TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 1(17) Aika Torstai 19.3.2015 klo 18.00 18.57 Paikka Osallistujat Näsin seurakuntasali Jäsenet Häikiö, Leevi puheenjohtaja Alajoki, Asko Koivisto, Sirpa - saapui klo 18.25/ 30 käsittelyn aikana Koski, Kirsi Karsisto, Sirkka Liisa Lehtolan varajäsenenä Lähteinen, Ilpo Niemenmaa, Marjo Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Simelius, Maija Sippola, Marja-Leena Alatalo, Seija Eskola, Vesa Karintaus, Katja Koskiniemi, Helena Pellinen, Jenni Poussa, Mauri Hukari, Anneli Leena Rauhalan varajäsenenä Rusi, Riitta-Liisa Aapasuo, Sylvi Marko Särkilahden varajäsenenä Tahlo-Jortikka, Satu Harju-Autti, Raisa Hilliaho, Arja Huotari, Tarja Ilveskoski, Matti ei läsnä 33 käsittelyn aikana Jehkonen, Mervi Niemistö, Riitta Kaisa Juvan varajäsenenä Attila, Marja Miisa Karjalaisen varajäsenenä Karttunen, Elina Kulkas, Matti Majlund, Marjo Silfverhuth, Leena Tarkkala, Janne Tuomela, Eerika Cederqvist, Hans Sjöholm, Suzanne Backström, Rainer Eskelinen, Tiina Jokinen, Ahti Karvo, Marja Koskimäki, Eeva
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 2(17) Lipponen, Varpu Numminen, Anna Pekki, Anu Punkari, Antti Sompa-Hokkanen, Riitta Uusitalo, Pekka Poissa: Lehtola, Liisa Asula-Myllynen, Ritva Rauhala, Leena Särkilahti, Marko Juva, Kaisa Karjalainen, Miisa Arvola, Pentti Rautelo, Marja-Liisa Muut osallistujat Mäkinen, Jussi Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Hallikainen, Olli Fabrin, Jukka-Pekka Takala, Timo Jylhäsalo, Virve Bragge, Birgitta Lehtonen, Jyrki Salminen, Petri Antila, Päivi yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja kirkkoherra, ei läsnä 33 käsittelyn aikana kirkkoherra kirkkoherra, ei läsnä 33 käsittelyn aikana hallintojohtaja kehitysjohtaja verkkotoimittaja talouspäällikkö hautaustoimen päällikkö vs. kiinteistöpäällikkö pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 3(17) Allekirjoitukset Leevi Häikiö puheenjohtaja Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella maaliskuun päivänä 2015 Rainer Backström Hans Cederqvist Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut, virastopäivinä klo 9.00 15.00 Todistaa Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 4(17) Käsitellyt asiat 23 Kokouksen avaus 5 24 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen 5 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 26 Pöytäkirjantarkastajat 5 27 Käsittelyjärjestys 6 28 Kirkkovaltuutettujen aloitteet 6 29 Ilmoitusasioita 6 30 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2014 7 31 Johtosääntöjen vaikutus vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnitelmaan 8 32 Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen 11 33 Kiinteistöosakeyhtiö Martinuskotien hakemus rakennusaikaisen vakuuden saamiseksi Riipuksenkatu 11:n peruskorjaamiseen ja hankintaan 13 34 Valitusosoitus ja kokouksen päätös 15
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 5(17) 23 Kokouksen avaus Messukylän seurakunnan kirkkoherra Juha Vuorio piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 24 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet esteen saapumiselleen tähän kokoukseen ja heille oli kutsuttu varajäsen: Eteläinen seurakunta Liisa Lehtola varajäsen Sirkka Karsisto Harjun seurakunta Ritva Asula-Myllynen varajäsen - Leena Rauhala varajäsen Anneli Hukari Marko Särkilahti varajäsen Sylvi Aapasuo Messukylän seurakunta Kaisa Juva varajäsen Riitta Niemistö Miisa Karjalainen varajäsen Marja Attila Tuomiokirkkoseurakunta Marja-Liisa Rautelo varajäsen - Esteen ilmoittaneille myönnettiin vapautus tästä kokouksesta. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista oli lähetetty kirkkovaltuutetuille 10.3.2015. Kokouksesta oli kuulutettu viikon ajan ennen kokousta Seurakuntien talon ilmoitustaululla pidetyllä kuulutuksella. Kun kokouksessa oli läsnä 47 valtuutettua 51:stä, kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 26 Pöytäkirjantarkastajat Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Rainer Backström ja Hans Cederqvist. Heidät valittiin samalla toimimaan tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 6(17) 27 Käsittelyjärjestys Vahvistettiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 28 Kirkkovaltuutettujen aloitteet Aloitteita ei ollut. 29 Ilmoitusasioita 1. Luottamushenkilöille ja johtaville viranhaltijoille järjestetään yhteinen tulevaisuustyöskentely lauantaina 11.4.2015 klo 9-15.30 Linnainmaan seurakuntakeskuksessa. Työskentelyyn osallistuvat ilmoittautuvat hallinnon assistentille viimeistään 27.3.2015. Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 7(17) D:TAL: 25/009/2015 30 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2014 Esittely Ehdotus Liite 1 Jäsentietoja koskeva kooste raportoidaan yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle vakiintuneen käytännön mukaisesti kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteiden mukaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportti vuodelta 2014. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportti vuodelta 2014. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 8(17) D:TAL: 209/041/2014 31 Johtosääntöjen vaikutus vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnitelmaan Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi kokouksessaan 4.12.2014 82 toiminta- ja taloussuunnitelman vuosiksi 2015-2017 sekä talousarvion vuodelle 2015. Kyseisen asiakohdan esittelytekstissä on mainittu, että johtosääntöjen uudistamisen ja päätösten voimaanastumisen myötä vuoden 2015 talousarviota ja toimintasuunnitelmia joudutaan tarkistamaan uusien sääntöjen mukaisiksi vuoden 2015 aikana tehtävin talousarviomuutoksin. Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 20.11.2014 69 hyväksynyt mm. yhteisten tehtävien johtosäännön. Yhteisten tehtävien johtosäännössä on sisältöjä, joilla eniten on vaikutusta budjetin sisältöihin ja rakenteeseen toiminnallisesti ja määrärahojen suhteen. Yhteisten tehtävien johtosääntö tuli lainvoimaiseksi 28.12.2014 ja se astui voimaan 1.1.2015 lukien. Näin ollen vielä vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnittelussa ei ollut mahdollisuutta ottaa huomioon uusia sisältöjä ja rakennetta. Budjettirakenteeseen ja sen sisältöihin ovat vaikuttaneet myös vuotta 2015 koskevat seuraavat päätökset: - Yhteinen kirkkoneuvosto 16.10.2014 201, jossa Epilän toimintakeskuksen toiminta päätettiin siirtää seurakuntayhtymän hallinnoimalle Martinus-säätiölle. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 4.12.1014 89 Tampereen diakoniarahaston sääntöjen muuttamisesta siirron johdosta. - Yhteinen kirkkoneuvosto 20.11.2014 231, jossa päätettiin suntioiden ja vahtimestareiden (työnjohdollisesta) siirrosta henkilöstö-, matka-, puhelin-, työvaate- ja suojavaatemäärärahoineen kiinteistöpalveluista seurakuntiin. Päätös koskee myös kahta hautaustoimen alaista työntekijää kiinteistöihin käytettävän työajan osalta. - Yhteinen kirkkoneuvosto 20.11.2014 230, jossa päätettiin musiikkisihteerin viran (työnjohdollisesta) siirtymisestä Tuomiokirkkoseurakuntaan, kuitenkin siten, että viran työpanos kohdistuu tasapuolisesti kaikkien seurakuntien musiikkityöhön. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 268, jossa on päätetty lapsityönohjaajien, johtavien nuorisotyönohjaajien sekä nuorisotyönohjaajien virkojen työnjohdollisesta sijoittumisesta seurakuntiin. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 267, jossa on päätetty seurakuntatoimistoa koskevista muutosjärjestelyistä, jossa kaikkiin suomenkielisiin seurakuntiin on päätetty työnjohdollisesti sijoittaa kaksi seurakuntasihteeriä. Asiakaspalvelusihteeri sijoittuu perustettavaan palvelukeskukseen ja viestintäsihteeri viestintäpalveluihin. Palvelukeskus (liite) muodostuu keskusrekisteristä, yleishallinnosta ja asiakaspalvelusta. Tämä merkitsee myös hankintasihteerin siirtymistä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 9(17) Liite 2 hallinto-, henkilöstö- ja talouspalveluista palvelukeskukseen, yleishallinnon assistentin ja hallintosihteerin siirtymistä yleishallinnosta palvelukeskukseen, samoin kahden työntekijän siirtymistä yhteisestä diakoniasta palvelukeskukseen määrärahoineen. Palvelukeskuksen toimintojen kokonaisuus ja siihen sijoittuvat tehtävät ovat parhaillaan valmistelussa. Palvelukeskuksen kokonaisuus täydentyy kevään aikana tehtävien päätösten myötä erityisesti eri yksiköihin tällä hetkellä resursoitujen toimistotehtävien osalta. Entisestä puhelinvaihteen alaisuudesta siirtyy yhden työntekijän palkkamääräraha tietohallintopalveluihin. - Yhteinen kirkkoneuvosto 11.12.2014 266, jossa päätettiin leiri- ja kurssikeskusyksikön henkilöstön siirtymisestä kiinteistöpalveluihin. Tämä merkitsee sekä henkilöstön että määrärahojen siirtoa erillisestä yksiköstä kiinteistöpalvelujen alaisuuteen. Päätökset löytyvät seurakuntayhtymän nettisivuilta osoitteesta http://www.tampereenseurakunnat.fi/kirkko_tampereella/paatoksenteko. Edellä mainitut päätökset vaikuttavat määrärahoihin seurakuntien ja osastojen kesken. Epilän toimintakeskuksen siirto vaikuttaa myös kokonaisuuteen, koska sen toiminnot siirtyvät seurakuntayhtymän ulkopuolelle. Toimintojen ja määrärahojen siirto edellyttää neuvotteluja ja sopimista lähettävän ja vastaanottavan osapuolen kesken. Siirtyvien määrärahojen jakoperusteista ja jaosta eri seurakuntiin on neuvoteltava, mikä vaatii huolellista selvittelytyötä. Siksi johtoryhmässä onkin virinnyt ajatus ja esitys, että kuluva vuosi voitaisiin siirtymäkautena toimia hyväksytyllä talousarviolla ilman rakennemuutospäätöksistä johtuvaa talousarviomuutosta. Tällöin määrärahojen käytöstä vastaavat talousarvion mukaiset yksiköt, mutta siirron vastaanottava yksikkö voisi tiettyä, sovittua osuutta vastaan käyttää määrärahaa. Näin saataisiin kerättyä myös dataa siirtojen pohjatiedoiksi ensi vuoden talousarviota varten (talouspäällikön päätös 10.12.2014 17 tunnisteiden käytöstä). Ainoastaan Epilän toimintakeskuksen siirtymisen johdosta tulisi tehdä talousarviomuutos, koska sen vaikutus seurakuntayhtymän talouden kokonaisuuteen on merkittävä. Vuoden 2016 toiminta- ja taloussuunnittelu toteutettaisiin yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymien päätösten mukaisesti.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 10(17) Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että 1. kuluvan vuoden aikana toteutetaan hyväksyttyä toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuodelle 2015. Johtosääntöjen uudistamisen vuoksi talousarviomuutoksia ei toteuteta kuluvan vuoden aikana lukuun ottamatta Epilän toimintakeskuksen siirron johdosta tapahtuvia määrärahamuutoksia 2. määrärahojen käytöstä vastaavat ne esimiehet, joiden alaisuuteen määrärahat on vahvistettu 3. siirron alaisten määrärahojen käytöstä sovitaan dokumentoidusti vanhan organisaatiorakenteen ja uuden organisaatiorakenteen mukaisten yksiköiden kesken, jolloin tiettyjen määrärahojen käyttö voidaan korvamerkitä 4. vanhan organisaatiorakenteen mukaiset yksiköt käyttävät siirron alaisissa määrärahoissa tunnistetta erikseen annetun ohjeen mukaan. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että 1. kuluvan vuoden aikana toteutetaan hyväksyttyä toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuodelle 2015. Johtosääntöjen uudistamisen vuoksi talousarviomuutoksia ei toteuteta kuluvan vuoden aikana lukuun ottamatta Epilän toimintakeskuksen siirron johdosta tapahtuvia määrärahamuutoksia 2. määrärahojen käytöstä vastaavat ne esimiehet, joiden alaisuuteen määrärahat on vahvistettu 3. siirron alaisten määrärahojen käytöstä sovitaan dokumentoidusti vanhan organisaatiorakenteen ja uuden organisaatiorakenteen mukaisten yksiköiden kesken, jolloin tiettyjen määrärahojen käyttö voidaan korvamerkitä 4. vanhan organisaatiorakenteen mukaiset yksiköt käyttävät siirron alaisissa määrärahoissa tunnistetta erikseen annetun ohjeen mukaan. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 11(17) D:TAL: 94/000/2015 32 Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän perussääntö on astunut voimaan 1.1.2015. Perussäännön muuttamisen tarve johtuu siitä, että 1.1.2015 voimaan tulleen perussäännön 5 tuottaa jännitteen kirkon ja seurakuntien toimintaa koskevien säädösten (kirkkolaki ja kirkkojärjestys) ja perussäännön välille. 1.1.2015 voimaan astuneen perussäännön 5 pitää sisällään ajatuksen, että kaikki yhtymässä työskentelevät henkilöt olisivat palvelussuhteessa seurakuntayhtymään. Käytännössä tämän pykälän soveltaminen tarkoittaa sitä, että seurakuntaneuvostoilla ja kirkkoherroilla ei ole päätöksenteko-oikeutta seurakunnan työntekijöiden päätöksentekoa edellyttävissä asioissa. Esimerkiksi seurakuntien työntekijöiden rekrytoinneista, lomista, virkavapauksista, sairauslomien myöntämisestä ja muista vastaavista henkilöstöhallinnon ja työnjohdon asioista pitäisi voimassa olevan perussäännön 5 tulkinnan mukaan päättää yhteisessä kirkkoneuvostossa. Laadittaessa nyt voimassa olevaa perussääntöä ajateltiin ko. pykälän tuovan joustoa henkilöstön liikkuvuuteen seurakuntayhtymässä aina sen mukaan, mitä toimintaympäristön muutokset edellyttäisivät. Ajatus ei kuitenkaan ole vaivatta sopusoinnussa kirkkolain ja kirkkojärjestyksen kanssa. Työntekijöiden liikkuvuuden ja joustavan sijoittumisen mahdollistavaa normistoa on edelleen kehitettävä seurakuntayhtymässä. Tätä joustavuuden ja liikkuvuuden tavoitetta ei kuitenkaan voida säätää seurakuntayhtymän perussäännöllä. Nyt esillä oleva muutos koskee vain perussäännön viidettä pykälää. Muutoksella saavutetaan tilanne, jossa seurakunnat ovat toimivaltaisia oman henkilöstönsä suhteen. Liitteet 3-4 Liite 5 Liitteenä on nykyinen perussääntö (liite 3) ja ehdotus muutetuksi perussäännöksi (liite 4) 5 :ään tehdyllä muutoksella. Kokouksessaan 5.3.2015 yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostoilta lausunnot muutetusta perussäännöstä 13.3.2015 mennessä. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli ja merkitsi tiedoksi seurakuntaneuvostojen lausunnot kokouksessaan 19.3.2015 ennen yhteisen kirkkovaltuuston kokousta. Ruotsalainen seurakunta ei antanut lausuntoa. Kooste seurakuntaneuvostojen lausunnoista oli jaettu yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen pöydille. Kirkkolain 11 luvun 5 :n mukaan perussäännön muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista yhteisen kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa. Vain jos perussäännön muutos koskee perussäännöllä määrättyjen verotulojen jakoperusteiden muuttamista seurakuntien kesken, omaisuuden siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä tai virkojen perustamista ja lakkauttamista koskevaa päätösvallan siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä, perussään-
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 12(17) nön muutos on alistettava kirkkohallituksen ratkaistavaksi, jollei päätöstä ole tehty yksimielisesti. Tätä tarvetta ei ehdotetussa perussäännön uudistamisessa ole. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että hyväksytään Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän perussääntö 5 :ään tehdyllä muutoksella. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että hyväksytään Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän perussääntö 5 :ään tehdyllä muutoksella. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 13(17) D:TAL: 97/039/2015 33 Kiinteistöosakeyhtiö Martinuskotien hakemus rakennusaikaisen vakuuden saamiseksi Riipuksenkatu 11:n peruskorjaamiseen ja hankintaan Esittely Tampereen seurakuntien hallinnoima Martinus-säätiö omistaa Koy Martinuskodit. Koy Martinuskotien tehtävänä on ollut muun muassa asunnottomuuden poisto-ohjelman osana rakentaa asuntoja tamperelaisille päihde- ja mielenterveyskuntoutujille. Koy Martinuskotien toiminnassa oleva kohde sijaitsee Väkipyörän kadulla Hervannassa (63 asuntoa). Koy Martinuskodit toteuttaa hankkeensa tiiviissä yhteistyössä ARA:n kanssa (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus). Nyt esillä oleva rakennusaikaisen vakuuden hakeminen seurakuntayhtymältä liittyy Kaukajärvellä osoitteessa Riipuksenkatu 11 (kiinteistönumero 837/060/5853/7) sijaitsevan niin sanotun Sininauhan asuntolan peruskorjaukseen ja vuokraoikeuden hankintaan. Kohteen nimi juontaa alkunsa siitä, että Tampereen seurakunnat on rakentanut kiinteistön 1989 nykyiseltä nimeltään Pirkanmaan Sininauha ry:n asuntolaksi. Seurakuntayhtymä ja Koy Martinuskodit ovat valmistelleet vuokraoikeuden myymistä ja rakennuksen peruskorjausta jo noin kaksi vuotta. Kiinteistö vaatii perusteellista korjausta täyttääkseen asumisen nykynormit. Tampereen seurakuntayhtymä on päättänyt luopua asuntolasta ja siksi Koy Martinuskodit on solminut kohteen vuokraoikeuden hankinnasta kauppakirjan Tampereen seurakuntayhtymän kanssa (YKN 2.10.2014). Kauppahinnaksi on sovittu 600.000. Koy Martinuskodit on saanut kohteen peruskorjaamiseksi ja vuokraoikeuden hankkimiseksi ARA:n päätöksen siitä, että kustannuksista puolet saadaan avustuksena (perusteena erityisryhmien asuntojen rakentamisen) ja toinen puoli kustannuksista katetaan korkotukilainalla. Riipuksenkatu 11 kiinteistöön peruskorjataan 23 asuntoa. Valmistuvien asuntojen tarvitsemat palvelut tuottaa Tampereen kaupunki toimijalta, joka voittaa palveluntuotantoa koskevan kilpailutuksen. Tampereen kaupunki on sitoutunut tuottamaan palveluja kohteessa vähintään 20 vuoden ajan, joten taloudellista riskiä hankkeella ei ole. Riipuksenkatu 11 kiinteistön peruskorjaus tulee kestämään urakkakilpailun voittaneen rakentajan mukaan 8 10 kuukautta. Ara on jo myöntänyt liitteen mukaisesti puolet peruskorjauksen kustannuksista avustuksena. Ara:n päätös vuokraoikeuden kauppahintaan osallistumisesta saadaan kevään 2015 aikana. Peruskorjauksen ja vuokraoikeuden hankinnan toteuttaminen edellyttää rakennusaikaisen rahoituksen järjestämistä. Ara maksaa osuutensa avustuksesta ja Kuntarahoitus korkotukilainasta kohteen edistymisen mukaan. Tämä kattaa vuokraoikeuden hankinnan ja peruskorjauksen kustannukset aina takautuvasti, joten rakentamisen aikainen luototus on välttämätön. Tämän rakennusaikaisen lainatarjouskilpailun on voittanut Tampereen seudun osuuspankki. Osuuspankki edellyttää
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 14(17) Liite 6 rakentamisen aikaiselle rahoitukselle vakuuden. Koy Martinuskodin omat vakuudet eivät ole riittäviä, koska Koy Martinuskotien omaisuuden suhteen ensisijainen edun saaja teoreettisessa realisointitilanteessa on Ara. Liitteen kuvaamien laskelmien mukaisesti esitetään, että Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä myöntäisi Koy Martinuskodille enintään 2 milj. :n takauksen rakentamisen aikaiselle rahoitukselle Riipuksenkatu 11vuokraoikeuden hankinnan ja peruskorjauksen toteuttamiseen yhden vuoden ajaksi. Kohteen valmistuttua vakuutta ei enää tarvita, koska Ara:n maksuohjelma ajantasaistuu kohteen valmistuttua. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että - myönnetään Koy Martinuskodeille Riipuksenkatu 11 peruskorjauksen toteuttamiseksi ja vuokraoikeuden hankkimiseksi rakennusaikainen vakuus, joka on suuruudeltaan enintään 2 miljoonaa. Vakuus on voimassa yhden vuoden vuokraoikeuden kauppahinnan suorittamisesta lukien. Käsittely Merkittiin, että Matti Ilveskoski, Olli Hallikainen ja Veli-Pekka Järvinen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että myönnetään Koy Martinuskodeille Riipuksenkatu 11 peruskorjauksen toteuttamiseksi ja vuokraoikeuden hankkimiseksi rakennusaikainen vakuus, joka on suuruudeltaan enintään 2 miljoonaa. Vakuus on voimassa yhden vuoden vuokraoikeuden kauppahinnan suorittamisesta lukien. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 15(17) 34 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 23-34 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 16(17) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 32, 33 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2015 17(17) - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu.