Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 122 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä

PÖYTÄKIRJA 4/2014 119 Kuntayhtymähallitus 22.05.2014 AIKA 22.05.2014 klo 09:00-11:30 PAIKKA Kärsämäki, kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 122 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä 123 pitäminen 66 Kokouksen työjärjestys 124 67 Kuukausiraportti 125 68 Kodinhoitajan vakanssin muuttaminen sairaanhoitajan 126 vakanssiksi 69 Vakanssien täyttäminen 127 70 Varhaiskasvatuksen siirtyminen kuntiin 129 71 Kärsämäen kunnan Selänteestä eroamista koskeva 131 Valtioneuvoston päätös 72 Ppky Selänteen organisaatio 1.1.2015 133 73 Kuntayhtymän johtajan, vt. talous- ja henkilöstöjohtajan ja 135 palvelujohtajien päätökset 1.-30.4.2014 74 Ilmoitusasiat 137 75 Muut asiat 138

PÖYTÄKIRJA 4/2014 120 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leskinen Paavo, Pyhäjärvi puheenjohtaja Ekman Veikko, Haapajärvi jäsen Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen Aulis Raija, Kärsämäki jäsen Nevasaari Anne, Haapajärvi jäsen Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Muhonen Kirsi, Reisjärvi jäsen Ranua Paavo, Haapajärvi jäsen Tuikka Tyyne, Pyhäjärvi jäsen Ahola Samuli, Haapajärvi jäsen Salo Jaana, Kärsämäki varajäsen Hokkanen Riitta Kärsämäen kj. Leppänen Pekka Reisjärven kj. Kiiskilä Johanna esittelijä Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Ruha Anne, Kärsämäki jäsen työeste Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. Tikkanen Veikko Pyhäjärven vt. kaup.joht. MUU Kärkkäinen Seija vt. talous- ja henkilöstöjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Paavo Leskinen Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.5.2014 Jaana Salo Teuvo Nyman PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

PÖYTÄKIRJA 4/2014 121 Selänteen toimistossa 30.5.2014 Seija Koirikivi

PÖYTÄKIRJA 4/2014 122 Kuntayhtymähallitus 64 22.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 64 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kuntayh tymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 6 jäsenen saa puvilla oloa. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 123 Kuntayhtymähallitus 65 22.05.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen KYHALL 65 Kuntalain 85 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. En nen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjasta mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Kuntayhtymähallituksen päätöksen (kyhallitus 2/28.4.2009) mukaan pöytäkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Ehdotus: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Salo Kärsämäeltä ja Teuvo Nyman Reisjärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 124 Kuntayhtymähallitus 66 22.05.2014 Kokouksen työjärjestys KYHALL 66 Kokouksen asialista on kokouksen työjärjestys. Asialista on kokouksen työjärjestys.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 125 Kuntayhtymähallitus 67 22.05.2014 Kuukausiraportti 230/02.02.02/2014 KYHALL 67 Kuntayhtymähallitus on hyväksynyt 29.9.2012 113 Sisäisen valvonnan ohjeen. Sen mukaisesti yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän toiminnasta ja talouden ja toiminnan toteutumista raportoidaan huhti-, elo- ja marraskuun lopun tilanteissa. Raportit laaditaan palvelujohtajan toimesta palvelulinjoittain ja niistä tehdään kuntayhtymän johtajan sekä talous- ja henkilöstöjohtajan toimesta koko kuntayhtymää koskeva osavuosikatsaus. Raporteissa on määrärahojen toteutumisen lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota tavoitteiden toteutumiseen ja esitettävä mahdolliset poikkeamat suunnitelmiin ja tehtävä toimenpide-ehdotukset tilanteen johdosta välittömästi havaitun poikkeaman jälkeen. Palvelulinjojen tulee seurata taloudellista tilannetta jatkuvasti. Vuoden 2014 talousarvion toteutumisesta tuotetaan kuukausiraportti kuntayhtymähallitukselle. Vuoden 2013 tilinpäätös osoitti jäsenkuntien maksuosuuksien kasvaneen 7,6 % (80.550.314,54-74.849.559,38 ) verrattuna vuoteen 2012. Vastaavanlaiseen kustannusten kasvuun ei ole varaa. Vuoden 2014 toimintakuluihin on varattu 90.321.830 eli 3,9 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2013 toimintakulujen toteutuma on. Haapajärven kaupunki on esittänyt 1-2 miljoonan euron säästötavoitteen ja Pyhäjärven kaupunki 700.000 euron säästötavoitteen tälle vuodelle. Säästötavoitteista on neuvoteltu molempien jäsenkuntien kanssa. Ajantasaisen raportoinnin savuttamiseksi yhtymähallitukselle jaetaan kuntayhtymän tuloslaskelma kokousta edeltävältä päivältä. Kuukausiraportissa verrataan toteutumaa edellisen vuoden vastaavaan aikaan. Lomarahat kuntayhtymässä maksetaan kesäkuun palkoissa ja lomapalkkavaraus kirjataan tilinpäätöskirjauksena. Poistot ja sisäiset siirrot palvelulinjojen ja jäsenkuntien palvelujen osalta tehdään osavuosikatsauksiin. Erikoissairaanhoidon laskutus sairaanhoitopiiriltä toteutuu kuukauden viiveellä ja oikaistaan tilinpäätöksen yhteydessä. Asiakasmaksutulot laskutetaan seuraavan kuukauden alussa, joten nekin toteutuvat kuukauden viiveellä. Raportti esitellään kokouksessa. (Valmistelija vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen) Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Raportti merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Asiantuntijana kuultiin vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäistä.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 126 Kuntayhtymähallitus 68 22.05.2014 Kodinhoitajan vakanssin muuttaminen sairaanhoitajan vakanssiksi 226/00.01.00/2014 KYHALL 68 Kodinhoitajan vakanssi (KH503)on vapautunut hoito- ja vanhuspalveluissa Reisjärven kotihoidossa työntekijän irtisanoutumisesta johtuen. Reisjärven kotihoidossa on kaksi (2) sairaanhoitajan vakanssia. Käytännössä yksi (1) sairaanhoitaja toimii kotihoidossa ja toinen osa-aikaisesti muistihoitajana. Muistihoitajan tehtäviin kuuluvat myös seniorineuvolan määräaikaiset terveystarkastukset. Kotihoidon yhden sairaanhoitajan tehtäviin kuuluu sairaanhoitajan tehtävien lisäksi arkityön organisointi ja toiminnan ohjausjärjestelmässä työnjakajan tehtävät. Työ kotihoidossa on muuttunut yhä enenevässä määrin sairaanhoidollista osaamista vaativaksi ja ennaltaehkäisevää työtä korostavaksi. Kotisairaalatoiminnan käynnistyminen edellyttää sairaanhoidollista sairaanhoitajan työpanosta, mikä nykyisellään ei riitä. Sairaanhoitajan peruspalkka kuukaudessa on kotihoidossa Tva:n mukaan 2.306,38. Lähihoitajan vastaava 2.045,41 /kk. Erotus 260,97 /kk ja vuodessa 3.131,64. Kotihoidon kehittämiseksi esitetään yo. kodinhoitajan toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi. (Valmistelija palvelujohtaja Salli Kumpulainen) Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää 1) muuttaa kodinhoitajan vakanssin (KH503) sairaanhoitajan vakanssiksi, 2) aloittaa hakuprosessin uuden sairaanhoitajan tehtävään Reisjärven kotihoidossa ja 3) hyväksyä uuden sairaanhoitajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi tva:n mukaisesti 2.306,38 /kk. Asia jätettiin pöydälle.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 127 Kuntayhtymähallitus 69 22.05.2014 Vakanssien täyttäminen 228/01.01.00/2014 KYHALL 69 Kuntayhtymähallitus on hyväksyessään 31.10.2013 136 Vuosisopimuksen ja talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-16. päättänyt, että päivätyössä olevien vakanssien täyttö tuodaan päätettäväksi kuntayhtymähallitukseen. Taloushallinto Selmassa on vapautunut kaksi laskentasihteerin (LASH104, LASH106) vakanssia. Taloushallinto antaa palvelut neljälle jäsenkunnalle ja Selänteelle. Ostoreskontran työtehtäviä hoitaa kolme henkilöä siten, että yksi laskentasihteeri hoitaa Selänteen ostolaskut ja kaksi laskentasihteeriä neljän jäsenkunnan ostolaskutuksen. Myyntireskontran työtehtävät on jaettu samalla periaatteella. Neljä laskentasihteeriä hoitaa jäsenkuntien ja Selänteen kirjanpidon kokonaisvaltaisesti sekä maksuliikenteen. Taloushallinnon tehtävien hoitaminen vaatii nykyisen henkilökuntavahvuuden. Reisjärven terveyskeskuksessa tulee avoimeksi fysioterapeutin (FYST500) vakanssi 1.8.2014 alkaen. Reisjärven terveyskeskuksessa työskentelee yksi kuntoutuksen ammattilainen. Terveyskeskuksen asiakkaat tarvitsevat fysioterapeutin palveluita lääkinnällisessä kuntoutuksessa esim. leikkausten jälkeen, apuvälineiden arvioinneissa, vuodeosastolla, kotihoidossa, palveluasumisessa sekä neuvola- ja kouluterveydenhuollossa. Fysioterapeutti toimii kuntoutuksen asiantuntijana terveyskeskuksessa. Fysioterapeutin toimenkuvaan kuuluvat yksilö- ja ryhmäohjaukset. Fysioterapeutin toiminnalla tuetaan kuntalaisten akuuttiluonteista ja kuntouttavaa toimintaa. Haapajärven neuvolassa tulee avoimeksi terveydenhoitajan (TH203) vakanssi 1.7.2014 alkaen. Terveydenhoitajia ppky Selänteessä on asetuksen vaatimaan työmäärään liian vähän, joten vakanssin täyttäminen on perusteltua. Työtehtäviä on jaettu terveydenhoitajien kesken jäsenkuntien alueella. Lisäksi perhekeskusta suunnitellaan siirrettäväksi varhaiskasvatuksesta Haapajärven neuvolan toiminnaksi ja vaatii henkilön suunnittelemaan paikallista toimintaa ja olemaan mukana perhekeskuksen työntekijöiden arjessa. (Valmistelija vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus antaa täyttöluvan seuraaville vakansseille: - laskentasihteeri (LASH104) - laskentasihteeri (LASH106) - fysioterapeutti (FYST500) - terveydenhoitaja (TH203)

PÖYTÄKIRJA 4/2014 128 Kuntayhtymähallitus 69 22.05.2014 Päätös: Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 129 Kuntayhtymähallitus 44 24.04.2014 Kuntayhtymähallitus 70 22.05.2014 Varhaiskasvatuksen siirtyminen kuntiin 217/00.01.00/2014 KYHALL 24.04.2014 44 Selänteen perussopimuksen muuttamisesta jäsenkunnat ovat neuvotelleet vuoden 2013 aikana ja yhteenvetona neuvotteluista on tehty raportti. Perussopimusneuvottelujen mukaisesti varhaiskasvatus on kuntayhtymän perustamisvaiheessa kuulunut hallinnollisesti jokaisella jäsenkunnalla sosiaali- ja terveydenhuollon palvelukokonaisuuteen, joten varhaiskasvatus siirtyi kuntayhtymän järjestämisvastuulle ja tehtäväksi muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa. Varhaiskasvatusta ohjaavaa uutta lainsäädäntöä edelleen valmistellaan valtakunnallisesti opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuudessa. Lainsäädännön ja valtakunnallisen ohjauksen myötä varhaiskasvatuksen järjestämisvastuu näyttää säilyvän kunnilla, mutta järjestävän hallintokunnan valinta näyttää jäävän kuntien vastuulle. Selänteen perussopimustyöryhmän raportin mukaisesti Selänteessä ollaan valmiita siirtämään varhaiskasvatus jäsenkuntien sivistys- ja opetuspalveluiden tehtäväksi ja vastuulle 1.8.2015, mutta Selänteen perussopimuksen muutosta tämä ei tarvitse. Selänteen varhaiskasvatuksen esimiehet ovat jättäneet 2.4.2014 kannanoton perusteluineen varhaiskasvatuksen hallinnollisesta sijoittumisesta Selänteen kunnissa. (Liitteenä) Selänteen vuosisopimuksessa vuodelle 2014 on linjattu, että varhaiskasvatuksen siirtoa aletaan valmistella siten, että siirto tapahtuisi aikaisintaan 1.8.2015. Varhaiskasvatuksen organisaatiotyöryhmä on aloittanut valmistelun varhaiskasvatuksen siirtämiseksi jäsenkuntiin. Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää 1) valmistella varhaiskasvatuksen siirtämisen peruskuntien hoidettavaksi toiminnallisesti 1.8.2015 alkaen, 2) valmistella siirtyminen talousarviollisesti peruskunnille 1.1.2016 alkaen ja 3) vahvistaa varhaiskasvatuksen siirtymisajankohta peruskuntiin myöhemmin uuden varhaiskasvatuslain valmistelun vuoksi. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Tämän jälkeen pidettiin ruokailutauko klo 11.40-12.05. KYHALL 70 Varhaiskasvatuksen työryhmä on kokoontunut 5.5.2014 ja jatkanut valmisteluaan tavoitteena varhaiskasvatuksen siirtyminen jäsenkuntiin mahdollisimman hallitusti ja suunnitelmallisesti. Työryhmässä ovat mukana

PÖYTÄKIRJA 4/2014 130 Kuntayhtymähallitus 44 24.04.2014 Kuntayhtymähallitus 70 22.05.2014 jäsenkuntien sivistysjohtajat sekä Selänteen varhaiskasvatuksen esimiehet ja kuntayhtymän johtaja. Työryhmä päätti jakautua kunnallisiin työryhmiin ja tämä ryhmä jatkaa ohjausryhmänä koko valmistelutyölle. Työryhmän yhteiseksi linjaukseksi kokouksessa 5.5.2014 kirjattiin, että yhtymähallitukselle ja jäsenkunnille esitetään varhaiskasvatuksen siirtymisajankohdaksi 1.1.2016. Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää vahvistaa varhaiskasvatuksen peruskuntiin siirtymisajankohdaksi 1.1.2016 alkaen. Keskustelun kuluessa Jukka Tikanmäki esitti, että asian valmistelua jatkettaisiin ja seurataan lainsäädännön valmistelua, jonka jälkeen tehdään lopullinen päätös. Teuvo Nyman kannatti Tikanmäen tekemää esitystä. Koska kokouksessa oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys puheenjohtaja ilmoitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja jotka kannattavat Tikanmäen tekemää, kannatettua esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä pohjaehdotus JAA sai kahdeksan (8) ääntä (Leskinen, Ekman, Aulis, Nevasaari, Ranua, Tuikka, Ahola, Salo) ja Tikanmäen esitys EI sai kolme (3) ääntä (Nyman, Tikanmäki, Muhonen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. Varhaiskasvatuksen peruskuntiin siirtymisajankohta on 1.1.2016 alkaen. Pöytäkirjantarkastajat Jaana Salo ja Teuvo Nyman toimivat ääntenlaskijoina.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 131 Kuntayhtymähallitus 71 22.05.2014 Kärsämäen kunnan Selänteestä eroamista koskeva Valtioneuvoston päätös 232/00.00/2014 KYHALL 71 Kärsämäen kunta on ilmoittanut ppky Selänteelle eroavansa kuntayhtymästä 1.6.2014 alkaen perustaen ilmoituksen valtuustonsa päätökseen 19.12.2013. Yhtymähallitus on käsitellyt asiaa ja koska kyseessä oli perussopimuksen vastainen ilmoitus, on jäsenkuntien valtuustot käsitelleet asian. Jäsenkunnista Haapajärven ja Pyhäjärven kaupungit ja Reisjärven kunta ovat tehneet valtuustoissaan päätökset, etteivät hyväksy Kärsämäen eroa 1.6.2014. Kärsämäen kunta on jatkanut eroamisprosessiaan ja myös kilpailuttanut ulkoisen palveluntuottajan sote-palveluidensa tuottajaksi. Kärsämäen kunnanhallitus on tehnyt 7.4.2014 hankintapäätöksen ja allekirjoittanut palvelusopimuksen 7.5.2014 Kärsämäelle tuotettavien sote-palveluiden kokonaisuudesta 1.6.2014 alkaen. Valtioneuvosto on puuttunut asiaan ja toimittanut ppky Selänteelle 8.5.2014 tekemänsä päätöksen koskien Kärsämäen kunnan eroamista aikaisemmin ilmoittamastaan yhteistoiminnasta. Valtioneuvosto teki 8.5.2014 seuraavat päätökset: Päätös velvoittaa Kärsämäen kunta järjestämään perusterveydenhuollon palvelut yhteistoiminnassa Haapajärven kaupungin, Pyhäjärven kaupungin ja Reisjärven kunnan kanssa ajalla 1.6.2014-31.12.2014 siten, kuin kunnat ovat sopineet yhteistoiminnasta 12.11.2008 hyväksymässään yhteistoimintasopimuksessa Haapajärven kaupungin, Kärsämäen kunnan, Pyhäjärven kaupungin ja Reisjärven kunnan kesken. Kärsämäen kunta ei täytä päätöksillään puitelain mukaisia terveydenhuoltoa koskevia yhteistoimintavelvoitteita ja poikkeaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisessä aiemmin valtioneuvostolle ilmoittamastaan. Valtioneuvostolla on puitelain mukainen toimivalta velvoittaa kunta pysymään ilmoittamassaan yhteistoiminnassa terveydenhuollon osalta. Yhteistoiminta perustuu tässä tapauksessa kyseisten kuntien 12.11.2008 hyväksymään yhteistoimintasopimukseen. Päätös laitetaan pantavaksi täytäntöön heti. (VM osastopäällikkö Päivi Laajala 0295 530 026) Ppky Selänne on pyytänyt Valtioneuvoston päätöksen tulkintaan tarkennusta Valtiovarainministeriöstä ja päätöksen esittelijältä. Johtavat viranhaltijat ministeriöstä ovat tarkentaneet päätöstä ja ilmoittaneet 14.5.2014 sähköpostitse ja puhelimitse kuntayhtymän johtajalle, että Valtioneuvoston 8.5.2014 tekemä päätös tulee Kärsämäen kunnan tekemän päätöksen tilalle. Päätös tarkoittaa, että Kärsämäen kunnalla ei ole ollut oikeutta irtaantua Selänteestä eikä ole ollut oikeutta tehdä sopimuksia palvelujen tuottamisesta ulkoisen palveluntuottajan kanssa. Allekirjoitettu sopimus ei siten siirry Selänteelle. Valtioneuvoston päätöksellä on siten todettu toimivallan puuttuminen ja Kärsämäki vastaa itse sopimukseen liittyvistä vastuista.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 132 Kuntayhtymähallitus 71 22.05.2014 Päätöksen tulkinnasta VM:n edustajat vielä tarkensivat, että Selänne jatkaa Kärsämäellä sote-palveluiden järjestämistä ja tuottamistakin 1.6.2014 jälkeen. Jos Selänne haluaa ulkoisen palvelun tuottajan järjestämisvastuunsa alueelle, Selänteen on itse kilpailutettava tuottaja. Mikäli Kärsämäen kunta haluaa ulkoistaa sosiaalihuollon palvelut, on Kärsämäen ensin erottava siltä osin Selänteestä ja kilpailutettava vain sosiaalihuollon palvelut omana kokonaisuutenaan. Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedokseen Valtioneuvoston päätöksen 8.5.2014 koskien Kärsämäen kunnan eroamista ppky Selänteestä ja toteaa, että 1.6.2014 ei ppky Selänteen järjestämisessä ja tuottamisessa Kärsämäen sote-palveluiden osalta tapahdu mitään muutoksia. Hyväksyttiin. Ennen asian käsittelyä jaettiin jäsenille Attendo Oy:n johtavan lakimiehen Matias Pälven kirje 16.5.2014 / Valtioneuvoston päätöksen merkitys ja hankintasopimuksen pysyvyys. Samoin ennen kokousta Jaana Salo jakoi jäsenille Kärsämäen kunnanhallituksen päätöksen 21.5.2014 178 / Esitys Selänteen yhtymähallitukselle Kärsämäen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden vaihtoehtoisten tuottamistapojen selvittämisestä.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 133 Kuntayhtymähallitus 72 22.05.2014 Ppky Selänteen organisaatio 1.1.2015 231/00.00/2014 KYHALL 72 Ppky Selänteen organisaation arviointi ja kehittämistyö on aloitettu yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti. Työn etenemistä on esitelty ohjausryhmänä toimivalle yhtymähallitukselle ja 14.5.2014 kaikkien jäsenkuntien valtuutetuille järjestetyssä valtuustoseminaarissa. Valtuustoseminaarissa päädyttiin siihen, että organisaation hallintoa koskeva osuus voidaan jo viedä yhtymähallituksen käsittelyyn, mutta toiminnallisten rakenne- ja palvelukokonaisuuksien muutokset vaativat vielä valmistelua. Keskushallinnon henkilöstössä on tapahtumassa muutoksia vuoden 2014 aikana, joten on tarkoituksen mukaista vahvistaa tulevan organisaation rakenne ennen virkojen auki julistamista. Selänteen yhtymähallituksen organisaation kehittämistyölle asettamien talouden ja toiminnan tavoitteiden mukaisesti on organisaatiota pyritty keventämään ja sopeuttamaan jäsenkuntien kantokyvyn mukaiseksi. Selänteen organisaation on sopeuduttava sekä väestön kehittymiseen kuin myös palvelutarpeen muutoksiin. Alueen väestön kehitys on ollut laskeva, mutta mm. ikäihmisten määrä ei ole viime vuosina vähentynyt eikä tulevinakaan vuosina tule vähenemään. Alueen sairastavuus on maan keskitasoon nähden korkeampaa ja sekä terveyden- että sosiaalihuollon palveluiden tarve sen mukaisesti korkeaa. Uuden organisaation hallinto järjestetään kuntayhtymänä. Uudessa organisaatiossa ylin päätösvalta säilytetään jäsenkuntien valtuustoilla, jolloin vahva omistajaohjaus on turvattu. Kuntayhtymähallitus jatkaa aikaisemmassa tehtävässään, mutta yhtymähallituksen roolia kuntayhtymän yhteisenä toimielimenä tulee korostaa, jotta kuntayhtymän yhteiset tavoitteet ja yhtenäinen tapa toimia tuottaa tehokkaimmat ja kustannuksiltaan hallituimmat ratkaisut palveluiden tuottamiseen. Yhtymähallituksen jäsenet valitaan perussopimuksen mukaisesti. Palvelujohtajat vastaavat virkavastuullaan sekä toiminnallisesti että taloudellisesti omista palvelualueistaan: hyvinvointipalvelut, ikäihmisten palvelut, terveyspalvelut, ympäristö- ja rakennusvalvonta sekä tukipalveluyksikkö Selma. Palvelujohtajia uudessa mallissa on viisi (5), joista yksi on Selänteen talous- ja henkilöstöjohtaja, joka myös johtaa tukipalveluyksikkö Selmaa. Palvelupäälliköt vastaavat palveluyksiköiden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta alueensa palvelujohtajalle. Uudessa mallissa palvelujohtajien määrä vähenee yhdellä ja palvelupäälliköitä vähennetään kolmella entiseen nähden. Selänteen hallintosääntö, delegointisäännöt ja palvelujohtajien ja -päälliköiden tehtävänkuvaukset sekä vastuun- ja työnjako tarkennetaan uuden mallin mukaiseksi myöhemmin.välttämättömänä tavoitteena on aikaisemman palvelulinjojen rajapintojen korostumisen murentaminen ja

PÖYTÄKIRJA 4/2014 134 Kuntayhtymähallitus 72 22.05.2014 vuorovaikutuksen lisääntyminen asiakaslähtöisten prosessien kautta. Liitteenä ppky Selänteen organisaatiomallin hallinnon rakenne. Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy ppky Selänteen uuden organsiaation hallintoa koskevat muutokset esitetyllä tavalla. Uusi hallintomalli tulee voimaan 1.1.2015. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Ppky Selänteen organisaatio 1.1.2015

PÖYTÄKIRJA 4/2014 135 Kuntayhtymähallitus 73 22.05.2014 Kuntayhtymän johtajan, vt. talous- ja henkilöstöjohtajan ja palvelujohtajien päätökset 1.-30.4.2014 179/00.02.01/2014 KYHALL 73 Saatetaan tiedoksi kuntayhtymän johtajan, vt. talous- ja henkilöstöjohtajan ja palvelujohtajien päätökset 1.-30.4.2014. Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä henkilöstöpäätökset 125-180 henkilöstöpäätökset 7-10 yleinen päätös 16-19 hankintapäätös 2-2 Vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen henkilöstöpäätökset 108-141 työsopimukset ei ole yleispäätös ei ole viranhoitomääräys ei ole hankintapäätös ei ole henkilöstöpäätös 4-5 Palvelujohtaja Salli Kumpulainen työkokemuslisät ei ole henkilöstöpäätökset 10-14 lomapäätökset 9-13 yleinen päätös (S) ei ole yleinen päätös ei ole työsopimukset 11-14 hankinnat 1-3 Vs. palvelujohtaja Olli Kiiskilä henkilöstöpäätökset 5-8 lomapäätökset 1-60 työsopimukset 5-16 Palvelujohtaja Jorma Turunen viranhoitomääräykset ei ole henkilöstöpäätökset ei ole lomapäätökset 64-81 yleinen päätös ei ole työkokemuslisäpäätökset ei ole hankintapäätökset ei ole Palvelujohtaja Minna Hattunen, 1.4.2014 alk. päivähoitoasiat 49-70 henkilöstöpäätökset 14-19 yleinen päätös 6-7

PÖYTÄKIRJA 4/2014 136 Kuntayhtymähallitus 73 22.05.2014 poissaolopäätökset 78-97 työsopimukset 53-71 Hyvinvointipalvelujohtaja Anita Laitinen, 1.4.2014 alk. henkilöstöpäätökset 8-9 hankintapäätökset 2-2 yleinen päätös 11-12 asumismaksupäätökset 80-85 palvelupäätökset 13-15 poissaolopäätökset 1-27 Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 137 Kuntayhtymähallitus 74 22.05.2014 Ilmoitusasiat KYHALL 74 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Aluehallintovirasto, ilmoitus 11.4.2014. Asia: Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, Kataran Kuntoutuspalvelut Ky, Haapajärvi. Aluehallintovirasto, päätös 29.4.2014 / hallintokantelu. Haapajärven kaupunki, kaupunginhallitus 8.4.2013 76. Kaupungintalon toimistojen kesäajan toiminta. Pyhäjärven kaupunki, kaupunginvaltuusto 28.4.2014 41. Pyhäjärven kaupunginvaltuuston kanta Kärsämäen eroon Selänne-kuntayhtymästä. Oikeusministeriö 5.5.2014. Asiantuntija-avusteinen huoltoriitojen sovittelu valtakunnalliseksi. Aluehallintovirasto, päätös 5.5.2014. Asia: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija/palvelun tuottaja: Pohjanmaan Helmi Hoivapalvelut Oy Kivikkotie 1 B 9 86600 Haapavesi. Aluehallintovirasto, ilmoitus 5.5.2014. Asia: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. Pohjanmaan Helmi Hoivapalvelut Oy Kivikkotie 1 B 9 86600 Haapavesi. Keva, yleiskirje 7.5.2014. Vuoden 2015 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien 2016-2017 maksuista. Kärsämäen kunta, kunnanhallitus 5.5.0214 157. Siirtymävaiheen toimenpiteet Ppky Selänne/kunta. Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 138 Kuntayhtymähallitus 75 22.05.2014 Muut asiat KYHALL 75 Vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen käytti puheenvuoron alueellisesta ICT -yhteistyön mahdollisuuksista. Seuraava kokous pidetään 18.6.2014 Pyhäjärvellä.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 139 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 64,65,66,67,68,70,73,74,75 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 69,71,72 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava.

PÖYTÄKIRJA 4/2014 140 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa).

PÖYTÄKIRJA 4/2014 141 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan