KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 1 11.5.2015 Kokousaika Kinnula 11.5.2015 Kokouspaikka Kinnula, valtuustosalai klo 16.00 17.20 Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Ilpo Leppänen Mauri Uusitalo Raimo Kallio Susanna Kuorikoski Annika Ollikainen Kauko Pahkakangas Sanna Piispanen Virpi Piispanen Jorma Tuikka Marjatta Niemi Anna-Liisa Kiviniemi Ari Olkkola Iida Nylander Toni Kinnunen () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Anitta Hakkarainen Kari-Pekka Urpilainen Pekka Kanervio Tarja Kalander Lassi Mäkelä esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Toholammin yhdyshenkilö Lestijärvi, rehtori Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 1-7 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mauri Uusitalo ja Raimo Kallio Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Susanna Kuorikoski ja Marjatta Niemi Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen 11.5.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Ilpo Leppänen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 11.5.2015 Susanna kuorikoski Marjatta Niemi Paikka ja aika Kansalaisopiston toimisto 18.5.2015 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
11.5.2015 2 Asialista 1 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET... 3 2 KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2015... 5 3 3 KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO... 6 4 VASTUUALUEIDEN JA TULOSYKSIKÖIDEN VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE 2015... 7 5 VUODEN 2015 KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN KANSALAISOPISTOLLE... 8 6 KANSALAISOPISTON TOIMINTAKERTOMUS (TASEKIRJA) VUODELTA 2013... 9 7 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 10
11.5.2015 3 1 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 11.5.2015 1 Liite 1, talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle 2015 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 18.12.2015 64 (ja 22.1.2015 9) hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion. Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.2.2015 käsitellyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet sekä lähettänyt ne edelleen hallintokunnille ohjeeksi ja toimeenpantavaksi. Hallintokuntien tulee käsitellä talousarvion täytäntöönpano-ohjeet omassa kokouksessaan vuoden alussa. Tavoitteena talouden tasapaino: Täytäntöönpano-ohjeissa korostetaan kunnan talouden tasapainoisena pitämistä. Talousarviovuoden aikana on noudatettava talousarviossa vahvistettuja talouden tasapaibnottamisohjelman tavoitteita. Tavoitteena on myös saavuttaa talousarviovuoden aikana uusia säästöjä talouden tasapainottamisohjelman jatkovalmistelun kautta. Toiminnan tehokkuutta on jatkuvasti seurattava ja esille tuleviin muutostarpeisiin on reagoitava riittävän oikea-aikaisesti. Määrärahojen sitovuus: Määrärahat sitovat vastuualueita ja toimielimiä ja toimialueet ovat entistä vahvemmin vastuussa myös tulojen kertymisestä. Mikäli talousarviovuoden kuluessa alkaa näyttää siltä, että tulot alittuvat, pitää menoja pienentää tai löytää kate sisäisesti muista tuloista/menoista. Hyväksyttyjen käyttösuunnitelmien pohjalta toimielinten tulee tarkistaa tavoitteet ja mittarit. Asetettuja tavoitteita ja niiden mukaisia mittareita on seurattava siten, että niiden toteutumista voidaan vertailukelpoisesti seurata talousarviovuoden aikana ja tilivuoden toimintakertomuksessa. Kate ylitykselle etsitään ensisijaisesti sisäisesti: 1) tulosyksikön kesken 2) lautakunnan päätöksellä vastuualueen sisällä 3) kunnanhallituksen päätöksellä hallintokuntien välillä 4) valtuuston päätöksellä esitetään rahoitettavaksi muilla keinoin Talousarviomuutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuonna välittömästi kun muutostarve on tiedossa.
11.5.2015 4 Henkilöstöasiat: Vapautuvia virkoja ja toimia saa täyttää ainoastaan kunnanhallituksen luvalla. Vapautuvien virkojen ja toimien tehtävien hoito pitäisi ensisijaisesti pyrkiä järjestämään sisäisin työjärjestelyin. Mikäli sisäinen järjestely ei ole mahdollista, tulee toissijaisesti tutkia seutu- ja naapurikuntayhteistyön mahdollisuuden ennen uuden henkilöstön rekrytointia. Matkakorvaukset ym. laskutetaan KVTS:n mukaan vähintään kahden kuukauden sisällä matkan päättymisestä. matkustamisessa, henkilöstön tehokkaan työajan käytössä, koulutuksessa jne. tulee kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden lisäksi noudattaa valtuuston hyväksymää matkustussääntöä, henkilöstöohjelmaa sekä henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämisen suunnitelmaa. Laskutukset ja saatavien seuranta: Hallintokuntien tulee huolehtia oikea-aikaisesti tuotteidensa ja palvelusten laskuttamisesta sekä kertyneiden tuottojen (maksu)valvonnasta ja perintään viemisestä. Hankinnat. Hankinnoissa noudatetaan hankintalakia ja kunnan omaa hankintasääntöä. Hankinnat tehdään luonnollisesti talousarvion puitteissa. Sisäinen valvonta: Vuodesta 2013 lähtien kunnan toimintakertomuksessa tulee olla kuvausta sisäisen valvonnan toteutumisesta ja riskien hallinnasta. Hallintokuntien esimiehet vastaavat omalta osaltaan oman hallintokuntansa sisäisen valvonnan toimimisesta sekä ohjeistuksesta. päätösehdotus: merkitsee vuoden 2015 talousarvion toimeenpano-ohjeet tiedokseen. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
11.5.2015 5 2 KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2015 11.5.2015, 2 Kinnulan kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. päätösehdotus: päättää kokoontua vuonna 2015 silloin kun on tarvetta kokoontumiseen. Pääsääntöisesti kokoukset pidetään iltapäivisin/alkuillasta vuorotteluperiaatteella opiston toimialueen eri kunnissa. Kokouskutsu/esityslista lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille lähetetään viimeistään kolmea päivää ennen kokousta mahdollisuuksien mukaan sähköisessä muodossa sekä tarvittaessa paperiversiona. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus
11.5.2015 6 3 3 KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO 11.5.2015, 3 Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kinnulan kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kun siitä on erikseen kuulutettu. päätösehdotus: päättää, että kansalaisopiston johtokunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä kansalaisopistolla kokousta seuraavana maanantaina. Rehtorin viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävillä kansalaisopistolla kokouspöytäkirjan nähtävilläoloaikana. Mikäli virasto on tällöin suljettu, on nähtävilläolo seuraavana arkipäivänä. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus
11.5.2015 7 4 VASTUUALUEIDEN JA TULOSYKSIKÖIDEN VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE 2015 11.5.2015 5 Kunnanhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissaan määrännyt, että toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksikkönsä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. päätösehdotus; Kanslaisopiston johtokunta nimeää seuraavat henkilöt oikeutetuiksi tekemään kansalaisopiston tulosyksiköiden hankintoja ja hyväksymään ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Kansalaisopisto: (hallinto, opetus, taiteen perusopetus ja projektit): kansalaisopiston rehtori. Toholammin kunnan osalta hyväksynnän opiston menotositteisiin voi tehdä myös Toholammin sivutoimipisteen yhdyshenkilö Tarja Kalander. Vastaanottomerkinnän opiston tositteisiin voi tehdä toimistonhoitaja Tarja Urpilainen. Mikäli kansalaisopiston rehtori on esteellinen tai estynyt, hyväksyjänä on Kinnulan kunnanjohtaja. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku:
11.5.2015 8 5 VUODEN 2015 KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN KANSA- LAISOPISTOLLE 11.5.2015 5 Liite 2, Kansalaisopiston käyttötaloussuunnitelma vuodelle 2015 Toimielinten on vahvistettava toimielimen käyttötaloussuunnitelma vuoden ensimmäisessä kokouksessaan. Käyttötaloussuunnitelmia vahvistaessaan lautakuntien on huomioitava meneillään oleva talouden tasapainottamistyö ja sen jatkotyöstäminen ja mahdollinen toimeenpano. Kunnanvaltuusto on joulukuun kokouksessaan (18.12.20143 64 sekä 22.1.2015 9) hyväksynyt kansalaisopiston talousarvion loppusummaksi Liitteessä 2 esitetään kansalaisopiston johtkunnan käyttötaloussuunnitelma vuodelle 2015. päätösehdotus; vahvistaa kansalaisopiston käyttötaloussuunnitelman liitteen 2 muodossa. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
11.5.2015 9 6 KANSALAISOPISTON TOIMINTAKERTOMUS (TASEKIRJA) VUODELTA 2014 11.5.2015 Liite 3, Kansalaisopiston tasekirja (lähetetään10.5.2015.) Kunkin kunnan hallintokunnan on laadittava kertomus edellisen vuoden toiminnastaan ja esitettävä se edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Suomenselän kansalaisopisto alitti sille asetetun talousarvioraamin. Alitus johtui tiukasta taloudenpidosta ja toisaalta pidettyjen opetustuntien alenemasta ja hallinnon palkkauskustannusten laskusta. Kansalaisopiston rehtori esittelee kansalaisopiston toimintakertomuksen vuodelta 2014 johtokunnan kokouksessa. päätösehdotus; hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2014 liitteen 3 muodossa ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
11.5.2015 10 7 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 11.5.2015 7 päätösehdotus; keskustelee muista asioista. Rehtori tiedotti, että Suomenselän kansalaisopisto on saanut 4000 euroa avustusta (opintosetelit). Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)