KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 23.10.2013 klo 18.00-19.10 Paikka Keravan kaupunginkirjasto, Pentinkulma KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 45 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEUTUMINEN 2 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 47 OPETUSKÄYTÖN KUUMA-TVT STRATEGIA 2013-2014 4 48 UUSIMAA-VIIKON TEEMAPÄIVÄ 7.11.2013: OPPIMINEN PELISSÄ! 5 49 MENEILLÄÄN OLEVAT KUUMA-KUNTIIN LIITTYVÄT SELVITYKSET 6 50 YHTEISTYÖJOHTAJAN SIJAISEN VALINTA 8 51 SEURAAVA KOKOUS 9 PUHEENJOHTAJA Markku Liimatainen Laatimispäivämäärä 24.10.2013
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 23.10.2013 klo 18.00-19.10 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Keravan kaupunginkirjasto, Pentinkulma Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Aki Korpela, poissa Säde Evilän vara Järvenpää Terho Pursiainen Helinä Perttu Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Pia Lohikoski Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Jussi Niinistö Pornainen Seppo Yrtti Janne-Pekka Nurmi Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Tuija Reinikainen Sanna Kervinen Arto Lindberg Vihti Tiina Noro Kari Viherkanto puheenjohtaja, poissa, poissa Juhani Kouhian vara varapuheenjohtaja, poissa, poissa
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2013 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Johanna Viita Paula Latvanen Raimo Lahti Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Harri Luttinen Puheenjohtaja Yhteistyöjohtaja, esittelijä Kuntayhteistyön assistentti Kaupunginjohtaja, Hyvinkää Kaupunginjohtaja, Järvenpää Kaupunginjohtaja, Kerava Kunnanjohtaja, Kirkkonummi Kunnanjohtaja, Mäntsälä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi Kunnanjohtaja, Pornainen Kunnanjohtaja, Sipoo Kunnanjohtaja, Tuusula Kunnanjohtaja, Vihti (POISSA) TVT-koordinaattori, Nurmijärvi ( 47) Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Markku Liimatainen Paula Latvanen :t 45-51 11.12.2013 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Annika Kokko Aki Korpela 12.12.2013 KUUMA-seutu Todistaa Paula Latvanen
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 2 45 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEUTUMINEN KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 45 Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen Esitys hyväksyttiin.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 3 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 46 KUUMA-johtokunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Annikan Kokon ja Säde Evilän. KUUMA-johtokunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Annika Kokon ja Aki Korpelan.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 4 47 OPETUSKÄYTÖN KUUMA-TVT STRATEGIA 2013-2014 KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 47 Osana sivistystoimen laajaa tieto- ja viestintätekniikan hankekokonaisuutta sivistystoimenjohtajat ovat valmistelleet opetuskäytön tieto- ja viestintätekniikkastrategian valtuustokaudelle 2013-2016. Taustalla on muun muassa monimuotoinen ja globalisoituva mediamaailma sekä työelämän edellyttämä itsenäinen ja yhteisöllinen oppiminen. Valtakunnallinen opetussuunnitelma velvoittaa varmistamaan tasavertaisen ja ajanmukaisen osaamisen kaikille, asianmukaisessa oppimisympäristössä ja asianmukaisin välinein. TVT-strategia sisältää vision ja toteutuksen sekä arviointisuunnitelman (liite 40). TVT-koordinaattori Harri Luttinen Nurmijärveltä alustaa asiasta. KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä omalta osaltaan opetuskäytön KUUMA-TVT-strategian 2013-2016 ja esittää sitä edelleen KUUMA-kuntien hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 5 48 UUSIMAA-VIIKON TEEMAPÄIVÄ 7.11.2013: OPPIMINEN PELISSÄ! KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 48 KUUMA-seutu ja KUUMA-kunnat ovat valmistelleet yhdessä mm. Palmenian, Laurean, Diakin ja Keudan kanssa torstaina 7.11.2013 Uusimaa -viikon teemapäivää "Osaaminen pelissä!". Tapahtumapaikkana on Keuda-talo Keravalla. Aamupäivällä on ohjelmaa sekä "messut" koululaisille ja toisen asteen opiskelijoille kansainvälisistä opiskelumahdollisuuksista KUUMA-kunnissa ja ulkomailla. Pääjärjestäjinä ovat KUUMA-kunnat (sivistystoimet), KUUMA-TVT-hanke sekä Keuda ja Laurea. Iltapäivällä on kaksi seminaaria sekä opiskelijoille että kuntien päättäjille ja elinkeinoelämälle. Ensimmäisen seminaarin teemana on vieraskielisten opiskelijoiden työllistymismahdollisuudet. Pääjärjestäjänä on Diak ja Haaga-Helia (liite 41A). Jälkimmäisen, tavallisesta poikkeavan, seminaarin järjestävät KUUMA-seutu, Helsingin yliopiston Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia ja Helsinki Design Week. Sen teemoina ovat kansainvälisyys, osaaminen ja koulutus (liite 41B). Tarkoituksena on herättää keskustelua kyseisistä teemoista omakohtaisten ja persoonallisten näkemysten kautta. Jokaisessa, alan merkittävän vaikuttajan puheenvuorossa esitetään 20 kuvaa, joista jokaista tasan 20 sekunnin ajan. Esitysaika on siis 6 minuuttia 40 sekuntia. Koko teemapäivän ohjelma löytyy KUUMAn nettisivuilta: www.kuuma.fi/uusimaaviikko Tapahtuma on osa Uusimaa -viikkoa sekä Laurean kansainvälisyysviikkoa. Uusimaa-viikko on tapahtumakimara, debattia ja hyvien esimerkkien esiintuomista ympäristön, hyvinvoinnin, kulttuurin, osaamisen ja kilpailukyvyn saralta. Vuotuista Uusimaa-viikkoa koordinoi Uudenmaan liitto. Tämän vuoden teemana on kansainvälisyys. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi Uusimaa -viikon teemapäivän 7.11.2013 "Osaaminen pelissä!". Esitys hyväksyttiin.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 6 49 MENEILLÄÄN OLEVAT KUUMA-KUNTIIN LIITTYVÄT SELVITYKSET KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 49 Kuntien yhdistymisselvitykset Lainvalmistelu metropolihallinnosta KUUMA-kunnat ovat vapaaehtoisesti ja oma-aloitteisesti mukana yhteensä kolmessa kuntien yhdistymisselvityksessä: - Kirkkonummi ja Vihti selvittävät yhdistymistä ja yhteistyömahdollisuuksia Espoon ja Kauniaisten kanssa - Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo ja Tuusula selvittävät enintään kahdeksan kunnan yhdistymistä - Pornainen ja Sipoo ovat mukana myös Itä-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksessä. Maan hallitus kannustaa kuntia etenemään itse käynnistämillään selvitysalueilla. Valtiovarainministeriö katsoo perustelluksi selvittää eri vaihtoehtoja kuntien itse käynnistämien selvitysten ulkopuolelle jääneiden Helsingin ja Vantaan osalta. Alueen kokonaisuuden varmistamiseksi VM esittää kunnille myös erityisen kuntajakoselvityksen käynnistämistä. Erityisessä kuntajakoselvityksessä tarkasteltaisiin kuntaliitosvaihtoehtoja Espoon, Helsingin, Kauniaisten, Keravan ja Vantaan kaupunkien sekä Kirkkonummen, Sipoon ja Tuusulan kuntien välillä. Myös Vihdillä olisi mahdollisuus osallistua selvitykseen. Metropolialueen erityiseen kuntajakoselvitykseen osallistuvia kuntia on pyydetty lausumaan selvityksestä 19.11.2013 mennessä. Kuntien yhdistymistä tavoittelevien selvitysten lisäksi valtiovarainministeriö on 4. lokakuuta 2013 asettanut työryhmän valmistelemaan lainsäädäntöä metropolihallinnosta. Metropolihallinnon päättävä elin tulisi olemaan vaaleilla valittu valtuusto. Metropolihallinto hoitaisi muun muassa maankäyttöön, asumiseen ja liikenteeseen sekä metropolialueen kilpailukykyyn liittyviä tehtäviä. Asetettu työryhmä valmistelee ehdotukset muun muassa metropolihallinnon rahoituksen ja päätöksenteon järjestämisestä, met-
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 7 ropolihallinnon tehtävistä sekä kuntien, valtion, muiden toimijoiden ja metropolihallinnon välisestä toimivallasta ja työnjaosta. Työryhmä tekee myös ehdotuksen metropolihallinnon aluerajauksista. Työssä otetaan huomioon alueen kuntarakenteen kehitys. Metropolihallinnon tehtävien tarkka sisältö ja laajuus ovat kytköksissä alueella tapahtuvien kuntaliitosten laajuuteen ja merkittävyyteen. Metropolilakityöryhmän toimikausi päättyy 15.9.2014. Työryhmän antaa maaliskuussa 2014 väliraportin ainakin metropolin hallintomallia, tehtäviä ja rahoitusta koskevista alustavista ehdotuksistaan. Puheenjohtajana ryhmässä toimii valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osaston osastopäällikkö Päivi Laajala. Työryhmässä ovat edustettuina eri ministeriöt. Työ toteutetaan vuorovaikutuksessa alueen kuntien sekä yhteistyöorganisaatioiden kanssa. Kuntien yhdistymisselvitysten esittelyt ovat liitteinä 42A, 42B ja 42C. KUUMA-johtokunta päättää - merkitä tiedoksi yhdistymisselvitykset, joissa KUUMA-kunnat ovat mukana - käydä evästyskeskustelun liittyen metropolialueen erityiseen kuntajakoselvitykseen sekä metropolilain valmisteluun. KUUMA-johtokunta päätti - merkitä tiedoksi yhdistymisselvitykset, joissa KUUMAkunnat ovat mukana - hyväksyä pöytäkirjan liitteenä 42 D olevan lausunnon kuntarakennelain mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta sekä metropolihallintoa koskevan lainsäädännön valmistelusta.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 8 50 YHTEISTYÖJOHTAJAN SIJAISEN VALINTA KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 50 Yhteistyöjohtaja Johanna Viidan siirtyy Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen projektinjohtajaksi viimeistään 1.1.2014. KUUMA-johtokunnan 26.9.2013 talousarviopäätöksen mukaisesti yhteistyöjohtajalle haetaan sijainen noin vuoden määräajaksi. Rekrytointi-ilmoitus on julkaistu Helsingin Sanomissa 13.10.2013 sekä sähköisissä rekrytointikanavissa. Hakuaikaa on 30.10.2013 asti. Tarkoituksena on suorittaa haastattelut perjantaina 8.11.2013 aamupäivällä ja päättää valinnasta viikolla 46, jotta yhteistyöjohtajan sijainen pääsisi aloittamaan uudessa työssään mahdollisimman pian. KUUMA-johtokunnan seuraava kokous on kuitenkin vasta 11.12.2013. KUUMA-johtokunta päättää delegoida yhteistyöjohtajan sijaisen rekrytointipäätöksen puheenjohtajistolleen sekä komission puheenjohtajistolle ml. yhteistyöjohtajan virallisen työnantajan edustaja siten, että haastattelut voidaan tehdä perjantaina 8.11.2013 aamupäivällä ja valintapäätös voidaan tehdä vkolla 46. Esitys hyväksyttiin.
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 9 51 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-johtokunta 23.10.2013 / 51 KUUMA-johtokunta päättää todeta, että vuoden 2013 viimeinen KUUMA-johtokunnan kokous pidetään keskiviikkona 11.12.2013 klo 18.00 taide- ja museokeskus Sinkassa, Keravalla. Esitys hyväksyttiin,
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 10 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 45-46 ja 48-51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KUUMA-liikelaitoksen johtokunta Kauppakaari 1-3 C 04200 Kerava Pykälät 47 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan
KUUMA-johtokunta 23.10.2013 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valituskirjelmä Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai, jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan