KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 17/2013 Kokousaika 11.11.2013 klo 18.00 21.50 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 190 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 3 191 LAPINJÄRVEN KUNNAN VUODEN 2013 YRITYSPALKINTO 5 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 7
Kokouspöytäkirja No 17/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 11.11.2013 klo 18.00 21.50 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Poissa olleet Muut osallistujat Ulla Onnila Thomas Antas Arto Kujala Benita Busk-Markusas Benny Engård Sauli Silfvast Mika Sistola Rea Svennas Essi Vuorenjuuri Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Hannu Niemi Juha Ronkainen Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja, saapui klo 18.15 190 aikana Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Tekninen johtaja, asiantuntija 190 osalta, läsnä klo 18.00-21.31 Sivistystoimenjohtaja, asiantuntija 190 osalta, läsnä klo 18.00-21.31 ASIAT 190 191 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä 15.11.2013 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Rea Svennas Aika ja paikka Lapinjärvellä 18.11.2013 Benita Busk-Markusas Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Rea Svennaksen ja Benita Busk-Markusaksen pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 3 190 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus 4.11.2013 182 Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 19.8.2013 142 vuoden 2014 talousarvio-ohjeet ja raamit hallintokunnille. Raamin laadinnassa lähdettiin vuoden 2013 talousarviosta ja vuoden 2012 tilinpäätöksestä. Hallintokuntien tuli ottaa käyttötalouden menojen arvioinnin lähtökohdaksi se, että menoja ei kasvatettaisi ja tehdä leikkauksia aina missä mahdollista, kuitenkin niin että talousarvioehdotus on realistinen. Palkoissa huomioitiin raamivaiheessa +1,0 % korotuksia. Muiden toimintakulujen korotusprosentti oli raamiohjeessa 0 %. Tulopuolella tuli hallintokuntien mahdollisuuksien mukaan tehdä taksoihin, maksuihin ja vuokriin indeksikorotuksia sekä tasokorotuksia siten, että kunnan perimät maksut ja vuokrat määritellään vastaamaan kuluja. Lautakuntakäsittelyn jälkeen on vuosikate 446 800 alijäämäinen ja tilikauden tulos poistojen jälkeen 1 096 800 alijäämäinen. Talousarvion käsittelyaikataulu: - Kunnanhallitus käy 4.11.2013 läpi talousarvion yleistilanteen sekä perusturvan että konsernihallinnon osiot (oheisaineisto, perusturvajohtaja Görel Fabritius osallistuu kokoukseen asiantuntijana) - Kunnanhallitus käy 11.11.2013 läpi sivistyspalveluiden sekä teknisten palveluiden talousarvioehdotukset sekä investoinnit - Kunnanhallitus viimeistelee talousarvioehdotustaan kokouksissa 18.11.2013 ja 25.11.2013. - Valtuusto käsittelee talousarvioehdotusta 11.12.2013 EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - antaa mahdollisia jatko-ohjeita hallintokunnille ja johtoryhmälle - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 11.11.2013 klo 18:00.
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 4 KÄSITTELY: Käsittely aloitettiin käymällä läpi perusturvapalveluiden talousarvioehdotus, jona aikana perusturvajohtaja Görel Fabritius oli läsnä asiantuntijana. Tämän jälkeen kunnanjohtaja esitteli konsernihallinnon talousarvioehdotuksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 11.11.2013 klo 18:00. Kunnanhallitus käsittelee kokouksessaan 11.11.2013 teknisen sektorin ja sivistystoimen talousarvioesityksiä teksteineen sekä investoinnit (oheismateriaali). Teknisen lautakunnan talousarvioehdotuksessa on huomioitu Porlammin koulukeskuksen teknisen sektorin kustannukset vuoden 2014 ensimmäisten kuuden kuukauden osalta. Porlammin koulukeskuksen mahdollisten väistötilojen kustannukset ei ole teknisen lautakunnan ehdotuksessa huomioitu, eikä myöskään muita mahdollisia muutoskustannuksia koulukeskuksen osalta. Sivistyslautakunnan ehdotuksessa sen sijaan on huomioitu koko vuoden 2014 kustannukset Porlammin koulukeskuksen osalta. Hallintokuntaiset lähtökohdat tulee jatkovalmistelua varten olla samanlaiset. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - antaa mahdollisia jatko-ohjeita hallintokunnille ja johtoryhmälle - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 18.11.2013. KÄSITTELY: Sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen ja tekninen johtaja Hannu Niemi olivat läsnä asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - antaa jatko-ohjeita hallintokunnille ja johtoryhmälle - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 18.11.2013.
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 5 191 LAPINJÄRVEN KUNNAN VUODEN 2013 YRITYSPALKINTO Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi. Lapinjärven kunnan yrityspalkinto on tarkoitettu kannustamaan kunnassa toimivia yrityksiä jatkuvaan ja monimuotoiseen kehittämistoimintaan. Kunnanhallitus on vahvistanut ehdot/kriteerit millä vuosittainen yrityspalkinto myönnetään kunnassa toimivalle yritykselle. Hallituksen päätöksen mukaan voidaan seuraavia ehtoja hyödyntää päätöksenteossa: - yrityksen kotipaikka oltava Lapinjärvi ja toiminut kunnassa vähintään kaksi vuotta (pakollinen ehto) - yritys on kehittänyt toimintaansa viimeisen vuoden/viimeisten vuosien aikana - yritys on palkannut uusia työntekijöitä/tai harjoittanut pitkäjänteistä ja vakaata henkilöstöpolitiikkaa - yritys on osallistunut paikkakunnan kehittämiseen ja myönteisen yrityskuvan luomiseen - yrityksen taloudellinen tilanne on vähintään tyydyttävä - yritys on toiminnassaan toiminut ympäristöystävällisesti ja noudattanut kestävän kehityksen periaatteita. Myös Lapinjärven Yrittäjät ry jakaa vuosittain oman yrittäjäpalkintonsa. Kuntaorganisaation ja Lapinjärven Yrittäjät ry:n edustajien kesken on jo pitkään käyty keskustelua palkintojen ja palkintokäytäntöjen yhdistämisestä. Kunnan ja paikallisten yrittäjien yhteistyön kannalta sinänsä hyvin järkevän ajatuksen toteuttamisen esteenä ovat kuitenkin olleet kunnan ja yrittäjäyhdistyksen eri lähtökohdat palkitsemiseen liittyvistä kriteereistä. Lapinjärven Yrittäjät ry:n yrittäjäpalkinnon saajaksi valitaan aktiivinen, yhteistyökykyinen ja toimintaansa kehittävä lapinjärveläinen yrittäjä. Yhtenä yhdistyksen kannalta järkevänä kriteerinä palkinnon saamiselle on jäsenyys yrittäjäyhdistyksessä. Kunnassa toimii kuitenkin monilukuinen määrä hyviä yrityksiä, jotka eivät välttämättä ole kunnan yrittäjäyhdistyksen jäseniä, mutta jotka kuitenkin ansaitsevat erityisen muistamisen kunnan taholta. Vuodesta 2000 saakka jaetun Lapinjärven kunnan yrityspalkinnon aiemmin saaneet yritykset: 2000 Käkikosken Saha Oy 2001 Hotelli Hanhi/Pomo Finland OY 2002 Porlammin Osuusmeijeri
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 6 2003 Lapinjärven Apteekki 2004 Pukaron Paroni 2005 Lindholm Oy 2006 Erikssonin Putki Oy 2007 Korsmalmin Hoitokoti Ky 2008 Lapinjärven Huoltopiste Oy 2009 Oy Antik Anna Ab 2010 Oy Lapinjärven Leipomo Lappträsk Bageri Ab 2011 Oy Vihannestalo Jordas Ab 2012 K-extra Lapinjärvi EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - valita vuoden 2013 yrityspalkinnon saajan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - valita Jätehuolto J Hämäläinen Oy vuoden 2013 yrityspalkinnon saajaksi.
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 190 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 191 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUS 11.11.2013 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan