettava, että kaapelit ovat asettuneet kokonaisuudessaan pohjaan eikä niihin jää kalastusta haittaavia ulokkeita. Hakijan selitys Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen viimeistään 29.5.2009. Hakija ei ole toimittanut selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Nokian kaupungille luvan suihkulähdelautan ja sähkökaapeleiden asentamiseen Vihnusjärveen Nokian kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Nokian kaupungille pysyvän käyttöoikeuden kaapeleita ja suihkulähdelauttaa varten tarvittavaan Kankaantaan kalastuskunta -nimisen osakaskunnan vesialueeseen RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Suihkulähdelautta ja kaapelit on rakennettava suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän
kuin 1,0 m, kaapelit on upotettava pohjan alapuolelle tai muutoin suojattava. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Suihkulähdelautta ja kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapeleiden sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä suihkulähdelautan ja kaapeleiden lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapeleiden merkintätavasta. 3 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Suihkulähdelautan ja kaapeleiden asentaminen on tarpeen hyödyllistä taloudellista toimintaa varten eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää hakijalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
4 Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto ottaa 1) Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja 2) Hämeen työ- ja elinkeinokeskuksen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Asennustöistä aiheutuva samentuminen on vähäistä ja lyhytaikaista. Työnaikainen vesistötarkkailu ei siten ole tarpeen. Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1388/2006), jonka liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa. Päätös Nokian kaupunki Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköpostitse) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Nokian kaupunki Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-248-04-09-2010 mukaan
5 Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Nokian kaupungin ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Johanna Juvonen Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Johanna Juvonen. JJ/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 3.5.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.