ASIALISTA HALLITUKSEN KOKOUS 22/2015 Kokousaika 14.12.2015, klo 17.45-19.00 Paikka Taatanaitan Pitopassurit, Nuuttila, Kirkkoahde 2 Asiat 128-130 Asialista H 128 Työterveyshuollon tulevaisuuden selvittäminen ja jatkotoimenpiteet... 355 H 129 Virkojen muuttaminen toimiksi... 358 H 130 Ylilääkärin valinta... 359 Ilmoitukset... 362
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 354 22/2015 KOKOUSAIKA 14.12.2015, klo 17.45-19.00 KOKOUSPAIKKA Taatanaitan Pitopassurit, Nuuttila, Kirkkoahde 2 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Jouni Ovaska vj Jarmo Kalliola I vpj Päivi Leskinen este vj Harri Isomuotia II vpj Rauno Mäki vj Erkki Rikala j Päivi Hiltunen vj Raija Mäensivu j Maria Härkki-Santala vj Susanna Palomäki j Heimo Nordfors vj Anna-Kaisa Immonen j Maarit Lepistö vj Jukka Juvonen 1) j Esa Järvenpää vj Jarmo Järvinen j Vilho Ponkiniemi vj Raija Westergård 1) paikalla pykälän 130 ajan. MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kirsi Parhankangas Pasi Eloranta Mauri Lepola VIRANHALTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapj valtuuston II varapj. kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 128-130 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Heimo Nordforsin ja Esa Järvenpään. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Ovaska Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 22.12.2015, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Heimo Nordfors Esa Järvenpää PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 22.12.2015, klo 12.00 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Erja-Riitta Myllymäki
355 H 128 TYÖTERVEYSHUOLLON TULEVAISUUDEN SELVITTÄMINEN JA JATKOTOI- MENPITEET Perusturvalautakunta 18.11.2015, 50 Hämeenkyrön kunnan työterveyshuolto tarjoaa palveluja yritysten työntekijöille, yrittäjille sekä maatalousyrittäjille. Lakisääteinen työterveyshuolto sisältää terveystarkastukset ja työpaikkaselvitykset, laajaan sopimukseen voi sisältyä lisäksi työterveyspainoitteinen sairaanhoito. Kuntalaki muuttui 1.9.2013. Työterveyshuollon toimiessa kilpailluilla markkinoilla, tulee työterveyshuollon sairaanhoito yhtiöittää 1.1.2015 mennessä. Kuntalakiin lisättiin siirtymäsäännös, jonka mukaan yhtiöittämisvelvoitetta sovelletaan säännöksessä tarkoitettuihin palveluihin vasta vuoden 2017 alusta lukien. Kuntien ja kuntayhtymien on täten vuoden 2016 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö tai säätiömuodossa tai järjestettävä toiminta siten, ettei se vääristä kilpailua. Ylöjärven kaupunki on käynnistänyt Työterveyspalvelu Viisarin tulevaisuuden toimintamuotovaihtoehtojen selvitystyön. Viisari toteuttaa Lempäälän, Nokian ja Vesilahden työterveyshuoltoa. Ylöjärven kaupunginhallituksen kokouksessa 19.10.2015 on päätetty jatkovalmistelusta. Viisarin toiminnan tulevaisuusvaihtoehdot ovat selvitystyössä käytetyn konsultin mukaan: 1. markkinapuhelun käyminen ja toimenpiteet tulosten perusteella 2. mikäli markkinapuhelua ei toteuteta, yhteistoimintasopimuksen purkaminen ja palvelujen kilpailutus. Yhtiöittäminen tai kilpailutus on käynnistettävä viimeistään talvella 2016, jotta sopimuskunnat voivat tehdä päätöksensä ja muutokset astuvat voimaan vuoden 2017 alusta. Kilpailutusyhteistyötä voidaan tehdä muullakin kuntakokoonpanolla. Hämeenkyrön kunnan työterveyspalvelujen vaihtoehtoina tulevaisuudessa ovat toiminnan supistaminen työterveyshuollon sairaanhoidon osalta, jolloin se voisi jatkaa osana kunnassa tuotettavia palveluita, tai toiminnan yhtiöittäminen. Toiminnan supistaminen karsisi yritysasiakkaat pois palvelun piiristä ja nykyinen ja varsinkin SOTE-uudistuksen jälkeinen toiminta olisi Hämeenkyrössä volyymiltaan niin pienimuotoista, että sitä sellaisenaan ei olisi järkevä yhtiöittää. Tarkoituksenmukaista olisi, että Hämeenkyrö kävisi markkinapuhelun yhdessä
356 naapurikuntien kanssa ja siitä saatujen tulosten mukaisesti joko tekee kilpailutusyhteistyötä Tampereen seutukuntien kanssa tai kilpailuttaa palvelut itsenäisesti. Kilpailutuksessa huomioidaan nykyisen henkilöstön siirtymisen liikkeenluovutusperiaatteella uudelle palveluntuottajalle. Esitys (ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto): Perusturvalautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja esittää jatkotoimenpiteinä hallituksen päätettäväksi, että 1. markkinavuoropuhelu käydään yhdessä naapurikuntien kanssa ja saatujen tulosten perusteella 2. työterveyspalvelut kilpailutetaan joko itsenäisesti tai yhteistyössä Tampereen seutukuntien kanssa. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Ote: - Työterveyshuolto - talousjohtaja Tiina Paloranta 14.12.2015, 128 Perusturvalautakunnan listalla olleen selostuksen mukaan Hämeenkyrön työterveyspalvelujen vaihtoehdot ovat 1) toiminnan supistaminen kunnan ulkopuolelle tarjottavien vapaaehtoisten sairaanhoidon palveluiden osalta tai 2) toiminnan yhtiöittäminen. Supistaminen lopettaisi kunnallisen palvelutarjonnan paikkakunnan elinkeinoelämältä ja jäisi lakisääteisen ennaltaehkäisevän toiminnan varaan jäädessään liian suppeaksi. Yhtiöittäminen vaihtoehtona tarkoittaa toisaalta joko kunnallisen yhtiön perustamista, joka voisi jatkaa nykyisen kaltaista toimintaa markkinaperusteisesti myös kilpailluilla markkinoilla. Toisena vaihtoehtona yhtiöittäminen tarkoittaa avointa yksityistä kilpailuttamista, jonka tuloksena kunta ostaisi työterveyshuollon palvelut tarjouskilpailun perusteella valittavalta yksityiseltä tarjoajalta.tämä vaihtoehto varmistaisi paikallisen palvelutarjonnan jatkuvuuden paikkakunnan kaikille työnantajille.
357 Terveydenhuoltolaki 18 : Kunnan on järjestettävä alueellaan sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille työterveyshuoltolain (1383/2001) 12 :ssä ja muualla laissa säädetyt työterveyshuoltopalvelut. Kunnan on järjestettävä alueellaan toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville soveltuvin osin työterveyshuoltolain 12 :ssä ja sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettua työterveyshuoltoa. > ei yhtiöittämisvelvollisuutta. Kunta voi sopia alueellaan toimivan työnantajan kanssa siitä, että kunnan terveyskeskus järjestää työnantajan palveluksessa oleville työntekijöille työterveyshuoltolain 14 :ssä tarkoitettuja sairaanhoitoja muita terveydenhuoltopalveluja. Vastaavanlainen sopimus voidaan tehdä myös yrittäjän ja muun omaa työtään tekevän kanssa. > yhtiöittämisvelvollisuus. Työterveyshuollon kilpailuttamista valmistellaan mm. Työterveyshuollon liikelaitos Viisarin alueella sekä Työterveys Akaasia liikelaitoksen alueella. Viisarin valmistelussa on jo käyty markkinavuoropuhelu ja riittävää mielenkiintoa kuntien kilpailutusta kohtaan näyttää olevan. Esitys: HALLITUS katsoo, että terveydenhuoltolain 18 mukaisten työterveyshuoltopalvelujen tuottaminen Hämeenkyrössä myös muille työnantajille on tärkeää 2017 alusta alkaen, joka ei kunnan tuottamana ole enää mahdollista vapaaehtoisten palveluiden osalta. oikeuttaa perusturvalautakunnan valmistelemaan työterveyspalveluiden kilpailuttamista itsenäisesti tai tarvittaessa Tampereen seutukunnan kuntaryhmässä. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. perusturvalautakunta. talouspäällikkö Sinisalo (toimeenpanovastuu)
358 H 129 VIRKOJEN MUUTTAMINEN TOIMIKSI 14.12.2015, 129 Vastaava terveyskeskushammaslääkäri Eija Lammi: Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) ja laki kuntalain muuttamisesta (305/2003) tulivat voimaan 1.11.2003. Muuttuneiden lakikohtien määräyksen mukaisesti virkoja, joissa ei käytetä julkista valtaa, muutetaan työsuhteisiksi toimiksi niiden tullessa avoimiksi. Julkista valtaa käytetään seuraavissa tehtävissä: - tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta ja velvollisuudesta - tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen - julkisen vallan käyttöä voi sisältyä myös tehtävään, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa - käyttäessään kunnan delegoitua päätösvaltaa henkilö käyttää julkista valtaa - valmistelutoimenpiteet, joilla on merkittävä vaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon Hämeenkyrön kunnan hallintosäännön 56 mukaan hallitus päättää virkojen muuttamisesta toimiksi. Perusturvapalveluiden suun terveydenhuollossa on kaksi terveyskeskushammaslääkärin virkaa, jotka on täytetty määräaikaisesti 31.12.2015 asti. Terveyskeskushammaslääkäri ei käytä julkista valtaa tehtävissään, joten on tarkoituksenmukaista muuttaa kyseiset virat toimiksi 1.1.2016 alkaen. Esitys: Päätös: HALLITUS muuttaa kaksi terveyskeskushammaslääkärin virkaa toimiksi 1.1.2016 alkaen. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. vastaava hammaslääkäri Lammi. talouspäällikkö Sinisalo. henkilöstöpäällikkö Jortikka
359 H 130 H 127 YLILÄÄKÄRIN VALINTA YLILÄÄKÄRIN VIRANHAKIJAT YLILÄÄKÄRIN IRTISANOUTUMINEN JA VIRAN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN 26.10.2015, 113 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh. 050 596 7522: Ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto on irtisanoutunut ylilääkärin virasta 8.10.2015 saapuneella kirjeellään. Hallintosäännön 59 :n (henkilöstön ottaminen) mukaan hallitus päättää ylilääkärin valinnasta. Hallintosäännön 60 :n mukaisesti irtisanoutuminen annetaan tiedoksi valinnan tehneelle viranomaiselle. Palvelusuhteen päättämisestä päättää se viranomainen, joka päättää palvelussuhteeseen ottamisesta. Ylilääkärin viran kelpoisuusvaatimuksena on terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa 559/94 säädetty laillistus tai lupa toimia lääkärin tehtävissä sekä yleislääketieteen erikoislääkärin pätevyys tai muun tehtävään soveltuvan erikoisalan pätevyys. Ylilääkärin viran täyttämistä on valmisteltu ja laadittu hakuilmoitusluonnos on oheismateriaalina. Esitys: Päätös: HALLITUS myöntää Pekka Nokso-Koivistolle eron ylilääkärin virasta siten, että viimeinen virkasuhdepäivä on 29.2.2016 ja oikeuttaa käynnistämään hakumenettelyn. päättää haastattelujen suorittamistavasta. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. osallistuu haastattelutilaisuuteen ja haastatteluun hankitaan ulkopuolinen haastattelutuki. Ote:. ylilääkäri Nokso-Koivisto. perusturvalautakunta. talousjohtaja (toimeenpanovastuu)
360 YLILÄÄKÄRIN VIRANHAKIJAT 30.11.2015, 127 Määräaikaan mennessä on saatu kaksi hakemusta: Parmanen Tuomas ja Vehmas Anne. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä. Esitys: HALLITUS kutsuu haastatteluun molemmat hakijat. Haastattelupäivä on 7.12.2015. Kellonaika sovitaan kokouksessa. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Haastattelut aloitetaan klo 11.45. - - - Päivi Leskinen, Maarit Lepistö ja Raija Westergård poistuivat esteelliseksi ilmoittautuneina tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: he ovat perusturvapalveluissa töissä (hallintolaki 28 kohta 7). Ote:. hakijat (ote heti sähköpostilla) YLILÄÄKÄRIN VALINTA 14.12.2015, 130 Haastattelut pidettiin 7.12.2015. Haastatteluryhmä on yksimielisesti apulaisylilääkäri Tuomas Parmasen valinnan kannalla. Esitys: Päätös: HALLITUS valitsee ylilääkärin virkaan apulaisylilääkäri Tuomas Parmasen. Hakemuksen ja haastattelussa saadun tiedon perusteella Parmanen on sopivin valinta ylilääkäriksi. HALLITUS valitsi yksimielisesti ylilääkäriksi apulaisylilääkäri Tuomas Parmasen. päätti yksimielisesti valinnassa noudatettavan kuuden kuukauden koeaikaa. ei valinnut ketään varalle.
361 Maarit Lepistö poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: Lepistö on töissä terveyspalveluissa (Hallintolaki 28 kohta 7). Jukka Juvonen osallistui hänen sijassaan tämän asian käsittelyyn. käsitteli tämän asian kokouksen ensimmäisenä asiana. Ote:. Tuomas Parmanen. Anne Vehmas. perusturvalautakunta. henkilöstöpäällikkö Jortikka
362 ILMOITUKSET 1. Kuukausitaulukot lokakuu 2015 on kunnanhallituksen työtilassa Virrassa. 2. Kunnantalon lähialueen tulevaisuus ja tilasuunnitelmat. 3. Teknisten palveluiden kuulumiset. 4. Sote tilannekatsaus
Hämeenkyrön kunta MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivä 14.12.2015 Pykälät 128 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu-vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 128 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Valituskieltojen perusteet Muu peruste, mikä
Hämeenkyrön kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat 14.12.2015 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 22.12.2015 Pykälät 129 ja 130 Oikaisuvaatimus. oikeus. viranomainen. aika Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Hämeenkyrön kunnanhallitus Härkikuja 7 39100 HÄMEENKYRÖ puh. (03) 565 23000 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen tiedoksianto Päätös luovutettu asianosaiselle / 20 Päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi / 20 asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus tiedoksiantaja Päätös toimitettu muulla tavoin miten: Oikaisuvaatimuksen. sisältö.liitteet Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi. päätös, johon haetaan muutosta. vaatimus perusteineen. oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.