PÖYTÄKIRJA 10/2015 Kunnanhallitus 17.8.2015 Asialista 97. Kunnanvaltuuston päätösten 20.7.2015 täytäntöönpano...163 98. Talouden väliraportti...163 99. Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa...164 100. Valtionavustuspäätöksiä esi- ja perusopetukseen...166 101. Eksoten perussopimuksen muutos...167 102. Sähköiseen kokousmateriaaliin siirtyminen...169 103. Asemakaavatonttien laajentaminen, hinnoittelu ja myyntivaltuutus...172 104. Merkkipäivälista...173 105. Saapuneet kirjeet...173 106. Valtuustoaloite valokuituverkon rakentamisesta...174 107. Oikaisuvaatimus kunnanjohtajan päätöksestä/petri Vainikka...175
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 10/2015 LEMIN KUNTA 162 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA 17.8.2015 klo 17.00-18.29 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kokoushuone Sinkko Eija puheenjohtaja Penttilä Arto varapuheenjohtaja Buuri Kati jäsen Lohtander Mika jäsen Pietiläinen Risto jäsen Rings Mervi jäsen Tölski Jarmo jäsen Nisonen Lasse varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Okko Veli-Pekka kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hakonen Hannu " I varapuheenjohtaja Koivisto Juha " II varapuheenjohtaja Stoor Jussi Pitkänen Pentti esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t 97-107 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lasse Nisonen ja Jarmo Tölski. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Eija Sinkko Tarkastusaika Lemillä 21.8.2015 Allekirjoitukset Pentti Pitkänen Lasse Nisonen Jarmo Tölski PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 24.8.2015 Virka-asema Kunnankamreeri
Kunnanhallitus 17.08.2015 163 97. Kunnanvaltuuston päätösten 20.7.2015 täytäntöönpano Kunnanhallitus 97 Kuntalain 23 :n perusteella kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta (KuntaL 56 ). Hallituksen tehtävänä on myös arvioida, mitkä päätökset ovat kuntalain 98 :n mukaan täytäntöönpanokelpoisia ennen kuin ne ovat lainvoimaisia. Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston 20.7.2015 tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutenkaan ole lainvastaisia ja päättää panna kyseiset päätökset täytäntöön. 98. Talouden väliraportti Kunnanhallitus 98 Talouden väliraportti kesäkuulta on julkaistu kunnan nettisivulla kohdassa Päätöksenteko -> Tilinpäätökset -> Osavuosikatsaukset. Raportti on 6.8.2015 päivitetty kesäkuun valmistuneen kirjanpidon mukaiseksi. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus merkitsee väliraportin tiedoksi ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuuston tietoon.
Kunnanhallitus 17.08.2015 164 99. Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Kunnanhallitus 99 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen veronkantolain 38 a :ää, jossa mm. säädetään vapautuksen myöntämisperusteista ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan viranomaisen verosta vapauttamishakemukseen antamaan päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta kuntalain oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen liitetään valituskielto. Kunnanvaltuusto on 4.3.2013 28 päättänyt, että kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevia vapauttamishakemuksia koskevaa ratkaisuvaltaa ei pidätetä kunnalla. Jos kunta haluaa jatkossa pidättää ratkaisuvallan itsellään ajalla 1.1.2016. 31.12.2018 vireille tulevissa hakemuksissa, kunnan on tehtävä ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Ratkaisuvalta koskee kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamishakemuksia. Kunta voi halutessaan pidättää ratkaisuvallan vain toisessa asiaryhmässä. Jos kunta ei ilmoita Verohallinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä 18.11.2015 mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen vasta vuonna 2018 koskien ajanjaksoa 1.1.2019 31.12.2021. Ilmoituksen antamisen ajankohdasta määrätään jatkossakin Verohallinnon päätöksellä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle. Ratkaisuvalta on tällöin Verohallinnolla suoraan lain nojalla. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, koska valtuusto ei ole kuntalain 14 :n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Hallintosäännön 58 :n 1 momentin 8. kohdan mukaan kunnanhallitus tai kunnanhallituksen määräämä toimielin tai viranhaltija ratkaisee asian, joka koskee yksittäisen vapautuksen myöntämistä kunnallisveron ja sen seuraamusten osalta. Tämä kohta on merkityksetön silloin kun toimivalta on siirtynyt Verohallinnolle. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603)
Kunnanhallitus 17.08.2015 165 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevia vapauttamishakemuksia koskevaa ratkaisuvaltaa ei pidätetä kunnalla.
Kunnanhallitus 17.08.2015 166 100. Valtionavustuspäätöksiä esi- ja perusopetukseen Kunnanhallitus 100 Opetushallitus on 29.6.2015 päättänyt olla myöntämättä Lemin kunnan hakemaa valtionavustusta hankkeelle "Väistötilasta oppimaisemaksi". Opetushallitus on arvioinut avustuskelpoiset ja hakuohjeessa mainitut valintaperusteet täyttävät hakemukset. Arvioinnin perusteella ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa on Opetushallitus asiaa harkittuaan päättänyt olla rahoittamatta hanketta. Opetushallitus on 2.7.2015 päättänyt olla myöntämättä Lemin kunnan hakemaa valtionavustusta hankkeelle "Naapuri tutuksi". Opetushallitus on arvioinut saapuneet hakemukset ja valinnut niistä ne, jotka se katsoo hakuohjeessa määritellyt hakuperusteet parhaiten täyttäviksi sekä määritellyt myönnettävät avustukset käytettävissä olevia määrärahoja vastaaviksi. Opetushallitus on 29.6.2015 päättänyt myöntää Lemin kunnalle valtionavustusta hankkeelle "Lemin yhtenäiskoulun TVT ajanmukaiseksi". Opetushallitus on hyväksynyt hankkeen valtionavustukseen oikeuttaviksi menoiksi 31.250 euroa. Valtionavustuksena tästä myönnetään 80 % eli 25.000 euroa. Myönnetyn avustuksen käyttöaika alkaa avustuspäätöksen päiväyksestä ja päättyy 31.12.2017. Hanke on käynnistettävä viimeistään 31.12.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 1.7.2015 myöntänyt Lemin kunnalle erityisavustusta esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia. Myönnetyn avustuksen määrä on 13.600 euroa ja sen käyttöaika on 1.4.2015-31.12.2016. Avustuspäätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja tyytyy päätöksiin. Kunnanhallitus päättää, että sivistysosaston tulee valvoa, että myönnettyjä avustuksia käytetään avustusehtojen mukaisesti ja selvitykset avustusten käytöstä annetaan ajallaan.
Kunnanhallitus 17.08.2015 167 101. Eksoten perussopimuksen muutos Kunnanhallitus 101 Imatran kaupunginvaltuusto on 18.5.2015 29 päättänyt, että Imatran kaupungin sote-palvelujen integrointi Eksoteen toteutetaan 1.1.2016 edellytyksin, että Eksoten uuden perussopimuksen sisältö ja integraation aiheuttamien taloudellisten vastuiden jako on hyväksytty kaikkien Eksoten jäsenkuntien kesken lokakuun 2015 loppuun mennessä. Luonnos perussopimukseksi on liitteenä. Perussopimuksen muutoksen lisäksi integraatio edellyttää maksuosuuksien määräytymisperusteiden täsmentämistä siirtymäkauden ajalta ja sopimista Eksoten alijäämien käsittelystä. Näitä asioita on käsitelty Eksoten kuntajohtajien neuvottelukunnan kokouksissa 9.6.2015 ja 16.6.2015. Neuvottelukunnassa on syntynyt yhteisymmärrys näistä asioista ja neuvottelukunnan mukaan ne voivat olla pohjana jäsenkuntien valtuustokäsittelylle. Kunnanvaltuustolle tehtävä ehdotusluonnos on seuraavanlainen: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän (Eksoten) muutetun perussopimusluonnoksen mukaisen perussopimuksen, joka tulee voimaan 1.1.2016 lukien korvaten samalla 1.1.2009 voimaan tulleen Eksoten perussopimuksen siten, että samalla kunnanvaltuusto hyväksyy seuraavat Imatran sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen ja Eksoten integraatioon liittyvät toimenpiteet ja ehdot: - Imatran kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen integraation yhteydessä Imatran kaupunki suorittaa Eksotelle kertakaikkisena kehittämiskorvauksena oheisen laskelman mukaisesti määräytyvän kehittämiskorvauksen per 31.12.2015 niistä kehittämistoimenpiteistä, joita kuntayhtymässä on toteutettu vuosina 2010-2015; - jäsenkunnat vahvistavat, että Eksote -kuntayhtymän taseessa ei ole 1.1.2016 erikoissairaanhoitoon kohdistuvaa alijäämää, eikä siten sellaista alijäämää, josta ottaen huomioon Imatran kaupungin asema kuntayhtymässä 31.12.2015 saakka, Imatran kaupunki vastaisi;
Kunnanhallitus 17.08.2015 168-1.1.2016 jälkeen kuntayhtymän taseeseen mahdollisesti syntyvästä uudesta alijäämästä vastaavat kaikki 1.1.2016 voimaan tulleessa perussopimuksessa määritellyt Eksoten jäsenkunnat perussopimuksen 6 :ään perustuen peruspääoman jäsenkuntaosuuksiensa mukaisessa suhteessa. Samalla kunnanvaltuusto edellyttää, että kuntayhtymä ryhtyy jatkossakin kaikkiin niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen sen saavuttamiseksi, ettei kuntayhtymän taseeseen synny jatkossa uutta alijäämää; - Eksoten jäsenkuntien maksuosuuksien määräytymisperusteet 1.1.2016 alkaen määräytyvät esityslistan liitteenä kuvatun mallin mukaisesti, jossa jäsenkuntien keskinäiset suhteet maksuosuuksissa on jäädytetty ns. siirtymäkauden 1.1.2016-31.12.2018 väliseksi ajaksi. Edelleen kunnanvaltuusto päättää valtuuttaa kunnanjohtajan tai tämän määräämän allekirjoittamaan Eksoten perussopimuksen kunnan puolesta, sekä tarvittaessa hyväksymään sopimusluonnokseen tehtävät vähäiset teknisluonteiset muutokset tai tarkennukset. Asiasta järjestetään informaatiotilaisuus kuntien valtuustojen, hallitusten ja valtuustoryhmien puheenjohtajille 18.8.2015 klo 18.00 alkaen Lappeenrannassa. Asian esittäminen valtuuston päätettäväksi on tarkoituksenmukaista tehdä sitten, kun asia ensin on käsitelty Imatran valtuustossa. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi.
Kunnanhallitus 30.03.2015 74 Kunnanhallitus 17.08.2015 169 102. Sähköiseen kokousmateriaaliin siirtyminen Kunnanhallitus 51 Kunnanhallitus päätti 2.2.2015 kokouskutsujen toimittamisesta päättämisen yhteydessä, että sähköiseen kokouskäytäntöön siirtymistä valmistellaan ja siitä päätetään erikseen. Sähköisellä kokouskäytännöllä voidaan tarkoittaa eri asioita puhujasta riippuen. Uusi kuntalakiehdotus pitää sisällään mm. sähköistä kokouskäytäntöä koskevia määräyksiä. Lakiehdotuksen mukaan sähköisellä kokouksella tarkoitetaan kokousta, jossa läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö- ja ääniyhteydessä (99 ). Toimielimelle kuuluvista asioista olisi mahdollisuus päättää myös sähköisesti ennen kokousta (100 ). Tällöin käsiteltävät asiat yksilöidään kokouskutsussa ja ilmoitetaan, mihin mennessä asia voidaan käsitellä sähköisessä päätöksentekomenettelyssä. Asia on käsitelty, kun kaikki toimielimen jäsenet ovat ilmaisseet kantansa asiaan ja käsittelyn määräaika on päättynyt. Edellä oleva sisältyy eduskunnan 13.3.2015 hyväksymään kuntalakiin, jonka on tarkoitus tulla voimaan 1.5.2015. Kunnanhallituksen 2.2.2015 päätöksellä tarkoitettiin kokousasiakirjojen toimittamista sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallituksen kokouskutsu on tähän saakka toimitettu paperisena kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille, johtoryhmälle ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle. Muutamia kappaleita on sisäjakelussa toimitettu niille, joiden työn kannalta on syytä tietää, mitä asioita hallituksessa käsitellään. Edellä olevan lisäksi esityslista liitteineen on lähetetty sähköpostitse kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille sekä johtoryhmälle. Lehdistölle on lähetetty esityslista ilman liitteitä sähköpostitse. Sähköpostijakelu on muuten toiminut hyvin, mutta ajoittain liitteissä on niin suuria tiedostoja, että ne eivät ole mahtuneet vastaanottajan käytössä olevaan sähköpostilaatikkoon. Muutamissa tällaisissa tapauksissa on käytetty pilvipalvelua, josta vastaanottaja voi ladata asiakirjan suoraan koneelleen.
Kunnanhallitus 30.03.2015 75 Kunnanhallitus 17.08.2015 170 Käytännössä siis kokousasiakirjojen lähetys sähköisesti on jo ollut käytössä. Asiakirjojen käsittelyä varten on kuitenkin tarpeen hankkia sopivat laitteet ainakin niille, jotka osallistuvat kunnanhallituksen kokouksiin. Sopiva laite olisi esimerkiksi tablet-laite, jossa on matkapuhelinverkon kautta toimiva nettiyhteys, koska käytettävyyden kannalta yhteys pitäisi olla saatavissa paikasta riippumatta. Laitteet olisi helposti tilattavissa Etelä-Karjalan hankintapalvelujen kautta ilman erillistä kilpailutusta. Hankintakustannus 17 laitteesta (kunnanhallituksen jäsenet, varajäsenet ja valtuuston puheenjohtajat) olisi vajaat 4.000 euroa ja käyttökustannukset noin 200 euroa kuukaudessa. Laitteiden ja niiden liittymien hankinnan lisäksi tulisi siis vain lopettaa paperiasiakirjojen lähettäminen. Asiakirjojen turvallinen lähettäminen onnistuisi myös Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskuksen (Valtori) asiointitilipalvelun kautta. Lemin kunta on vuoden 2014 lopulla tehnyt sopimuksen asiointitilistä, mutta Valtorissa olevan käsittelyruuhkan vuoksi sitä ei vielä ole otettu käyttöön. Asiakirjojen lähettäminen voisi alkuvaiheessa tapahtua sähköpostitse. Jos liite on liian suuri sähköpostilla lähetettäväksi, voidaan se tallentaa verkosta ladattavaksi kokouskutsun mukana ilmoitettavasta sijainnista (esim. pilvipalvelu tms.) kunnan asiointitili on saatu käyttöön. (valm. PP) Ehdotus Merkitään valmisteluvaihe tiedoksi ja päätetään jatkovalmistelussa mahdollisesti tarvittavista linjauksista. Kunnanhallitus päätti, että valmistelua jatketaan. Selvitetään paperittomuudesta syntyvät säästöt kunnanhallituksen ja myös kunnanvaltuuston osalta. Merkittiin, että Jarmo Tölski poistui kokouksesta klo 17.46 tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksen tekoa. Kunnanhallitus 102 Paperittomuudesta syntyvät kustannukset kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston osalta on arvioitu. Arvioinnissa on otettu huomioon kunnanhallituksen kokouksen esityslistojen tulostus, kopiointi ja postitus materiaalikuluineen.
Kunnanhallitus 17.08.2015 171 Sähköisen jakelun kustannukset perustuvat tablet-laitteiden hankintaan tai vuokraukseen siten, että laitteen taloudellinen käyttöikä on noin 3 vuotta. Tästä syystä vertailu on syytä tehdä 3 vuoden kulujen perusteella. Lisäksi on laskettu dataliittymän kustannukset ja sähköpostilähetykseen kuluva työaika. Laitteet on mahdollista hankkia myös leasing-rahoituksella. Saadun tarjouksen perusteella kolmen vuoden vuokra-aikana kustannukset olisivat samat kuin ostolaitteilla. Menot jakautuisivat kuitenkin tasaisesti laitteiden käyttöajalle. Laitteet hankittaisiin kunnanhallituksen varsinaisille jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille. Varajäsenet käyttäisivät omia laitteitaan. Vertailu paperijakelun ja sähköisen jakelun osalta näyttäisi seuraavalta: Paperijakelu Sähköinen jakelu 1 vuosi 3 vuotta 1 vuosi 3 vuotta Kunnanhallitus 2.615 7.840 3.120 5.820 Kunnanhallitus, leasing 1.940 5.825 Kunnanvaltuusto 975 2.920 3.340 6.140 Kunnanvaltuuston vähäisellä kokousmäärällä ei synny riittävää säästöä kattamaan jatkuvia kuukausikustannuksia. Suurten liitteiden jakelu on vielä järjestettävä erikseen, mutta siitä ei aiheutune merkittäviä kustannuksia. Valtorin asiointitiliä koskeva sopimus on palautunut allekirjoitettuna kuntaan 17.7.2015. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen varsinaisille jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle hankitaan tablet-laitteet leasingvuokrauksella esityslistajakelua varten. Kunnanhallitus päättää edelleen, että kokousten esityslistajakelu liitteineen toteutetaan entisessä laajuudessa, mutta kokonaan sähköisessä muodossa sitten, kun laitteet on hankittu ja tarvittava käytönopastus on järjestetty. Kirjastoon toimitetaan edelleen esityslista myös paperimuodossa.
Kunnanhallitus 17.08.2015 172 103. Asemakaavatonttien laajentaminen, hinnoittelu ja myyntivaltuutus Kunnanhallitus 103 Kirkonkylän asemakaava-alueella on asemakaavan mukaisia tontteja, jotka eivät ole kokonaan saman omistajan hallinnassa. Alueella on myös tontteja. joissa pienempänä omistajana on kunta. Kiinteistönmuodostamislain 62 :n mukaan suuremman osan omistajalla on oikeus lunastaa pienempi osa tontista itselleen. Ensisijaisesti pyritään hoitamaan tontinosan luovutukset vapaaehtoisilla kaupoilla. Lisämaata tontteihin ei myydä lähivirkistys ja puistoalueista ((valm. maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh. 040 835 7826) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanhallitus oikeutetaan hyväksymään edellä mainittujen tontinosien kauppakirjat Kirkonkylän ja Kuukanniemen asemakaava-alueilla. AO-tonttien osalta hintaperuste on 3 /m 2, AP- ja AR-tonttien osalta 3,5 /m 2 sekä liike- ja yritystonttien osalta 2 /m 2. Merkittiin, että Eija Sinkko poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Arto Penttilä.
Kunnanhallitus 17.08.2015 173 104. Merkkipäivälista Kunnanhallitus 104 Kunnanhallitukselle jaetaan lista merkkipäivänviettäjistä ajalla 1.9.2015-31.12.2015. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus käy listan läpi ja päättää aikaisempaa käytäntöä soveltaen noudatettavista toimenpiteistä. 105. Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 170 Ehdotus Merkitään tiedoksi saapuneet kirjeet.
Kunnanhallitus 17.08.2015 174 106. Valtuustoaloite valokuituverkon rakentamisesta Kunnanhallitus 106 Kunnanvaltuutetut Mervi Rings ja Juha Junnonen jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa 20.7.2015 valtuustoaloitteen. Aloitteessaan he esittävät, että Lemin kunnan alueelle suunnitellaan ja rakennetaan 100/100 megan liittymät mahdollistava valokuituverkko. Aloitteen tekijät esittävät lisäksi, että olisi selvitettävä mahdollisuus päästä nopeasti runkoverkon rakentamiseen Saimaan Kuitu Oy:n kautta. Kuituverkkoasiassa on pidetty palaveri 27.7.2015 Saimaan Kuitu Oy:n projektijohtaja Tuomo Puhakaisen kanssa. Palaverissa todettiin, että hankkeen toteuttaminen Saimaan Kuitu Oy:n toimesta voisi olla mahdollista. Yhtiön osakkuudesta tulee neuvotella nykyisten omistajien kanssa. Kattavan kuituverkon kustannuksista voi esittää arvioita vasta, kun verkko on riittävän yksityiskohtaisesti suunniteltu. Kuituverkon rakentamiseen on mahdollista hakea valtion avustusta, joka enimmillään voi olla 60 % kustannuksista. Savitaipaleen ja Taipalsaaren kuntien toteutuneiden suunnittelu-kustannusten perusteella Lemin kuituverkon suunnittelu voisi maksaa noin 30.000 euroa. (valm. kunnankamreeri, puh. 040 7244603) Kunnanhallitus päättää esittää vuoden 2016 talousarvioon 30.000 euron määrärahan kunnan kattavan valokuituverkon suunnitteluun ja 50.000 euron määrärahan Saimaan Kuitu Oy:n osakepääomaan. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavanlaiseksi: Kunnanhallitus päättää esittää vuoden 2016 talousarvioon 30.000 euron määrärahan kunnan kattavan valokuituverkon suunnitteluun, 50.000 euron määrärahan Saimaan Kuitu Oy:n osakepääomaan ja 10.000 euron määrärahan osuuteen kehittämiskustannuksista. Risto Pietiläinen esitti asian jättämistä pöydälle jatkovalmistelua varten. Jarmo Tölski kannatti Pietiläisen ehdotusta. Pöydällepanoa koskevassa äänestyksessä käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät Arto Penttilä, Lasse Nisonen, Mervi Rings ja Eija Sinkko. Pöydällepanon puolesta äänestivät Risto Pietiläinen, Kati Buuri ja Jarmo Tölski. Käsittelyä päätettiin jatkaa. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.08.2015 175 107. Oikaisuvaatimus kunnanjohtajan päätöksestä/petri Vainikka Kunnanhallitus 107 Rehtori Petri Vainikka vaatii oikaisua kunnanjohtaja Simo Luukkasen 19.6.2015 14 päätökseen, jolla kunnanjohtaja on hylännyt Vainikan hakemuksen säästövapaiden ajankohdan määräämisestä. Vainikka on hakenut yhteensä 68 päivän säästövapaiden myöntämistä ajoille 30.9.- 11.10.2015, 19.10.- 20.12.2015 ja 7.1.- 27.1.2016. Kunnanjohtaja on 9.6.2015 14 hylännyt Vainikan hakemuksen, koska säästövapaat on tarkoituksenmukaista pitää koulutyöpäivien ulkopuolisina päivinä. Vainikka pitää kunnanjohtajan päätöstä vuosilomalain vastaisena. Hän pyytää myös kunnanhallitusta selvittämään, kuka olisi ollut toimivaltainen päättämään Vainikan hakemuksesta. Lisäksi Vainikka näkee ristiriitoja neuvottelun 3.6.2015 ja tehdyn päätöksen välillä. Asiaa selostetaan tarkemmin kokouksessa. (valm. kunnankamreeri, puh. 0407244603) Kunnanhallitus toteaa, ettei ole syytä muuttaa kunnanjohtajan 9.6.2015 14 tekemää päätöstä, koska säästövapaiden pitäminen hakemuksessa esitetyllä tavalla ei ole tarkoituksenmukaista.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT 17.08.2015 176 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 97-99, 101, 103, 105-106. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 100, 102, 104. HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Lemin kunnanhallitus Toukkalantie 2 54710 LEMI puhelin 05-614 111 telefax 05-4146 004 sähköposti: leminkunta@lemi.fi Pykälät 100, 102, 104 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 17.08.2015 177 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti; ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät 107 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä /HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan vianomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä, Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusalan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite, postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. euroa Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan