SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 372 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 26.09.2012 ASIAT Otsikko Sivu 145 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 374 146 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 375 147 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 376 148 Lausunto Vapo Oy:n Heininevan turvetuotantoalueen 377 ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 149 Meluhaitta 381 150 Urakoitsijan valinta Kuikkalammentien liikennejärjestelyjen ja 386 Heikintien kunnallistekniikan rakentamiseen 151 Sotkamon Koiraharrastajat ry:n aloite koirankakkaroskis 388 tarrojen painattamisesta 152 Viranhaltijapäätökset 389 153 Ilmoitusasiat 390 154 Ilmoitus Kuikkalammentien ja Heikintien haltuunottamisesta 391 155 Kokouksen päättäminen 393
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 373 AIKA 26.09.2012 klo 17:00-18:15 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Partanen Alpo jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Röpelinen Päivi jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen Väisänen Unto jäsen Salminen Marja-Terttu varajäsen POISSA Kotilainen Heidi jäsen Määttä Ari jäsen Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja MUU Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 145-155 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo 26.9.2012 Päivi Röpelinen Alpo Partanen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa 5.10.2012 klo 9.00-15.00. Kaarina Leinonen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 374 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 145 26.09.2012 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 145 Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille Kokouskutsu ja pöytäkirjan nähtävänäolo on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, koska kyseessä on poikkeava kokousaika. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 375 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 146 26.09.2012 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 146 Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Heidi Kotilainen ja Alpo Partanen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Heidi Kotilaisen ja Alpo Partasen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja al lekirjoitetaan 26.9.2012. Lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajaksi Päivi Röpelisen ja Alpo Partasen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 376 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 147 26.09.2012 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 147 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että pöydälle jaettiin seuraavat pykälät: - 149 Meluhaitta päätösesityksellä lisättynä - 150 Urakoitsijan valinta Kuikkalammentien liikennejärjestelyjen ja Heikintien kunnallistekniikan rakentamiseen palvelualuejohtajan uudella ehdotuksella lisättynä - 153 Ilmoitusasiat uudella ehdotuksella lisättynä - 154 Ilmoitus Kuikkalammentien ja Heikintien haltuunottamisesta, lisäpykälä Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 377 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 148 26.09.2012 Lausunto Vapo Oy:n Heininevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 145/5/543/2012 YMPTEKLT 148 Ympäristötarkastaja Vs kaavoittaja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Vapo Oy:n Heininevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta. Heinineva sijaitsee noin 25 km Sotkamon keskustaajamasta länteen. Heininevalla on Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston 6.2.2004 myöntämä, toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa. Päätöksessä on määrätty lupamääräysten tarkistamisesta. Sijainti Heininevan turvetuotantoalue sijaitsee Sotkamon kunnan Korholanmäellä, noin 25 km Sotkamon taajamasta länteen. Turvetuotantoalueen tarkka sijainti käy selville esityslistan liitteenä olevasta kartasta. Kuvaus toiminnasta Heininevan tuotantoalueen turvetuotanto on aloitettu vuonna 1993. Vuonna 2011 Heininevalla on ollut tuotannossa 56,6 ha ja auma-alueita 4,5 ha. Tuotannosta on poistunut 10,1 ha. Heininevan tuotannon arvioidaan kestävän vuoteen 2020 tai 2021. Heininevan vuosituotanto on keskimäärin 20 000 m ³. Tuotannon, kunnossapidon ja toimituksen suorittavat yrittäjät. Jyrsinpolttoturvetta toimitetaan Kajaaniin ja Sotkamoon. Turvetuotannon loputtua alue siistitään ja tarpeettomat rakennelmat poistetaan alueelta. Vesien käsittely ja päästöt vesistöön Heininevan kuivatusvedet johdetaan laskuojalla alapuoliseen vesistöön reittiä Myllypuro - Runsikkojoki - Kontinjoki - Rehja. Nykyiseen kuivatusvesien käsittelyyn kuuluvat sarkaojien lietetaskut, sarkaojapidättimet, pumppausallas ja kaksi laskeutusallasta. Heininevan vesienkäsittelyä aiotaan tehostaa johtamalla vedet pintavalutuskentän läpi. Laskennallisen ravinne- ja kiintoainevaikutusten perusteella hankealueen kuivatusvesillä ei ole normaalissa tilanteessa juurikaan vaikutusta alapuolisen vesistön tilaan. Kuivatusvesien käsittelyntehostamisen myötä vesistövaikutukset pienenevät nykyisestä. Kontinjokea edemmäs vaikutusten ei arvioida ulottuvan. Kuormituksen ei arvioida vaarantavan vesiensuojelun toimenpideohjelmassa määritettyjen tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei vaikuta talousveden ottoon. Heininevan
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 378 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 148 26.09.2012 turvetuotannon alapuoliseen vesistöön mahdollisesti aiheutuvat kalataloudelliset haitat esitetään korvattavaksi kalatalousmaksulla. Pöly, melu ja liikenne Turvetuotannon pölypäästöjen määrään vaikuttavat turpeen kosteus, maatuneisuus, hiukkaskoko, tuotantomenetelmä ja tuulen voimakkuus. Suurimmat pölypäästöt ajoittuvat turpeen keräys- ja aumausvaiheisiin, jolloin käsitellään kuivaturvetta. Suurimmat päästöt työtuntia kohden aiheutuvat kuormauksesta ja turpeen käännöstä. Syntyvän pölyn määrää pyritään vähentämään valitsemalla vähän pölyäviä tuotantotapoja. Myös turveaumojen sijoittelulla niin, että ne sijaitsevat mahdollisimman kaukana asutuksesta, voidaan vähentää pölyhaittaa. Melutasot tuotantoalueiden ympäristössä vaihtelevat käytettävien koneyhdistelmien ja melun paikallisten leviämisolosuhteiden mukaan. Varastointi ja jätteet Heininevalla on tukikohta-alueella kaksi varastorakennusta sekä työmaakoppi, missä ei ole vesijohtoa, vaan ns. kantovesi. Polttoaineaine varastoidaan urakoitsijan omistamassa 2,9 m ³ :n suuruisessa suoja-altaallisessa polttoainesäiliössä. Polttoöljy varastoidaan niin, ettei se pääse leviämään vesistöön tai pohjaveteen vahinkotapauksissa. Hakijan arvion mukaan tuotantokauden aikana kuluu polttoöljyä n. 27 000 l. Lisäksi käytetään voiteluöljyjä noin 150 l sekä muita voiteluaineita 40 kg. Voiteluaineet varastoidaan tukikohta-alueella niille varatuissa paikoissa. Pumppaamo tulee olemaan joko aggregaatti- tai verkkovirtakäyttöinen. Tuotantoalueen ympäristö ja vaikutukset ympäristöön Heininevan turvetuotantoalueen lähiympäristö on metsää, metsäojitettua suota ja peltoa. Lähin peltoalue on noin 200 metrin päässä tuotantoalueen koillispuolella. Lähin vakituinen asutus sijaitsee noin 200 metrin päässä tuotantokentän reunasta alueen pohjois- ja itäpuolella. Kesäasuntona käytetyn tilan Lähtelä rakennukset sijaitsevat noin 70 metrin päässä tuotantoalueesta, mutta tila on tällä hetkellä tyhjillään. Kesäasuntona käytetyn tilan Maunola rakennukset sijaitsevat noin 100 metrin päässä tuotantoalueen reunasta sen pohjoispuolella. Lupahakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta ympäristövalvontatoimistossa. Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta antaa seuraavan lausunnon Vapo Oy:n Heininevan turvetuotantoalueen ympäristölupahakemuksesta aluehallintovirastolle. - Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ei ole tullut valituksia
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 379 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 148 26.09.2012 Heininevan turvetuotantoalueen toiminnasta. Lupaehtojen tarkistamisessa tulee huomioida seuraavat näkökohdat: - Turvetuotantoalue sijaitsee alle 200 metrin päässä kahdesta loma-asunnosta ja yhdestä vakituisesta asunnosta. Toiminnan melu- ja pölypäästöille tulee asettaa raja-arvot siten, ettei lähimmille asuin- ja lomakiinteistöille aiheudu kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa. Toiminnan johdosta melutaso lähimmillä asuin- tai vapaa-ajan kiinteistöillä ei saa ylittää Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista (993/1992) esitettyjä ohjearvoja. Tarvittaessa melu- ja pölytasot on varmistettava mittauksin. - Hakemuksessa esitetty suunnitelmatasolla oleva pintavalutuskenttä tulee velvoittaa otettavaksi käyttöön osaksi vesiensuojelurakenteita. - Hakemuksessa esitettyjen olemassa olevien vesiensuojelurakenteiden kunto ja toimivuus tulee varmistaa sekä jatkossa tulee tarkkailla säännöllisesti, että vesiensuojelurakenteet toimivat asianmukaisesti ympäri vuoden. - Tarkkailutulokset tulee toimittaa myös Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailutulosten toimittamistavassa tulee huomioida, että selkeyden vuoksi jatkossa tulee toimittaa erikseen Sotkamon alueella olevien turvetuotantoalueiden tarkkailutulokset. Nykyisin tarkkailutulokset tulevat isona pakettina sähköisesti, jossa on paljon muidenkin Kainuun alueella olevien turvesoiden tarkkailutuloksia. - Heininevan turvetuotantoalueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaava tason kaavaa, eikä aluetta koskevia kaavoitushankkeita ole vireillä. Turvetuotantoalue sisältyy Kainuun maakuntakaava 2020:een. Maakuntakaavassa alue on merkitty M-merkinnällä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Aluetta koskee suunnittelumääräys jonka mukaan maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muuttamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana muihin tarkoituksiin, kuten luontais- tai muuhun elinkeinotoimintaan, turvetuotantoon, maa- ja kiviainesten ottoon, haja-asutusluonteiseen pysyvään ja loma-asumiseen sekä jokamiehen oikeuden rajoissa ulkoiluun ja retkeilyyn. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Lisäksi lautakunta päätti, että Vapo Oy:n tulee käyttää parasta mahdollista teknikkaa vesien suojelussa. Liitteenä on kuvat vesistön tilassa tapahtuneista muutoksista Kontinjoessa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 380 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 148 26.09.2012 Otteet Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, kirjaamo, PL 293, 90101 Oulu Ympäristötarkastaja
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 381 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 149 26.09.2012 Meluhaitta 116/5/541/2011 YMPTEKLT 149 Ympäristötarkastaja Anneli ja Teuvo Heino toimittivat ympäristötarkastajalle 25.7.2011 sähköpostin, jossa valitettiin naapurikiinteistöltä tulevasta aggregaatin melusta. Heinoilla on loma-asunto Sotkamossa, kiinteistörekisteritunnus on Nuottaranta Rn:o 49:31. Sähköpostiviestissä kerrottiin, että mökkinaapurin Markku Piiraisen käyttämän aggregaatin melu häiritsee Heinoja. Heinot viettävät kesästä noin kolme viikkoa mökillä. Aggregaatti sijaitsee Heinojen mökin varaston/vessan nurkalla. Viestin mukaan erityisesti tyynellä ilmalla meteli on sietämätön ja naapurisopu ei ole ainakaan parantunut vuosien myötä. Sähköpostiviestissä pyydetään kuntaa puuttumaan asiaan. Piirainen ja Heinot ovat aiemmin keskustelleet keskenään asiasta, mutta eivät ole päässeet asiassa yhteisymmärrykseen. Ympäristötarkastaja oli yhteydessä puhelimitse Piiraiseen ja Heinoihin selvittääkseen asiaa. Osapuolten näkemykset asiasta erosivat toisistaan. Kiinteistön Piiloniitty Rn:o 49:32 omistajalle Markku Piiraiselle lähetettiin 3.8.2011 selvityspyyntö Heinojen yhteydenoton johdosta. Kirjeessä myös ilmoitettiin, että ympäristövalvonnan toimesta tullaan tekemään kiinteistöllä tarkastus erikseen sovittuna ajankohtana. Markku Piirainen toimitti selvityksen 18.8.2011. Selvityksessä kerrottiin mm. että. aggregaattia käytetään mökillä ollessa kahvin valmistukseen, valaistukseen syksyisin, television katseluun iltaisin ja tietokoneen lataukseen. Käyttötunteja kertyy mökillä ollessa noin 2-5 tuntia vuorokaudessa. Kesän 2011 aikana Heinot ja Piiraiset ovat selvityksen mukaan olleet mökeillä yhtäaikaa kaksi vuorokautta. Aggregaattia on käytetty pääsääntöisesti klo 9.00-10.00, klo 11.15-12.00 ja klo 19.00-21.00. Heinoille varattiin vielä mahdollisuus antaa vastaselvitys Piiraisen 18.8.2011 toimittamaan selvitykseen. Heinot toimittivat vastineensa 25.8.2011. Osapuolille lähetettiin 10.10.2011 kutsu saapua selvittämään asiaa paikanpäälle ja samassa yhteydessä suoritettaisiin melumittaus. Tuolloin yrityksistä huolimatta osapuolille sopivaa aikaa ei saatu järjestymään ja sovittiin, että mittaus suoritetaan kesällä 2012. Melumittaus asian selvittämiseksi saatiin lopulta suoritettua 28.6.2012.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 382 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 149 26.09.2012 Melumittauksen suoritti Kainuun maakunta -kuntayhtymän terveystarkastaja Päivi Parikka, paikalla olivat sekä Heinot että Piiraiset sekä Sotkamon kunnan ympäristövalvonnasta ympäristösuunnittelija Minna Kukkonen. Melumittauspöytäkirja on esityslistan erillisenä liitteenä. Mittaustuloksiin pohjautuen ympäristösuunnittelija laati asiasta muistion. Muistiossa todetaan mm. seuraavaa. Heinojen pihassa tehdyissä mittauksissa ekvivalenttitaso (LAeq) oli (41,2-45,1) db, joista korkein tulos tuli aggregaattikopin ollessa auki ja pienin oven ollessa kiinni. Maksimiäänitasot olivat (47-50,8) db. Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaan loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päivällä ohjearvoa 45 db eikä yöllä arvoa 40 db. Aggregaattikopin oven ollessa auki melutaso ensimmäisessä mittauksessa Heinojen pihassa ylitti päiväohjearvon niukasti. Muissa mittauksissa ekvivalenttiäänitaso oli alle päiväohjearvon, mutta lähellä sitä. Yöohjearvot ylittyivät kaikissa mittauksissa. Näiden tulosten perusteella annettiin seuraavat määräykset: - Aggregaatin ollessa päällä, tulee sen suojakopin oven olla ehdottomasti kiinni. - Aggregaattia ei saa pitää päällä yöaikaan. Lisäksi annettiin seuraavat suositukset: - Ensisijaisesti tulisi harkita aggregaatin sijoitusta uudelleen esimerkiksi kiinteistön toiselle laidalle, jolloin etäisyys vaimentaa melua naapurikiinteistöllä. Toisella puolella olevaan rakennukseen on rajalta pidempi matka, joten se ei todennäköisesti aiheuta sinne niin suurta haittaa. - Aggregaatti tulisi äänieristää mahdollisimman hyvin. Muistio on esityslistan erillisenä liitteenä. Markku ja Tarja Piirainen toimittivat ympäristö- ja tekniselle lautakunnalle osoitetun kirjeen 31.7.2012. Kirjeessä esitetään mmm. seuraavaa: Melumittauspisteen valinta Nuottarannan kiinteistön puolella halkovajan nurkalta, mahdollisimman läheltä äänilähdettä on virheellinen, koska kyseisellä alueella käytetään moottorisahaa molempien kiinteistöjen osalta, eikä siellä muutoin oleskella normaalisti. Molempien kiinteistöjen varastot/halkovajat sijaitsevat kyseisellä alueella. Mikäli mittauksien paikaksi valitaan kyseinen alue (halkovajan nurkka) tulee myös mittaukset suorittaa molemmille kiinteistöille ja mitata myös
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 383 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 149 26.09.2012 moottorisahojen (ym. laitteiden) haitat molempien kiinteistöjen osalle. Äänitasojen tulosten analysoinnissa ei ole huomioitu myöskään taustamelun vähennystä, joka tulee ottaa huomioon arvioidessa aggregaatin aiheuttamaa melua Nuottarannan piha-alueella. Kirjeessä vaaditaan, että aggregaattia ei saa pitää päällä yö-aikaan. Tällainen vaade on perusteeton, jos siihen ei lisätä äänitaso ylintä sallittua äänitasoa. Suomen lakeja vahvempia päätöksiä ei ympäristösuunnittelija voi antaa. Edellä kerrottujen kohtien osalta tule suorittaa uusi tarkastelu, niin mittauspisteiden, äänitasojen analysoinnin ja loppulausunnon osalle sekä nykyisen lausunnon kumoamista välittömästi. Piiraisten kirje on kokonaisuudessaan esityslistan erillisenä liitteenä. Teuvo Heino oli myös puhelimitse yhteyksissä ympäristötarkastajaan elokuussa. Puhelimessa Heino toi esille asioita melumittaukseen liittyen. Heinoja pyydettiin toimittamaan kommentit kirjallisesti. Anneli ja Teuvo Heino toimittivat 11.9.2012 melumittausta koskevat kommentit kirjallisena. Kirjeessään he esittävät mm. seuraavaa: Muutama päivä ennen melumittausta Piirainen teki jonkinlaiset 'meluseinämät' virittämällä lautojen väliin villaa ja seinämien väliin joitain villapaloja. Kyseiset viritelmät on selvästi rakennettu vain mittaustilaisuutta varten sillä villojen kastuessa äänieristysvaikutus on huomattavasti pienempi. Melumittaus tehtiin puolella teholla aggregaatin maksimitehosta, kun aggregaattia käytetään maksimiteholla melu lisääntyy huomattavasti. Olemme kärsineet jo toistakymmentä vuotta aggregaattimelusta, joten mielestämme oikea vaihtoehto on siirtää aggregaatti vastakkaiselle puolelle tonttia, missä ei ole mökkinaapureita lähellä ja aggregaatin melusuojauskin tulisi kunnolla tehtyä. Heinojen toimittama kirje on esityslistan erillisenä liitteenä. Kaikki asian käsittelyyn liittyvä materiaali on nähtävänä kokouksessa sekä esitellään kokouksessa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 384 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 149 26.09.2012 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa asiasta seuraavaa. Melumittaus on asianmukaisesti suoritettu. Ko tyyppisessä mittauksessa ei vähennetä taustamelua, koska halutaan selvittää tiettyyn paikkaan kohdistuva melu. Muilla pisteillä on haettu melualueita. Mittauspisteet ovat olleet mittauksessa asianmukaisesti valittuja. Osapuolet ovat olleet mittauksessa läsnä, jolloin heillä olisi ollut mahdollisuus puuttua asioihin paikanpäällä. Ympäristösuunnittelijan asiasta 23.7.2012 laatimassa muistiossa määräyksinä on annettu seuraavat: - Aggregaatin ollessa päällä, tulee sen suojakopin oven olla ehdottomasti kiinni. - Aggregaattia ei saa pitää päällä yöaikaan. Suosituksina on annettu seuraavat suositukset: - Ensisijaisesti tulisi harkita aggregaatin sijoitusta uudelleen esimerkiksi kiinteistön toiselle laidalle, jolloin etäisyys vaimentaa melua naapurikiinteistöllä. Toisella puolella olevaan rakennukseen on rajalta pidempi matka, joten se ei todennäköisesti aiheuta sinne niin suurta haittaa. - Aggregaatti tulisi äänieristää mahdollisimman hyvin. Määräystä aggregaatin yöaikaisesta käyttökiellosta ei voi antaa kyseisten mittaustulosten perusteella. Melua ei ole mitattu yöaikaan, joten Vnp:n 993/1992 yöohjearvoja ei voida soveltaa. Määräyksenä myöskään suojakopin oven kiinnipitämistä ei voi antaa. Lautakunta toteaa että, annetut määräykset ja suositukset voidaan antaa asiantuntijaohjeina. Yhteenvetona lautakunta toteaa, että kyse on naapuruussuhdelain mukaisesta riita-asiasta. Rasituksen syynä ei ole ympäristönsuojelulain mukaan luvan- tai ilmoituksenvarainen toiminta. Naapuruussuhdelakia valvoo tällöin poliisi, ja lain alaisuuteen kuuluvat riita-asiat ratkaistaan käräjäoikeudessa. Sovelletut oikeusohjeet Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 1992/993 Laki eräistä naapuruussuhteista 1920/26 Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Lisäksi lautakunta korostaa seuraavia seikkoja: Melumittaus on asianmukaisesti suoritettu.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 385 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 149 26.09.2012 Rasituksen syynä ei ole ympäristönsuojelulain mukaan luvan- tai ilmoituksenvarainen toiminta. Naapuruussuhdelakia valvoo tällöin poliisi, ja lain alaisuuteen kuuluvat riita-asiat ratkaistaan käräjäoikeudessa. Ympäristö- ja tekninen lautakunta voi kuitenkin antaa asiantuntijaroolissa ohjeita, mutta ei määräyksiä, kuinka asiassa tulisi menetellä. Ohjeena annetaan - Ensisijaisesti tulisi harkita aggregaatin sijoitusta uudelleen esimerkiksi kiinteistön toiselle laidalle, jolloin etäisyys vaimentaa melua naapurikiinteistöllä. Toisella puolella olevaan rakennukseen on rajalta pidempi matka, joten se ei todennäköisesti aiheuta sinne niin suurta haittaa. - Aggregaatti tulisi äänieristää mahdollisimman hyvin. - Aggregaatin ollessa päällä, tulee sen suojakopin oven olla ehdottomasti kiinni. Jäsen Annikki Hakkarainen ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Otteet Anneli ja Teuvo Heino Markku Piirainen Ympäristötarkastaja
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 386 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 150 26.09.2012 Urakoitsijan valinta Kuikkalammentien liikennejärjestelyjen ja Heikintien kunnallistekniikan rakentamiseen YMPTEKLT 150 Suunnitteluinsinööri Kuikkalammentien itäpuolen asemakaavassa on 2 kpl liike- ja toi mis to raken nus ten korttelialuetta ja 1 kpl liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoit taa vähittäiskaupan suuryksikön. Vuokatin Liikekeskuksen rakentaminen on aloitettu kuluvan vuoden hei näkuun aikana ja sen pitäisi valmistua 31.5.2013 mennessä. Kunnanvaltuusto on myöntänyt 250.000 euron määrärahan tiestöjen rakentamiseen ja 120.000 euron määrärahan verkostojen rakentamiseen. Tulopuolella on kokonaisuudessaan tiestön rakentamiskulut 250.000 euroa, jotka peritään maanomistajilta kaavoitus- ja kunnallistekniikan rakentamissopimuksen mukaisesti Tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset Kuikkalammentien lii ken ne jär jes tely jen ja Heikintien kunnallistekniikan rakentamisesta. Tarjouspyyntö ilmoitus on ollut Julkiset hankinnat sivustolla Hilmassa ja kun nan kotisivuilla. Urakkatarjoukset on jätettävä kuntaan 20.9.2012 kello 12.00 mennessä. Tarjousten avauspöytäkirja lähetetään lautakunnan jäsenille ennen kokousta. Lisätietoja antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502138, tai pentti.piirainen@sotkamo.fi Ehdotus Asian tarkempi esittely tehdään kokouksessa. Tehdään kokouksessa. kokouksessa Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat urakoitsijat: Urakoitsija Urakkasumma, alv 0 % Destia Oy 278.805 Lemminkäinen Infra Oy 249.000 Pyykkönen Yhtiöt Oy 298.600 Kuljetuspolar Oy 261.700
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 387 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 150 26.09.2012 Ehdotus Päätös Urakkaneuvottelut pidettiin 24.9.2012, jossa ei todettu mitään poikkeavaa tarjouspyyntöön nähden. Lautakunta päättää antaa Kuikkalammentien liikennejärjestelyjen ja Heikintien kunnallistekniikan rakentamisen halvimman tarjouksen tehneelle Lemminkäinen Infra Oy:lle heidän tarjouksensa mukaisesti kokonaishintaan 249.000 euroa (alv 0 %). Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Tarjouksen tehneet 27.9.2012 Suunnitteluinsinööri 27.9.2012 Maanrakennusmestari 27.9.2012 Vesihuoltoteknikko 27.9.2012
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 388 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 151 26.09.2012 Sotkamon Koiraharrastajat ry:n aloite koirankakkaroskis tarrojen painattamisesta YMPTEKLT 151 Sotkamon Koiraharrastajat ry esittää Sotkamon kunnalle koirankakkatarrojen painattamista kuntalaisille. Koirankakkaroskis on pientalon ulkoroskis, johon roskiksen omistaja on antanut luvan pudottaa koirankakkapussiin noukitut pökäleet. Tämän roskiksen pientalon omistaja merkitsee kyseisellä tarralla, jotta koiran ulkoiluttajat tietävät saaneensa luvan laittaa kakkapussinsa kyseiseen roskikseen. Hakija perustelee aloitettaan sillä, että yksi suurimmista ongelmista pientaloalueella on koirankakkaroskisten puuttuminen. Jos roskiksia olisi enemmän, useammat lemmikkiensä ulkoiluttajat keräisivät koiriensa läjät. Muutamat kunnat ovat kustannuksellaan painattaneet ko. tarroja. Koirankakkatarroja voi jokainen saada ilmaiseksi tilaamalla niitä esimerkiksi netin kautta www.koirankakkatarraroskis.fi osoitteesta. Järjestyslain mukaan koirien jätökset on kerättävä taajamien hoidetuilta alueilta. Tämä aloite oli osoitettu kunnanhallitukselle. Säännösten mukaan aloitteen voi käsitellä myös muu viranomainen, kun kyseessä ei ole valtuutetun tekemä aloite. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää, ettei Sotkamon kunta painata kustannuksellaan koirankakkaroskistarroja. Lautakunnan mielestä jokainen voi saada maksutta ko. tarroja ja laittaa tarrat omiin roska-astiohin halutessaan. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Sotkamon Koiraharrastajat ry. 27.9.2012 Kunnanpuutarhuri 27.9.2012
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 389 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 152 26.09.2012 Viranhaltijapäätökset YMPTEKLT 152 Lautakunnalle ovat saapuneet seuraavat viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastajan lupapäätökset; päätösten antopäivä 17.9.2012 Virka- ja toimivapaapäätökset 13.9.-19.9.2012 :t 27, 32, 33, 75-77, 287 Ehdotus Päätös Lautakunta merkitsee tiedokseen viranhaltijapäätökset eikä käytä otto-oikeutta alaistensa viranhaltijapäätöksiin. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 390 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 153 26.09.2012 Ilmoitusasiat YMPTEKLT 153 Ehdotus Lautakunnan tietoon saatetuksi merkitään seuraavat ilmoitusasiat: Katin Golf Oy, golfkentän vesitarkkailu 2012, heinäkuun kierros Talvivaara Sotkamo Oy tarkkailutuloksia - vesistötarkkailu, elokuu 1.kierros - pölytarkkailun tulokset keräysjaksolta 19.7.-16.8.2012 Mondo Minerals B.V. Branch Finland tarkkailutuloksia - Uutelan kaivos, velvoitetarkkailutulokset, elokuu Sotkamon jätevedenpuhdistamo - vesistötarkkailutulokset, elokuu - perifytontulokset, heinä- ja elokuu Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. kokouksessa Kainuun ELY-keskus 21.9.2012; Kuolaniemen kaatopaikan tarkastuspöytäkirja 18.9.2012 Ilmatieteen laitos 10.9.2012; Ilmasto-opas Talvivaara Oy 20.9.2012; Kuvaajat avolouhoksen ja Kuusilammen vedenpinnan korkeudesta Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 391 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 154 26.09.2012 Ilmoitus Kuikkalammentien ja Heikintien haltuunottamisesta YMPTEKLT 154 Kadun haltuunottamisesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslaissa. Katualueen haltuunotto 95 Kunta saa 94 :ssä tarkoitetun alueen haltuunsa, kun sitä ryhdytään rakentamaan tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille taikka kun kunta 104 :n mukaan on suorittanut alueesta korvauksen. Jos 1 momentissa tarkoitetulla alueella on vähäistä arvokkaampi rakennus, arvokas rakennelma tai laite taikka alue on välttämätön niiden käyttämistä varten, kunta ei saa ottaa maata haltuunsa ennen kuin korvauksesta on sovittu tai lunastusmenettely on pantu vireille. Maan, joka asemakaavaa muutettaessa tulee sisältymään katualueeseen, kunta saa ottaa haltuunsa, kun sitä koskeva lunastusmenettely on pantu vireille. Kaikki MRL 95 :n edellytykset katualueen haltuunottamiseen on olemassa: - asemakaavan voimaantulo on kuulutettu 19.6.2012 - alueelle on ryhdytty rakentamaan liikerakennusta, joka edellyttää kadun rakentamisen - alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille - katualueen korvauksesta on sovittu kaavoitussopimuksessa. - alueella on pidetty katselmus, jossa ei ole todettu katualueella minkäänlaisia rakennuksia, rakennelmia tai laitteita. Puustosta on tehty asiantuntijan laatima arvio. - katupiirustukset on hyväksytty ja tehty päätös katupiirustusten hyväksymispäätöksen täytäntöön panosta välittömästi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta ilmoittaa, että kunta ottaa haltuun Kuikkalammentien ja Heikintien alueet maankäyttö- ja rakennuslain 95 :n perusteella. Lisäksi lautakunta päättää, että puuston arvo korvataan maanomistajille todellisten myyntitulojen mukaisesti.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 392 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 154 26.09.2012 Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Täytäntöönpanopäätöksestä ei voi valittaa. Katualueen haltuunotto voidaan saattaa hallintoriita-asiana hallinto-oikeuden ratkaistavaksi (Hallintolainkäyttölaki 69). Merkittiin, että tämä asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa. Otteet Olli Zitting, Ratatie 27 B 5, 88600 Sotkamo 27.9.2012 Paavo Zitting, Mäkiranta 17 B 10, 96200 Rovaniemi 27.9.2012 Yrjö Zitting, Laaksokuja 2 C 19, 02700 Kauniainen 27.9.2012 Mikko Zitting, Jäätiöntie 16 A, 88610 Vuokatti 27.9.2012 Hannu Korhonen, Ratakuja 1, 88600 Sotkamo 27.9.2012 Petri Piirainen, Sopalan Rantatie 6 A 2, 88600 Sotkamo 27.9.2012
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 393 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 155 26.09.2012 Kokouksen päättäminen YMPTEKLT 155 Koska muita asioita ei ollut, niin puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.15.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 394 SOTKAMON KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS YMPÄRISTÖ- JA TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivämäärä Pykälät 26.9.2012 145-155 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa: Pykälät 145-148, 152-155 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraa viin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 149, 150, 151 HvalL 3 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hankintalain mu kaista hankin taoikaisua, koska uudella päätöksellä ei ole muutet tu tarjouksen tehneiden oikeudellista asemaa. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (Laki julkisista hankinnoista 102) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja aika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 149, 150, 151 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ympäristö- ja tekninen lautakunta Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettä misestä, saanti todis tuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä ai kana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaati mus perusteineen ja se on teki jänallekirjoitetta va.oikaisuvaati mus on toimitettava oi kaisuvaatimusviran omaiselle ennen oikai su-vaati mus ajan päättymis tä.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 395 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus ja valitusperusteet Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksenjohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituk sen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, että pää tös on syntynyt virheellisessä jär jestyksessä, päätöksen tehnyt viran omainen on ylittä nyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusvi ranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Käyntiosoite: Iskokatu 4, 3. kerros, Oulu Puhelin: 029 56 42840 Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusaika ilmenee pöytäkirjan otteesta) Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusai ka ilmenee pöytäkirjan otteesta) Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asia kirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä.omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitus ajanpäättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Py kälät Py kälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen, Tuomioistuinten ja eräiden oikeus hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista an netun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeu dessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen mää ri tellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudel lista palvelusuhdetta, vaaleja, kun nallisverosta vapautta mista, val tion avustuksia tai
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 396 julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muu toksenha kijan eduksi. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusvi ranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs., Vaasa Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA Puhelin: 010 36 42611 Telekopio: 010 36 42760 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä on toimitettava osoitteeseen Sotkamon kunta Rakennus- ja ympäristövalvonta Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusai ka ilmenee pöy täkirjan otteesta) Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annetta va taikka maksettuna postilähetyksenä tai lähetin vä lityksellä toi mitet tava päätök sen tehneelle viranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Viranomainen ja postiosoite Sotkamon kunnan ympäristönsuojelutoimisto Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Postiosoite: PL 24, 88601 SOTKAMO Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 397 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 26.09.2012 150 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköitä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Kansallisen kjynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat -ja palvelut - 100.000 terveydenhoito -ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus -ja käyttöoikeusurakat Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköitä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteeilista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Sotkamon kunta/ympäristö- ja tekninen lautakunta Postiosoite: PL 24, 88601 SOTKAMO Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Puhelin 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköposti: kirjaamo@ sotkamo.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 398 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 1) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteeilista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 399 Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 : n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 : n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite : Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax 010 364 3314 sähköposti : markkinaoikeus@oikeus.fi