nro 4/2013 SISÄLLYSLUETTELO KH 61 Kokouksen järjestäytyminen KH 62 Vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus KH 63 Henkilöstötilinpäätös 2012 KH 64 KL-kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen hyväksyminen, elintarvikehankinnat KH 65 Osallistujien nimeäminen Kunnallisjohdon seminaariin KH 66 Edustajan valinta Uudenmaan liiton edustajainkokoukseen KH 67 Talousarviolainan nostaminen KH 68 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH 69 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset KH 70 Muut asiat
Sivu 2 Nro 4/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-21.15 tauko klo 19.55 20.10 Läsnä olevat jäsenet Laaksonen Merja, puheenjohtaja Kaisla Heikki, jäsen Koroma-Hintikka Maria, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Martin Kirsi, jäsen Paajes Jan-Erik, varajäsen Parviainen Kristian, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sneck Minna, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Muut läsnä olevat Alho Arja, KV:n puheenjohtaja Nordström Marcus, KV:n I varapuheenjohtaja Penttinen Arto, KV:n II varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Sorvanto Jarkko, hallintojohtaja, poissa 68 Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja Tassberg Marjut, talouspäällikkö, läsnä :t 61-62 Asiat 61-70 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä :t 61-67, 69-70 Juha-Pekka Isotupa pöytäkirjanpitäjä 68 Kristian Parviainen pöytäkirjantarkastaja Jan-Erik Paajes pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 2.4.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintojohtaja
Sivu 3 KH 61 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita Kristian Parviaisen ja Jan-Erik Paajeksen pöytäkirjantarkastajiksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH:209 /2013 KH 62 Liite 1 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS n verotulot vuonna 2012 olivat 25 miljoonaa euroa ja kasvua edellisvuoteen oli 0,3 miljoonaa euroa. Kunnallisveron osuus verotuloista oli 92,9 prosenttia, kiinteistöveron 5,4 prosenttia ja yhteisöveron 1,7 prosenttia. n maksuunpantua kunnallisveroa vastaavat verotettavat tulot kasvoivat 4,1 prosenttia vuonna 2011. Kasvu oli prosenttiyksikön heikompi, kuin vuonna 2010. Kunnissa keskimäärin kasvu oli 4,4 prosenttia. Heikentyneen tulokehityksen johdosta vuoden 2012 kunnallisvero alitti alkuperäisen budjetoidun määrän 0,5 miljoonalla eurolla ja muutetun talousarvion 0,2 miljoonalla eurolla. Verrattuna edellisvuoteen, tilityksiä pienensi myös kunnallisverotuksen vähennyksiin tehdyt muutokset, joista merkittävimmät kohdistuivat perusvähennykseen ja työtulovähennykseen muutokset. Tuloista tehtävät vähennykset kasvoivat yli seitsemän prosenttia. Kunnallisveron prosentti pysyi ennallaan 21 prosentissa. n yhteisöverotulot olivat 0,4 miljoonaa euroa, mikä on 0,1 miljoonaa euroa (24,4 prosenttia) edellistä vuotta vähemmän. Yhteisöveronkertymää heikensi osaltaan kuntien jako-osuuden vuosina 2010 ja 2011 olleen väliaikaisen 10 prosenttiyksikön korotuksen aleneminen viiteen prosenttiyksikköön. Yhteisöverokanta myös aleni puolellatoista prosenttiyksiköllä. Aleneminen kuitenkin kompensoitiin kunnille kuntaryhmän jako-osuutta korottamalla. n kiinteistöverotulot olivat 1,3 miljoonaa euroa. Veroprosentit vuonna 2012 olivat alemmat, kuin edellisenä vuonna: yleinen 0,8 %, vakituinen asunto 0,38 % ja muu asuinrakennus 0,98 % sekä rakentamaton rakennuspaikka 2 %, vuonna 2011 ne olivat: yleinen 1,2 %, vakituinen asunto 0, 5 % ja muu asuinrakennus 1,1 % sekä rakentamaton rakennuspaikka 3,0 %. Kiinteistöveron tuotto laski 23,35 prosenttia ja alitti alkuperäisesti budjetoidun 0,4 miljoonaa euroa ja muutetun talousarvion 0,02 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien toteuma oli 5,3 miljoonaa euroa, laskua edelliseen vuoteen oli 0,05 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia kertyi 0,02 miljoonaa euroa yli alkuperäisen budjetin. Verotulotasaus, joka sisältyy valtionosuuksiin, oli yli 0,9 miljoonaa euroa vuonna 2012. Rahoitustuottoja kertyi 92 tuhatta euroa ja ne laskivat noin tuhat euroa edellisvuodesta. Rahoitustuotoista merkittävin on peruspääoman korko HUS-kuntayhtymältä 48 tuhatta euroa. Tuloslaskelman kulut olivat yhteensä 34,8 miljoonaa euroa toimintakulujen muodostaessa 98,7 prosenttia ja rahoituskulujen 1,3 prosenttia kuluista. Toimintakulut olivat 34,4 miljoonaa euroa. Kasvua edelliseen vuoteen oli Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 8,3 prosenttia. Ennakkotietojen perusteella arvioidaan koko maan tasolla kuntien toimintakulujen kasvun olleen noin 4,5 prosenttia. n toimintakuluista merkittävin on Palvelujen ostot 20 miljoonaa euroa, kasvua edelliseen vuoteen 7,4 prosenttia. Yli kolme neljäsosaa tästä kuluerästä eli 15,2 miljoonaa euroa on erikoissairaanhoidon ja LOST:in kustannuksia, jotka tällä tilikaudella nousivat yhteensä 6,7 prosenttia. Henkilöstökulut olivat noin 11 miljoonaa euroa ja kasvoivat 8,8 prosenttia. Henkilöstökulujen kasvusta yli 64 prosenttia johtui henkilötyövuosien lisäyksestä ja muu osa kasvusta muodostui palkankorotuksista. Aineiden ja tarvikkeiden kasvu oli 13,3 prosenttia. Suurin osa (yli 86 prosenttia) tästä kasvusta johtui lisääntyneistä lämmitys- ja sähkökuluista. Näiden yhteinen kasvuprosentti oli 29,52. Tilikauden rahoituskulut olivat 0,4 miljoonaa euroa, josta 0,27 miljoonaa euroa on pitkäaikaisten lainojen korkoja. Toimintakate oli -30 miljoonaa euroa ja se kasvoi edellisestä vuodesta melkein 2,7 miljoonaa euroa (10 prosenttia). Muissa kunnissa toimintakate kasvoi tilinpäätösten ennakkotietojen mukaan keskimäärin 6,2 prosenttia. Verotulot ja valtionosuudet eli verorahoitus oli yhteensä 30 miljoonaa euroa. Verorahoitus ei riittänyt toimintakatteen rahoittamiseen, eikä siitä jäänyt käytettäväksi investointeihin ja lainojen hoitoon mitään. Vuosikate oli negatiivinen melkein 0,4 miljoonaa euroa. Talouden tasapainon vähimmäisvaatimus, jonka mukaan vuosikatteen tulee olla vähintään poistojen suuruinen, ei toteutunut. Poistot olivat 1,2 miljoonaa euroa ja vuosikate oli negatiivinen. Kunnan tulorahoituksen tulkitaan olevan riittävä, kun vuosikate suhteessa poistoihin on vähintään 100 prosenttia. Tällöin vuosikatteella saadaan korvattua kulumisesta aiheutuneet menetykset. Talouden pitkän aikavälin rahoitustasapaino edellyttää, että suunnitelmapoistot ja poistonalaisten investointien omahankintameno ovat samaa tasoa. Tarkastelujaksolla 2011 2015 omahankintameno on keskimäärin 2,3 miljoonaa euroa/vuosi suurempi kuin suunnitelmapoistot Tilikauden tulos on yli 1,6 miljoonaa euroa alijäämäinen. Tilinpäätöksen alijäämä ja edellisen tilikauden kumulatiivinen ylijäämä muodostavat yhteensä 1,1 miljoonaa euroa kattamatonta alijäämää. Kunnanvaltuuston päättämän vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2014 2016 taloussuunnitelmien perusteella nyt kertynyt alijäämä tulee katetuksi vuoden 2015 aikana. Tulorahoitus muodostuu vuosikatteesta ja sen jälkeen mahdollisesti esiintyvistä satunnaisista eristä. Näiden lisäksi huomioidaan tulorahoituksen kirjanpidolliset korjauserät. n kunnan tulorahoitus vuodelta 2012 oli negatiivinen 1,5 miljoonaa euroa. Tulorahoitusta kertyi noin 3,4 miljoonaa euroa vähemmän edelliseen vuoteen verrattuna. Rahoituslaskelman investointien rahavirta muodostuu käyttöomaisuuden investointimenoista, rahoitusosuuksista sekä myyntituloista. Kunnan käyttöomaisuusinvestointien Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 määrä oli tilikaudella 4,7 miljoonaa euroa. Investointeihin ei saatu avustusta ja käyttöomaisuudesta luovuttiin 1,5 milj. eurolla. Toiminnan ja investointien rahavirta oli noin 4,8 miljoonaa euroa alijäämäinen. Pitkäaikaista lainaa nostettiin tällä tilikaudella 3,8 miljoonaa euroa ja vanhoja lainoja maksettiin pois 2,4 miljoonalla eurolla. Lyhytaikaisia lainoja nostettiin lisää 1,4 miljoonaa euroa. Lainanhoitokate oli tilikaudella -0,1 (1,02 v.2011). Muut maksuvalmiuden muutokset koostuvat valtion toimeksiannoista (mm. aravalainat), pitkä- ja lyhytaikaisten saamisten muutoksista ja korottomien velkatilien pääomien muutoksista. Rahoituksen rahavirraksi muodostui 4,44 miljoonaa euroa. Lainakanta kasvoi kokonaisuudessaan 2,9 miljoonalla eurolla. Lainaa/asukas oli vuoden 2012 lopussa 3 016 euroa eli 464 euroa enemmän kuin edellisenä vuonna. Vuonna 2011 n vertailukuntien lainamäärä oli 1 946 euroa/asukas (konsernitasolla 3 488 euroa/asukas), koko maassa 2 037 euroa/asukas (konsernitasolla 4 729 euroa/asukas). Vuoden 2012 tilinpäätösten ennakkotietojen mukaan kaikkien kuntien keskimääräinen lainamäärä asukasta kohden oli 2 282 euroa. Tilintarkastuskertomustaan varten Oy Audiator Ab tarvitsee kunnanhallituksen vahvistusilmoituskirjeen noudattaakseen hyvää tilintarkastustapaa. Tilinpäätöksen ja vahvistusilmoituksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. n kunnan tilinpäätös vuodelta 2012 on oheisena erillisenä liitteenä. Ehdotus: päättää allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vuoden 2012 tilinpäätökseen teknisiä korjauksia. ehdottaa valtuustolle, että tilikauden tulos -1 621 106,83 euroa siirretään kokonaisuudessaan alijäämänä taseen omaan pääomaan edellisiltä tilikausilta kertyneisiin yli-/alijäämiin. päättää lähettää tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Käsittely: Kokouksessa jaettiin pöydälle tilinpäätöksen 2012 ruotsinkielinen versio. Esittelijä muutti oheismateriaalina olevan vahvistusilmoituskirjeen liitteeksi. Louekoski Kaislan kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 Koska oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät ei. Äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen voitti äänin 9 (Paajes, Koroma-Hintikka, Laaksonen, Martin, Parviainen, Pitkänen, Sneck, Svanfeldt, Tanskanen) 2 (Kaisla, Louekoski). Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: päättää allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vuoden 2012 tilinpäätökseen teknisiä korjauksia. ehdottaa valtuustolle, että tilikauden tulos -1 621 106,83 euroa siirretään kokonaisuudessaan alijäämänä taseen omaan pääomaan edellisiltä tilikausilta kertyneisiin yli-/alijäämiin. Samalla kunnanhallitus päättää aloittaa toimenpiteet viime vuonna lopetetun kunnan talouden tasapainotusohjelman päivittämiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä investointien poistosuunnitelman ajantasaistamiseksi. päättää lähettää tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Esittelijä muutti vahvistusilmoituskirjeliitteen kuudennen kohdan ensimmäisen lauseen kuulumaan seuraavasti: Olemme antaneet teille tiedot kuntaa koskevista väärinkäytöksistä tai epäillyistä väärinkäytöksistä tai säädösten tai määräysten noudattamatta jättämisistä, jotka vaikuttavat: Esittelijä lisäsi tilinpäätösliitteen verotuloja koskevaan kohtaan 4.2.2 vuoden 2012 kunnallisverotuoton kertymän erittelyä koskevan taulukon ja tekstiosuuden. päätti allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vuoden 2012 tilinpäätökseen teknisiä korjauksia. ehdottaa valtuustolle, että tilikauden tulos -1 621 106,83 euroa siirretään kokonaisuudessaan alijäämänä taseen omaan pääomaan edellisiltä tilikausilta kertyneisiin yli-/alijäämiin. Samalla kunnanhallitus päätti aloittaa toimenpiteet viime vuonna lopetetun kunnan talouden tasapainotusohjelman päivittämiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä investointien poistosuunnitelman ajantasaistamiseksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 päätti lähettää tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:191 /2013 KH 63 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2012 Liite 2 Henkilöstötilinpäätös on johtamisen ja strategisen suunnittelun apuvälineeksi kehitetty henkilöstön työn ja työkyvyn mittaamis- ja seurantatapa. Henkilöstötilinpäätös on henkilöstövoimavaroista saadun tilastotiedon pohjalta tehty raportti, joka sisältää n kunnan henkilöstöön liittyvää keskeisintä tietoa ja tunnuslukuja. Henkilöstöraportoinnissa esitellään sellaisia henkilöstöä kuvaavia tietoja, joita kunnan normaalissa toiminnassa syntyy henkilöstöhallinnon, palkanlaskennan sekä työterveydenhuollon tietojärjestelmistä. n kunnassa on laadittu ensimmäinen henkilöstötilinpäätös vuonna 2007. Strategiset tavoitteet ja periaatteet n kunnan henkilöstöasioiden hoitamiselle tulevat n kunnan henkilöstöstrategiasta, joka on hyväksytty 17.3.2008. Vuonna 2010 kunnalle laadittiin vuoden 2012 valtuustokauden loppuun ulottuvalle kaudelle kunnan visio, arvot ja strategiset päämäärät. Lisäksi kunnassa on määritelty vuoden 2012 talousarvion laadinnan yhteydessä kyseisen vuoden toiminnalliset tavoitteet. n kunnan henkilöstöpoliittiset linjaukset perustuvat henkilöstöstrategiaan sekä kunnan visioon, arvoihin ja strategiaan. Henkilöstöraportoinnin antamaa kokonaiskuvaa voidaan hyödyntää henkilöstöstrategian toteutumisen seurannassa. Ehdotus: Käsittely: 1. hyväksyy liitteen mukaisen n kunnan henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2012, 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2012 tiedoksi ja 3. lähettää henkilöstötilinpäätöksen vuodelta 2012 tarkastuslautakunnalle tiedoksi sekä 4. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään henkilöstötilinpäätökseen 2012 teknisiä korjauksia. Kokouksessa jaettiin pöydälle henkilöstötilinpäätöksen ruotsinkielinen versio. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 TEKNLTK:109 /2013 KH 64 KL-KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN, ELINTARVIKEHANKINNAT TEKNLTK 5.3.2013 15 Liitteet 1, 2 ja 3 n kunnan hankintasäännön 3 :n mukaan kunnanhallitus päättää talousarvion puitteissa yli 250 000 euron hankinnoista. n kunnan kilpailuttamat elintarvikehankintojen sopimuskaudet päättyvät vaiheittain vuoden 2013 puolella seuraavasti: - valmisruoat ja puolivalmisteet 31.7.2013 - kalapakasteet ja kalavalmisteet 31.7.2013 - maito- ja maitotaloustuotteet, juustot 31.7.2013 - marja-, vihannes, yms. pakasteet, yleiset elintarvikkeet 31.7.2013 - tuoreet leivät 31.5.2013 - tuoreet vihannekset 31.5.2013. n kunnassa ruoka-aineiden, -tarvikkeiden ja tavaroiden vuosittaiset kustannukset ovat noin 450 000 euroa. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kuntaliitto ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Kuntahankinnat toteuttaa hankintalain 31 :n mukaisia puitejärjestelykilpailutuksia, huolehtii puitesopimusten tekemisestä sekä niiden ylläpidosta asiakkaittensa puolesta. Kuntahankintojen asiakkaita voivat olla suomalaiset kunnat, kuntayhtymät, hankintarenkaat, kunnalliset liikelaitokset sekä kuntien omistamat konserniyhtiöt. Asiakkaat antavat kilpailutuskohtaisesti Kuntahankinnoille kirjallisen sitoumuksen liittyessään mukaan puitejärjestelyyn. Kuntahankinnat Oy:n kilpailutuksesta ei aiheudu kustannuksia kunnille, vaan kustannukset katetaan valittujen toimittajien maksamilla provisiomaksuilla. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut loppuvuodesta 2011 elintarvikehankinnat siten, että hankintasopimus on voimassa 2/2012-1/2016. Hankintasopimus on kilpailutuksen perusteella solmittu Kespro Oy:n kanssa. KL-Kuntahankinnat Oy vastaa sopimuskauden päättyessä uudesta kilpailutuksesta. Seuraavassa taulukossa vertaillaan n kunnan nykyisellään maksamia hankintarenkaan kilpailuttamia elintarvikehintoja KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamiin hintoihin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 Tuote Tällä hetkellä Kuntahankinnat 2012-2016 1 % maito/1 litra 0,51 0,58 Valio Edam viipale/kg 6,91 7,22 Findus kalaleike 6,70 5,70 Ruokakerma 15 % vl 1,73/l 1,72/l Naudanjauheliha 6,35/kg 5,1/kg Kana filesuikale 8,82/kg 6,55/kg Elintarvikehankintojen osalta esitetään KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen hyväksymistä voimassa olevien hankintasopimusten päättyessä vaiheittain siten, että puitesopimus on kattavasti käytössä 1.8.2013. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, puh. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Liitteet: - sitoumus elintarvikkeiden yhteishankintaan - KL Kuntahankinnat Oy:n yleiset ehdot yhteishankinnoissa - yhteishankinnan vastuunjakotaulukko Ehdotus Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen mukaisen sitoumuksen hyväksymistä elintarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä. Käsittely: Palveluesimies Kerstin Ekström vastasi kysymyksiin. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutosehdotus Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen mukaisen sitoumuksen hyväksymistä elintarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 - esittää kunnanhallitukselle, että yhteishankinta sopimuksesta vihannekset jätetään pois, niitä kilpailutetaan erikseen - esittää kunnanhallitukselle, että laatukriteeriksi vaaditaan elintarvikkeiden kotimaisuus. Muutetun ehdotuksen mukaan. = KH 64 Liite 3 Ehdotus: 1. päättää, että n kunta liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n elintarvikkeiden yhteishankintaa koskevaan puitesopimukseen lukuun ottamatta vihanneksia ja 2. päättää, että liittyminen tapahtuu kunnan voimassa olevien hankintasopimusten päättyessä vaiheittain siten, että puitesopimus on kattavasti käytössä 1.8.2013. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 KH:210 /2013 KH 65 OSALLISTUJIEN NIMEÄMINEN KUNNALLISJOHDON SEMINAARIIN Suomen Yrittäjät järjestää Kunnallisjohdon seminaariin Lahdessa 23.4. 24.4.2013. Jo 21. kerran järjestettävä Kunnallisjohdon seminaari on ainutlaatuinen elinkeinopolitiikan toimijoiden kohtaamispaikka. Kunnallisjohdon seminaari on tilaisuus, jossa kuntapäättäjät ja yrittäjät yhdessä oppivat uutta kuntien kehittämisestä ja elinvoiman luomisesta rentoa yhdessäoloa unohtamatta. Ilmoittautumiset on tehtävä viimeistään 2.4.2013. Ehdotus: nimeää osallistujat Kunnallisjohdon seminaariin 23.4.- 24.4.2013. oikeutti kunnanjohtajan osallistumaan Kunnallisjohdon seminaariin 23.4.-24.4.2013. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 KH:168 /2013 KH 66 EDUSTAJAN VALINTA UUDENMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN KH 17.12.2012 282 Ehdotus: Uudenmaan liiton perussopimuksen 5 :n mukaan kukin jäsenkunta valitsee kuntien edustajainkokoukseen edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kuntien edustajainkokous valitsee maakuntavaltuuston jäsenet ja varajäsenet. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Uudenmaan liiton edustainkokoukseen valitaan edustaja ja hänelle henkilökohtainen varajäsen. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Uudenmaan liiton edustainkokoukseen valitaan seuraavat edustajat ja henkilökohtaiset varajäsenet KV 14.1.2013 17 Jäsen Rabbe Dahlqvist Arto Penttinen Henkilökohtainen varajäsen Marcus Nordström Kristian Parviainen Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. KH 66 Uudenmaan liiton uusi perussopimus on astunut voimaan 4.3.2013. Uuden perussopimuksen mukaan kukin jäsenkunta valitsee edustajainkokoukseen yhden edustajan ja hänelle varajäsenen. Kunnan äänimäärä puolestaan määräytyy kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan niin, että jokaista alkavaa 25 000 kunnan asukasta kohden on yksi ääni. Maakuntahallitus on päättänyt, että kuntien edustajainkokous pidetään 23.4.2013. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Uudenmaan liiton edustainkokoukseen valitaan edustaja ja hänelle henkilökohtainen varajäsen. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Uudenmaan liiton edustainkokoukseen valitaan edustajaksi Rabbe Dahlqvist ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Veikko Tanskanen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 KH:158 /2013 KH 67 TALOUSARVIOLAINAN NOSTAMINEN Kunnanvaltuuston 12.11.2012 80 hyväksymässä vuoden 2013 talousarviossa rahoitusosaan sisältyy 6 milj. euron pitkäaikaisen talousarviolainan nostaminen. n kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n mukaan kunnanhallitus päättää talousarviolainojen ottamisesta talousarviossa vahvistetuissa rajoissa. n kunta on pyytänyt rakennusinvestointeja varten 10 vuoden kestoisesta 3 milj. euron talousarviolainasta tarjoukset seuraavilta rahoituslaitoksilta: Aktia Oyj, Handelsbanken, KEVA, Kuntarahoitus Oyj, Nordea Oyj, Länsi-Uudenmaan Osuuspankki ja Danske Bank Oyj. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät Danske Bank Oyj, Kuntarahoitus Oyj, Nordea Oyj ja Länsi-Uudenmaan Osuuspankki. Yksikään lainatarjouksista ei ollut täysin tarjouspyynnön mukainen, mutta kaikki hyväksyttiin vastatarjouksina vertailuun. Poikkeavuudet koskivat tarjouksen voimassaoloa ja kiinteän lainan 10 vuoden korkoa. Saaduista lainatarjouksista Kuntarahoituksen lainamarginaalit olivat kaikilla korkovaihtoehdoilla alhaisimmat. Kuntarahoitus oli myös ainut lainantarjoaja, joka ei peri lainannosto- ja hoitokuluja. Täten Kuntarahoituksen tarjousta voidaan pitää kokonaisedullisimpana vaihtoehtona. Kuntarahoituksen tarjoamista viidestä korkovaihtoehdosta 10 vuoden kiinteäkorkoista talousarviolainaa voidaan pitää n kunnalle edullisimpana ja riskiprofiililtaan parhaimpana vaihtoehtona. Vaihtuvakorkoisten lainojen viitekoron ennustaminen on pitkällä aikavälillä erittäin spekulatiivista ja siksi riskipitoista. Myös n kunnan lyhytaikaiset lainat ovat kaikki lyhyihin viitekorkoihin sidonnaisia, joten on taloudellisesti tarkoituksenmukaista korkoriskin hajauttamiseksi sitoa talousarviolaina kiinteään korkoon. Kunnan pitkäaikaisten lainojen korkojakauma tällä hetkellä on seuraava: Pitkäaikaiset lainat Pääoma Osuus % Vaihtuvat viitekorot 3 444 864 31 % Kiinteät korot 7 906 280 69 % Yhteensä 11 351 144 100 % Lainanoton jälkeen korkojakauma on seuraava: Pitkäaikaiset lainat Pääoma Osuus % Vaihtuvat viitekorot 3 444 864 24 % Kiinteät korot 10 906 280 76 % Yhteensä 14 351 144 100 % Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 16 Tarjouspyyntö ja tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: päättää nostaa 3 000 000 euroa 10 vuoden talousarviolainaa Kuntarahoitus Oyj -nimiseltä rahoitusyhtiöltä kiinteällä korolla 2,1 % p.a. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan sopimaan yksityiskohtaisemmin lainan nostoajankohdasta ja muista lainaan liittyvistä asioista sekä allekirjoittamaan laina-asiakirjat. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 17 KH 68 Ehdotus: LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen lautakunta 2/5.3.2013 Perusturvalautakunta 2/6.3.2013 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 2/13.3.2013 Sivistyslautakunta 2/14.3.2013 Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto 1/26.2.2013 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto 1/ 28.2.2013 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 6.3.2013 8 Säästövapaat lomanmääräytymiskaudelta 2011-2012/Jarkko Sorvanto Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 7.3.2013 9 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 12.3.2013 10 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 8.3.2013 11 Vastaavan hammaslääkärin tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 18.3.2013 12 Edustajan nimeäminen Eketvätt Ab:n yhtiökokoukseen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 13.3.2013 5 Kehittämispäällikön viran täyttämättä jättäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 15.3.2013 6 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen Käsittely: Hallintojohtaja Sorvanto poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtaja Isotupa toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 18 KH 69 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Ehdotus: merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: Verohallinto Kirje 5.3.2013 Varajäsenen ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan Kuntaliitto Yleiskirje 11.3.2013 Perintälainsäädäntö muuttuu merkitsi kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 19 KH 70 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. n kunta osallistuu esiselvityksiin Tiera Oy:n ja Taitoa Oy:n kanssa Keskustelua talouden seurannan toteuttamisesta lautakunnissa Kunnanvaltuuston 8.4.2013 kokouksessa annetaan yleiskatsaus perusturvatoimesta ja tilannekatsaus avovastaanoton järjestelyistä Ehdotus: merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 61-62, 64, 66, 68-70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 63, 65, 67 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: 63, 65, 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 21 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Lautakunta Kunnanvaltuusto