Kirkonkylän yleiskaava Sähköisen asukaskyselyn raportti (16.3.2015)
SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO... 3 2. ASUKASKYSELYN TOTEUTUS... 3 3. KYSELYN SISÄLTÖ... 4 4. KYSELYN TULOKSET... 4 5. JOHTOPÄÄTÖKSET... 10 6. YHTEYSTIEDOT... 11 7. LIITTEET... 12 Karttapohjat Maanmittauslaitos ja Siilinjärven kunta 2014 2 / 12
1. JOHDANTO Kuva 1. Kirkonkylän yleiskaavan alue, jota asukaskysely koskee. Alueeseen kuuluu kirkonkylä lähiympäristöineen Aappolasta Kasurilaan ja Harjamäestä Leppäkaarteeseen. Suunnittelualueeseen kuuluvat Siilinjärven kirkonkylän taajama-alueet lähiympäristöineen. Alue rajautuu koillisessa ja idässä Yaran kaivostoiminnan alueeseen ja Juurusveteen. Kaava-alueen eteläraja on lentokentän pohjoispuolella Siltasalmessa. Lounainen ja läntinen rajaus kulkee Kasurilanmäen halki. Räimäntien varren Kasurilan puoleiset alueet moottoritien itäpuolella kuuluvat suunnittelualueeseen. Tarinan golfkenttä ja Tarinaharjun itäpää sijoittuvat suunnittelualueelle, kuten myös Maaningantien pohjoispuoliset taajama-alueet Harjamäessä. Kaava-alueen pohjoisraja sijoittuu Pyykankaan tienoille. Suunnittelualue käsittää Siilinjärven kirkonkylän ja Harjamäen taajamat, Kasurilan kylän ja lentoaseman pohjoiset lentomelualueet. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4000 ha, josta osa on vesialuetta. Yleiskaavan vaikutukset ulottuvat kaava-alueen lisäksi kaupallisten palveluiden, työpaikkojen ja asuinrakentamisen osalta koko Kuopion seudulle, maiseman ja taajamakuvan osalta koko Kirkonkylän alueelle. 2. ASUKASKYSELYN TOTEUTUS Siilinjärven kirkonkylän yleiskaavatyön tavoitteenasetteluvaiheessa nähtiin tärkeäksi kartoittaa asukkaiden näkemyksiä kaavan tavoitteista. Asukkaiden tavoitteiden keräämiseksi laadittiin nettikysely, josta tiedotettiin laajasti niin sosiaalisessa mediassa kuin lehdistössä ja kyselyn aikana pidetyssä yleisötilaisuudessa. Kysely oli avoinna helmikuun ajan kunnan kotisivun ja kaavoituksen nettisivujen kautta. Asukaskysely toteutettiin helmikuussa 2015 karttapohjaisena Harava-kyselynä. Harava palvelusta vastaa Dimenteq Oy (www.eharava.fi). Kyselyn laativat kunnan kaavoitustoimistossa yleiskaava-arkkitehti Annaelina Isola, kaavavalmistelija Liisa Taavitsainen sekä paikkatietoinsinööri Juhani Heiskanen. Kysely oli Siilinjärven kunnassa ensimmäinen laatuaan ja samalla kerättiin vastaajilta myös palautetta työkalun käyttökelpoisuudesta myös tulevissa kaavoitukseen liittyvissä osallisten kuulemisissa. 3 / 12
3. KYSELYN SISÄLTÖ Kyselyn alussa vastaaja saattoi tarkistaa, sijoittuuko hänen asuinpaikkansa tai kiinteistönsä kaava-alueelle. Taustatietoina vastaajista kerättiin vain vastaajan rooli suhteessa Kirkonkylän yleiskaava-alueeseen. Vaihtoehtoja olivat kaava-alueen asukas/maanomistaja, asukas muualla Siilinjärvellä, ulkopaikkakuntalainen maanomistaja, Siilinjärvellä opiskeleva tai työssäkävijä tai viimeisenä vaihtoehtona kunnan kehittämisestä muuten vain kiinnostunut. Varsinaisia kysymyksiä oli viisi. Kyselyn sivulla 4. vastaajaa pyydettiin merkitsemään kartalle mitä arvokasta Siilinjärveltä löytyy? Mitä kohteita tai alueita tulisi säilyttää? Vastaajia johdateltiin pohtimaan lempipaikkojaan, mitä vieraille esitellään tai arvokkaita rakennustai luontokohteita. Sivulla 5. kysyttiin, mitkä paikat vastaaja kokee häiritsevinä ja ongelmallisina? Kyse voi olla häiriötekijästä kuten melu, tärinä, taajamakuvaa rumentava alue tai rakennus. Toisaalta kyse voi olla turvattomaksi koetusta asiasta tai paikasta. Sivulla 6. vastaajaa pyydettiin pohtimaan minne uusien asumisen alueiden tulisi sijoittua. Vastauksessa saattoi osoittaa uusia pientaloasumisen alueita sekä nykyisiä asuinalueita, joilla asumista voisi lisätä tiivistäen ja täydentäen. Sivulla 7. kysyttiin, minne uusien työpaikka-alueiden tulisi sijoittua (toimistoja, kauppoja, teollisuutta tms)? Sivulla 8. kysyttiin uusista reiteistä eli ovatko nykyiset kevyen liikenteen reitit riittäviä ja turvallisia? Missä tarvittaisiin uusia kulkuyhteyksiä? Ovatko ulkoilureitit ja esim. ladut saavutettavissa asuinalueilta? Viimeisellä sivulla pyydettiin palautetta itse kyselystä: 1. Oliko kyselyyn vastaaminen helppoa? 2. Haluaisitko kertoa mielipiteesi kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta jatkossakin sähköisesti? 3. Kuinka voisimme tulevaisuudessa kehittää kyselyitä? 4. KYSELYN TULOKSET Kyselyn tuloksia käydään läpi teemoittain. Asukkaiden antamat vastaukset on esitetty sekä teemoittain, että varsinaisena liitekarttana, johon vastaukset on koottu yhdelle karttapohjalle. 4.1 Vastausaktiivisuus Asukaskyselyyn oli netissä tutustunut 261. Vilkkainta kyselyyn tutustuminen oli 2.-9.2.2015, jolloin vilkkaimpana päivänä 4.2. yli 100 ihmistä tutustui kyselyyn. Lopullisia vastauksia saatiin n 60. Nämä olivat kyselyn loppuun saakka tehneiden vastauksia eli Lähetä nappia painaneita. 4.2 Vastaajien rooli suhteessa kaava-alueeseen Valtaosa vastaajista oli alueen asukkaita ja maanomistajia. Seuraavaksi eniten vastaajissa oli siilinjärveläisiä yleiskaava-alueen ulkopuolelta. Ulkopaikkakuntalaisia ja Siilinjärvellä töissä tai opiskelemassa kävijöitä oli vain muutamia. 4.3 Mitä arvokasta ja säilytettävää? Vastaajat merkitsivät arvokkaiksi ja sitä kautta säilyttämisen arvoisiksi - alueiksi ja kohteiksi runsaasti kohteita niin kuntakeskustasta kuin sen ulkopuoleltakin. Arvokkaina pidettiin niin rakennuksia kuin luontokohteitakin. Siilinlahti sai paljon mainintoja, samoin Siilinjoki lähiympäristöineen. Jokirantojen kehittämistä pidettiin myös tärkeänä. Samoin rantaan, Siilinlahden ympäri, toivottiin kävelyreittiä. 4 / 12
Vastaajat arvostavat myös vanhoja sairaala-alueita Harjamäkeä ja Tarinaa sekä kokonaisuuksina, että yksittäisten kauniiden rakennusten kautta. Tarinaharjulta mainittiin usein myös sen luonto-, virkistys- ja maisemalliset arvot. Rautatieaseman ympäristö sai myös mainintoja. Yksittäisistä kohteista useimmin mainittiin Ahmon vanha koulu Bunkkeri sekä Laitilan ja Jussilan maatilat. Toisaalta Laitilan tila sai mainintoja myös häiriötä aiheuttavana kohteena (maatilatoiminnat tiivis asutus). Yksittäisiä mainintoja saivat mm. elokuvateatterin rakennus, Risuharjun vanha navetta, Siilinkosken mylly, Manttu ja kirkko. Siilinjärven kirkonkylän hyvät liikuntapaikat saivat vastauksissa myös tunnustusta. Uimarantoja, Ahmon aluetta, Kasurilanmäkeä, golfkenttää ja olevia virkistysreittejä kehuttiin. Kuva 2. Vastaajien mielestä arvokkaita ja säilytettäviä kohteita (siniset tähdet) on erityisesti keskustassa sekä Harjamäen ja Tarinan sairaala-alueilla. Myös luontokohteet ja maisemat mainittiin monesti säilyttämisen arvoisina. 5 / 12
Kuva 3. Vastaajien mielestä arvokkaita ja säilytettäviä alueita (siniset vinoviivoitetut alueet) löytyy erityisesti Tarinaharjulta ja Siilinjoen rannoilta (tummemmat siniset alueet). Maisemakokonaisuuksina arvostetaan Leppäkaarteen rannan viljelymaisemaa sekä Jälän avointa viljelymaisemaa. Kuva 4. Vastaajien lempipaikkoja löytyy eri puolilta kaava-aluetta. Lempipaikoissa korostuivat luontokohteet, järvinäkymät ja maiseman näköalapaikat. 6 / 12
4.4 Mitä huonoa ja muutettavaa? Vastaajat esittivät runsaasti kritiikkiä Siilinjärven keskustan liikennejärjestelyistä sekä keskustan ilmeestä. Kehittämisideoina vastauksissa esitettiin kerrostalojen rakentamista keskustaan. Esteettömien kevyenliikenteen reittien lisäämistä sekä laajojen pysäköintialueiden poistamista. Keskustaan kaivattiin myös rakennettuja puistoalueita. Linja-autoasemaa pidettiin vastauksissa rumana. Alue koettiin myös turvattomaksi mellastavan nuorison vuoksi. Vastauksissa esitettiin huomioita liikenneturvallisuudesta. Ongelmapaikkoja tai tieosuuksia oli useita mm. keskustan sekava liikennejärjestelmä, Golftie, Nilsiäntie, moottoritien puuttuminen keskusta-pöljä väliltä, Varpaisjärventien ja viitostien risteys. Puuttuvat kevyenliikenteen väylät aiheuttavat liikenneturvallisuuden kannalta ongelmia mm. Maaningantien varressa ja Siltasalmentiellä. Osa vastaajista esitti häiriöinä myös huonokuntoisia rakennuksia, joiden purkamista toivottiin. Paikoin häiriöksi koettiin myös lähellä tiiviitä asuinalueita sijaitsevat toimivat maatilat. Kuva 5. Vastaajien osoittamia häiriötekijöitä tai ongelmallisia paikkoja on merkitty karttaan rasteilla. Ongelmat liittyivät useimmiten liikenneturvallisuuden puutteisiin. Myös ympäristöä rumentavista, huonokuntoisista rakennuksista oli mainintoja. 7 / 12
4.5 Minne uudet asuinalueet? Asukkaat osoittivat vastauksissaan tiivistettävinä asuinalueina erityisesti keskustaa. Keskustaan kaivattiin korkeita kerrostaloja ja tiivistä kaupunkimaista ilmettä. Kerrostaloja esitettiin myös mm. Ahmontien varteen, Ahmonlammen itärannalle ja poistuvan jäteaseman paikalle, Harjamäen alue nähtiin myös tiivistämistä kaipaavana. Kokonaan uusia asuinalueita (enimmäkseen pientaloalueita) osoitettiin, kuten alla olevasta kartasta voidaan nähdä, eri puolelle kirkonkylän ympärille. Asukkaat osoittivat asuinalueita rohkeasti niin kaivoksen suuntaan kuin lentomelualueelle. Hyvinä uusina asuinalueina nähtiin mm. Taivallahden alue, Harjamäen laajentaminen länteen, Kumpusen alue, Sulkavanjärven rannat, Sulkavanniityn laajennus pohjoispuolelle, Leppäkaarteen ranta sekä leppäkaarteen laajennus niin Tynnörisen suuntaan kuin Mikonmäelle ja aina Jynkänniemeen saakka sekä Kasurilan alueen täydentämiset. Kuva 6. Vastaajien osoittamia uusia asuinalueita on merkitty karttaan oransseilla viivoitetuilla aluemerkinnöillä. 4.6 Minne uudet työpaikka-alueet? Kyselyyn vastanneet osoittivat sopiviksi uusiksi työpaikka-alueiksi mm. viitostien vartta kirkonkylän pohjoispuolella (Aappola, Porttikangas), osia keskusta-alueesta, YARAn tehdasalueen ja taajamana väliset alueet sekä esim. Jälän lentomelualueet. Myös nykyisiä teollisuusalueita esitettiin laajennettavaksi esim. radantauksen alueella ja Jukolassa. Nykyisiä työpaikka-alueita voisi vastaajien mukaan tiivistää mm. Harjamäen sairaalan alueella. Tarinan sairaalan uutta käyttöä pohdittiin vastauksissa ja esityksiä tuli niin hotellista, kulttuurikeskuksesta kuin toimistokäytöstä. Viitostien ja moottoritien välistä aluetta Kasurilassa osoitettiin myös laajasti työpaikkakäyttöön. 8 / 12
Kuva 7. Vastaajien osoittamia uusia työpaikka-alueita on merkitty karttaan harmaina alueina. 4.7 Missä tarvitaan uusia reittejä? Kyselyyn vastanneet toivoivat kevyenliikenteen reitin täydentymistä erityisesti Maaningantien varteen Hamulan ja keskustan välille. Toinen ehdottomasti eniten toivottu yhteys on Siltasalmentien varteen Viitoselta Jälän kautta lentoasemalle. Muita yhteystarpeita ovat Nilsiäntielle toivotut kevyenliikenteen alikulut, rantareitti Siilinlahtea kiertämään. Rantareittiin toivottiin yhteyttä Leppäkaarteesta lahden yli Savelaan. Latuyhteyttä Tarinaharjulta Kasurilaan toivottiin myös. Yksi laajinta kevyenliikenteen reitin järjestelyä koskeva toive oli Siilinjärven ja Kuopion välinen pyörätie, joka mahdollistaisi sujuvan työmatkapyöräilyn. Kuva 8. Vastaajien osoittamia uusia reittejä on merkitty vihreällä. 9 / 12
5. JOHTOPÄÄTÖKSET Asukaskysely sai liikkeelle kiitettävän aktiivista osallistumista. Asukkaat osallistuivat sekä itse kyselyyn että sen aikana järjestettyyn yleisötilaisuuteen siten, että yhteensä lähemmän sata asukasta antoi panoksensa kaavan tavoitteiden asettamiseen. Vastausten pohjalta voidaan päätellä, että pääosa vastaajista on yksimielisiä ydinkeskustan kehittämisen tarpeista. Alueen liikennejärjestelyihin kaivataan selkeyttä. Kevyelle liikenteelle halutaan keskustaan erityisasema, joka näkyy liikenneverkostossa loogisina, suorina yhteyksinä, esteettömyytenä ja viihtyisyytenä. Myös autoliikennettä tulee keskustassa selkeyttää. Vastaajien mukaan keskusta kaipaa tiivistä ja korkeaakin asuin- ja liikerakentamista, maanpäällisten pysäköintikenttien vähentämistä, rakennettuja kaupunkimaisia puistoja sekä joukkoliikenteen sujuvuuden kehittämistä. Myös palvelutarjontaan haluttiin täydennystä esim. jäähallin ja kulttuurikeskuksen rakentamisen kautta. Pakoiksi ehdotettiin Ahmon aluetta, kirjaston vierustaa, Tarinan sairaalaa ja Kuilun monttua. Uusia pientaloalueita osoitettiin karttavastauksissa reippaalla kädellä nykyisen asemakaavoitetun alueen ulkopuolelle ja sellaisille alueille, joilla maankäytön rajoitukset ovat huomattavia esim. lentomelun tai kaivoksen vaikutusalueen vuoksi. Kylämäistä asutusta esitettiin Kirkonkylän yleiskaava-alueen ulkopuolelle Kumpuselle ja Räimään. Kirkonkylän ja Etelä- Siilinjärven väliin jäävät alueet moottoritien tuntumassa ovat kyllä tulevaisuuden mahdollisia asuinalueita, mutta eivät toteudu vielä seuraavan 20 vuoden aikana, joka tässä kaavatyössä on tavoitevuotena. Liitekarttaan on koottu kyselyn vastaukset pistemuotoisina. Kyselyn toteutustapaa kommentoi puolet kyselyyn vastanneista eli 33 vastaajaa. Valtaosa heistä piti sähköistä kyselyä toimivana tapana osallistua kaavatyöhön. He toivoivat kyselylle myös jatkoa kaavan tulevissa vaiheissa. Osa esitti kyselyn laajentamista muutenkin kuntaan yhteydenpitokanavaksi. Kritiikkiä kysely sai piirto-ominaisuuksien kömpelyydestä ja vaikeaselkoisuudesta. Osa vastaajista olisi toivonut helppoja monivalintakysymyksiä. Siilinjärvellä 16.3.2015 Annaelina Isola Yleiskaava-arkkitehti 10 / 12
6. YHTEYSTIEDOT Timo Nenonen, kaavoituspäällikkö puh 044 740 1410 Annaelina Isola, yleiskaava-arkkitehti puh 044 740 1465 Postiosoite: Siilinjärven kunta Kaavoitustoimisto PL 5 71800 SIILINJÄRVI Käyntiosoite: Siilinjärven kunnantalo, Kasurilantie 1 Sähköposti: etunimi.sukunimi@siilinjarvi.fi Internet: www.siilinjarvi.fi 11 / 12
7. LIITTEET 12 / 12