PÖYTÄKIRJA 5/2009 Toimielin Kokouspäivä Sivu Valtuusto 11.11.2009 1 Kokousaika Keskiviikko 11. marraskuuta 2009 klo 16.00 18.35 Kokouspaikka Kemiön kunnantoimisto Päättäjät Wretdal Inger puheenjohtaja Lindholm Kerstin jäsen Antikainen Esko jäsen Nurmio Mårten Antskog Carola Pohjavirta Kalevi " Dannström Curt " Salonen Börje " Engblom Yngve " Sjöblom Annalena " Hellbom Eva-Stina " Ström Börje " Hoikkala Marjaana " Sulonen Barbro " Jansson Johanna " Tuominen Kurt " Kallonen Kalevi " Vilander Bo " Laine Sixten " Vähätalo Pentti " Laurén Anders " Drugge Jan varajäsen Leppänen Jorma " Lundell Bo " Liljeqvist Wilhelm " Laxell Stefan Poissa olevat: Friman Rune jäsen Johansson Johan Törnqvist Jörgen Wretdal Bjarne Muut läsnä olevat: Simola Tom kunnanjohtaja Wass Tomy sihteeri hallintojohtaja Eriksson Marléne talousjohtaja Granberg Gunilla kehityspäällikkö Nummelin Lars tekninen johtaja Stoor Torbjörn peruspalvelujohtaja Strandberg Erika sivistysjohtaja Teljamo Marja tiedottaja Hakalax Roger infrapäällikkö Asiat 51 58 Allekirjoitus Puheenjohtaja Sihteeri Inger Wretdal Tomy Wass Tarkistus, paikka ja aika Kunnantoimisto Taalintehtaalla 18. marraskuuta 2009 Anders Laurén Jorma Leppänen Pöytäkirja pidetty nähtävänä Kemiönsaari 19. marraskuuta 2009 Tomy Wass
ESITYSLISTA Toimielin Laatimispäivä Sivu Valtuusto 5/2009 2.11.2009 2 Kokousaika Keskiviikko 11. marraskuuta 2009 klo 16.00 Kokouspaikka Kemiön kunnantoimisto Asia nro Asia 51. LAILLISUUS JA VALTAISUUS 52. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 53. KEMIÖNSAAREN KUNNAN KEHITTÄMISSUUNNITELMA KOSKIEN VE- SIHUOLTOA 2010 2020 JA VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA- ALUEET 54. KEMIÖNSAAREN VESILIIKELAITOKSEN AVAAVA TASE 55. VUODEN 2010 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT 56. VUODEN 2010 TULOVEROPROSENTTI 57. ROUSKIS OY:N OSAKASSOPIMUS JA YHTIÖJÄRJESTYS 58. JÄTETYT ALOITTEET Pöytäkirja on nähtävänä, aika ja paikka Kemiönsaari 19. marraskuuta 2009 kunnantoimistossa Puheenjohtaja Inger Wretdal Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Vakuuttaa Tomy Wass hallintojohtaja
Toimielin ' nro Kokouspäivä Sivu Valtuusto 51-52 11.11.2009 3 LAILLISUUS JA VALTAISUUS Valt.: 51. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt.: 52. ' Anders Laurén ja Jorma Leppänen ovat vuorossa tulla valituksi pöytäkirjantarkastajiksi. Anders Laurén ja Jorma Leppänen valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
Tekninen lautakunta 13 28. 1.2009 Tekninen lautakunta 132 3. 6.2009 Tekninen lautakunta 176 29. 9.2009 Kunnanhallitus 167 4.11.2009 4 Valtuusto 53 11.11.2009 4 KEMIÖNSAAREN KUNNAN KEHITTÄMISSUUNNITELMA KOSKIEN VESIHUOLTOA 2010 2020 JA VESIHUOLTOLAITOKSIEN TOIMINTA-ALUEET Tekn 13 VALMISTELU (infrapäällikkö Roger Hakalax) Vesihuoltolain (119/2001) 5 :n mukaan kaikkien kuntien tulee laatia vesihuollon suunnitelma. Suunnitelma on päivitettävä tarpeen vaatiessa kuitenkin mielellään kerran valtuustokauden aikana. Dragsfjärdin, Kemiön ja Västanfjärdin kunnat laativat kehityssuunnitelmat asianomaisille kunnille vuosina 2004 2005. Vuonna 2005 laadittiin myös Kemiönsaaren yleissuunnitelma, joka oli hyvin pitkälti kolmen mainitun kehityssuunnitelman yhdistelmä, sekä suunnitelma siitä, miten vesihuoltolaitokset voitaisiin yhdistää silloin vallitsevissa olosuhteissa. Monilla Kemiönsaaren Vesihuoltolaitoksista ei ole vahvistettuja toimialueita vesihuoltolain mukaisesti. Vesihuollon kehityssuunnitelma on kunnan suunnitelma ja siten kunta laatii sen. Suunnitelma käsittää koko kunnan alueen ollen strateginen väline. Suunnitelma on laadittava yhteistyössä ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun, rakennus- tarkastuksen, kaavoituksen, pelastuslaitoksen, alueellisen ympäristökeskuksen sekä kaikkien Kemiönsaaren vedenhankinnassa aktiivisten toimijoiden kanssa. Kemiönsaaressa on 5 vesihuoltolaitosta, joita suunnitelma koskee, Björkboda vattenandelslag, Kasnäs Aqua Ab, Kemiönsaaren Vesiliikelaitos, Mjösundin vesihuolto Oy ja Rosala-Böle vattenandelslag. Kaikki toimijat on saatava mukaan ja osaa on myös kuultava suunnitteluprosessin aikana. Kehityssuunnitelmaluonnos on lisäksi julkisesti nähtävänä ja sen yhteydessä järjestetään myös esittely yleisölle. Lyhyesti suunnitelman sisällöstä: - Johdanto sisältäen mm. vesihuoltolaitosten esittelyn - Kunnan painopistealueet ja kehityssuunnitelman tavoitteet - Toiminta-alueiden ulkopuolinen toiminta, laajennustarpeet, mahdollisuudet ja kustannukset - Toiminta-alueiden toiminta, tarpeet, riskit ja kustannukset - Yhteenveto Kemiönsaaren kunta perustettiin 1.1.2009. Kemiönsaaren kunnalla ei ole vesihuollon kehityssuunnitelmaa, aikaisemmin laaditut suunnitelmat ovat osittain vanhentuneet ja epärealistiset. Kuntaliitos, haja-asutusalueiden vesihuolto, itsekannattavan vesihuollon vaatimus, vaatimus toimintavarmuudesta ja kriisivalmius ym. ovat konkreettisia tarpeita osoittamaan, että vesihuollon kehityssuunnitelma on laadittava.
Tekninen lautakunta 13 28. 1.2009 Tekninen lautakunta 132 3. 6.2009 Tekninen lautakunta 176 29. 9.2009 Kunnanhallitus 167 4.11.2009 5 Valtuusto 53 11.11.2009 5 Kemiönsaaren alueellinen yleissuunnitelma annetaan tiedoksi. EHDOTUS (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää, että 1. Kemiönsaaren kunta laatii vesihuollon kehityssuunnitelman vuosille 2010 2020 vesihuoltolain 5 :n mukaan 2. Kemiönsaaren kunta laatii kartat vesihuoltolaitosten toimialueista vesihuoltolain 7 ja 8 :ien mukaan. 3. Asetetaan valmisteluryhmä, jonka jäseninä terveystarkastaja Tiina Torkkeli-Pitkäranta, ympäristösihteeri Ville Wahteristo, rakennustarkastaja Dan Renfors, suunnitteluinsinööri Frida Vuorio sihteerinä ja infrapäällikkö Roger Hakalax puheenjohtajana 4. Infrapäällikkö Roger Hakalaxin valtuutetaan hankkimaan ja valitsemaan edullisin konsultti vedenhankinnan kehityssuunnitelman laatimiseksi. : Ehdotus hyväksyttiin Jäsen Kauko Pietikäinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Tekn. 132 VALMISTELU (Infrapäällikkö Roger Hakalax): Valmisteluryhmä on kokoontunut 4 kertaa ja infrapäällikkö on valinnut AIRIX Ympäristön konsultiksi laatimaan Kemiönsaaren kehityssuunnitelman vesihuollolle. Kehityssuunnitelman luonnos, kehitystoimenpiteet ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueet annetaan tiedoksi ja esitellään kokouksessa. EHDOTUS: (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää, että: 1. Luonnos Kemiönsaaren vesihuollon kehityssuunnitelmasta laitetaan julkisesti nähtäville 12.6 7.8.2009. Liite 17 2. Luonnos Kemiönsaaren vesihuoltolaitosten toiminta-alueista laitetaan julkisesti nähtäville 12.6-7.8.2009. Liite 17 3. Pyytää lausuntoa Ympäristökeskukselta, Salmonfarm Ab, Björkboda vattenandelslag, Mjösundin vesihuolto Oy, Kemiönsaaren Vesi, Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta Kemiönsaaren kunnassa, Sauvon kunta, Salon kaupunki ja Länsi-Turunmaan kaupungilta. 4. Järjestää kolme tiedotustilaisuutta yleisölle työryhmän esityksen mukaan.
Tekninen lautakunta 132 3. 6.2009 Tekninen lautakunta 176 29. 9.2009 Kunnanhallitus 167 4.11.2009 6 Valtuusto 53 11.11.2009 6 TÄYDENNETTY EHDOTUS: (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää, että: 1. Luonnos Kemiönsaaren vesihuollon kehityssuunnitelmasta laitetaan julkisesti nähtäville kirjastoissa Kemiössä, Västanfjärdissa ja Taalintehtaalla 12.6 7.8.2009. Liite 17 2. Luonnos Kemiönsaaren vesihuoltolaitosten toiminta-alueista laitetaan julkisesti nähtäville 12.6. 7.8.2009. Liite 17 3. Pyytää lausuntoa Ympäristökeskukselta, Salmonfarm Ab:lta, Björkboda vattenandelslag:lta, Mjösundin vesihuolto Oy:ltä, Kemiönsaaren Vedeltä, Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunnalta Kemiönsaaren kunnassa, Sauvon kunnalta, Salon kaupungilta ja Länsi-Turunmaan kaupungilta sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. 4. Järjestää kolme tiedotustilaisuutta yleisölle työryhmän esityksen mukaan. : Täydennetty ehdotus hyväksyttiin Tekn. 176 VALMISTELU (infrapäällikkö Roger Hakalax): Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelman vedos on ollut nähtävillä 12.6-7.8.2009 aikana. Nähtävillä olon aikana on yleisölle järjestetty infotilaisuuksia seuraavasti: Taalintehdas 10.6.09, Lammala 11.6.09 ja Kemiö 15.6.09 Nähtävillä olon aikana on 10 kpl lausuntoa / huomautusta jätetty koskien kehittämissuunnitelmaa ja toiminta-alueita. Yksi lausunto on jätetty myöhässä mutta se on kuitenkin huomioitu. Valmistelutyöryhmä on käsitellyt huomautukset ja huomioinut ne valituin osin Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelman ehdotuksessa. Seuraavat lisäystarpeet on huomattu valmistelun loppuvaiheessa: 1. Kasnäsudden Ab:n toiminta-alue tulee pienentää niin että se vastaa olemassa olevaa vesiverkostoa 2. Tila Nyborg Nordanån vedenottamon vieressä tulee sisältää tulevaan toimintaalueeseen. 3. Tila Båtkulla Kårkullan vedenottamon vieressä tulee sisältää tulevaan toimintaalueeseen. 4. Långdalenin alueelle ei ole rakennettu kunnallistekniikkaa mikä tarkoittaa että alue ei vielä tulisi kuulua toiminta-alueeseen 5. Alueelle pitkin Suomenkulmantietä Gundbystä Kemiön kirkolle ei ole vielä rakennettu kunnallistekniikkaa mikä tarkoittaa että alue ei vielä tulisi kuulua toiminta-alueeseen Valmistelutyöryhmän pöytäkirja annetaan lautakunnalle tiedoksi.
Tekninen lautakunta 176 29. 9.2009 Kunnanhallitus 167 4.11.2009 7 Valtuusto 53 11.11.2009 7 EHDOTUS (tekninen johtaja): 1. Tekninen lautakunta päättää ehdottaa että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelma hyväksytään liitteenä 4a olevan ehdotuksen mukaan, yllä mainittujen lisäysten kanssa. 2. Tekninen lautakunta päättää ehdottaa että kunnanhallitus ehdottaa kunnan valtuustolle että toiminta-alueet vesihuoltolaitoksille; Björkboda vattenandelslag, Kasnäsudden Ab, Kemiönsaaren Vesi ja Mjösundin vesihuolto Oy, hyväksytään liitteenä 4b olevan ehdotuksen mukaan yllä mainittujen lisäysten kanssa 3. Toiminta-alue kartat piirretään uudelleen ennen kunnanhallituksen käsittelyä 4. Tekninen lautakunta päättää antaa vastauksen työryhmän ehdotuksen mukaan. : Ehdotus hyväksyttiin Kh: 167. VALMISTELU (infrapäällikkö Roger Hakalax) Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelman luonnos on ollut nähtävillä 12.6-7.8.2009 välisenä aikana. Nähtävillä olon aikana on yleisölle järjestetty infotilaisuuksia seuraavasti: Taalintehdas 10.6.09, Lammala 11.6.09 ja Kemiö 15.6.09 Nähtävillä olon aikana on 10 kpl lausuntoa / huomautusta jätetty koskien kehittämissuunnitelmaa ja toiminta-alueita. Tekninen lautakunta on 29.9.09 antanut kunnan vastinetta suunnitelmasta. Jätetyt huomautukset on huomioitu valituin osin Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelmassa Karttaliitteet ja suunnitelma on päivitetty teknisen lautakunnan päätöksen mukaan. Valmistelutyöryhmän kaksi viimeistä pöytäkirjaa annetaan tiedoksi. Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelma ja vesihuoltolaitoksien toiminta-alue ehdotus annetaan tiedoksi. EHDOTUS (kunnanjohtaja) 1. Kunnanhallitus ehdottaa kunnan valtuustolle että Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelma hyväksytään ehdotuksen mukaan. 2. Kunnanhallitus ehdottaa kunnan valtuustolle että toiminta-alueet vesihuoltolaitoksille; Björkboda vattenandelslag, Kasnäsudden Ab, Kemiönsaaren Vesi ja Mjösundin vesihuolto Oy, hyväksytään ehdotuksen mukaan yllä mainittujen lisäysten kanssa.
Kunnanhallitus 167 4.11.2009 8 Valtuusto 53 11.11.2009 8 Kemiönsaaren Veden kehittämissuunnitelman liitteessä 1 korjataan Eknäs-alueen rakentamisvuosiksi 2011 2012. Sivulla 3, kohdassa 2.3.3 Asemakaavoitus, luetteloon lisätään Itäinen Taalintehdas, Länsi- Lemonsilta, Kasnäs ja Kulla (Labbnäs). Käsittelyn yhteydessä Kurt Tuominen jätti kirjallisen ehdotuksen, jonka puheenjohtaja totesi kuuluvan Kemiönsaaren Vedelle. Ehdotus siirretään Kemiönsaaren Veden johtokunnalle. Valt.: 53. Oheisena Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelma, liite 1a. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet: Björkboda vattenandelslag, Kasnäsudden Ab, Kemiönsaaren vesi ja Mjösundin vesihuolto Oy, liite 1b. ASIAN KÄSITTELY Kokous keskeytettiin klo 17.05 ja neuvotteluja jatkettiin klo 17.20 jäsenten lukumäärän pysyessä muuttumattomana. SDP:n ja Vas.:n valtuustoryhmät ehdottivat vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden laajentamista kahdella pienemmällä alueella Genbölen kylässä ympäristöineen. Muutos ilmenee liitteessä 1b. RKP:n valtuustoryhmä ilmoitti kannattavansa SDP/Vas.: ehdotusta, jolloin puheenjohtaja totesi, että muutosehdotus voidaan hyväksyä yksimielisesti. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Kemiönsaaren vesihuollon kehittämissuunnitelman oheisen ehdotuksen mukaan. Valtuusto päätti hyväksyä vesihuoltolaitosten toiminta-alueet; Björkboda vattenandelslag, Kasnäsudden Ab, Kemiönsaaren vesi ja Mjösundin vesihuolto Oy kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti liitteessä 1b esitetyin lisäyksin.
Kunnanhallitus 168 4.11.2009 9 Valtuusto 54 11.11.2009 9 KEMIÖNSAAREN VESILIIKELAITOKSEN AVAAVA TASE Kh: 168. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Kemiönsaaren kunnan järjestelytoimikunta päätti 26.8.2008 perustaa Kemiönsaaren vesiliikelaitoksen 1.1.2009 alkaen. Liikelaitokselle vahvistetaan uusi avaava tase, joka vahvistetaan kuntien vuoden 2008 vahvistettujen tilinpäätöksien mukaisesti siten, ettei kertynyt alijäämä kuntien vesiliikelaitosten vuoden 2008 tilinpäätöksestä oteta mukaan. Yhteen laskettu kertynyt alijäämä oli 1 859 262,30 euroa. Kuntalaissa säädetään kirjanpitovelvollisuudesta kunnallisille liikelaitoksille. Kunnan liikelaitoksen kirjanpito on eriytettävä kunnan kirjanpidossa (KuntaL 87 h 1. mom.). Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja tämän lain 68 70 :n soveltamisesta kunnallisessa liikelaitoksessa (KuntaL 87 h 3. mom.). Kunnan liikelaitos kuuluu kunnan organisaatioon ja sen kirjanpito on osa kunnan kirjanpitoa. Kunnan liikelaitos ei ole siten itsenäisesti kirjanpitovelvollinen vaan kunta on kirjanpitovelvollinen myös liikelaitoksen kirjanpidosta. Liikelaitoksen kirjanpito on kuitenkin eriytettävä kunnan kirjanpidosta. Liikelaitoksen kirjanpito lasketaan yhteen kunnan kirjanpidon kanssa tilinpäätöksessä siten, että sisäiset tulot ja menot, sisäiset saatavat ja velat sekä sisäinen omistus eliminoidaan. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kemiönsaaren vesiliikelaitoksen avaa tase 1.1.2009 hyväksytään. Valt.: 54. Oheisena Kemiönsaaren vesiliikelaitoksen avaava tase 1.1.2009, liite 2.
Kunnanhallitus 170 4.11.2009 11 Valtuusto 55 11.11.2009 10 VUODEN 2010 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kh: 170. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kiinteistöveroprosentin vähimmäis- ja enimmäismäärää on esitetty korotettavaksi v. 2010 siten, että yleistä kiinteistöveroprosenttia korotetaan 0,50 1,00 %:sta 0,60 1,35 %:iin ja vakituisten asuinrakennusten osalta 0,22 0,50 %:sta 0,32 0,75 %:iin. Lisäksi esitetään, että kiinteistöveroprosenttia korotettaisiin voimalaitosten osalta 2,50 %:sta 2,85 %:iin. Lakia ei ole vielä vahvistettu, mutta sen arvioidaan tulevan voimaan 1. tammikuuta 2010 ja sitä sovelletaan ensimmäistä kertaa vuoden 2010 kiinteistöveroprosentissa. Valtuuston on otettava tämä huomioon vuoden 2010 kiinteistöveroa vahvistettaessa. Voimassa olevan lain mukaan kiinteistöveroprosenttirajat ovat (suluissa on esitetyt uudet veroprosentit): Valtuusto vahvistaa yleinen kiinteistöveroprosentti 0,50 1,00 (0,60 1,35) vakituiset asuinrakennukset 0,22 0,50 (0,32 0,75) Valtuusto voi vahvistaa muut asuinrakennukset 0,50 1,00 (0,60 1,35) kuitenkin korkeintaan 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituisille asuinrakennuksille rakentamattomat rakennuspaikat 1,00 3,00 yleishyödylliset yhteisöt, alin raja 0,00 voimalaitokset, ylin raja 2,50 (2,85) Kulumassa olevana vuonna Kemiönsaaren kunnassa on vahvistettu yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 %:ksi ja vakituiselle asuinrakennukselle 0,22 %:ksi. Kiinteistöverolakimuutos aiheuttaa sen, että kunnan on pakko korottaa ainakin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia. Vuoden 2009 maksuunpanon perusteella kertyy kiinteistöveroa yhteensä 1,85 milj. euroa. Vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korottamalla 0,32 %:iin kiinteistöverotulot nousevat noin 100 000 eurolla. Korottamalla vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia tämä motivoi myös korottamaan yleistä veroprosenttia. Korotus 1,1 %:iin tuottaa noin 150 000 euroa enemmän kiinteistöveroa kun taas korotus 1,35 %:iin tuottaisi noin 600 000 euroa enemmän.. Talousarviopuitteita laadittaessa lähdettiin siitä, että yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,10 % ja vakituisten asuinrakennusten osalta 0,32 %: Myös kunnanjohtajan talousarvioehdotuksessa on käytetty näitä veroprosentteja.
Kunnanhallitus 170 4.11.2009 12 Valtuusto 55 11.11.2009 11 EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2010 kiinteistöveroprosenttien vahvistamista seuraavasti: yleinen veroprosentti 1,10 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32 Mikäli eduskunta ei hyväksy hallituksen esitystä, vahvistetaan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,00. Valt.: 55. ASIAN KÄSITTELY Curt Dannström (sd.) ehdotti Pentti Vähätalon (sd.) kannattamana, että yleinen veroprosentti korotetaan 1,35 %:ksi määrärahan takaamiseksi, että kunnan kouluverkosto säilytetään nykyisellä tasolla v. 2010. Oheisena ehdotus, liite 3a. Toimeenpannussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai kaksikymmentäneljä (24) ääntä ja Dannströmin ehdotus kaksi (2) ääntä. Oheisena äänestyspöytäkirja, liite 3b. Valtuusto päätti vahvistaa äänestyksen jälkeen kiinteistöveroprosentit kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 171 4.11.2009 13 Valtuusto 56 11.11.2009 12 VUODEN 2010 TULOVEROPROSENTTI Kh: 171. VALMISTELU (talousjohtaja Marléne Eriksson) Verotusmenettelystä annetun lain (1263/2001) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kemiönsaaren kunnan tuloveroprosentti on 19,00 % v. 2009. Vuoden 2008 verotus saadaan valmiiksi 31.10.2009. Verohallituksen alustavien verotustietojen mukaan Kemiönsaaren kuntien kunnallisvero v. 2008 nousee 6,3 %:lla. Koko maan vastaava numero on 6,4 %:ia. Kuntaliiton ennusteen mukaan kunnallisveroa kertyy v. 2009 budjetoitua enemmän. Kunnan muutetussa talousarviossa kunnallisvero kohoaa 16,7 milj. euroon ja ennuste osoittaa 17,3 milj. euroa. Vuoden 2010 talousarviopuitteissa lähdettiin Kemiönsaaren kunnan veroprosentista 19,75. Kunnanjohtajan talousarvioehdotus sisältää korotuksen 19,75 %:iin. 0,75 prosenttiyksikön korotus merkitsee verotulojen nousua noin 600 000 eurolla. Kuntaliiton päivitetyn ennusteen mukaan v. 2010 kunnallisveron arvioidaan vähenevän noin 8 %:lla verrattuna v. 2009 ja täten kertyvän 16,7 milj. euroa (korotus 19,75 %:iin laskettu mukaan). Pääasiallinen syy tähän kunnallisveron vähennykseen on taloudellinen resessio, joka on johtanut työllisyystilanteen heikkenemiseen. Lisäksi tähän vaikuttaa asukkaiden väheneminen, mutta myös hallituksen budjettiesityksen sisältämät tuloverotuksen muutosehdotukset. Budjettiesityksen aiheuttama verotulojen vähennys kompensoidaan kunnille korottamalla valtionosuuksia. Kuntaliiton ennusteen mukaan yhteisöveroa kertyy yhtä paljon sekä v. 2009 että 2010, ts. 1,1 milj. euroa, 44 %:n vähennys verrattuna vuoteen 2008. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kemiönsaaren kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2010 vahvistetaan 19,75 %:ksi. Valt.: 56.
Kunnanhallitus 159 14.10.2009 8 Valtuusto 57 11.11.2009 13 ROUSKIS OY:N OSAKASSOPIMUS JA YHTIÖJÄRJESTYS Kh: 159. VALMISTELU (hallintojohtaja Tomy Wass) Rouskis Oy perustettiin 1992 ja voimassa oleva osakassopimus astui voimaan vuonna 2007. Salon seudulla ja Kemiönsaarella tapahtuneet kuntauudistukset 1.1.2009 aiheuttavat sen, että myös osakassopimus täytyy uudistaa. Osakassopimuksen tarkoituksena on sopia osakeyhtiölain säännöksiä ja yhtiöjärjestyksen määräyksiä täydentävästi Rouskis Oy:n päätöksenteosta ja osakkaiden välisistä suhteista yhtiön osakkeenomistajina. Ehdotuksessa uudeksi osakassopimukseksi ja uudeksi yhtiöjärjestykseksi on enimmäkseen kyse muodollisista muutoksista, jotka täytyy tehdä. Yhtiön vähimmäisosakepääoma on 1 072 700 euroa ja enimmäisosakepääoma 4 290 800 euroa. Tällä hetkellä osakepääoma on 1 130 500 euroa (665 osaketta), josta Kemiönsaaren kunnan osuus on 65 osaketta, joiden arvo yhteensä on 110 500 euroa. Osakassopimus ja yhtiöjärjestys voidaan hyväksyä yhtiökokouksessa kun osakaskunnat ovat hyväksyneet sen. Kokouskutsun liitteenä on ehdotus osakassopimukseksi ja yhtiöjärjestykseksi. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää ehdottaa, että valtuusto hyväksyisi Rouskis Oy:n osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen kokouskutsun liitteen mukaisesti. Valt.: 57. Oheisena ehdotus osakassopimukseksi ja yhtiöjärjestykseksi, liite 4. Salon kaupungin esityksestä on sana haja-asutusalueella, ruotsiksi på glesbygd, sivulla 2 2. kohdassa jätetty tekstistä pois.
Toimielin ' nro Kokouspäivä Sivu Valtuusto 58 11.11.2009 14 JÄTETYT ALOITTEET Valt.: 58. 1. RKP:n valtuustoryhmä jätti aloitteen terveyden edistämisen politiikkaohjelmaehdotuksen laatimisesta Kemiönsaarelle, liite 5. 2. Curt Dannström jätti aloitteen 100 000 euron varaamisesta vuoden 2010 talousarvioon asuntojen rakentamisen edistämiseksi saaristossa, liite 6. Aloitteet siirretään kunnanhallitukselle valmistelua varten.
Toimielin nro Kokouspäivä Sivu Valtuusto 51-58 11.11.2009 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 51 52, 58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HKäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Kunnallisvalitus, pykälät: 53-57 Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on nähtävänä / 2009 ja päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / 2009. Toimitettu asianosaisille / 2009. Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus