TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 1(10) Aika 22.6.2016 klo 18.00-19.50 Paikka Nekalan seurakuntatalo Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Aho, Marita Jaakko Sadeharjun varajäsenenä Alajoki, Asko Ilvesmäki, Ritva-Liisa poistui klo 19.30 73 aikana Jokinen, Pentti Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koivula, Timo Tiina Salmisen varajäsenenä Koski, Kirsi poistui klo 19.30 73 aikana Kuusipalo, Paula Anne Lindforsin varajäsenenä Laaksonen, Leena Lehtola, Liisa Lähteinen, Ilpo Maakanen, Rea Parviola, Jarno poistui klo 19.30 73 aikana Sippola, Marja-Leena Poissa: Laasonen, Valtteri Lindfors, Anne Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Eskolin, Antero johtava kappalainen Sihteeri Toivonen, Outi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Outi Toivonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella / 2016 Timo Koivula Leena Laaksonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Eteläisen seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 6.krs / - / 2016 Todistaa Outi Toivonen seurakunta-assistentti
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 2(10) Käsitellyt asiat 68 Kokouksen avaus 3 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 70 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 71 Käsittelyjärjestys 3 72 Ilmoitusasiat 3 73 Talous- ja toimintasuunnitelma 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 2017 3 74 Lastenohjaajan työsuhteen vakinaistaminen 5 75 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 6
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 3(10) 68 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 70 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Koivula ja Leena Laaksonen. 71 Käsittelyjärjestys Esityslista hyväksyttiin käsittelyjärjestykseksi. 72 Ilmoitusasiat Eteläisen seurakunnan kokousaikataulu syyskaudelle 2016 Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 57/041/2016 73 Talous- ja toimintasuunnitelma 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 2017 Esittely Seurakuntaneuvosto kävi lähetekeskustelua kokouksessaan 19.5.2016 virkamiesten esitysten pohjalta ja linjasi jatkovalmistelujen suuntaa. Seurakuntaneuvosto päätti hyväksyä alustavan toiminta ja taloussuunnitelman vuosille 2017 19 ja talousarvion vuodelle 2017 kesäkuun 2016 kokouksessaan. Virkamiehille annettiin tehtäväksi laatia TTS - suunnitelma käydyn lähetekeskustelun esitysten mukaisesti.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 4(10) Liite 1 Liite 2,3 Strategisia tavoitteita asetettaessa liityttiin seurakuntayhtymän yhteisiin painopisteisiin. Toiminnalliset tavoitteet suunnittelujaksolle ovat liitteenä. Virkamiesten tehtäväksi annettiin velvoite laatia kunkin työalan taloussuunnitelma niin, että yhteinen Kirkkoneuvoston antama tavoite saavutetaan. Liitteenä Eteläisen seurakunnan tuloslaskelman yhteenveto ja tuloslaskelma tileittäin vuodelle 2017. Seurakuntaneuvosto kävi kokouksessaan 16.6.2016 yleiskeskustelua vuosien 2017-19 toiminta- ja taloussuunnitelman strategisista suuntaviivoista, vuoden 2017 talousarvioehdotuksesta sekä kuultiin kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalon katsaus seurakunnan toimitilojen kustannuksista ja sopeuttamistarpeista. Seurakuntaneuvosto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Ehdotus Käsittely Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto 1. hyväksyy vuosien 2017-19 toiminta- ja taloussuunnitelman strategiset suuntaviivat ja 2. hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2017 3. päättää lähettää vuosien 2017-19 toiminta- ja taloussuunnitelman sekä talousarvion 2017 yhteiselle kirkkoneuvostolle. Seurakuntaneuvosto kävi yleiskeskustelua strategisista suuntaviivoista ja talousarviosta uuden valmistelun pohjalta. Talousarvio käytiin läpi kustannuspaikoittain. Keskustelun päätteeksi todettiin, että on saavutettu yhteisen kirkkoneuvoston asettama toimintakatetavoite. Päätös Seurakuntaneuvosto 1. hyväksyi vuosien 2017-19 toiminta- ja taloussuunnitelman strategiset suuntaviivat ja 2. hyväksyi talousarvioehdotuksen vuodelle 2017 3. päätti lähettää vuosien 2017-19 toiminta- ja taloussuunnitelman sekä talousarvion 2017 yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 5(10) D:ET: 158/022/2016 74 Lastenohjaajan työsuhteen vakinaistaminen Esittely Lastenohjaaja Irene Nordlundin jäädessä eläkkeelle 1.9.2016 alkaen, on harkittava vakituisen lastenohjaajan palkkaamista Eteläiseen seurakuntaan. Susanna Ahonen on valmistunut sosionomiksi (AMK) syksyllä 2014. Hän on toiminut lastenohjaajan sijaisuuksissa yhtäjaksoisesti Eteläisen seurakunnan alueella. Vuoden 2015 aikana hän suoritti työnsä ohella lapsi- ja perhetyön tutkinnon erinomaisin arvosanoin. Tutkinnon valinnaisena osana hänellä oli Kristillinen kasvatus. Työssään lastenohjaajana Susanna Ahonen on toiminut niin pienimpien lasten päiväkerhoissa, kouluikäisten iltapäiväkodissa kuin aikuisten ja lasten avoimissa päiväkerhoissa. Lisäksi hän on ollut mukana perheleireillä, tapahtumissa, vauvakirkoissa ja perhemessuissa. Hänen työtehtäviinsä on kuulunut myös varhaiskasvatuksen yhteisen ja Eteläisen seurakunnan oman sosiaalisen median kehittämistehtäviä. Lapsityönohjaaja Minna Kaihlanen toteaa lausunnossan, että Susanna Ahonen on monipuolisesti lahjakas ja pitkäjänteisesti sitoutunut seurakunnan varhaiskasvatukseen. Hänen ammatillinen käytettävyytensä nyt ja tulevaisuuden muutoksissa on laaja. Seurakuntaneuvosto päätti 16.6.2016 kokouksessaan siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen, koska toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2017-19 ja talousarvio vuodelle 2017 päätettiin palauttaa uudelleen valmisteluun. Ehdotus Käsittely Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää 1. palkata Susanna Ahosen 1.9.2016 alkaen vakituiseen lastenohjaajan työsuhteeseen mikäli sen täyttäminen mahtuu talousraamiin 2. työaika on 38,15 tuntia/viikko 3. palkka on vaativuusryhmä 402 mukainen Seurakuntaneuvosto totesi talous- ja toimintasuunnitelman käsittelyn yhteydessä, että on mahdollista täyttää vakituisesti avoimeksi tuleva lastenohjaajan työsuhde. Seurakuntaneuvosto päätti 1. palkata Susanna Ahosen 1.9.2016 alkaen vakituiseen lastenohjaajan työsuhteeseen 2. työaika on 38,15 tuntia/viikko 3. palkka on vaativuusryhmä 402 mukainen Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 6(10) Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). 75 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.50.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 7(10) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 68-75 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 68-73, 75 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 74 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusviranomai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: nen ja -aika Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26 Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 74 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 8(10) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 9(10) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 10(10) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.