SALON KAUPUNKI VIRANHALTIJAPÄÄTÖS Kansliapäällikkö 8.6.2016 4 Hankinta Työasemapalveluiden hankinta 1498/02.08.00.00.00/2015 Valmistelija: ICT-pääsuunnittelija Tapio Niiranen, tapio.niiranen@salo.fi, 044 778 2251, tietohallintopäällikkö Marko Tanska, marko.tanska@salo.fi, 044 778 2260, hankintapäällikkö Päivi Kohvakka, paivi.kohvakka@salo.fi, 044 778 5011 Hankinnan kohteena on kaupungille sopimusaikana hankittavat työasematietokoneet ja tablettitietokoneet palveluna ja niiden toimittamiseen liittyvät tarjouspyynnössä yksilöidyt tehtävät. Sopimuskauden pituus on kolme vuotta, jonka jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.9.2016. Hankintamenettelynä on kilpailullinen neuvottelumenettely. Ilmoitus osallistumishakemusten jättämisestä julkaistiin Hilma-portaalissa 8.7.2015. Kansliapäällikön 22.9.2015 3 tekemän viranhaltijapäätöksen mukaisesti neuvottelukutsu lähetettiin 21.10.2015 kuudelle osallistumispyynnön lähettäneelle yritykselle: 3 Step It Oy, Atea Finland Oy, Fujitsu Finland Oy, Kuntien Tiera Oy, Salon Tietokeskus Oy, Tieto Finland Oy. Neuvottelukutsun mukana lähetettiin neuvottelujen pohjamateriaaliksi hankinnan yksityiskohtia tarkentava vaatimusmäärittely. Myöhemmin Atea Finland Oy perui osallistumisensa kilpailutukseen ja jäi siten pois neuvotteluista. Neuvottelut käytiin 3.11.2015 26.11.2015. Neuvotteluissa kaupungin edustajina olivat tietohallintopäällikkö Marko Tanska, hankintapäällikkö Päivi Kohvakka ja ICT-pääsuunnittelija Tapio Niiranen. Neuvotteluvaihe ilmoitettiin lopullisesti päättyneeksi 1.3.2016. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin toimittajille 10.3.2016. Toimittajilla oli mahdollisuus tehdä tarjouspyyntöä koskevia lisäkysymyksiä. Vastaukset lisäkysymyksiin ja ilmoitus muutoksista tarjouspyyntöön lähetettiin toimittajille 12.4.2016. Lisäkysymysten suuresta määrästä johtuen vastausaikaa ja vastaavasti tarjousten jättöaikaa pidennettiin. Tieto Finland Oy ilmoitti tässä vaiheessa, että ei jätä tarjousta. Määräaikaan 25.4.2016 klo 12:00 mennessä tarjouksen jättivät 3 Step It Oy, Fujitsu Finland Oy, Kuntien Tiera Oy ja Salon Tietokeskus Oy. Tarjousten vertailuvaiheessa ilmeni, että kaikissa tarjouksissa oli epäselvyyksiä ehdottomien vaatimuskriteerien täyttymisessä. Toimittajia pyydettiin täsmentämään tarjouksia epäselvien ja puutteellisten kohtien osalta. Jokaiselle toimittajalle lähetettiin lista täsmennettävistä kohdista. Täsmennykset saatiin kaikilta toimittajilta määräaikaan 2.6.2016 klo 12:00 mennessä. Tarjouspyynnössä ja vastauksissa lisäkysymyksiin hankinnan valintaperusteeksi ilmoitetaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 80 % ja laadun painoarvo 20 %. Vertailuhinta lasketaan käyttämällä liitettä Työasemapalvelut Vertailuhinta Liite 5. Halvin tarjottu hinta saa 80 pistettä. Muiden hintojen pisteet lasketaan kaavalla: halvin hinta / tarjottu hinta * 80. Hintapisteet toimittajittain jakautuivat seuraavasti:
3 Step IT Oy Fujitsu Finland Oy Kuntien Tiera Oy Salon Tietokeskus Oy Vertailuhinta 2 366 016,74 1 539 219,19 1 801 405,48 1 597 338,00 Halvin hinta 1 539 219,19 Hintapistee 52,0 80,0 68,4 77,1 Laadun osalta toimittajien pisteytys suoritetaan liitteen Työasemapalvelut Pisteytys Liite 2 esittämien arviointikriteerien perusteella. Eniten liitteen mukaisia laatupisteitä saanut toimittaja saa 20 pistettä. Muut laatupisteet lasketaan kaavalla: saatu pistemäärä / suurin pistemäärä * 20. Laatupisteet toimittajittain jakautuivat seuraavasti: 3 Step IT Oy Fujitsu Finland Oy Kuntien Tiera Oy Salon Tietokeskus Oy Laadun pisteytys 244 245 263 328 Suurin pistemäärä 328 Laatupisteet 14,9 14,9 16,0 20,0 Hinta- ja laatupisteet yhteenlaskettuina toimittajittain ovat seuraavat: 3 Step IT Oy Fujitsu Finland Oy Kuntien Tiera Oy Salon tietokeskusoy Hintapisteet 52,0 80,0 68,4 77,1 Laatupisteet 14,9 14,9 16,0 20,0 Yhteensä 66,9 94,9 84,4 97,1 Salon Tietokeskus Oy:n jättämä tarjous oli tarjouspyynnössä mainittujen valintaperusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin. Laatupisteitä koskeva vertailutaulukko on päätöksen liitteenä. Päätöksen peruste Hallintosääntö 15 ja Salon kaupungin hankintaohjeet Päätös Päätän hyväksyä Salon Tietokeskus Oy:n tarjouksen työasemapalveluiden toimittamisesta kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena. Irma Nieminen Kansliapäällikkö Tämä päätös on konekielisesti allekirjoitettu. Jakelu 3 Step It Oy Fujitsu Finland Oy Kuntien Tiera Oy Salon Tietokeskus Oy
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julki sista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankinta oikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia han kinta lain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tar jouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh distettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankin tayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivä nä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaan ottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä to disteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hal lussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Salon kaupungin kaupunginhallitus PL 77, 24101 Salo käyntiosoite Tehdaskatu 2, Salo sähköposti kirjaamo@salo.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asian osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat -ja palvelut - 100.000 terveydenhoito -ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus -ja käyttöoikeusurakat
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkina oikeu den käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea va littamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta sopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdo kas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoi tus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivä nä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaan ottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytet täessä to disteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perus teet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylu pa tulisi myön tää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava vali tuskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin väli tyksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoimin nassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arki päivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kunta lain ei kä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian
saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksi kön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tiedoksianto: Annettu asianosaiselle tiedoksi / pvm / tiedoksiantajan nimi - kirjeitse postin välityksellä - lähetetty sähköpostilla jakelussa mainituille 9.6.2016 / Satu Mamia