PÖYTÄKIRJA Nro 16 / Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

EVIJÄRVEN KUNTA Aika 12.12.2016 PÖYTÄKIRJA Nro 16 / 2016 KOKOUSAIKA 12.12.2016 klo 18.03-21.47 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Terhi Kultalahti Niina Alatalo Jari Anttikoski Noora Kangastupa (170 -) Markus Kattilakoski Marja-Leena Kultalahti Jukka Kuusela Ilmari Sulkakoski Pertti Vesala puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen (saap. klo 18.10) jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Teemu Kejonen, kunnanjohtaja, esittelijä Pekka Suhonen, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Juha Alkio, valtuuston puheenjohtaja Petteri Laukkonen, valtuuston II varapuheenjohtaja Päivi Lappinen, sivistystoimenjohtaja (171-174 ) Tuomo Saari, kunnaninsinööri (171, 173-180 ) 167 Läsnä x x x x x x x x x ASIAT 167-180 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 169 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Terhi Kultalahti Ilmari Sulkakoski puheenjohtaja puheenjohtaja 172 Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä. päivänä kuuta 2016 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Niina Alatalo Jari Anttikoski Evijärven kunnanvirastossa 15.12.2016 klo 10.00 14.00 Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 295 Sisällysluettelo 167 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 296 168 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN... 297 169 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA... 298 170 KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE 2018 2019... 299 171 TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2017 2019 HYVÄKSYMINEN... 301 172 LAINAN KORON MÄÄRITTÄMINEN/EVILÄMPÖ OY... 303 173 KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE... 304 174 KOULUKULJETUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN... 307 175 ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA... 309 176 SALAINEN... 311 177 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET... 312 178 ILMOITUSASIAT... 313 179 MUUT ASIAT... 314 180 HAAPAJÄRVENKYLÄN RUNKOVESILINJAN RAKENTAMINEN... 315

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 296 167 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 167 12.12.2016 Ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 297 168 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Khall 168 12.12.2016 Evijärven kunnan hallintosäännön 18 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: hyväksyy kokouksen esityslistan. Päätös: Hyväksyttiin.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 298 169 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Khall 169 12.12.2016 Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Niina Alatalo ja Jari Anttikoski. Päätös: Niina Alatalo ja Jari Anttikoski valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 299 170 KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUO- DELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUO- SILLE 2018 2019 Khall 170 12.12.2016 Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Kuntayhtymä kaksineuvoisen perussopimuksen 14 :n mukaan Kuntayhtymän talouden mitoituksen lähtökohtana ovat kuntien rahoitussopimukset. Kuntakohtaisten rahoitussopimusten yhteenlasketusta määrästä muodostuu kuntayhtymän talousarvioon kuntien maksuosuuksien kokonaismäärä. Kuntayhtymän talousarvio on tasapainotettava tästä lähtökohdasta. Kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä yhtymän tulee käydä jäsenkuntien kanssa neuvottelut perusturvan järjestämisestä ja rahoitussopimuksesta. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät kuntakohtaiset rahoitussopimukset ja kuntayhtymän talousarvion tulosalueittain ja taloussuunnitelman, jotka ovat kussakin jäsenkunnassa osa kuntalain 110 :n mukaista suunnittelumenettelyä. Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt kuntakohtaisia rahoitussopimuksia ja talousarvioehdotusta 2017 sekä taloussuunnitelmaa vuosille 2018 2019 kokouksessaan 11.10.2016 ja ehdottaa jäsenkunnille niiden hyväksymistä. Kuntayhtymän toimintakulut ovat 91 280 726. Toimintakulut nousevat 1 627 969 (1,8 %) vuoden 2016 arvioiduista kuluista. Kulujen kattamiseksi toimintatuottoja kerätään 10 686 793 euroa. Toimintatuotot laskevat 1 171 714 (9,9 %) vuoden 2016 talousarvioon verrattuna. Loppuosa eli 81 164 834 katetaan jäsenkunnilta perittävillä palvelumaksuilla. Talousarvion mukainen vuosikate on 602 400 ja tilikauden tulos osoittaa ylijäämää 21 000. Kuntayhtymä ehdottaa Evijärven kunnan maksuosuuksiksi vuodelle 2017 seuraavaa: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) 2 117 566 Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut 2 440 446 Perusterveydenhuolto 1 960 954 Erikoissairaanhoito 3 525 000 Palveluliikenne 11 023 Yhteensä 10 057 189 Kuntayhtymän yhtymähallituksen 11.10.2016 hyväksymä talousarvio on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaisesti Kuntayhtymä Kaksineuvoisen Evijärven kunnan rahoitussopimukset seuraavasti: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) 2 117 566 Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut 2 440 446

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 300 Perusterveydenhuolto 1 960 954 Erikoissairaanhoito 3 525 000 Palveluliikenne 11 023 Yhteensä 10 057 189 sekä hyväksyy kuntayhtymän talousarvion liitteen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) 2412 3220, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 301 171 TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2017 2019 HYVÄKSYMI- NEN Khall 171 12.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmen tai useamman vuoden mittaiseksi suunnittelukaudeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Uudessa kuntalaissa alijäämän kattamisvelvoitetta on tiukennettu. Säädösten mukaan kunta voidaan pakkoliittää, jos taseessa on alijäämiä, eikä niitä saada katettua 4 vuoden ajanjaksolla. Evijärven kunnan talousarviossa 2017 vuosikate on plussalla (129 t ). Poistojen (473 t ) jälkeen tilikauden tulos on 344 100. Vuoden 2017 talousarviossa tilikauden tulos on noin 130 t kuluvan vuoden 2016 talousarviota parempi. Merkittävin muutos edellisen hallituksen kokouksen ja veroprosenttien määrittämisen jälkeen on Kuntaliiton päivittämä valtionosuuslaskelma, jossa valtionosuudet tippuivat Evijärven osalta 62 t. Vuoden 2017 talousarviossa taseeseen kertyneitä ylijäämiä on merkittävästi talousarvion alijäämäisyydestä huolimatta. Näin ollen vuosille 2018 tai 2019 ei tarvitse suunnitella ylijäämäisiä vuosia. Sitovaksi valtuustotason tavoitteeksi on asetettu päästä tilikauden 0-tulokseen suunnitelmakaudella. Vuosikate nousee plussalle vuonna 2017 ja tilikauden tuloksen 0-tulos saavutetaan viimeistään vuonna 2019. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. vastaa kuntalain 23 :n mukaan kunnan taloudesta, joten sillä on myös päävastuu talousarvion valmistelusta. Kunnanhallituksen velvollisuus on laatia talousarvioehdotus ja taloussuunnitelma siten, että kuntalain edellytykset täyttyvät. Vuoden 2017 talousarviossa kunnan toimintakulut ovat 18 571 200. Tämä on 101 984 (0,6 %) kuluvaa vuotta enemmän. Toimintatuotot ovat yhteensä 1 742 000, joka on vuoden 2016 talousarviota 160 610 (8,4 %) vuoden 2016 talousarviota pienempi. Verotuloja on arvioitu kertyvän vuonna 2017 8 639 000 (+1,2 %). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 8 057 290 (+2,8 %). Talousarviossa verotulot ovat 582 000 valtionosuuksia suuremmat. Valtuuston marraskuussa päättämässä vuosien 2017

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 302 2019 investointiohjelmassa on varattu vuodelle 2017 investointimäärärahoja yhteensä 1,74 M. Liitteenä on talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017 2019. Talousarvio on käsitelty yt-elimessä 7.12.2016. Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019. Markus Kattilakoski esitti, että yleisperusteluita ei hyväksytä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Markus Kattilakoski esitti, että yksityisteiden tiehoitokuntien vuosittaiseen avustamiseen varataan 300 000 euroa. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Hallitus muutti yksimielisesti luvun 3.6. Vesilaitos tavoitteet siten, että vesilaitoksen hukkaprosentti on 5 % ja että viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski esitti palkanlaskennan ja kirjanpidon kilpailuttamista. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin seuraavin kokouksessa tehdyin muutoksin, jotka tehtiin kohtaan 3.6 Vesihuoltolaitos, valtuustotason tavoitteet: - Vesilaitoksen hukkaprosentti on alle 5 %. - Viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski jätti yleisperusteluihin, teknisen lautakunnan alalukuun ja henkilöstösuunnitelmaan eriävän mielipiteen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 303 172 LAINAN KORON MÄÄRITTÄMINEN/EVILÄMPÖ OY Khall 172 12.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven kunta on antanut kunnanhallituksen 10.12.12. ( 180) päätöksellä Evilämpö Oy:lle 69.000 euron lainan liittyen kaukolämpölaitoksen hakekatoksen rakentamiseen kaukolämpölaitoksen tontille. Laina on nostettu 1.1.2013. Laina-aika on 10 vuotta. Lainan koroksi on määritelty 1,5 % ja lisäksi on sovittu, että se määritetään vuosittain ja sitä tarkistetaan ensimmäisen kerran 1.1.2014. Kunnanjohtajan ehdotus: päättää Evilämpö Oy:n lainan koroksi 1,5 %. Korko on voimassa toistaiseksi, ellei kunnanhallitus päätä toisin. Terhi Kultalahti ja Tuomo Saari poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi (edustusjäävi). Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan toimi hallituksen varapuheenjohtaja Ilmari Sulkakoski. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 304 173 KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTO- KAUDELLE Khall 173 12.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven nykyinen palkkiosääntö on vuodelta 2008. Kokouspalkkioita on tarkistettu viimeksi ennen nykyisen valtuustokauden alkamista KH 26.11.2012 ( 160) ja valtuusto 4.12.2012 ( 45). Muutos on tullut voimaan kuluvan valtuustokauden alkaessa 1.1.2013. Tuolloin palkkioiksi on määritelty: Kokouspalkkiot: Valtuusto 60 60 Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 45 Tekninen lautakunta 45 Keskusvaalilautakunta 45 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: Valtuuston puheenjohtaja 1.200 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 1.600 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 400 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 400 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 400 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60 Oheisissa liitteenä olevissa taulukoissa 1 ja 2 on vertailtu luottamushenkilöpalkkioita Evijärven naapurikuntiin ja lähialueen kuntiin sekä keskiarvoon samassa kokoluokassa. Evijärvellä palkkiot ovat hallituksen, valtuuston sekä tarkastuslautakunnan osalta samat kuin Lappajärvellä ja Vimpelissä. Valtuuston ja hallituksen kokouksista jäsenet saavat 60 euroa kokouksesta ja puheenjohtaja saa 90 euroa kokouksesta. Palkkiot ovat hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajan vuosipalkkioissa on jonkin verran eroa näiden kolmen kunnan kesken. Evijärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 1.600 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.200 euroa vuodessa. Lappajärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 2.000 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.500 euroa vuodessa. Vimpelissä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 1.400 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.000 eu-

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 305 roa vuodessa. Näiden kuntien vertailussa vuosipalkkiot Evijärvellä ovat suuremmat kuin Vimpelissä mutta pienemmät kuin Lappajärvellä. Lautakuntien puheenjohtajille maksetaan Evijärvellä 400 euroa/vuosi. Lappajärvellä ja Vimpelissä lautakuntien puheenjohtajan vuosipalkkio on 500 euroa/vuosi. Saman kuntakokoluokan kuntien keskiarvo on reilut 500 euroa vuodessa. Lautakuntien ja toimikuntien kokouspalkkioissa on jonkin verran eroja Evijärven palkkioissa verrattuna Lappajärveen ja Vimpeliin. Lautakuntien kokouksista palkkio jäsenelle on Evijärvellä 45 euroa, Lappajärvellä ja Vimpelissä 50 euroa. Kaikissa näissä kolmessa kunnassa palkkiot ovat pääosin hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Evijärven osalta poikkeuksen tekee toimikuntien kokouspalkkio, joka on 40 euroa. Tämä palkkio on yhden euron saman kokoluokan kuntien keskiarvon alapuolella. Evijärvellä luottamushenkilöiden palkkiot ovat hyvin yhdenmukaiset ja linjassa lähialueen sekä saman kokoluokan kuntien kanssa. Evijärvellä palkkiot ovat hieman kuntakokoluokan 2.001 5.000 keskiarvon yläpuolella, vaikka kunta kuuluu kokoluokan kuntien joukossa väkiluvultaan kokoluokan alaosaan. Ehdotuksena on että lautakuntien kokouspalkkiota korotetaan 5 eurolla. Vuosipalkkioita hallituksen, valtuuston ja lautakuntien puheenjohtajien osalta korotetaan 100 eurolla vuodessa. Muilta osin palkkiot pidettäisiin entisellään. Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että kokouspalkkiot ovat vuonna 2017 alkavalla valtuustokaudella seuraavat: Kokouspalkkiot: Valtuusto 60 60 Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 50 Tekninen lautakunta 50 Keskusvaalilautakunta 50 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: Valtuuston puheenjohtaja 1.300 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 1.700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 500 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 500 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 500 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 306 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 307 174 KOULUKULJETUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Siv.ltk 88 22.11.2016 Valmistelija Päivi Lappinen Vuoden 2016 talousarviossa yksi sivistystoimen tavoite on koulukuljetusperiaatteiden uudistaminen. Sivistyslautakunta pyysi kunnanhallitusta nimeämään työryhmän valmistelemaan koulukuljetussääntöä. nimesi työryhmän. Työryhmä on valmistellut koulukuljetussääntöluonnoksen. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Tiedottamisen laajuus ja tavat ovat kunnan harkinnassa. Sivistyslautakunta päätti pyytää kuljetussääntöluonnoksesta kuntalaisten kommentteja, ehdotuksia ja palautetta sähköisesti. Koulukuljetussääntöluonnos laitettiin kunnan verkkosivuille 27.10.2016. Kuntalaisia pyydettiin jättämään ehdotuksensa ja kommenttinsa luonnokseen 4.11.2016 mennessä sivistystoimen toimistonhoitajalle sähköpostise, puhelimitse tai postitse. Lisäksi oppilaiden huoltajille ilmoitettiin joko Wilmassa kommentointiajasta tai lähetettiin oppilaan mukana palautelomake kotiin. 26.10.2016 ilmestyneessä Järviseudun Sanomissa ilmoitettiin, että koulukuljetussääntöluonnos on kunnan kotisivuilla nähtävänä. Määräaikaan mennessä tuli palautetta neljältä huoltajalta. Kommenteissa otettiin kantaa: - omavastuumatkojen pituuksiin, ovat luonnoksessa liian pitkiä, - esikoululaisen oikeuteen maksuttomaan koulukuljetukseen kun koulumatka on yli 3 km, pitäisi kommentoijan mielestä olla lyhyempi, - kyyditysten ja omavastuumatkojen tasavertaisuuteen, - kuljetusreittien suunnitteluun ja niiden lisäämiseen (reitit eivät sisältyneet luonnokseen), - koulumatkan vaarallisuuteen. Hyväksi kommenteissa koettiin, että koulukuljetussääntö tehdään ja, että reittien laskemiseen käytetään yhtä reittiohjelmaa, joka on kaikkien saatavilla. Palautteet on käsitelty työryhmässä 16.11.2016. Työryhmä teki kommentointien perusteella joitakin muutoksia ehdotukseensa. Työryhmä on jättänyt liitteenä olevan koulukuljetussuunnitelman sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Sääntö pohjautuu opetushallituksen koulukuljetusohjeeseen. Hallintosäännön 30 mukaan kunnanhallitus päättää koulukuljetusperiaatteista. Koulukuljetussääntö liitteenä, liite 1. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Koulukuljetussäännön liitteen mukaisena.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 308 Lisäksi sivistyslautakunta ehdottaa, että Haapajärvenkyläntien risteyksestä tehdään jalankulkijoille ja pyöräilijöille kulkuväylä kantatie 63 vierustaa pitkin koulun kohdalla olevaan alikulkuun asti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Päivi Lappinen, puh. 06 2412 3210 tai 044 7699 210, sähköposti etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Khall 174 12.12.2016 Kunnanjohtajan ehdotus: hyväksyy liitteen mukaisen koulukuljetussäännön. Haapajärvenkyläntien risteyksestä tehdään jalankulkijoille ja pyöräilijöille kulkuväylä kantatie 63 vierustaa pitkin koulun kohdalla olevaan alikulkuun asti. Noora Kangastupa ehdotti, että kohtaan 10. Ohjeet koululle lisätään kolmanneksi kappaleeksi seuraava lause: Mahdollisista koulukohtaisista poikkeusjärjestelyistä koulu ilmoittaa liikennöitsijälle. Terhi Kultalahti kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako joku tehtyä ehdotusta. Kukaan ei vastustanut. Päätös: Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä: kohtaan 10. Ohjeet koululle lisätään kolmanneksi kappaleeksi seuraava lause: Mahdollisista koulukohtaisista poikkeusjärjestelyistä koulu ilmoittaa liikennöitsijälle.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 309 175 ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA Khall 121 19.9.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Jani Perälä on jättänyt itsensä, Voitto Perälän, Irma Perälän, Ilpo Perälän ja Liisa Perälän allekirjoittaman 28.10.2014 päivätyn kirjallisen hakemuksen osakuntaliitoksesta. Allekirjoittajien ehdotus on, että heidän Evijärvellä omistamansa maa-alueet liitettäisiin Lappajärven kuntaan. Ehdotettu kunnan osaliitosalue sijaitsee Evijärven Jokikylässä kantatie 68 ja Välijoen välissä. Alue on Välijoen puolelta kiinni Lappajärven kuntarajassa. Alue on kooltaan noin 6,7 hehtaaria. Alue sisältää neljä erillistä tilaa (Hautasaari 11:23, Kotikytö 11:10, Torppa 11:26 ja Perälä 11:18). Alueella on tuotantorakennus ja kolme asuinrakennusta. Viisi allekirjoittajaa asuvat tällä alueella. Perusteena on esitetty, että kunnan osaliitos selvittää maatilan ja talouksien asioiden hoitoa, koska luonnollisen asiointisuunnan ilmoitetaan olevan Lappajärvi. Mahdollinen osakuntaliitos turvaisi hakijan mukaan palveluiden luonnollisen suunnan myös tulevaisuudessa. Jani Perälän maatilan muut omat pellot ja metsät sijaitsevat Lappajärven puolella. Hakijan mukaan olisi luonnollista että myös loput maa-alueet, tuotantorakennus ja päärakennukset olisivat myös Lappajärven puolella. Rakennukset kuuluvat Evijärven kunnan vesijohtoverkostoon. Kuntarakennelain 11 :n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto, kuntien valtuustot yhdessä, kunnan jäsen tai ministeriö. Kuntarakennelain 11 :n mukaan asia saadaan vireille, kun "Kunnan jäsen toimittaa esityksensä oman kuntansa kunnanhallitukselle, jonka on hankittava esityksestä kaikkien muutoksen kohteena olevien kuntien lausunnot. Lausunnosta tulee ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lain 4 :n mukaan kunta jakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Liitteenä on hakemus ja kaksi karttaotetta alueesta. Kunnanjohtajan ehdotus: pyytää tehdystä ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaiset lausunnot Evijärven ja Lappajärven valtuustoilta 15.11.2016 mennessä. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan seuraavasti:

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 310 pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta 15.11.2016 ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Päätös: Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta 15.11.2016 ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Khall 175 12.12.2016 Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Lappajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 28.11.2016 ( 185) esittänyt Lappajärven kunnanvaltuustolle, että kunta ilmoittaa lausuntonaan, että se ei hyväksy esitettyä kuntarajamuutosta. Kuntarakennelain 4 :n mukaan "Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Lappajärven kunnanhallituksen mukaan edellä mainittujen lainkohtien edellytykset eivät täyty lukuun ottamatta kolmanteen kohtaan mahdollisesti liittyvää haittaa maatalouselinkeinolle. Huomioon otettavaa kuitenkin on, että maatalouselinkeinojen hallinto hoidetaan jo nykyisellään kuntien yhteistoimintana Kauhavan kanssa samassa kokonaisuudessa. Lisäksi liitoksen hakijoiden kiinteistöt kuuluvat Evijärven vesijohtoverkkoon. Lappajärven kunnanhallitus esittää myös perusteluinaan, että kuntien välisen yhteistyön tiivistyminen ja maakunnallisten sote-palvelujen syntyminen tulevat vähentämään kuntarajojen merkitystä yksittäisten asukkaiden ja kiinteistöjen kohdalla. Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kuntien kesken on neuvoteltu kuntarajojen siirtämiskysymyksistä 11.11.2016. Neuvotteluissa on todettu, että mahdollisista rajamuutoksista tulisi ennen lausuntojen antamista neuvotella asianomaisten kuntien kesken yhteisen käsityksen muodostamiseksi. Kuntarajojen muutoksia tulisi aina tarkastella laajempina kokonaisuuksina. Kunnanjohtajan ehdotus: Edellä olevaan perustuen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Evijärven kunta ilmoittaa lausuntonaan, että valtuusto ei hyväksy ehdotettua kuntarajan muutosta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) 2412 3220, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 311 176 SALAINEN

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 312 177 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Khall 177 12.12.1016 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka kuntalain nojalla on siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa ao. viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 22.11.2016 Tekninen lautakunta 8.12.2016 Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Päätös :t 10 Kunnanjohtajan saldovapaa Kunnanjohtaja: Päätös :t 64 Lyhytaikaisen lainan lainapäätös 65 Lyhytaikaisen lainan lainapäätös Sivistystoimenjohtaja: Päätökset :t 530 Vuoden 2016 Urheilijastipendit 531 Kopiokoneen hankinta eskariin 561 Tukkutuotteet hankintakaudelle 2017-2018 579 Vanhan Finna-sopimuksen irtisanominen ja uuden allekirjoittaminen 580 Kirjastoaineistokuljetusten sopimuksen allekirjoittaminen Kunnaninsinööri: Päätökset :t 215 Videoprojektoreiden ja valkokankaiden hankinta 219 Asuntohakemus Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee päätökset tiedokseen ja päättää, että niitä ei oteta kuntalain 51 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 313 178 ILMOITUSASIAT Khall 178 12.12.2016 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kokouksessa. 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätökset 18.11.2016 ja 7.12.2016 Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti 2. Kuntatyönantajien yleiskirje 13/2016 22.11.2016 3. Muistio varhaiskasvatustyöryhmän kokouksesta 8.11.2016 4. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 16.11.2016 lukiokoulutuksen yksikköhinnoista 2017 ja päätös 28.10.2016 liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnoista 2017 5. Valviran ilmoitus 24.11.2016 Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettaminen (Pesäpuu) 6. Kuntaliiton yleiskirjeet 17/2016 ja 18/2016 7. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje 30.11.2016 Liikuntapaikkojen rakentamisen valtionavustuksia koskevat hakemukset vuodelle 2017 ja esitykset liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaa varten vuosille 2018-2021 8. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 1.12.2016 Kuntien taksilupien vahvistaminen vuodelle 2017 9. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 1.12.2016 reittiliikenneluvasta Seinäjoki-Evijärvi, Evijärvi-Seinäjoki 1.1.2017-31.12.2026 10. Kiinteistönluovutusilmoituksia 5 kpl 11. Kevan yleiskirje 3/2016 5.12.2016 12. Järviseudun koulutuskuntayhtymän kuntayhtymähallituksen pöytäkirja 10/2016 22.11.2016 13. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 11/2016 21.11.2016 14. Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirja 7/2016 16.11.2016 15. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote 2.12.2016 134 Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelma 16. Ote Lappajärven kunnan sivistyslautakunnan pöytäkirjasta 1.12.2016 76 Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadinta 17. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta laskutetut palvelumaksut 1-11/2016 Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee edellä olevat asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 314 179 MUUT ASIAT Khall 179 12.12.2016 1. Tekniseen toimeen on saatu kaksi sparrauspäivää Kunteko-hankkeesta, 15.12.2016 ja 16.1.2017. 2. Kunnanhallituksen vuoden 2017 ensimmäinen kokous on 16.1.2017. 3. Uusi kehityssihteeri on valittu ja aloittaa toimessaan 9.1.2017. 4. Vedenostosopimus edennee päätöksentekoon alkuvuoden aikana. Keskusteltiin valmistelussa olevan vedenostosopimuksen ehdoista.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 315 180 HAAPAJÄRVENKYLÄN RUNKOVESILINJAN RAKENTAMINEN Tekla 16 15.3.2016 Syysaikaan Haapajärvenkylässä on esiintynyt ongelmia talousveden jakelussa. Ongelmat ilmenevät veden paineen suurena vaihteluna ja vesimäärän heikkenemisenä. Haapajärven kylään on viime vuosien aikana muodostunut erittäin suuria ja merkittäviä turkistarhoja. Turkistarhoilla vedenkulutus kasvaa loppukesän ja syksyn aikana merkittävästi. Ongelmat johtuvat runkovesilinjan liian pienestä dimensiosta. Suuren syysaikaisen vedenkulutuksen vuoksi nykyistä putkistoa pitkin ei saada siirrettyä tarpeeksi vettä turkistarhoille. Mikäli vedensaanti turkistarhoilla vaikeutuu, voi siitä aiheutua taloudellisia menetyksiä turkistarhaajille, sekä verotulon menetyksiä kunnalle. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan on varattu rahaa Haapajärvenkylän uuden runkovesijohdon rakentamiseen Haapajärven kylän veden jakeluongelmia on Evijärvellä tutkinut ja selvittänyt Kimmo Halminen. Halmisen laatiman esiselvityksen mukaan vedenjakelun ongelmat saataisiin ratkaistua rakentamalla uusi yhdysvesijohto Kirsilään tulevasta runkolinjasta Haapajärven kylään. Nykyisellään vesi Haapajärven kylään kulkee Evijärven keskustan ja Kuoppa-ahon asuinalueen kautta. Esiselvityksen mukaan Haapajärven kylään rakennettava vesijohto tulisi olla dimensioltaan 160 mm. Vesijohdon dimensiota kasvattamalla, painevaihtelu kulutuspisteillä tasaantuisi. Esiselvityksen mukaan vaihtoehtoja runkolinjan sijainnille olisi kolme. Runkolinjan tarkempi asennuspaikka selviää vasta tarkempien suunnitelmien ja maastokatselmusten perusteella. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää teettää tarkemmat suunnitelmat ja pyytää tarjoukset Haapajärvenkylän runkovesijohtolinjan rakentamisesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnaninsinööri Tuomo Saari, 044 7699 550 etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Tekla 80 8.12.2016 Runkolinjan tarkempi sijainnin linjaus on tehty yhteistyössä maanomistajien kanssa kesän ja kuluneen syksyn aikana. Runkovesijohdon linjan pituus on noin 4,6 km ja vesijohto alittaa kolme valtion hallinnoimaa tietä.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 316 Runkovesijohdon rakentamisen kustannusarvio ei ylittänyt julkisen kilpailutuksen rajaa. Tarjouspyynnön sai 17 urakoitsijaa. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät 9 urakoitsijaa, joista yksi ilmoitti, ettei tällä kertaa osallistu urakkakilpailuun. Tarjouksen tekijät tarjoushintoineen: Tarjoaja Kokonaishinta alv. 0 % Pahkakangas Jarmo ja kumpp. Ay 177 000 PM Infra Ay 137 000 Sundström Ab Oy 152 700 Maanrakennus Jari Knuuttila Oy 129 000 MTY Iso-Pellinen 87 600 Tuhkasaari Oy 110 387 Tapio Pahkakangas Oy 110 800 Aj Contract Ab 122 390 Tarjousten avaustilaisuuden jälkeen edullisimman tarjouksen tehneen MTY Iso- Pellisen kanssa on keskusteltu tarjouksen sisällöstä. MTY Iso-Pellinen on keskustelun mukaan huomioinut tarjouksessaan kaikki urakkatarjouspyynnön mukaiset työt ja tarvikkeet. Hallintosäännön mukaan investoinnin suuruus ylittää teknisen lautakunnan päätösvallan, joten päätösvalta Kirsilä-Haapajärvenkylä runkovesijohdon toteuttamisesta kuuluu kunnanhallitukselle. Ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy MTY Iso-Pellisen tekemän urakkatarjouksen ja päättää valita kyseisen urakoitsijan Kirsilä-Haapajärvenkylän runkovesijohdon rakentajaksi urakkahinnalla 87 600 + alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Miia Pahkakangas poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.46 19.51. Pöytäkirjanpitäjänä toimi pykälän aikana kunnaninsinööri Tuomo Saari Lisätietoja: Kunnaninsinööri Tuomo Saari, 044 7699 550 etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 317 Khall 180 12.12.2016 Kunnanjohtajan ehdotus: hyväksyy MTY Iso-Pellisen tekemän urakkatarjouksen ja päättää valita kyseisen urakoitsijan Kirsilä-Haapajärvenkylän runkovesijohdon rakentajaksi urakkahinnalla 87 600 + alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 318 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 167, 168, 169, 170, 171, 173, 175, 177, 178, 179 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 172, 174, 176, 180 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Evijärven kunnanhallitus Viskarinaukio 3 62500 EVIJÄRVI e-mail: evijarven.kunta@evijarvi.fi telefax: 06-765 1682 Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

EVIJÄRVEN KUNTA 12.12.2016 319 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvirnaomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja 1) Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.