KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 3 18.03.2015 20 Kokousaika Keskiviikko 18.03.2015 klo 19.00 20.44 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: x - = poissa = läsnä pj vpj Tapio Pekkarinen Aulis Tenhunen Raili Laitinen Olli-Erkki Kinnunen Jonna Leppänen Marketta Rouvinen Marko Kinnunen Antti Suominen Osmo Korhonen Elina Kumpulainen Kalevi Paananen Anne-Mari Kinnunen Sirpa Kinnunen Jorma Timonen () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Anitta Hakkarainen Manu Toikkanen Pekka Kanervio Petri Syrjä Ossi Kinnunen kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja rakennustarkastaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 16-25 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sirpa Kinnunen ja Jonna Leppänen, tarkastus aika, tarkastajien valinta) toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 18.03.2015. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Aulis Tenhunen Petri Syrjä Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 18.03.2015 Sirpa Kinnunen Jonna Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 23.03.2015 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen
18.03.2015 21 Asialista 16 LAUSUNTO KINNULAN PÄIVÄKODIN RAKENTAMISPÄÄTÖKSEEN... 22 17 VALOKUITUVERKON MAANRAKENNUSTYÖTARJOUKSET v. 2015-2016... 25 18 VESIHUOLTOVERKON MAANRAKENNUSTYÖTARJOUKSET v. 2015-2016... 26 19 SÄHKÖNHANKINNAN KILPAILUTUS... 28 20 TALOUSARVION TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 31.01.2015... 29 21 TEKNISEN LAUTAKUNNAN SISÄISEN TARKASTUKSEN RAPORTTI V. 2014... 30 22 KATUVALOJEN VALAISTUKSEN OHJAUSAIKATAULUN MUUTOS... 31 23 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET... 32 24 KUNNANVIRASTON PORRASHISSIN HANKINTA JA SIIHEN OSOITETTAVA... 33 25 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT... 34
18.03.2015 22 16 LAUSUNTO KINNULAN PÄIVÄKODIN RAKENTAMISPÄÄTÖKSEEN 18.03.2015, 16 Liite 1. Tilatyöryhmän muistiot Liite 2. Hankesuunnitelma Liite 3. Asemapiirros luonnos Kinnulan kunnan sivistystoimen rakenteellisen suunnittelun yhteydessä on tullut esille tarve tarkastella kokonaisvaltaisesti sivistystoimen toimintojen tilaratkaisuja mm. päivähoidon osalta. Nykyisin käytössä olevat ryhmäperhepäivähoidon tilat on sijoitettu useampaan yksikköön ja ovat siten toiminnallisesti heikosti soveltuvia. Länsi-Suomen aluehallintovirasto on kiinnittänyt huomiota päivähoidon tilakysymykseen ja on tarkastuskäynneillä antanut päivähoidon tilakysymyksistä toimintaohjeen, johon kunnan tuli vastata 16.06.2014 mennessä. Tilakysymysten ratkaisu edellytti kunnan eri hallintokuntien yhteistoimintaa- ja suunnittelua jota valmistelemaan ryhtyi tilatyöryhmä. Työryhmä kokoontui viisi kertaa kevään 2014 aikana ja kartoitti kaikki mahdolliset vapaat tilaratkaisut, nykyisten tilojen saneeraus/laajennusvaihtoehdot sekä vuokratilojen hankkimiset. Tilatyöryhmän loppumuistiossa 16.04.2014 on kirjattu eri tilavaihtoehtojen tarkastelua. Valmistelussa esiin tulleiden asioiden pohjalta työryhmä päätti esittää sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle toimenpideehdotuksen liittyen aluehallintoviraston tarkastuskertomukseen, että Kinnulan kunta aloittaa suunnittelun uudesta päiväkotikiinteistöstä tilatyöryhmän tekemän valmistelun pohjalta. Päiväkodille on osoittaa kunnan omistama rakennuspaikka lähellä lähiliikuntapaikkaa jossa on kunnallistekniikka valmiina. Toiminnallinen kokonaisuus huomioiden koulukeskus, Kotipiha sekä liikenneyhteydet mahdollistavat hyvät mahdollisuudet yhteistoiminnalle ja käytölle. Sivistyslautakunta käsitteli tilatyöryhmän esitystä 24.04.2014 ja esitti edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle suunnittelun käynnistämistä mahdollisimman pikaisesti. Kunnanhallitus on kokouksessaan 05.05.2014 päättänyt esittää valtuustolle että suunnittelu käynnistetään mahdollisimman nopeasti ja suunnitteluun varataan määräraha. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 08.05.2014 päättänyt varata suunnitteluun 40 000 euron määrärahan ja käynnistää suunnittelu mahdollisimman pian. Tekninen toimi on laatinut 02.09.2014 Kinnulan päiväkodin hankesuun-
18.03.2015 23 nitelman tehtyjen selvitysten pohjalta. Tekninen toimi pyysi tarjouksia Kinnulan päiväkodin suunnittelusta ja rakennussuunnittelu (pää-,arkkitehti- ja rakennesuunnittelu) tilattiin Arkkitehtisuunnittelu Arkitupa Oy:ltä. Kinnulan uuden päiväkodin luonnossuunnittelu aloitettiin marrasjoulukuun vaihteessa 2014. Suunnittelussa vaihtoehtona tuotiin mukaan myös Muholan koulun mahdollinen käyttö päiväkodin tiloiksi, tästä vaihtoehdosta kuitenkin luovuttiin uuden rakentamista korkeampien muutoskustannusten vuoksi. Kinnulan kunnanvaltuusto hyväksyi vuodelle 2015 rakentamis- ja investointiohjelmaan 500 000 euron määrärahan uuden päiväkodin rakentamiseen. Kinnulan päiväkodin luonnossuunnitelmat ja kustannusarvio on valmistuneet ja niiden pohjalta on käynnistyneet myös lvia-, sekä sähkösuunnittelu. Kustannusarvio sisältää mm. normaalit päiväkodin ulkovarusteet aitauksineen, mukaan lukien leikkialueiden varusteet, liikennealueet asfaltointeineen sekä rakennuksen kiintokalusteet päiväkotitason mukaisesti. Luonnossuunnitelmat ja kustannusarvio esitellään kokouksessa. hyväksyy Kinnulan päiväkodin rakentamispäätökseen liittyvät selvitykset ja esittää ne edelleen Kinnulan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi: 1. Kinnulan uuden päiväkodin sijoituspaikkana on Silkkiperäntien varressa lähiliikuntapaikan läheisyydessä oleva kunnan omistama kortteli 36 tontit 1 ja 2. 2. Päiväkodin luonnossuunnitelmien 1.1 pohjalta uudisrakennuksen hm 2 on 448, brm 2 537 ja rm 3 1602, perustamiskustannukset 1 271 000 (alv 0 %). Jonna Leppänen esitti, että ennenkuin kunnanhallitus päättää rakentamisesta selvitetään mahdollisuus aamu- ja iltapäivätoiminnan sijoittamisesta päivähoidon kanssa samaan kiinteistöön. Näin voidaan varmistaa henkilöstön ja tilojen tehokas ja tarkoituksenmukainen käyttö. Olli-Erkki Kinnunen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Kunnanrakennusmestari teki muutetun päätösehdotuksen. hyväksyy Kinnulan päiväkodin rakentamispäätökseen liittyvät selvitykset ja esittää ne edelleen Kinnulan kunnanhallituk-
18.03.2015 24 sen hyväksyttäväksi: 1. Kinnulan uuden päiväkodin sijoituspaikkana on Silkkiperäntien varressa lähiliikuntapaikan läheisyydessä oleva kunnan omistama kortteli 36 tontit 1 ja 2. 2. Päiväkodin luonnossuunnitelmien 1.1 pohjalta uudisrakennuksen hm 2 on 448, brm 2 537 ja rm 3 1602, perustamiskustannukset 1 271 000 (alv 0 %). 3. Kunnanhallitus ja valtuusto varmistaa, että aamu- ja iltapäivätoimintojen järjestäminen otetaan huomioon rakennuksen suunnittelussa ja tilaratkaisussa. hyväksyi kunnanrakennusmestarin muutetun päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle
18.03.2015 25 17 VALOKUITUVERKON MAANRAKENNUSTYÖTARJOUKSET v. 2015-2016 18.03.2015, 17 Liite 4. ja 4.1 Kinnulan kunnan alueella rakentamaa valokuituverkkoa on rakennettu useamman vuoden ajan. Osasta kuituverkon rakentaminen on tapahtunut vesihuoltorakentamisen yhteydessä, erilliset kuitulinjarakentamiset on toteutettu mm. auraamalla. Kinnulan kunta on pyytänyt tarjouksia valokuituverkon maanrakennustöistä vuosille 2015-2016, hankintailmoitus/tarjouspyyntö on julkaistu Kotiseudun Sanomissa 21.01.2015 sekä Kinnulan kunnan kotisivuilla 20.01.2015. Tarjoukset tuli jättää kirjekuoressa tai sähköpostilla 27.02.2015 klo 15.00 mennessä. Valokuitukaapelia asennetaan mahdollisuuksien mukaan auraamalla ja kohteesta riippuen kaivamalla koneella tai käsin. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä neljä (4) kappaletta. Avattiin määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset, liite 2.1. Maanrakennus Arto Kumpulainen Ky, 43900 Kinnula Maanrakennus Aimo Kumpulainen Oy, 43900 Kinnula Marjalan Maanrakennus Ky, 43900 Kinnula TLT-Connection Oy, 21540 Preitilä Urakoitsijan valinta perustuu tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisiin tarjottuihin yksikköhintoihin. Valinnan perusteena on vertailutaulukon mukainen halvin hinta. päättää valita v. 2015 2016 valokuituverkon maanrakennustöiden urakoitsijaksi halvimman tarjouksen tehnyt Maanrakennus Aimo Kumpulainen Oy, vertailuhinta on 41 730 (alv 0 %). hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Ote+ valitusosoitus
18.03.2015 26 18 VESIHUOLTOVERKON MAANRAKENNUSTYÖTARJOUKSET v. 2015-2016 18.03.2015, 18 Liite 5. ja 5.1 Kinnulan kunta on pyytänyt tarjouksia koskien Kinnulan kunnan kiinteistöjen liittämistä vesihuoltoverkostoon yksikköhintaurakkana. Kiinteistöjen liittäminen vesihuoltoverkostoon koskee vuosia 2015-2016. Tarjoushintojen tulee olla annetuissa tarjouksissa kiinteä vuoden 2015 osalta. Vuodelle 2016 sopimushintoja tarkistetaan uusien rakennuskohteiden osalta ja hintataso tarkistetaan 01.02.2016 tilastokeskuksen ylläpitämän rakennuskustannusindeksi mukaisesti (tammikuun 2016 pistearvo). Vertailupistelukuna käytetään tällöin maaliskuun 2015 mukaista kokonaisindeksin pistelukua. Hankintailmoitus/urakkatarjouspyyntö on julkaistu paikallislehti Kotiseudun Sanomissa 21.01.2015 sekä Kinnulan kunnan kotisivuilla 20.01.2015. Tarjoukset tuli jättää suljetussa kirjekuoressa 27.02.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kolme (3) kappaletta. Avattiin määräaikaan mennessä suljetussa kirjekuoressa tulleet tarjoukset, liite 3.1. Urakoitsija Maanrakennus Arto Kumpulainen Ky, 43900 Kinnula Maanrakennus Aimo Kumpulainen Oy, 43900 Kinnula Marjalan Maanrakennus Ky, 43900 Kinnula Hankinta toteutetaan ns. puitejärjestelyllä jossa hintavertailu toteutetaan tarjouspyynnössä olleella kaavakkeella. Urakassa valitaan kolme työn suorittajaa, joista halvimman tarjouksen tehnyt urakoitsija on ensisijainen työn suorittaja eli ns. 1. suorittaja, seuraavaksi edullisin on 2. suorittaja ja kolmanneksi edullisin on 3. suorittaja. 2. ja 3. suorittajaa käytetään mikäli 1. suorittaja ei pysty hoitamaan annettua työtehtävää tilaajan työkohteelle asettaman määräajan puitteissa. Tarjousasiakirjat on nähtävillä kokouksessa. päättää, että vesihuollon liittymien maanrakennusurakoitsijoina vuoden 2015 ja 2016 asennustöille on järjestyksessä.
18.03.2015 27 1. Maanrakennus Aimo Kumpulainen Oy, vertailuhinta 2 015 (alv 0%) 2. Maanrakennus Arto Kumpulainen Ky, vertailuhinta 2 935 (alv 0 %) 3. Marjalan Maanrakennus Ky, vertailuhinta 4 600 (alv 0 %) Työkohteet ja rakennusaikataulun määrittelee tekninen toimi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Ote + valitusosoitus
18.03.2015 28 19 SÄHKÖNHANKINNAN KILPAILUTUS 18.03.2015, 19 Liite 6. YLEISTÄ Keski-Suomen kuntien hankintarenkaan (13 kuntaa) sähkönhankinta suoritetaan yhteishankintana, yhteishankinnan kokonaisvolyymi on n. 48,9 GWh/a ja käyttöpaikkojen lukumäärä alustavasti 1350 kpl. Sähkönhankinnasta julkaistiin EU:n tason hankintailmoitus HILMAtietokannassa 09.12.2014. Tarjouspyyntö lähetettiin 26 sähkön myyjälle joista 6 jätti tarjouksen hinnankiinnitysmallin mukaisesta sähkön toimituksesta (kaikki tarjoukset ovat voimassa vähintään 12.05.2015 saakka). Määräaikaisessa sähköntoimituksessa sähköntoimituksen hinta kiinnitetään pohjoismaisen sähköpörssin, Nasdaq OMX Commoditiesin, tuotteiden (vuosituote/kvartaali) mukaan 6 erässä ennen toimituksen alkua. Sopimuskauden lopullinen hinta määräytyy tehtyjen hinnankiinnitysten keskiarvon mukaisesti toimittajan marginaalilla lisättynä. Toimitus alkaa 01.01.2017 ja päättyy 31.12.2018. Lisäksi optiona pyydetty toimitusta jaksolle 01.01.2019 31.12.2020. hyväksyy, että Kinnulan kunnan sähkön toimittajaksi 01.01.2017 31.12.2018 valitaan Porvoon Energia-yhtiö. Tarjouksia vertailtaessa on otettu huomioon tarjottu marginaali, johon on laskettu mukaan mahdolliset kohdekohtaiset perusmaksut. Tarjottuja marginaaleja on hyvitetty kiinnitysteknisten seikkojen perusteella perustuen siihen, että eri kiinnitysmenetelmillä voidaan saada hyvityksen suuruutta vastaava euromääräinen hyöty lopullisessa hankintahinnassa. Vertailujen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt Porvoon Energia-yhtiö. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Ote: Energiakolmio Oy
18.03.2015 29 20 TALOUSARVION TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 31.01.2015 18.03.2015, 20 Liite 7. merkitsee tiedoksi käyttötalouden toteutumavertailun ajalta 01.01. 31.01.2015, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle
18.03.2015 30 21 TEKNISEN LAUTAKUNNAN SISÄISEN TARKASTUKSEN RAPORTTI V. 2014 SEKÄ SISÄISEN TARKASTUKSEN TOIMINTASUUNNITELMA V. 2015 18.03.2015, 21 Liite 8. on kokouksessaan 04.03.2014 :ssä 20 hyväksynyt teknisen lautakunnan sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelman vuodelle 2014. on hyväksynyt Marketta Rouvisen ja Marko Kinnusen sisäisiksi tarkastajiksi vuosille 2014 2016. saattaa tiedoksi teknisen lautakunnan sisäisen tarkastuksen raportin vuodelta 2014 ja hyväksyy teknisen lautakunnan sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelman v. 2015. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
18.03.2015 31 22 KATUVALOJEN VALAISTUKSEN OHJAUSAIKATAULUN MUUTOS 18.03.2015, 22 Kinnulan kunnan hoidossa olevia katuvaloja on ohjattu internetpohjaisella järjestelmällä vuodesta 2009 alkaen. Järjestelmän on toimittanut C2 Information Systems. Järjestelmällä voidaan ohjata valoja vaihekohtaisesti aikataulun ja hämäräkytkimen avulla manuaalisesti. Kinnulan liikenneturvallisuusryhmän kokouksessa 2.9.2014 on katuvalaistuksen loppumisaikaa mietitty aikaistettavan (nykyisin katuvalot pidetään sammutettuina 1.5 31.8 välisenä aikana). Valaistuksen aikaistamisella pyritään turvaamaan mm. koululaisten iltaaikaan (kerhot yms.) tapahtuva tiellä liikkuminen. päättää että katuvalot pidetään sammutettuina 15.4. 10.8 välisenä aikana. Muina aikoina katuvaloja ohjataan hämäräkytkimen ja kellon ohjauksella. Hämäräkytkin sytyttää ja sammuttaa valot 25 Lux:in arvossa ja kello sammuttaa yön ajaksi tietyt vaiheet seuraavan taulukon mukaisesti. Alue Ohjaus Keskusta 23:00 5:30 vaiheohjauksella joka kolmas lamppu palaa Silkkiperä 23:00 5:30 vaiheohjauksella joka kolmas lamppu palaa Jäpänranta 23:00 6:00 valot pois Saarenkylä 23:00 6:00 valot pois Teollisuusalue 23:00 5:30 vaiheohjauksella joka kolmas lamppu palaa Ulkoilualueen valaistustarve määritetään sääolosuhteen mukaan. Erillisinä valoina ilman C2:n ohjausta toimii Jääjoen valot. Näissä hämäräkytkin ja kello hoitavat ohjauksen seuraavasti. Jääjoki 22:00 5:30 valot pois hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
18.03.2015 32 23 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 18.03.2015, 23 Tiedoksi merkittävät asiat: -25.02.2015; Nab Labs Oy: Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto vuodelta 2014. -02.03.2015; Keski-Suomen ELY-keskus: Lausunto vesilain mukaisesta ojitusilmoituksesta, Kinnula. -04.03.2015; Keski-Suomen ELY-keskus: Tiedote ympäristönsuojelulain muutoksesta. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: - 05.03.2015/16-09.03.2015/17-11.03.2015/18-16.03.2015/19 Rakennustarkastaja: - 12.03.2015/3 merkitsee asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
18.03.2015 33 24 KUNNANVIRASTON PORRASHISSIN HANKINTA JA SIIHEN OSOITETTAVA INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTO 18.03.2015, 24 Kinnulan kunnanviraston kokoushuone (valtuustosali) sijaitsee toisen kerroksen tiloissa johon esteetön liikkuminen ei ole mahdollista. Esteettömyyteen liittyvään lainsäädäntöön Suomen Perustuslaki II luku Perusoikeudet, 6 Yhdenvertaisuus sekä Maankäyttö- ja rakennusasetus 53 Liikkumisesteetön rakentaminen perustuen Hallinto- ja palvelurakennuksen sekä muussa rakennuksessa olevan sellaisen liike- ja palvelutilan, johon tasa-arvon näkökulmasta kaikilla on oltava mahdollisuus päästä, sekä näiden rakennuspaikan tulee soveltua myös niiden henkilöiden käyttöön, joiden kyky liikkua tai muutoin toimia on rajoittunut. Kinnulan kunnan rakentamis- ja hankintaohjelmaan vuodelle 2015 ei ole varattu määrärahaa liikkumisesteettömään rakentamiseen, kunnanviraston julkisivukorjauksiin on varattu 10 000 :n määräraha. Kunnanhallituksen 02.02.2015 :n 14 mukaisesti Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet hallintokunnille mahdolliset lisämäärärahatarpeet katetaan ensisijaisesti hallintokunnan muista määrärahoista. päättää hyväksyä seuraavan investointimäärärahan siirron v. 2015. Kohde Varattu v. 2015 Siirto Jää yht. Uimahalli 80 000 30 000 50 000 Kunnanviraston porrashissi - - 30 000 Kunnanviraston porrashissi 30 000 Investointimäärärahan siirron jälkeen kunnanviraston porrashissin hankintaan v. 2015 on yht. 30 000 ja uimahallin inv. määrärahoja jää 50 000. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
18.03.2015 34 25 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 18.03.2015, 25 Päätetään keskustella muista mahdollisista asioista. Kunnarakennusmestari tiedotti seuraavasta lautakunnan kokouksesta. Kokous on 26.3.2015.