-2, MAAS 13.9.2011 19:00 Kokousaika 13.9.2011 klo 19.00 Kokouspaikka Kaupungintalo KH:n huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä.2011 maaseututoimistossa MIKA LEPPIMAA Mika Leppimaa Puheenjohtaja Hannu Tölli pöytäkirjanpitäjä
-1, MAAS 13.9.2011 19:00 Kokousaika 13.9.2011 kello 19.00 - Kokouspaikka Kaupungintalo KH:n huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Mika Leppimaa Sami Laurila Jukka Kukkola Sari Gummerus Satu Jokela Marita Kumpula Tommi Niiranen Joonas Oja Liisa Nietula Paula Eskola Jari Laitala Ari Kukkurainen Hannu Tölli pj. 1.vpj. 2.vpj. jäsen varajäsen varajäsen kh:n edustaja maaseutujohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Asiat Asialistan mukaiset :t 7-13 Läsnä x poissa x poissa poissa x poissa poissa x x x poissa x Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marita Kumpula ja Paula Eskola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mika Leppimaa Hannu Tölli Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 15.9.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Aika ja paikka 4.10.2011 maaseututoimistossa Virka-asema Maaseutujohtaja Hannu Tölli
7, MAAS 13.9.2011 19:00 Hallintosäännön muutos Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki ovat tehneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen. Yhteistoimintasopimus on hyväksytty kuntien valtuustoissa. 1.1.2012 tapahtuva toiminnan uudelleenjärjestely ja yhteistoimintasopimus edellyttävät Nivalan kaupungin hallintosääntöön muutoksia. Yhteistoimintasopimuksessa todetaan mm seuraavaa; Alueellisesta maaseutupalveluyksiköstä muodostetaan Nivalan kaupunkiin oma toimiala lomituspalvelujen kanssa, jonka henkilöstö on suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa. Yhteisessä toimielimessä on 9 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Voimassa oleva hallintosäännön pykälä 2 2 Toimielimet ja niiden kokoonpano Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsee seuraavat viisi kymmenen (5-10) jäseniset lautakunnat: -sivistys 10 -tekninen 9 -tarkastus 5 -keskusvaali 5 -maaseutu 9 -lomituspalvelu 7 Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kullekin em. toimielimen jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnat valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kuusi (6) jäseninen henkilöstöjaos. Jaoksen jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä
7, MAAS 13.9.2011 19:00 Lomituspalvelulautakuntaan kuuluu seitsemän (7) jäsentä. Sievistä ja Ylivieskasta lomituspalvelulautakuntaan valitaan kustakin kunnasta kaksi (2) jäsentä. Ennen jäsenten valintaa kuullaan Sievin kuntaa ja Ylivieskan kaupunkia jäsenvalintojen osalta. Hallintosäännön pykälää 2 esitetään muutettavaksi seuraavanlaiseksi (Muutokset tummennettu); 2 Toimielimet ja niiden kokoonpano Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsee seuraavat viisi kymmenen (5-10) jäseniset lautakunnat: -sivistys 10 -tekninen 9 -tarkastus 5 -keskusvaali 5 -maaseutu 9 -lomituspalvelu 7 Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kullekin em. toimielimen jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnat valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kuusi (6) jäseninen henkilöstöjaos. Jaoksen jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä Maaseutulautakuntaan kuuluu yhdeksän (9)jäsentä, joista Oulaisten ja Ylivieskan kaupungeista sekä Sievin kunnasta kustakin on kaksi (2) jäsentä. Ennen jäsenten valintaa kuullaan Oulaisten ja Ylivieskan kaupunkia sekä Sievin kuntaa jäsenvalintojen osalta. Lomituspalvelulautakuntaan kuuluu seitsemän (7) jäsentä. Sievistä ja Ylivieskasta lomituspalvelulautakuntaan valitaan kustakin kunnasta kaksi (2) jäsentä. Ennen jäsenten valintaa kuullaan Sievin kuntaa ja Ylivieskan kaupunkia jäsenvalintojen osalta. Voimassa oleva hallintosäännön pykälä 3: 3 Organisointi ja johtaminen Kaupungin toiminnot jakaantuvat viranhaltijaorganisaatiossa kolmeen (3) toimi-alaan, joita ovat: - keskushallinto
7, MAAS 13.9.2011 19:00 - sivistys ja - tekninen Toimialojen välisen tehtäväjaon yksityiskohdista määrää kaupunginhallitus. Kunkin lautakunnan alaisen toiminnan johtamisesta vastaa toimialajohtaja, jonka kaupunginhallitus valitsee kaupunginjohtajan esityksestä. Toimialajohtajan sijaisen määrää em. tavalla kaupunginhallitus. Toimialan jakamisesta tehtäväalueisiin, niiden johtajista ja heidän sijaisistaan, sekä kunkin tehtäväalueen jakamisesta vastuuyksikköihin ja niiden johtajista määrää ao. lautakunta. Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat sekä kaupunginjohtajan nimeämät muut jäsenet muodostavat kaupungin johtoryhmän, jonka tehtävänä on koordinoida ja kehittää kaupungin johtamista. Toimialan sisäisen johtoryhmän asettaa toimialajohtaja. Hallintosäännön pykälää 3 esitetään muutettavaksi seuraavanlaiseksi (Muutokset tummennettu); 3 Organisointi ja johtaminen Kaupungin toiminnot jakaantuvat viranhaltijaorganisaatiossa neljään (4) toimi-alaan, joita ovat: - keskushallinto - sivistys - tekninen ja - maaseutu Toimialojen välisen tehtäväjaon yksityiskohdista määrää kaupunginhallitus. Kunkin toimialan johtamisesta vastaa toimialajohtaja, jonka kaupunginhallitus valitsee kaupunginjohtajan esityksestä. Toimialajohtajan sijaisen määrää em. tavalla kaupunginhallitus. Toimialan jakamisesta tehtäväalueisiin, niiden johtajista ja heidän sijaisistaan, sekä kunkin tehtäväalueen jakamisesta vastuuyksikköihin ja niiden johtajista määrää ao. lautakunta. Kaupunginjohtaja ja toimialajohtajat sekä kaupunginjohtajan nimeämät muut jäsenet muodostavat kaupungin johtoryhmän, jonka tehtävänä on koordinoida ja kehittää kaupungin johtamista. Toimialan sisäisen johtoryhmän asettaa toimialajohtaja. Voimassa oleva hallintosäännön pykälä 21 21 Henkilöstövalinnat Kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan valinnan.
7, MAAS 13.9.2011 19:00 Kaupunginhallitus päättää hallintojohtajan/kaupunginsihteerin, laskentapäällikön/ talousjohtajan, henkilöstöpäällikön, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan valinnan. Kaupunginjohtaja päättää kaupunginjohtajan sihteerin valinnan ja kaupunginhallituksen projektitoiminnan henkilöstön valinnan. Lautakunnat valitsevat alaisensa tehtäväaluejohtajat ja toimialajohtajat valitsevat alaisensa muun henkilöstön yksikönjohtajan ja tehtäväaluejohtajan esityksestä. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se viranomainen, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosäännön pykälä 21 esitetään muutettavaksi seuraavanlaiseksi. (Muutokset tummennettu) 21 Henkilöstövalinnat Kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan valinnan. Kaupunginhallitus päättää hallintojohtajan/kaupunginsihteerin, laskentapäällikön/ talousjohtajan, henkilöstöpäällikön, sivistysjohtajan, teknisen johtajan ja maaseutujohtajan valinnan. Kaupunginjohtaja päättää kaupunginjohtajan sihteerin valinnan ja kaupunginhallituksen projektitoiminnan henkilöstön valinnan. Lomituspalvelulautakunnan alaisen henkilöstön valitsee lomituspalvelujohtaja. Lautakunnat valitsevat alaisensa tehtäväaluejohtajat ja toimialajohtajat valitsevat alaisensa muun henkilöstön yksikönjohtajan ja tehtäväaluejohtajan esityksestä. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se viranomainen, joka ottaa palvelussuhteeseen. Voimassa oleva hallintosäännön pykälä 29a 29a Maaseutulautakunta Tehtävät Vastaa maaseudun elinkeinotoiminnan edistämisestä ja kehittämisestä. Paikallisena maaseutuhallintoviranomaisena toimii maaseutujohtaja Ratkaisuvalta
7, MAAS 13.9.2011 19:00 -päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat asiat ja vahvistaa maatalouden kehittämisen käyttösuunnitelman. -vahvistaa toimintasuunnitelman ja tavoitteet sekä valmistelee talousarvion. Esittely Esittelijänä toimii maaseutujohtaja. Hallintosäännön pykälä 29a esitetään muutettavaksi seuraavanlaiseksi. (Muutokset tummennettu) 29a Maaseutulautakunta Tehtävät Vastaa kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä muiden maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan, Oulaisten ja Ylivieskan kaupunkien sekä Sievin kunnan alueella. Ratkaisuvalta -päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat asiat -vahvistaa toimintasuunnitelman ja tavoitteet sekä valmistelee talousarvion. Esittely Maaseutujohtajan esitys Esittelijänä toimii maaseutujohtaja Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Nivalan kaupungin hallintosääntöä muutetaan esitetyn mukaiseksi 1.1.2012 alkaen. Päätös Maaseutujohtajan muutetun esityksen mukaisesti hallintosääntöön esitetään lisättäväksi Nivalan kaupungin maaseutuasioita käsittelevä jaos. seuraavalla tekstillä: Maaseutulautakunnan alaisuudessa toimii Nivalan kaupungin edustajista (3 henkilöä) muodostuva jaos, jonka tehtävänä on mm. Nivalan kaupungin maaseudun kehittämisrahojen jakosuunnitelmasta päättäminen, sekä muista vain Nivalan kaupunkia koskevista maaseudun kehittämisasioista päättäminen. Maaseutulautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esitetyt muutokset hallintosääntöön.
8, MAAS 13.9.2011 19:00 Uusien virkojen perustaminen ja henkilöstön siirto uusiin virkoihin Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki ovat tehneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen. Sopijaosapuolien maataloushallinnon tehtävissä olevat viranhaltijat ja työntekijät siirtyvät 1.1.2012 lukien Nivalan kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä (laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003 5 luku 25 ja työsopimuslaki 55/2001 I luku 10 ) ilman koeaikaa. Siirtyvä henkilöstö täyttää uuden tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset siirron yhteydessä. Nivalan kaupunki perustaa seuraavat uudet virat ja siirtää 1.1.2012 alkaen sopijakunnista seuraavat henkilöt perustettuihin virkoihin: Nykyinen työnantaja Henkilö Uusi virka Oulaisten kaupunki Keijo Pylväs Maaseutuasiamies Oulaisten kaupunki Pirkko Rintala Toimistosihteeri Sievin kunta Mauno Korhonen Maaseutuasiamies Sievin kunta Irma Saukko Toimistosihteeri Sievin kunta Hilkka Hänninen Toimistosihteeri Ylivieskan kaupunki Pekka Nikula Maaseutuasiamies Ylivieskan kaupunki Leena Gronoff Toimistosihteeri Henkilöstö sijoittuu Nivalassa, Oulaisissa, Sievissä ja Ylivieskassa sijaitseviin toimipisteisiin. Virkamääräyksiin merkitään työn suorituspaikaksi Nivalan kaupunki ja em. toimipisteet palvelussuhteen alkaessa. Maaseutujohtajan esitys: Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle että Nivalan kaupunki perustaa seuraavat uudet virat maaseututoimeen ja siirtää 1.1.2012 alkaen sopijakunnista seuraavat henkilöt perustettuihin virkoihin: Nykyinen työnantaja Oulaisten kaupunki Oulaisten kaupunki Sievin kunta Sievin kunta Sievin kunta Ylivieskan kaupunki Ylivieskan kaupunki Henkilö Keijo Pylväs Pirkko Rintala Mauno Korhonen Irma Saukko Hilkka Hänninen Pekka Nikula Leena Gronoff Uusi virka Maaseutuasiamies Toimistosihteeri Maaseutuasiamies Toimistosihteeri Toimistosihteeri Maaseutuasiamies Toimistosihteeri
8, MAAS 13.9.2011 19:00 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
9, MAAS 13.9.2011 19:00 Alueellisen maaseutupalveluyksikön johtajan valinta Puheenjohtajan esitys Kuntien maaseutuhallinnon järjestämisestä annetun lain (210/2010) mukaan kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä (maatalousyrittäjä). Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki ovat tehneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen. Oulaisten, Sievin ja Ylivieskan maaseututoimistojen henkilöstö siirtyy Nivalan kaupungin palvelukseen 1.1.2012 alkaen. Muodostettavan yksikön alueella on n. 1000 tukihakemuksen jättänyttä maatilaa ja yksikössä työskentelee yhdeksän viranhaltijaa. Lain 210/2010 4 2. mom:n mukaan maaseutuhallintoa hoitavan yksikölle on valittava johtaja maaseutuhallinnon tehtäviä hoitavista henkilöistä. Kunnan alueella maaseutuhallinto on järjestettävä siten, että tehtäviä hoitaa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yksi päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä Yhteistoimintasopimuksen kohdan 3 mukaan Nivalan kaupunginhallitus valitsee lautakunnan johtavana viranhaltijana toimivan maaseutujohtajan ja hänelle varahenkilön. Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle että se valitsee maaseutupalveluyksikön johtavana viranhaltijana toimivan henkilön ja hänelle varahenkilön. Päätös Hannu Tölli esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 19.45 19.49, eikä osallistunut päätöksentekoon. Sihteeriksi valittiin tämän asian käsittelyn ajaksi Jukka Kukkola. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
10, MAAS 13.9.2011 19:00 Alueellisen maaseutulautakunnan jäsenten valinta Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki ovat tehneet keskinäisen sopimuksen kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten maaseutuhallintotehtävien sekä maaseudun kehittämispalvelujen järjestämisestä Nivalan kaupungin toimesta 1.1.2012 alkaen. Sopimuksen mukaan Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa. maaseutulautakunta toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 9 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupungin edustajina 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Sievin kunnan edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Ylivieska kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Oulaisten kaupungin edustajina 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet.. (Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaali-kelpoiset henkilöt. Jäsenten vaalikelpoisuus siis määräytyy kuntalain mukaan. Toimielimen kokoonpanossa on otettava myös huomioon tasa-arvolain vaatimukset eli toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia.) Nivalan kaupungin valtuusto valitsee maaseutulautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajuudet kiertävät kuntien kesken. Puheenjohtajat vaihtuvat kahden vuoden välein. Yhteislautakunnan tehtävinä on vastata alueen maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen sekä maaseudun kehittämispalvelujen tuottamisesta. Nivalan kaupunginhallitus valitsee lautakunnan johtavana viranhaltijana toimivan maaseutujohtajan ja hänelle varahenkilön. Johtava viranhaltija toimii yhteislautakunnan esittelijänä. Johtavan viranhaltijan estyneenä ollessa esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Maaseutujohtajan esitys Maaseutulautakunta esittää sopijakuntien valtuustoille, että valtuustot valitsevat jäsenet ja heille varajäsenet sopijakuntien yhteiseen maaseutulautakuntaan seuraavasti: Ylivieskan kaupunginvaltuusto kaksi jäsentä ja heille varajäsenet, Sievin kunnanvaltuusto kaksi jäsentä ja heille varajäsenet, Oulaisten kaupunginvaltuusto kaksi jäsentä ja heille varajäsenet ja Nivalan kaupunginvaltuusto kolme jäsentä ja heille varajäsen. Nivalan kaupunginvaltuusto valitsee yhteislautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
11, MAAS 13.9.2011 19:00 Maatalouden kehittämismäärärahan käyttösuunnitelma Maaseututoimen talousarvioon on varattu vuodelle 2011 maaseudun kehittämismäärärahaa 15.000 euroa. Määrärahan tarkoituksena on kehittää perinteistä maataloutta ja luoda maaseudulle uusia toimintaedellytyksiä. Määrärahan käyttösuunnitelman hyväksyy maaseutu lautakunta. Maaseutujohtajan esitys: Hyväksytään maaseudun kehittämismäärärahan käyttösuunnitelma vuodelle 2011: Nautojen alkionsiirtotoiminnan kustannuksiin ( 50 % kustannuksista max 850 /tila) Maataloustoimijoiden yhteismarkkinointiin Veräjä-hankkeen kuntaosuus Muu kohdentamaton 8000 euroa 3000 euroa 2000 euroa 2000 euroa Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
12, MAAS 13.9.2011 19:00 Tiedoksi annettavat asiat Maaseutujohtajan päätökset ajalta 13.4 2.9.2011 Kaupunginvaltuuston päätös 25.8.2011 33 - kaupungin strategian hyväksyminen Maaseutujohtajan esitys Päätös Lautakunta merkitsee asiat tietoon saatetuksi ja toteaa ettei käytä asioihin otto-oikeutta. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
13, MAAS 13.9.2011 19:00 Muut asiat Muita asioita ei ollut
9998, MAAS 13.9.2011 19:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 7-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 11 13 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan maaseutulautakunnalle PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 11-13 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, MAAS 13.9.2011 19:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan maaseutulautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan maaseutulautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU puh: 010 364 2800 faksi: 010 364 2841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
9998, MAAS 13.9.2011 19:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan