PÖYTÄKIRJA 7/2012 76 Tarkastuslautakunta 16.08.2012 AIKA 16.08.2012 klo 09:00-13:35 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 78 48 Pöytäkirjantarkastajien valinta 79 49 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan 80 kuuleminen 50 Talousarvion 2012 toteutuminen 81 51 Tilintarkastajan työohjelma 2012 82 52 Tarkastuslautakunnan jäsenten työnjako 83 53 Ilmoitusasiat 84 54 Seuraava kokous 85 55 Tilintarkastajan raportointi 86
PÖYTÄKIRJA 7/2012 77 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leppäharju Raija pj, Pyhäjärvi Hirvinen Esa varapj. Reisjärvi Mattila Marjatta jäsen, Reisjärvi Vähätiitto Esko jäsen, Kärsämäki Remes Aimo varajäsen, Kärsämäki Torkkola Kaarina varajäsen, Haapajärvi Saaastamoinen Jorma varajäsen, Pyhäjärvi Savola Ossi varajäsen, Haapajärvi saapui kokoukseen 9:30 POISSA Glad Sirkka-Liisa jäsen, Kärsämäki Ranua Paavo jäsen, Haapajärvi Tiitto Marja jäsen, Haapajärvi Aittokoski Jari jäsen, Pyhäjärvi MUU Malinen Pentti tilintarkastaja Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä Kiiskilä Johanna kuntayhtymän johtaja 49-50 Ranto Mauno harjoittelija 49-50 ALLEKIRJOITUKSET Raija Leppäharju Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 47-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 21.8.2012 Esko Vähätiitto Jorma Saastamoinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 23.8.2012 klo 8:30-15:00
PÖYTÄKIRJA 7/2012 78 Tarkastuslautakunta 47 16.08.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 47 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tarkastuslauta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 79 Tarkastuslautakunta 48 16.08.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLTK 48 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan päätöksen 27.10.2010 2 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan kiertävästi vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, siten että tar kastajat ovat aina eri kunnista. Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Esko Vähätiitto ja Jari Aittokoski valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esko Vähätiitto ja Jorma Saastamoinen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 80 Tarkastuslautakunta 49 16.08.2012 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 168/00.03.01/2012 TARKLTK 49 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä ja talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee selvitykset tiedoksi. Kokouksessa oli kuultavana kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä. Kuntayhtymän johtajan kuuleminen merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 81 Tarkastuslautakunta 50 16.08.2012 Talousarvion 2012 toteutuminen 263/02.02.02/2012 TARKLTK 50 Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä ja talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta antavat tilannekatsauksen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta ja talousarvion toteutumisesta 30.6.2012. Raportointi talousarvion toteutumasta tilanteen 30.6.2012 mukaan jaetaan kokouksessa. Kuntayhtymähallitus on käsitellyt osavuosikatsauksen 1.1.-30.4.2012 kokouksessa 19.6.2012 82, asia liitteineen oheismateriaalina 1. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee raportoinnit ja annetut selvitykset tiedoksi. Kuntayhtymän johtaja antoi tilannekatsauksen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta ja talousarvion toteutumisesta 30.6.2012. Raportoinnit ja selvitys merkittiin tiedoksi. Ossi Savola saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 9:30.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 82 Tarkastuslautakunta 51 16.08.2012 Tilintarkastajan työohjelma 2012 253/00.03.00/2012 TARKLTK 51 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vastuullisena tilintarkastajana toi mi va JHTT Pentti Malinen laatii tarkastuslautakunnan 7.12.2010 42 käsit te lemän tar kas tus suunnitelman 2010-2012 pohjalta vuodelle 2012 tilintar kas tajan työohjelman. Työohjelmassa otetaan huomioon tarkastussuunnitel man 2010-2012 mu kai nen painotus. Työohjelma esitetään kokouksessa tar kastuslautakun nalle tie dok si. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan työoh jel man vuodelle 2012. Merkittiin tiedoksi. Tämän asian käsittelyn jälkeen lautakunta piti ruokailutauon klo 11:00-11:50.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 83 Tarkastuslautakunta 52 16.08.2012 Tarkastuslautakunnan jäsenten työnjako 171/00.03.01/2012 TARKLTK 52 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 7.12.2010 42 päättänyt lautakunnan jäsenten kesken työnjaosta ja asioiden seuraamisesta. Lautakunnan jäsenten vaihtumisesta johtuen jäsenten välinen työnjako on ollut edelliseen kokoukseen 10.5.2012 saakka tarkastusvuoteen 2011 liittyen seuraava: Hallinto (hallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, ympäristöltk): kaikki jäsenet Lasten ja perheiden palvelut: Paavo Ranua, Raija Leppäharju Psykososiaaliset palvelut, yksilöjaos: Sirkka-Liisa Glad, Marjatta Mattila Hoito- ja vanhustyönpalvelut: Marja Tiitto, Eveliina Karsikas Terveyden ja sairaanhoidon avopalvelut ja erh: Esko Vähätiitto, Marjatta Mattila Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen, Sirkka-Liisa Glad. Puheenjohtaja: Lautakunta tarkentaa jäsenten kesken laadittua työnjakoa palvelulinjojen asioiden seuraamisesta. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa parityöskentelynä palvelulinjojen asioiden seuraamista seuraavasti: Hallinto (hallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, ympäristöltk): kaikki jäsenet Lasten ja perheiden palvelut: Ossi Savola, Raija Leppäharju Psykososiaaliset palvelut, yksilöjaos: Sirkka-Liisa Glad, Marjatta Mattila Hoito- ja vanhustyönpalvelut: Kaarina Torkkola, Jari Aittokoski Terveyden ja sairaanhoidon avopalvelut ja erh: Esko Vähätiitto, Marjatta Mattila Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen, Sirkka-Liisa Glad. Jäsenet raportoivat seuraamien palvelulinjojen tilanteesta lautakunnan kokouksissa. Lautakunta jatkaa edelleen palvelulinjajohtajien ja kuntayhtymähallituksen puheenjohtajiston kuulemisia.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 84 Tarkastuslautakunta 53 16.08.2012 Ilmoitusasiat TARKLTK 53 1. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on 23.4.2012 29 valinnut Eveliina Karsikkaan tilalle Jari Aittokosken Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2009-2012. 2. Haapajärven kaupunginvaltuusto on 20.6.2012 24 käsitellyt ja hyväksynyt Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätöksen vuodelta 2011, tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2011 sekä arviointikertomuksen vuodelta 2011. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yksimielisesti, että Haapajärven kaupunki edellyttää, että Hyvärin ilmoittamat virheet korjataan tilastoon sekä Myllylän esittämä korjausehdotus saatetaan Selänteen tarkastuslautakunnalle tiedoksi, päätös oheismateriaalina 2. 3. Kärsämäen kunnanvaltuuston ote 4.7.2012 74: Hyväksytty yksimielisesti Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös vuodelta 2011, tilintarkastuskertomus vuodelta 2011 ja arviointikertomus vuodelta 2011, sekä niihin liittyvät tarkastuslautakunnan pöytäkirjaotteet :t 43, 44, 45. 4. Reisjärven kunnanvaltuuston päätös 26.6.2012 38 hyväksyä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös 2011 sekä arviointikertomus vuodelta 2011. 5. Pyhäjärven kaupunginvaltuuston päätös 27.6.2012 54 hyväksyä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös vuodelta 2011, tilantarkastuskertomus vuodelta 2011 sekä arviointikertomus vuodelta 2011. Puheenjohtaja: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Haapajärven kaupunginvaltuuston päätös 20.6.2012 24 liitteenä nro 1.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 85 Tarkastuslautakunta 54 16.08.2012 Seuraava kokous TARKLTK 54 Puheenjohtaja: Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 11.10.2012 klo 9 Kärsämäellä.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 86 Tarkastuslautakunta 55 16.08.2012 Tilintarkastajan raportointi 172/00.03.00/2012 TARKLTK 55 Kuntayhtymän vastuullinen tilintarkastaja JHTT Pentti Ma li nen ra por toi tarkastuslautakunnalle kokouksessa suoritetuista tilikauden 2012 tilintarkastuksista. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan raportoinnin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 7/2012 87 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 47-55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oi kaisuvaatimus, sauraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 7/2012 88 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan