KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2012 36 Kokousaika Torstai 22.03.2012 klo 18.30 20.25 Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Heikki Muhonen (x) Tomi Hakkarainen () vpj Tapio Pekkarinen (-) Osmo Korhonen () Rauni Kauppinen (x) Aulis Kuivaniemi () Raili Laitinen (x) Eeva Penttinen () Virpi Piispanen (x) Eira Leppänen () Raili Linna (x) Riitta Voutila () Aulis Hämäläinen (x) Tapani Pasanen () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Mikko Ihanti (-) kunnanhallituksen puheenjohtaja Anitta Hakkarainen (x) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Petri Syrjä (x) va. rakennustarkastaja Sari Urpilainen (x) vs. kunnanrkm, pöytäkirjanpitäjä Ossi Kinnunen (x) kunnanrakennusmestari Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 22 29 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Heikki Muhonen Tarkastusaika 22.03.2012 Sari Urpilainen Allekirjoitukset Raili Laitinen Rauni Kauppinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika 26.03.2012 Virka-asema Allekirjoitus Sari Urpilainen
22.03.2012 37 22 PALOASEMAN ILMASTOINTITARJOUKSET 22.03.2012 22 Liite 1. Kinnulan kunta on pyytänyt urakkatarjouksia Kinnulan paloaseman ilmastointitöistä. Urakkatarjouspyyntö on lähetetty kahdeksalle urakoitsijalle. Tarjousten palautus 09.03.2012 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen on jättänyt kolme urakoitsijaa. : hyväksyy, että Kinnulan paloaseman ilmastointitöiden urakoitsijaksi valitaan Haapajärven LVI- Rakentajat Oy, urakkahinta on 15.040,65 (alv 0 %). hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 38 23 PALOASEMAN KYLMÄVARASTON RAKENTAMISEN URAKKATARJOUKSET 22.03.2012 23 Liite 2. Kinnulan kunta on pyytänyt urakkatarjouksia Kinnulan paloaseman kylmävaraston rakentamisesta. Tarjouspyyntö ollut Kotiseudun Sanomissa 22.02.2012 ja Kinnulan kunnan www-sivuilla. Tarjousten palautus 19.03.2012 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen on jättänyt kaksi urakoitsijaa. : hyväksyy, että Kinnulan paloaseman kylmävaraston rakentamisurakoitsijaksi valitaan Teeripuu, urakkahinta on 29.950 (alv 0 %). hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 39 24 KINNULAN KUNNAN JÄTEVEDENPUHDISTAMON YMPÄRISTÖLUVAN TARKISTAMINEN 22.03.2012 24 Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupa, Dnro KSU- 2007-Y-145 / 111 Kinnulan kunnan on haettava ympäristöluvan tarkistamista toiminnassa olevalle Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamolle. Keski-Suomen ympäristökeskuksen 28.7.2009 myöntämän ympäristöluvan mukaan hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään 30.4.2012. Kinnulan kunnan tekninen toimi on lupaehtojen (määräysosa kohta 4) mukaisesti toimittanut Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vuoden 2011 loppuun mennessä selvityksen puhdistamon nitrifiointiprosessin ja typen vähentämisen kehittämiseksi. Puhdistamon kehittämisen tarkempi selvittäminen ja alustava suunnittelu toteutetaan insinööriopintojen lopputyönä, jonka on tarkoitus valmistua kevään 2012 aikana. Työn valmistuttua se toimitetaan ELY keskukseen tiedoksi. Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamolla käsitellään Kinnulan ja Lestijärven kuntien vesihuoltolaitoksien toiminta-alueilla syntyvät yhdyskuntajätevedet sekä haja-asutusalueiden kiinteistöjen sako- ja umpikaivolietteet. Jäteveden puhdistamo sijaitsee haja-asutusalueella noin 1 km päässä kunnan keskustasta. Puhdistamo ei sijaitse pohjavesialueella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 250 m päässä puhdistamosta. Vuonna 2011puhdistamolla käsitellyn veden määrä oli 126 155 m 3 ja sako- ja umpikaivolietteitä puhdistamolla otettiin vastaan 821 m 3. Ohijuoksutusta ei vuonna 2011 tehty laisinkaan. Vuonna 1975 rakennettu ja vuonna 1997 saneerattu jätevedenpuhdistamo on rinnakkaissaostuslaitos, jossa biologinen ja kemiallinen saostus toimivat rinnakkain. Vuonna 2010 puhdistamolla uusittiin lietteen kuivauslaitteisto ja samalla ilmastusaltaat tyhjennettiin ja ilmastimet vaihdettiin Nopolin lautasilmastimiin. Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon tulokuorman arvioidaan nousevan tulevaisuudessa noin 50 m 3. Tulokuorman suuruuteen vaikuttaa myös vuotovesien määrä. Viemäriverkoston saneeraamisesta on olemassa suunnitelmat ja ne tullaan toteuttamaan vaiheittain. Jätevedenpuhdistamon toiminta on saavuttanut pääsääntöisesti sille asetetut puhdistusvaatimukset. Puhdistamon toiminta ei täyttänyt lupaehtoja vuonna 2011 seuraavilta osin: Vesistöön johdetun veden BOD7- arvo ei täyttänyt lupaehtoa 1. ja 4. vuosineljänneksellä. Puhdistustehovaatimus ei täyttänyt BOD 7 arvon osalta 1. neljännesvuosijaksolla. Puhdistamon toimintaa seurataan kerran kuukaudessa tulevasta ja lähtevästä jätevedestä otettavalla vuorokauden kokoomanäytteellä. Ympä-
22.03.2012 40 ristöntutkimuskeskus on tarkkaillut Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon tehoa ja purkuvesistön veden laatua vuosina 2010 ja 2011 Keski-Suomen ympäristökeskuksen 28.7.2009 myöntämän ympäristöluvan mukaisesti. Vuoden 2009 tarkkailu on tehty aiemman lupapäätöksen ja tarkkailuohjelman mukaisesti. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet purkautuvat Myllyjokeen, joka laskee n. 2,5 km puhdistamon alapuolella Isojokeen. Isojoesta vedet purkautuvat Kivijärven Kinnulanlahteen. Myllyjoen pituus on noin 4 km ja se kuuluu Isojoen-Jääjoen vesistöalueeseen. Valuma-alueen suuruus joen luusuassa, Kivijärven Kinnulanlahdessa, on 405 km 2. Myllyjoki virtaa vapaana ja siinä on kuusi lyhyttä ja kivistä koskea. Kinnulanlahden tilaa säätelee pääasiassa valuma-alueelta tuleva kuormitus, eikä puhdistamon ravinnekuormituksella ole merkittävää vaikutusta lahden veden laatuun. Puhdistamon vaikutus rajoittuu Myllyjoessa puhdistamon välittömään alapuoliseen alueeseen, missä se on ilmennyt puhdistamon alapuolisella havaintoasemalla lievästi kohonneina bakteerien määrinä ja kohonneena ammoniumtyppipitoisuutena. Vuonna 2011 kuivatun lietteen määrä oli 225 m 3. Puhdistusprosessista poistettu ja kuivattu ylijäämäliete kuljetetaan Kinnulan Mäenkankaan läjitysalueelle. Siellä liete sekoitetaan turpeeseen ja kompostoidaan. Läjitysalue on maapohjainen ja siihen on tehty maareunukset. Maaaines alueella on savipitoista. Sammakkokangas Oy:n kanssa tullaan tulevaisuudessa käymään keskusteluja syntyvän lietteen käsittelymahdollisuuksista, esim. kompostointi keskitetysti ja lopputuotteistus. Vesihuoltolaitos esittää Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon nykyisten lupaehtojen säilyttämistä vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuksien ja puhdistustehon osalta ennallaan, jolloin puhdistamolta vesistöön johdettavien käsiteltyjen jätevesien käsittelyvaatimukset ovat seuraavat: Parametri Pitoisuus Vähenemä BOD 7-ATU -arvo enintään 10 mg/l O 2 /l vähintään 95 % Kokonaisfosfori enintään 0,5 mg/l vähintään 95 % Kiintoaine enintään 10 mg/l vähintään 90 % COD Cr -arvo enintään 125 mg O 2 /l vähintään 75 % Edellä olevat arvot on laskettava neljännesvuosikeskiarvoina. Edellä mainitut puhdistustulosta kuvaavat suureet on aina laskettava siten, että niihin sisältyvät poikkeustilanteet kuten puhdistamon ohijuoksutukset sekä pumppaamojen ja viemäriverkoston ylivuodot. Lisäksi esitetään, että lupa on voimassa toistaiseksi.
22.03.2012 41 Asian on valmistellut ja lisätietoja antaa va. rakennustarkastaja Petri Syrjä, p. 044 459 6221. : päättää, että kunta hakee jatkolupaa jätevedenpuhdistamon ympäristöluvalle. hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 42 25 POHJOISEN KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON, YMPÄ- RISTÖNSUOJELUN JA RAKENNUSVALVONNAN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 22.03.2012 25 Liite 3. Viitasaaren kaupunginhallituksen kirje, 18.1.2012 ja Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 16.1.2012 / 8 Liite 4. 30.12.2011 päivitetty yhteistoimintasopimus Liite 5. Kuntaliiton lausunto sopimusluonnoksesta, kuntien lausunnot sopimusluonnoksesta, yhteistoimintaneuvottelupöytäkirja 10.11.2011 sekä ohjausryhmän muistiot 11.10.2011 ja 31.10.2011 sekä seminaarimuistio 22.11.2011. Viitasaaren kaupunginhallitus esittää oheisessa 18.1.2012 päivätyssä kirjeessä yhteistoimintasopimuksen sopijakuntien valtuustojen hyväksyttäväksi kuntien ja Kuntaliiton lausuntojen pohjalta tarkistetun sopimusluonnoksen (30.12.2011 päivitetty sopimusluonnos) ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistyöstä. Sopimuksen osapuolet ovat Viitasaaren kaupunki, Saarijärven kaupunki, Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken ja Kivijärven kunnat. Kunnanhallitus päätti periaatepäätöksenä 18.5.2009 / 179, että Kinnula on mukana Saarijärven Viitasaaren seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen selvitystyössä. Samalla kunnanhallitus on ilmoittanut, että Kinnulan kunta järjestää rakennusvalvonnan edelleen omana toimintana. Kinnulan kunnan osalta yhteistoiminnan järjestäminen koskee ympäristöterveydenhuollon lisäksi ympäristönsuojelua. Kunnanhallitus antoi 15.8.2011 / 264 lausunnon yhteistoimintaalueen muodostamisesta laaditusta sopimusluonnoksesta. Lausunnossa todettiin seuraavaa: 1. Kinnulan kunta ei näe tarpeellisena perustaa päätoimista ympäristöjohtajan virkaa vaan esittää, että ympäristölautakunnan esittelijänä toimii oman toimensa ohella joku yhteislautakunnan alainen virkailija. 2. Eläinlääkinnän kustannuksien jakoperusteena tulee huomioida 10 % hallinnon sijaintipaikkakuntaetuna, 40 % asukaslukuna ja 50 % hyötyeläinten lukumääränä. 3. Jokaisen kunnan/kaupunginvaltuuston tulee hyväksyä omalta osaltaan kuntansa/kaupunkinsa maksuosuuden. Sopijakuntien lausuntojen perusteella sopimusluonnokseen tehdyt muutokset todetaan Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaotteessa 16.1.2012 / 8.
22.03.2012 43 Viitasaaren kaupunginhallituksen esittämän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhteistoiminta-alueen hallinnosta vastaavana isäntäkuntana toimii Viitasaaren kaupunki. Ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi kuntalain 77 :n mukainen lautakunta. Lautakunnassa oikeus päätöksentekoon ympäristönsuojelua tai rakennusvalvontaa koskevien asioiden käsittelyssä on vain niiden sopijakuntien edustajilla, jotka ovat yhteistoimintasopimuksessa siirtäneet nämä tehtäväkokonaisuudet yhteistoiminta-alueelle. Isäntäkunnalla ei ole otto-oikeutta yhteiselle lautakunnalle siirrettyihin asioihin. Lautakunnan esittelijänä ja johtavana viranhaltijana toimii ympäristötoimen toimialajohtaja, jonka virkanimikkeenä on ympäristöjohtaja. Yhteistoimintasopimus tulee voimaan 1.1.2013 ja on voimassa toistaiseksi. Sopijakunnalla on oikeus irtisanoa yhteistoimintasopimus ilmoittamalla siitä kirjallisesti muille sopijakunnille vähintään kahta vuotta aikaisemmin. Irtisanoutuminen tulee voimaa kalenterivuoden alusta. toteaa, että Kinnulan kunnanhallituksen antaman lausunnon pohjalta ei yhteistyösopimus luonnosta ole muutettu. esittää kunnanhallitukselle, että 1) Kinnulan kunta muuttaa periaatteellista kantaansa ympäristönsuojelun siirtämisestä yhteistoiminta-alueelle Viitasaaren kaupungin organisaatioon ja päättää pitää ympäristönsuojelun omana toimintanaan rakennusvalvonnan lisäksi. 2) Ympäristöterveydenhuolto siirretään yhteistoiminta-alueen hoidettavaksi päätöksen mukaisesti. : hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 44 26 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA 01.01.-29.02.2012 22.03.2012 26 Liite 6. : merkitsee tiedoksi toteutumavertailun ajalta 01.01. 29.02.2012, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 45 27 12.01.2012 MYÖNNETYN YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOSHAKEMUS, JARKKO REKONEN 22.3.2012 Liite 7. on 12.01.2012 myöntänyt Jarkko Rekoselle ympäristöluvan eläinsuojan pitämiselle tilalla Vainionmäki RN:o 1:378, osoitteessa Myllyperäntie 71, 43940 Muhola. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 80 lihanaudalle, on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a) mukaan. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 11 a) mukaan. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 12.1.2012 Ympäristölupa haettiin valmistuvalle eläinsuojalle, johon oli tarkoitus tehdä tilat 130 lihanaudalle. Lupa myönnettiin 130 lihanaudalle. Hakemuksen mukaan tilalle rakennetaan uusi lietesäiliö, joka vanhan lietesäiliön kanssa täyttää vaadittavan lietetilavuuden. Peltopinta-ala on riittävä tuotetulle lietemäärälle. YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOSHAKEMUS 19.3.2012 Jarkko Rekonen hakee 19.3.2012 päivätyllä hakemuksella muutosta 12.1.2012 myönnettyyn ympäristölupaan seuraavilta osin. 1) Eläinmäärä laajennuksen jälkeen olisi 143 lihanautaa. Lietesäiliöiden ja kuilujen tilavuudet tulevat olemaan yhteensä 1785 m 3. Peltopinta-ala on riittävä syntyvälle lietemäärälle. YMPÄRISTÖLUPAVIRANOMAISEN LAUSUNTO Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että Jarkko Rekoselle voidaan myöntää ympäristölupa 143 lihanaudalle aikaisemmin myönnetyn ympäristölupaehtojen mukaisesti. Asian on valmistellut ja lisätietoja antaa rakennustarkastaja Petri Syrjä, p. 044 459 6221.
22.03.2012 46 : päättää edellä esitetyn mukaisesti myöntää ympäristöluvan Jarkko Rekosen eläinsuojalle tilalla Vainionmäki, RN:o 256-402-1-378, osoitteessa Myllyperäntie 71, 43940 Muhola hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 47 28 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 22.03.2012 28 Tiedoksi merkittävät asiat: - 28.02.2012; Keski-Suomen ELY keskus: Yksityisen tien parantamisen valtionavustus, Kinnula. - 01.03.2012; Keski-Suomen pelastuslaitos: Pelastuslain muutos ja erheelliset paloilmoitukset. - 02.03.2012; Ympäristöministeriö: Kinnulan kunnan METSO - kohteiden inventointi, määrärahan myöntäminen. - 02.03.2012; Keski-Suomen ELY- keskus: Töiden valmistuminen, Heinälahden - Rutalahden kunnostushanke. - 16.03.2012; Sammakkokangas Oy: Kinnulan pienaseman ympäristöluvan mukainen vuosiraportti 2011. - 19.03.2012; Kinnulan kunta/tekninen toimi: Valokuituverkon rakennustyöt v. 2012. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: - 15.03.2012/39-40 - 16.03.2012/41-22.03.2012/42-43 Va. rakennustarkastaja: - 07.03.2012/3 : merkitsee asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi vs. kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
22.03.2012 48 29 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 22.03.2012 29 keskusteli Kinnulan Konekulma Oy:n lämpölaskusta. Asia otetaan uudestaan käsittelyyn muutosasiana.