SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Keskiviikko 15.02.2012 kello 19.00 21.40 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: X Autio Markku Jäsenet: Koskela Jukka Olavi X Hautala Jouni X Kukkonen Esa Hietala Tarja X Linna Jukka Honkala Kari Tapani X Luomala Elisa Huhtala Jarmo Johannes X Luostari Veijo X Huhtala Satu X Nivala Markus X Huovari Piritta Silver Maarit X Jokitalo Maija X Toivola Antti X Jukkola Seppo - Valtonen Heidi myönnetty ero kv 16.6.2011 31 X Kangas Terhi X Vehmas Kirsti X Koivisto Kirsti X Viljamaa Simo Kopola Hannu X Vähäsalo Mauno X Korkeakangas Tapani X Wörlin Jukka X Korpi Heli Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Huovari Tomi Lyly Tiina Kunnanhallituksen jäsen X Silver Ari X Koski Markku Kunnanjohtaja X Torvikoski Tarja X Löytynoja Eila Hallintopäällikkö X Salminen Hanna X Kopakkala Tomi Toimistosihteeri klo 20.45 saakka Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 1 8 Sivut: 1 12 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Jokitalo ja Seppo Jukkola. Jouni Hautala Antti Toivola Piritta Huovari Puheenjohtaja Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 22.2.2012 Maija Jokitalo Seppo Jukkola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 23.2.2012 viraston aukioloaikana. Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanhallitus /.2012 Pöytäkirjasta on /.2012 jäljennös lähetetty: - tarkastuslautakunnan jäsenet, tilintarkastaja, kirjasto ja kirjastoauto Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2012 Sivu 2 postitettu 9.2.2012 Kunnanvaltuusto Aika: Keskiviikko 15.02.2012 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 Kokouksen aluksi valtuuston puheenjohtaja luovuttaa hallintopäällikkö Eila Löytynojalle ja yrittäjä, diplomiinsinööri Jukka Linnalle Suomen tasavallan presidentin antamat ansiomerkit. Kokouksen alussa on seuraavat puheenvuorot: Vt. kuntayhtymän johtaja Jarmo Kivimäki ja kehittämispäällikkö Marjut Parhiala esittelevät ppky Kallion palvelustrategiaa 2012-2015. Toimistosihteeri Tomi Kopakkala esittelee Sievin kunnan yhteispalvelupisteen toimintaa. : t Sivut 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 3 Kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaali vuodeksi 2012... 5 4 Eron myöntäminen Ari Silverille luottamustoimesta... 6 5 Eron myöntäminen Antti Toivolalle luottamustoimesta... 7 6 Vestia Oy:n osakassopimuksen muuttaminen... 8 7 Yhteisen jätelautakunnan perustaminen Vestia Oy:n toiminta-alueella... 9 8 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 10 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 23.2.2012 viraston aukioloaikana. JOUNI HAUTALA Puheenjohtaja, mtty Eila Löytynoja Hallintopäällikkö Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 9.2.2012. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 15.2.2012. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto 15.2.2012 1 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 9.2.2012 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 15.2.2012. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Liite nro 1 pöytäkirjaan: Nimenhuuto- ja äänestysluettelo. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin, että kokouksessa oli saapuvilla 20 varsinaista jäsentä ja 3 varajäsentä eli yhteensä 23 valtuutettua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnanvaltuusto 15.2.2012 2 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut: Maija Jokitalo ja Seppo Jukkola. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Jokitalo ja Seppo Jukkola.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 5 Dnro KH:5 /014/2008 3 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJISTON VAALI VUODEKSI 2012 Kunnanhallitus 16.01.2012 3 Kuntalain (365/1995) 2 luvun 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaalin vuodeksi 2012. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 15.2.2012 3 Hyväksyttiin ja valinnat suoritettiin seuraavasti: Puheenjohtaja Antti Toivola (KESK) I-varapuheenjohtaja Piritta Huovari (KESK) II-varapuheenjohtaja Maija Jokitalo (KESK) Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p. 044 4883 200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 6 4 ERON MYÖNTÄMINEN ARI SILVERILLE LUOTTAMUSTOIMESTA Kunnanhallitus 06.02.2012 11 Ympäristölautakunnan jäsen Ari Silver hakee eroa ympäristölautakunnan jäsenyydestä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. myöntää Ari Silverille eron ympäristölautakunnan jäsenyydestä 2. valita jäsenen ympäristölautakuntaan vuoden 2012 loppuun saakka Hyväksyttiin. 4 Ari Silver ei osallistunut asian käsittelyyn. 1. valtuusto päätti myöntää Ari Silverille eron ympäristölautakunnan jäsenyydestä 2. valittiin Markus Päivärinta ympäristölautakunnan jäseneksi vuoden 2012 loppuun saakka. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Eila Löytynoja p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 7 5 ERON MYÖNTÄMINEN ANTTI TOIVOLALLE LUOTTAMUSTOIMESTA Kunnanhallitus 06.02.2012 19 Kunnnanhallituksen jäsen Antti Toivola hakee eroa kunnanhallituksen jäsenyydestä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. myöntää Antti Toivolalle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä 2. valita jäsenen kunnanhallitukseen vuoden 2012 loppuun saakka. Hyväksyttiin. 5 Antti Toivola ei osallistunut asian käsittelyn. Kokouksen puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ajan valtuuston 1. varapuheenjohtaja Piritta Huovari. 1. valtuusto päätti myöntää Antti Toivolalle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä 2. kunnanhallituksen jäseneksi valittiin Ari Silver vuoden 2012 loppuun saakka. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Eila Löytynoja p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 8 Dnro KH:37 /660/2011 6 VESTIA OY:N OSAKASSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Kunnanhallitus 16.1.2011 4 Uusi jätelainsäädäntö tulee voimaan 1.5.2012. Uudistuva lainsäädäntö aiheuttaa tarpeen päivittää Vestia Oy:n (ent. Jokilaaksojen Jäte Oy) osakassopimusta mm. yhteisen jätelautakunnan vuoksi. Jätelaista johtuvan muutostarpeen lisäksi on sopimustekstiä päivitetty vastaamaan tämän päivän tarpeita ja toimintaa. Suurin yksittäinen muutos on omistajienkuntien yhtiön puolesta antamien takausten takausprovision (0,5 % p.a.) perintämahdollisuus. Muilta olennaisilta osin uudessa osakassopimuksessa on säilytetty nyt voimassa olevan sopimuksen keskeiset periaatteet. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotuksen päivitetyksi osakassopimukseksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan osakassopimuksen. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen. Hyväksyttiin. 6 Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski, puh. 044 4883 200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 9 Dnro KH:37 /660/2011 7 YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN PERUSTAMINEN VESTIA OY:N TOIMINTA-ALUEELLA Kunnanhallitus 12.12.2011 168 Uusi jätelaki (646/2011) vahvistettiin 17.6.2011 ja se tulee voimaan 1.5.2012. Lain muutoksella selkiytetään kunnalle säädettyjen jätehuollon viranomaistehtävien hoitamista. Samalla palvelutehtävä erotetaan viranomaistehtävistä. Uusi jätelaki edellyttää, että palvelutehtäviä hoitavan jäteyhtiön alueelle on perustettava jätehuollon viranomaisena toimiva yhteinen jätelautakunta. Yhteislautakunnan perustamiseen on syytä ryhtyä pikaisesti, jotta se ehtii valmistella tarpeelliset toimenpiteet lain voimaan tuloon mennessä. Yhteinen lautakunta on tarpeen myös kuntien jätehuoltoyhteistyön tehostamiseksi. Yhdellä ja yhteisellä päätöksentekoelimellä helpotetaan ja nopeutetaan päätöksentekoa. Muutos myös voimistaa kuntien vaikutusmahdollisuutta ja omistajaohjausta jäteyhtiöön nähden. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotukset sopimuksesta jätelautakunnan perustamiseksi Ylivieskan kaupungin organisaatioon ja jätelautakunnan johtosäännöksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan asiakirjan. Päätösten tekemisen jälkeen on ilmennyt epäselvyyttä siitä, ovatko em. päätöksiin liittyvät asiakirjat lainmukaisia ja päteviä. Vestia Oy:n osakaskokouksen asettaman työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri ovat lähettäneet muille Vestia Oy:n osakaskunnille suosituksen, että kunnat eivät tekisi asiassa vastaavia päätöksiä tai laittaisi tehtyjä päätöksiä täytäntöön ennen kuin asia selvitetään. Suomen Kuntaliitolta onkin pyydetty lausuntoa asiasta. Asiasta on saatu Kuntaliiton lausunto, jonka osakaskokouksen asettama työryhmä on käsitellyt 25.11.2011. Työryhmä esittää asian valmistelun jatkamista. Liitteenä on sopimus yhteisestä jätelautakunnasta. Kuntaliiton kirje ja lausunto ovat oheismateriaalina. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen mukaisen sopimuksen yhteisen jätelautakunnan perustamisesta Ylivieskan kaupungin organisaatioon sekä nimeää yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jätelautakuntaan Hyväksyttiin. 7 Valtuusto päätti hyväksyä sopimuksen yhteisen jätelautakunnan perustamisesta ja päätti nimetä jäseneksi Satu Huhtalan ja varajäseneksi Seppo Jukkolan. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski, puh. 044 4883200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 10 8 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 8 Kuntalaki 55 : Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Muina asioina keskusteltiin kuntauudistuksesta ja kunnanjohtaja kertoi kuulemis- ja lausuntomahdollisuuksien aikataulusta. Kiireellisiä asioita ei ollut.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 11 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. 1-8 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 puh: 029 56 42800 Kunnallisvalitus, pykälät: 1-8 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Torikatu 40 B 67100 KOKKOLA Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 12 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 alkaen 90 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.